宏观调控的手段47页PPT
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【高中政治】加强国家的宏观调控ppt精品课件
结论：把”有形的手”（国家宏观调控） 和”无形的手”（市场的调节作用）有机 结合起来，才能保证国民经济健康有序地 发展
1.宏观调控的原因
[2009 广东 A 卷政治 27] 村头路口夜晚常有行人跌倒， 村民张三在此安装路灯。村委会从村财政出资安装该路 灯和承担电费，照明恢复正常。这表明 A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 C.路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性 D
国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购 物袋的通知》指出：从2008年6月1日起，在全国范围 内禁止生产、销售、使用厚度为0.02毫米的塑料购物 袋，在所有超市、商场实行塑料购物袋有偿使用制度， 一律不得免费提供塑料购物袋 通知指出：在所有超市、商场实行塑料购物袋有偿使 用制度，一律不得免费提供塑料购物袋.是国家在运用 宏观调控的（ ） A.经济手段 B.行政手段 C.法律手段 D.道德手段
（1）只有加强国家的宏观调控，才能弥补市场调节的缺陷： ①市场调节不是万能的:有些产品市场调节不到，如国防、 治安、消防等公共消费的供给；有些经济行为则不能让市场 对其进行调节，如麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等 ②市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的 弱点和缺陷 Ⅰ自发性 ——源于市场主体所具有的逐利性 Ⅱ盲目性——源于市场主体特别是生产者掌握信息的残缺性 Ⅲ滞后性——源于从得到信息、做出决策到形成产品进入市 场存在“时间差”
B．直接关系着市场主体的利益
B
C．能够弥补市场经济的缺陷
D．能够熨平经济发展中的波动
3.宏观调控的手段
[2009安徽文综2]面对国际金融危机对我国经济的冲 击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的 财政政策和适度宽松的货币政策。 2009 年我国政府 所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济 运行的是（ ） A．扩大信贷规模和优化信贷结构 B．提高农村低收入人口的扶贫标准 C．提高小麦和稻谷的最低收购价 D．实行结构性减税和推进税费改革
科学的宏观调控ppt课件
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行政手段
为促进国民经济又好又快发展，构建社会主义和谐 社会，近年来我国政府打出了一连串的宏观调控“组合拳 ”，国务院取消了几百项行政审批事项，确保下达命令、 指示、指标、规定等方面决策科学。另外，为了加强环境 保护，国家对高污染行业确立较高的征税比例；国家还制 定了相关的法律法规，重点打击涉及食品、药品、农资等 领域的犯罪行为。
宏
调
经济手段
法律手段
行政手段
相互联系 相互补充
★国家宏观调控，应该以经济手
观段和法律手段为主，辅之以必要 控
的行政手段，充分发挥宏观调控
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手段的总体功能
连连看
增加财政支出 国家修订个人所得税法
经济手段
实施产业振兴规划 调整存贷款基准利率
法律手段
国家勒令关闭污染严重企业 实行结构性减税 依照《反垄断法》调控房价 国务院发出通知坚决取缔传销活动 新旅游法规范旅游行业乱象
科 宏观调控的必要性
学
的 宏观调控的含义、主要目标 宏
观
调
经济 手段
控 宏观调控的手段 法律 手段
行政 手段
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无形手
决定
资源合理配置； 国民经济正常
运行与发展
有形手
有形手、无形手，手拉手、向前走
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Page 5
【自主探究一】
(1) “假冒伪劣产品”的出现说明了市场存在什么问题？
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（一）国家为什么要进行科学的宏观调控的
★1、弥补市场调节的不足。（p81）
市场调节不是万能的 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性固有的弊端
仅由市场调节的危害：
2、由社会主义性质决定，公有制为主体和共同 富裕的根本目标要求国家实行科学的宏观调控。 3、科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济 体制优势的内在要求。 4、宏观调控是政府的主要职责与作用之一。 5、意义（结合具体材料做答）
行政手段
为促进国民经济又好又快发展，构建社会主义和谐 社会，近年来我国政府打出了一连串的宏观调控“组合拳 ”，国务院取消了几百项行政审批事项，确保下达命令、 指示、指标、规定等方面决策科学。另外，为了加强环境 保护，国家对高污染行业确立较高的征税比例；国家还制 定了相关的法律法规，重点打击涉及食品、药品、农资等 领域的犯罪行为。
宏
调
经济手段
法律手段
行政手段
相互联系 相互补充
★国家宏观调控，应该以经济手
观段和法律手段为主，辅之以必要 控
的行政手段，充分发挥宏观调控
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手段的总体功能
连连看
增加财政支出 国家修订个人所得税法
经济手段
实施产业振兴规划 调整存贷款基准利率
法律手段
国家勒令关闭污染严重企业 实行结构性减税 依照《反垄断法》调控房价 国务院发出通知坚决取缔传销活动 新旅游法规范旅游行业乱象
科 宏观调控的必要性
学
的 宏观调控的含义、主要目标 宏
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经济 手段
控 宏观调控的手段 法律 手段
行政 手段
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无形手
决定
资源合理配置； 国民经济正常
运行与发展
有形手
有形手、无形手，手拉手、向前走
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【自主探究一】
(1) “假冒伪劣产品”的出现说明了市场存在什么问题？
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（一）国家为什么要进行科学的宏观调控的
★1、弥补市场调节的不足。（p81）
市场调节不是万能的 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性固有的弊端
仅由市场调节的危害：
2、由社会主义性质决定，公有制为主体和共同 富裕的根本目标要求国家实行科学的宏观调控。 3、科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济 体制优势的内在要求。 4、宏观调控是政府的主要职责与作用之一。 5、意义（结合具体材料做答）
宏观调控 ppt
五、调控手段 1、经济手段
指政府依据和运用价值规律的基础上借助 于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏 观调控。
经济杠杆是对社会经济活动宏观调控的工 具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。
经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、 利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格 政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复 对储蓄存款利息所得征收个人所得税。
• 联系知识点：劳动者个人提高素质、树立正确 的就业观念
4、国际收支平衡——开放型经济
适应经济全球化新形势，必须推动对内 对外开放相互促进、引进来和走出去更好 结合，促进国际国内要素有序自由流动、 资源高效配置、市场深度融合，加快培育 参与和引领国际经济合作竞争新优势，以 开放促改革。
十八大三中全会指出，要紧紧围绕使 市场在资源配置中起决定性作用深化 经济体制改革
• 原则： • 1、国家统一决策原则。整体
• 2、社会经济发展总体平衡原则。 供求平衡
• 3、协调原则。关系
• 4、引导鼓励原则。间接
• 5、预期原则。事先
三、调控的原因“有形的手”+“无形的手”
1、市场调节不是万能的。有些领域不能让市 场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。
2、即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域， 市场也存在着固有的弱点和缺陷，包括自 发性、盲目性、滞后性。
3、宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点 和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。
4、社会主义的本质要求。社会主义的本质， 是解放生产力，发展生产力，消灭剥削， 消除两极分化，最终达到共同富裕。
四、调控领域 1、国家整体经济布局及国计民生的重大领域。 2、容易产生“市场失灵”的经济领域 3、促进就业创业体制机制
• 1、要建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全 政府促进就业责任制度。
《宏观调控法》课件
法律手段
通过立法和司法等手段， 规范市场主体行为，维护 市场秩序。
行政手段
通过行政命令和行政指导 等手段，直接干预经济活 动，实现宏观调控目标。
宏观调控法的监督机制
立法监督
通过立法机关对宏观调 控政策进行监督，确保 政策的合法性和合规性
。
司法监督
通过司法机关对宏观调 控政策进行监督，维护 市场主体的合法权益。
详细描述
2008年金融危机后， 美联储采取了量化宽 松政策，通过购买国 债和抵押支持证券等 手段增加货币供应量 ，降低长期利率，刺 激经济增长。
2015年底，美联储开 始逐步加息，提高利 率水平，以控制通货 膨胀和稳定金融市场 。
这些货币政策调整对 全球经济产生了深远 影响，对各国经济增 长、就业和物价等产 生了不同程度的影响 。
案例三：产业政策调整的案例分析
详细描述
日本在20世纪80年代实施了“科 技立国”战略，加大对高新技术 产业的投入和支持。
总结词：产业政策调整是指政府 通过调整产业布局、产业结构、 产业组织等手段来影响经济发展 。
中国在改革开放以来实施了一系 列产业政策，包括鼓励发展高新 技术产业、支持企业兼并重组等 。
宏观调控法具有灵活性和适应性的特点，可以根据国家经济和社会发展的实际情况 进行调整和修改，以适应不断变化的市场环境和经济形势。
宏观调控法的原则
依法调控原则
科学决策原则
宏观调控法应当依法进行，遵循法律法规 的规定，保障宏观经济管理活动的合法性 和有效性。
宏观调控法应当遵循科学决策的原则，通 过科学的方法和手段进行宏观经济管理， 保障决策的科学性和准确性。
案例二：财政政策调整的案例分析
总结词：财政政策调整是指政府通过调 整税收、政府支出等手段来影响经济活 动。
国家的宏观调控PPT教学课件
③
每个饼要烙两面
④ 每个饼每面要烙３分钟才熟！！！
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{原因：分散经营
2.盲目性
后果：造成经济波动和资源浪费
规 模 扩
鸡蛋 蛋市 蛋 损 产供 价 失 量过 下 惨
市场 调节 具有
大 猛 于 跌 重 滞后
增求
性
{ 原因：市场调节是事后调节
3.滞后性
后果：导致经济波动和 资源浪费
对社会主义市场经济的运行，有人概括为“无形手， 有形手，手拉手，向前走”。
这里“无形手”和“有形手”各指什么？ 这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向 前走？
“有形的手” 国家宏观调控 “无形的手” 市场调节 只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种 种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和 “无形的手”（市场）结合起来，保证市场经 济健康、有序地发展。
二、什么是国家的 宏观调控
每个饼要烙两面
④ 每个饼每面要烙３分钟才熟！！！
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{原因：分散经营
2.盲目性
后果：造成经济波动和资源浪费
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鸡蛋 蛋市 蛋 损 产供 价 失 量过 下 惨
市场 调节 具有
大 猛 于 跌 重 滞后
增求
性
{ 原因：市场调节是事后调节
3.滞后性
后果：导致经济波动和 资源浪费
对社会主义市场经济的运行，有人概括为“无形手， 有形手，手拉手，向前走”。
这里“无形手”和“有形手”各指什么？ 这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向 前走？
“有形的手” 国家宏观调控 “无形的手” 市场调节 只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种 种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和 “无形的手”（市场）结合起来，保证市场经 济健康、有序地发展。
二、什么是国家的 宏观调控
科学的宏观调控ppt课件
A.②④ B、①②③ C.②③④ D.①②③④
C
2、国务院环保总局责令立即停建金沙江 溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违 反《环境影响评价法》开工的项目，这 表明国家在运用宏观调控的（ ）
A、经济手段和法律手段 B、法律手段和行政手段 C、行政手段和经济手段 D、道德手段和经济手段
高考链接
1、（高考全国I）中共十七大报告指出，我 国“市场体系不断健全宏观调控继续改善 ，政府职能加快转变”。下列行为属于宏 观调控经济手段的是
A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给某企业发放营业执照
2、(广东高考)国家工商总局把农村食品市 场作为强化农村市场监管的重点，开展农 村食品市场整顿，切实保障农村食品消费 安全。这表明
A．市场调节是资源配置的基础 B．政府运用经济手段监管市场 C．宏观调控是资源配置的基础 D．政府运用行政手段监管市场
（2）由我国的社会主义性质决定
社会主义性质 ——社会主义公有制 ——共同富裕
2、宏观调控的含义 （是什么）
国家的宏观调控是指国家 运用各种手段对国民经济进 行的调节和控制。
3、宏观调控的主要目标（调什么）
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
2015年政府工作报告
促进经济发展
增加就业
国务院办公厅发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的 通知》，明确规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁 止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；实行塑料购物袋有 偿使用制度；并要求有关部门加强对限产限售限用塑料购 物袋的监督检查，对违反规定的行为依照《中华人民共和 国产品质量法》等法律法规予以查处。
……
区分财政政策和货币政策
国家的宏观调控PPT课件
计划，通过对经济利益的调整而影
响和调节社会经济活动的措施。
.
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如经济计划、价格政策、税收 政策、信贷政策、利率政策、 扶贫政策等
②法律手段是指国家通过制定
和运用经济法规来调节经济活
动的手段。
法律成为国家宏观调控重要手段的原因：
市场经济的法制性。
.
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③行政手段是指国家通过行政 机构，采取行政命令、指示、
（2）国家的宏观调控已经成为
现代市场经济的重要组成部分。
不管是资本主义市场经济还是社
会主义市场经济都需要国家的宏
观调控。
.
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由此，对现代市场 经济的内涵应注意把握
两个方面：
一是市场在资源配置 中起基础性的作用;二是 需要有国家的宏观调控。
.
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2、社会化大生产客观要求加 强国家的宏观调控
3、以公有制为主体的社会主
的
含义：根据客观经济规律
宏
观
任务：促进经济增长
调
经济手段
控
手段 法律手段
行政手段
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练习题：
１、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食
市场一度出现了农民“卖粮难”的现象。
党中央、国务院及时发出通知，决定以
定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。
这表明（
）
A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节
B、市场调节有其弱点
部门应尽快制订出保暖内衣行业产品质量标
准，规范保暖内衣厂家.的市场行为。
3
“我叫你跑！”
背后铲. 球
4
从上面的事例可以看出：
市场经济的顺利发展，仅靠 市场调节不行，还需要国家的 宏观调控。必须把市场调节 （无形手）和国家的宏观调控 （有形手）结合起来。
宏观调控的几种手段
01
02
03
汇率制度选择
根据国情和国际环境，选 择适合本国经济发展的汇 率制度，如固定汇率制、 浮动汇率制等。
外汇储备管理
通过外汇储备的积累和运 用，维护国际支付能力， 稳定本币汇率，防范金融 风险。
资本流动管理
加强对跨境资本流动的监 测和管理，防范国际资本 异常流动对国内经济的冲 击。
04 产业政策
政府加大对教育的投入 力度，改善学校办学条 件，提高教师待遇，促 进教育事业的发展。
医疗卫生政策
医疗卫生服务体系建设
政府加强医疗卫生服务体系建设，完善医疗卫生服务网络， 提高医疗卫生服务能力和水平。
医疗保障制度完善
政府完善医疗保障制度，扩大医疗保障覆盖范围，提高医 疗保障水平，减轻群众医疗负担。
公共卫生应急能力提升
创业扶持政策
政府鼓励和支持创业，为创业者提供资金、场地、 税收等方面的优惠政策，激发社会创新活力。
教育政策
教育公平政策
政府通过制定教育公平 政策，保障每个公民平 等接受教育的权利，促 进教育资源的均衡分配。
教育质量提升
政府加强对教育质量的 监管和评估，推动教育 改革和创新，提高教育 水平和质量。
教育投入增加
05 区域政策
区域发展政策
产业政策
通过调整产业结构、优化产业布局、促进产业升级等方式，推动 区域经济发展。
投资政策
通过政府投资、引导社会投资等方式，支持区域基础设施建设、 重点产业发展等。
财政政策
通过财政转移支付、税收优惠等方式，支持区域经济发展和改善 民生。
区域协调政策
城乡规划
通过制定和实施城乡规划，促进城乡协调发展，缩小城乡差距。
产业技术政策
宏观调控政策PPT课件
A.失业保险 B.养老保险 C.医疗保险 D.财产保险
8、扩张性的财政政策内容是：（ ）
A. 增加政府支出，减少税收 B. 增加政府支出，增加税收
C. 减少政府支出，减少税收 D. 减少政府支出，增加税收
9、公债的基本职能是 （ ）。
A.为政府的基本性支出筹集资金
B.资源配置职能
C.弥补财政赤字
D.促进经济稳定发展
A.社会收益小于私人收益 B.社会收益大于私人收益
C.社会成本小于私人成本
D.社会成本大于私人成本 E.一般会出现供给或消费过剩状态
9、下列公共支出项目中属于购买性支出的项目有( )
A.低收入家庭生活补助金支出 B.公务员工资支出 C.国债利息支出
D.失业救济金支出
E.修建水利设施支出
10、下列属于纯公共产品的是（ ）。
3、国家可以利用的支援农业生产发展的手段有（ ）
A．国家财政的支农资金
B. 中国农业发展银行发放的农业贷款
C．提高农副产品的收购价格 D. 减免农业税 E.对农民进行技术培训
4、能够发挥财政内在自动稳定器作用的政府支出有（ ）。
A.失业救济金 B.最低生活补助 C.农产品维持价格
D.政府购买物品 E.公共工程支出
内 在收入、支出、预算ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ衡和
涵 国家债务等各个方面，是由
税收政策、支出政策、预算
平衡政策、国债政策等构成
的一个完整的政策体系。
根据我国社会经济的发展需
要以及财政的基本特点，我
国财政目标可以归结为以下
财 政
几个方面：
政
（1）物价相对稳定
策
（2）资源优化配置
目 标
（3）收入合理分配
第六讲宏观调控体系PPT教学课件
第三，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性
第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公 平 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
6
总之，发达资本主义国家的宏观经济调控，正是由 于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛 盾多决定的。
注意：
资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而 只是弥补市场调节之不足。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
3
二、现代资本主义国家对经济的 干预和调节
(一）发达资本主义国家对宏观经济进行调控 的必要性
是由资本主义条件下市场调节的局限性 （市场失灵）所决定的
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
4
市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 格调节并不能实现资源 配置最优。
单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。
引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
5
资本主义条件下，市场调节的局限性主要表现 在：（214） 第一，外部性问题难以得到解决 第二，市场运行主体行为目标具有短视性
政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激 和扩大总需求。其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增
长。收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投
资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可
以达到社会经济的稳定发展。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护
第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公 平 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
6
总之，发达资本主义国家的宏观经济调控，正是由 于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛 盾多决定的。
注意：
资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而 只是弥补市场调节之不足。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
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二、现代资本主义国家对经济的 干预和调节
(一）发达资本主义国家对宏观经济进行调控 的必要性
是由资本主义条件下市场调节的局限性 （市场失灵）所决定的
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
4
市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 格调节并不能实现资源 配置最优。
单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。
引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
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资本主义条件下，市场调节的局限性主要表现 在：（214） 第一，外部性问题难以得到解决 第二，市场运行主体行为目标具有短视性
政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激 和扩大总需求。其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增
长。收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投
资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可
以达到社会经济的稳定发展。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护
相关主题