国务院印发《湿地保护修复制度方案》

合集下载

广西壮族自治区林业厅关于进一步推进贯彻落实湿地保护修复制度方案的通知

广西壮族自治区林业厅关于进一步推进贯彻落实湿地保护修复制度方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业局•【公布日期】2018.03.29•【字号】•【施行日期】2018.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区林业厅关于进一步推进贯彻落实湿地保护修复制度方案的通知各市林业局：根据《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号），自治区人民政府办公厅印发了《广西湿地保护修复制度实施方案》（桂政办发〔2018〕3号，以下简称《实施方案》）。

为全面贯彻落实《实施方案》提出的湿地保护目标任务，进一步推进湿地保护修复工作，按照《实施方案》要求，现就有关事项通知如下：一、制定本辖区内湿地保护工作方案党的十九大报告明确指出，要强化湿地保护和恢复，2018年《政府工作报告》再次提出，要扩大湿地保护和恢复范围。

国务院和自治区相继出台了湿地保护修复制度方案，请各市林业局予以高度重视，把贯彻落实《实施方案》作为当前的首要任务，摆到突出位置，列入议事日程，及时向地方党委、政府汇报本辖区的湿地保护工作，积极与有关部门协调沟通，并牵头组织制定本市贯彻落实《实施方案》的实施意见或工作方案，对照《实施方案》，分解细化工作任务、落实工作责任、明确工作时限，提出拟建立湿地保护修复制度的时间表、路线图。

此方案要求2018年底前出台，并报自治区林业厅备案。

二、建立湿地保护修复工作机制由于湿地管理涉及多部门，为进一步加强对我区湿地保护修复工作的指导，统筹推进湿地保护修复各项工作，自治区政府已建立由自治区人民政府领导同志牵头负责的广西湿地保护修复工作厅际联席会议制度。

请各市林业局根据《实施方案》要求，抓紧落实工作机制，2018年底前建立林业部门牵头、有关部门参加的湿地保护修复工作协调机制，及时协调解决重大问题，落实好湿地保护修复各项任务。

湿地保护修复制度实施方案(最新)

湿地保护修复制度实施方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔X〕89号）和《X省林业厅关于印发X省湿地保护修复制度实施方案的通知》（X林〔X〕153号）要求，切实加强湿地保护修复工作，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

一、目标任务实行湿地面积总量管控，加快湿地生态系统修复，完善湿地保护体系，确保全市湿地面积不减少，湿地生态功能进一步增强。

到X年，全市湿地面积不低于24.95万亩，其中自然湿地面积不低于24.95万亩；全市建成湿地公园19个以上，其中X区5个以上、X区3个以上、X市4个以上、X县3个以上、X县4个以上，全市湿地保护率提高到27.5%以上。

二、完善全市湿地分级管理体系（一）建立湿地保护分级体系。

根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将市内湿地划分为国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地，列入不同级别湿地名录，并定期更新。

根据省林业行政主管部门及省级湿地保护管理相关部门制定的重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法加以分级划分和保护。

（市林业局牵头，市国土资源和城乡规划管理局、环境保护局、住房和城乡建设局、水务局、农业局、畜牧兽医渔业局等参与，地方各级人民政府负责落实。

以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）（二）探索开展湿地管理事权划分改革。

坚持权、责、利相统一的原则，探索开展湿地管理方面的市与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革，明晰重要湿地和一般湿地的事权划分。

（市财政局、林业局会同有关部门负责）（三）完善全市湿地保护管理体系。

各级林业行政主管部门负责湿地保护的组织、指导、协调和监督工作，湿地保护管理相关部门按照各自的职责共同做好本辖区湿地保护修复工作。

各级人民政府要通过设立湿地公园、湿地生态保护区、水产种质保护区、饮用水源保护区、湿地保护小区、乡村小型湿地等方式加强湿地资源保护。

各县（市、区）要结合绿色生态水网建设，大力推进湿地公园建设，到X年，全市建设2个国家湿地公园（其中X市1个、X县1个）、2个省级湿地公园（其中X县2个），各县（市、区）要高标准建设示范性湿地公园。

湿地保护修复制度实施工作方案(最新)

湿地保护修复制度实施工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔X〕89号）和《X湿地保护修复制度实施方案》精神，加强我市湿地保护修复工作，维护湿地生态系统健康，推进生态文明建设，结合我市实际，制定本实施工作方案。

一、总体要求（一）基本原则。

1．坚持全面保护、分级管理。

将全市所有湿地纳入监管保护范围，通过分级管理落实各级人民政府各有关部门及权属单位的责任，重点加强自然湿地、国家和地方重要湿地的保护与修复。

2．坚持生态优先、合理利用。

在坚持保护优先、维护湿地生态功能和可持续发挥作用的前提下，合理利用湿地资源，充分发挥湿地的多重功能，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要。

3．坚持政府主导、社会参与。

全市各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与湿地保护与修复。

4．坚持综合协调、分工负责。

全市各级林业部门要做好湿地保护修复的组织、协调、指导和监督工作。

充分发挥国土资源、环境保护、水利、农业等湿地保护管理部门职能作用，协同推进湿地保护与修复。

5．坚持注重成效、严格考核。

完善湿地资源监管体制，将湿地保护修复成效纳入对全市各级人民政府领导干部的考评体系，严明奖惩制度，坚决制止和惩处破坏湿地生态系统行为。

（二）总体目标。

强化湿地保护和恢复，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，维护湿地的生态功能，保护湿地的生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。

到X年，全市湿地面积不低于3.2万公顷，其中，自然湿地面积不低于2.8万公顷，湿地保护率提高到36%以上。

二、主要任务（一）健全湿地保护管理制度。

1．建立组织管理体制。

湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。

县级以上人民政府负责建立综合协调机制，协调解决湿地保护修复工作中的重大问题。

县级以上林业主管部门负责组织、协调、指导和监督本行政区域内湿地保护修复工作；县级以上发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、旅游发展、市政园林、水文水资源、航道管理等有关主管部门以及湿地管理机构，按照各自职责做好湿地保护修复相关工作。

湿地修复项目实施方案

湿地修复项目实施方案
湿地是生物多样性的重要栖息地，也是地球生态系统的重要组成部分。

然而，由于人类活动和自然因素的影响，许多湿地面临着严重
的破坏和退化。

为了保护湿地生态系统，许多国家和地区都开展了
湿地修复项目。

下面我们就来探讨一下湿地修复项目的实施方案。

首先，湿地修复项目的实施需要进行科学评估和规划。

在确定修复
目标和范围的基础上，需要对湿地的生态环境、植被、动物群落等
进行全面调查和评估，以了解湿地退化的原因和程度。

在此基础上，制定科学合理的修复方案，确定修复的具体措施和时间表。

其次，湿地修复项目需要注重生态系统的恢复和保护。

在实施修复
措施时，应该尽量采用生物修复、植被恢复和土壤改良等生态工程
技术，促进湿地植被的恢复和动植物群落的再生。

同时，要加强湿
地的保护管理，限制人为活动对湿地生态系统的破坏，确保修复效
果的持续和稳定。

此外，湿地修复项目的实施还需要注重社会参与和宣传教育。

要积
极引导和组织当地居民和社会各界参与湿地修复工作，增强公众对
湿地保护的认识和意识，形成全社会共同关注和支持湿地修复的良
好氛围。

通过开展湿地保护宣传教育活动，提高公众的环保意识，
促进湿地修复工作的顺利实施。

综上所述，湿地修复项目的实施方案需要科学规划、生态恢复和社会参与三大支柱。

只有通过科学合理的规划和实施，才能有效保护和恢复湿地生态系统，实现湿地修复项目的可持续发展目标。

希望各国和地区能够共同努力，为湿地修复事业做出更大的贡献。

湿地保护制度方案

湿地保护制度方案主要包括以下几个方面：
1. 建立湿地保护目标责任制：各级政府应当确定湿地面积管控目标，并逐级分解落实。

同时，将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入地方人民政府生态文明建设目标评价考核等制度体系。

2. 健全湿地用途监管机制：按照主体功能定位确定各类湿地的功能，实施负面清单管理。

同时，完善涉及湿地相关资源的用途管理制度，依法对湿地利用进行监督，严厉查处违法利用湿地的行为。

3. 建立退化湿地修复制度：明确湿地修复责任主体，多措并举恢复原有湿地，增加湿地面积。

编制湿地保护修复工程规划，实施湿地保护修复工程，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治。

4. 健全湿地监测评价制度：明确监测评价主体，完善湿地监测评价规程和标准体系。

同时，抓紧研究制定系统的湿地保护管理法律法规。

5. 加强宣传教育：面向公众开展湿地科普宣传教育，利用互联网、移动媒体等手段，普及湿地科学知识，努力形成全社会保护湿地的良好氛围。

抓好广大中小学生湿地保护知识教育，树立湿地保护意识。

以上内容仅供参考，具体的制度方案可以根据实际情况制定。

如需更多信息，建议查阅关于湿地保护的资料或咨询环境保护专家。

湿地修复专项整治方案

一、方案背景湿地是地球上最重要的生态系统之一，具有调节气候、保持水源、净化水质、保护生物多样性等多种生态功能。

然而，由于人类活动的影响，我国湿地生态系统面临着严重的威胁，湿地面积不断减少，湿地生态环境恶化。

为切实加强湿地保护与修复工作，提升湿地生态功能，根据《中华人民共和国湿地保护法》等相关法律法规，特制定本专项整治方案。

二、整治目标1. 严格湿地保护与修复，确保湿地面积不减少、功能不降低、性质不改变。

2. 提升湿地生态环境质量，改善湿地生态系统健康状况。

3. 优化湿地保护管理体系，提高湿地保护与修复水平。

三、整治范围1. 各级湿地自然保护区、湿地公园、重要湿地和湿地生态功能保护区。

2. 湿地周边区域，包括湿地补给水源地、湿地缓冲区等。

四、整治措施1. 严格湿地保护与修复规划。

根据《湿地保护与修复规划编制导则》，编制湿地保护与修复规划，明确湿地保护与修复的目标、任务、措施和保障措施。

2. 严格湿地保护与修复项目审批。

对湿地保护与修复项目进行严格审批，确保项目符合湿地保护与修复规划要求，不破坏湿地生态功能。

3. 加强湿地保护与修复资金投入。

加大湿地保护与修复资金投入，确保湿地保护与修复工作顺利开展。

4. 严格湿地保护与修复项目实施。

对湿地保护与修复项目实施情况进行全程监管，确保项目按计划、按标准实施。

5. 加强湿地监测与评估。

建立健全湿地监测与评估体系，定期对湿地生态环境进行监测与评估，及时发现和解决问题。

6. 加强湿地宣传教育。

开展湿地保护与修复宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。

7. 严格湿地执法监管。

加大对湿地破坏行为的执法力度，严厉打击破坏湿地生态环境的违法行为。

五、实施步骤1. 第一阶段（2023年）：制定湿地修复专项整治方案，明确整治目标、范围、措施和保障措施。

2. 第二阶段（2023-2024年）：开展湿地保护与修复规划编制、项目审批、资金投入等工作。

3. 第三阶段（2024-2025年）：实施湿地保护与修复项目，加强湿地监测与评估。

关于贯彻落实湿地保护修复制度方案的实施意见

关于贯彻落实湿地保护修复制度方案的实施意见为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔201X〕89号）和《国家林业局国家发展改革委财政部国土资源部环境保护部水利部农业部国家海洋局关于印发〈贯彻落实《湿地保护修复制度方案》的实施意见〉的函》（林函湿字〔201X〕63号）精神，进一步建立健全我省湿地保护修复制度，加强湿地保护和恢复，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、充分认识建立湿地保护修复制度的重大意义我省湿地具有生态区位重要、类型多样、生态功能突出、生物物种丰富、生态系统脆弱、湿地景观优美等特点，根据第二次湿地资源调查结果，全省湿地总面积845万亩，湿地动植物种数以及特有物种数居全国之首，保育了全国53%的湿地植物和43%的湿地脊椎动物种数，其中湿地鸟类种数占全国的70%，是维护生态安全和保护生物多样性的关键敏感区域，为全省经济社会发展提供了重要的自然资源基础，承担着维护区域、国家和国际河流生态安全的战略任务。

近年来，我省在湿地保护、退化湿地修复及制度建设等方面开展了大量工作，取得了明显成效。

但湿地保护意识不强、湿地资源过度利用、自然湿地面积萎缩、湿地破碎化和功能退化、局部区域外来有害生物危害严重等问题依然存在，湿地保护修复任务仍然十分艰巨。

建立健全我省湿地保护修复制度，全面保护湿地，扩大湿地面积，增强湿地生态服务功能，对加快构筑我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，争当全国生态文明建设排头兵具有十分重要的意义。

二、明确保护目标，落实保护责任制（一）全面保护湿地。

依据第二次湿地资源调查结果，对全省湿地资源实行面积总量管控，逐级分解落实，全面有效保护，确保湿地面积不减少，特别是自然湿地面积不减少。

合理划定纳入生态保护红线的湿地范围，并落实到具体湿地地块，实现湿地资源管理“一张图”。

到2020年，全省湿地面积不低于845万亩，其中自然湿地面积不低于588万亩，湿地保护率不低于52%。

《湿地保护湿地保护修复制度方案制度方案》解读

《湿地保护修复制度方案》解读2016年11月30日，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》(国办发〔2016〕89号），这是我国生态文明体制改革的全新成果，为完善湿地保护管理制度体系奠定了良好基础。

一、《制度方案》出台背景及编制过程近年来，按照党中央、国务院的决策部署，各地区、各部门不断加强湿地保护，取得一定成效。

我国现有国际重要湿地49处、各级湿地自然保护区602个、湿地公园1000多个，其中国家湿地公园836个，初步形成了以湿地自然保护区为主体的湿地保护体系，湿地保护率达到45%。

但是，我国湿地仍面临着面积萎缩、功能退化、生物多样性减少等突出问题，社会经济发展对湿地的压力持续增大，湿地保护修复制度不健全。

为全面保护湿地、维护湿地生态功能和作用的可持续性，制定湿地保护修复制度十分必要。

《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》（中发〔2015〕25号）提出了“建立湿地保护制度”的改革任务，中央全面深化改革领导小组2016年工作要点明确，国家林业局牵头组织编制《湿地保护修复制度方案》。

为扎实推进《制度方案》的编制工作，2016年3月初，我局协商国土资源、环境保护、水利、农业、海洋等部门成立了《制度方案》编制领导小组及办公室、专家组，商有关部门制定了工作方案，组织专家赴内蒙古、山西、湖北、安徽、辽宁等5省（区）进行调研。

6月初，专家组提交《制度方案》（征求意见稿），《制度方案》办公室组织征求了有关部门意见。

7月25日，我局党组会议原则通过了《制度方案》；7月29日，《制度方案》编制办公室将初步成果上报中央深改办，8月4日，将《制度方案》送有关部门会签。

8月30日，根据中央领导和中央深改办意见，《制度方案》办公室组织相关专家对方案内容作了进一步修改完善，在征求部门意见时增加了国家发展改革委、财政部，就有关问题作了进一步沟通协调。

8月31日，经济体制和生态文明体制改革专项小组原则同意了《制度方案》内容。

国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知

国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.11.30•【文号】国办发〔2016〕89号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知国办发〔2016〕89号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《湿地保护修复制度方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2016年11月30日湿地保护修复制度方案湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。

湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。

为加快建立系统完整的湿地保护修复制度，根据中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，深化生态文明体制改革，大力推进生态文明建设。

建立湿地保护修复制度，全面保护湿地，强化湿地利用监管，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识，为建设生态文明和美丽中国提供重要保障。

（二）基本原则。

坚持生态优先、保护优先的原则，维护湿地生态功能和作用的可持续性；坚持全面保护、分级管理的原则，将全国所有湿地纳入保护范围，重点加强自然湿地、国家和地方重要湿地的保护与修复；坚持政府主导、社会参与的原则，地方各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与湿地保护与修复；坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土资源、环境保护、水利、农业、海洋等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复；坚持注重成效、严格考核的原则，将湿地保护修复成效纳入对地方各级人民政府领导干部的考评体系，严明奖惩制度。

国家林业局、国家发展改革委、财政部关于印发《全国湿地保护“十三五”实施规划》的函

国家林业局、国家发展改革委、财政部关于印发《全国湿地保护“十三五”实施规划》的函文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销),国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.03.28•【文号】林函规字〔2017〕40号•【施行日期】2017.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家林业局国家发展改革委财政部关于印发《全国湿地保护“十三五”实施规划》的函林函规字〔2017〕40号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：国家林业局会同国家发展改革委、财政部等相关部门编制了《全国湿地保护“十三五”实施规划》（以下简称《规划》），现予印发，并就《规划》落实有关工作通知如下：一、加强组织领导，落实国务院关于湿地保护工作的部署《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号），明确提出了地方各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，将湿地保护修复成效纳入对本地区各级人民政府领导的考评体系，且在具体条款的分工落实方案中明确要求所有条款均需地方人民政府落实。

地方各级人民政府要根据各地实际，围绕分级管理、目标责任制、用途管制、退化湿地修复、监测评价等任务，负责好本行政区域内湿地保护修复工作，充分发挥湿地保护管理相关部门的职能作用，将湿地保护经费纳入本级财政预算，积极落实《规划》建设资金，确保《规划》各项目标任务有效完成。

各省、自治区、直辖市及计划单列市林业主管部门要会同相关部门编制本级湿地保护修复工程规划，分解落实建设任务，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府审批后，报国家林业局、国家发展改革委、财政部备案。

二、多措并举增加湿地面积，实施湿地保护修复工程地方各级人民政府要通过退耕还湿、退养还滩、排水退化湿地恢复和盐碱化土地复湿等措施，恢复湿地面积。

要坚持自然恢复为主、与人工修复相结合的方式，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，优先修复生态功能严重退化的国家和地方重要湿地。

湿地维修维护管理制度

湿地维修维护管理制度第一章总则第一条为了规范湿地维修维护工作，保护湿地生态环境，提高湿地保护和管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于对湿地进行保护、维修和维护管理的单位和个人。

第三条湿地保护管理机构应当建立健全湿地维修维护管理制度，健全湿地维修维护工作机制，确保湿地生态环境的持续稳定发展。

第四条湿地维修维护管理工作应当坚持保护为主、合理利用、科学管理的原则，强调生态保护和生态修复，保持湿地的健康、稳定、可持续的生态系统。

第五条湿地维修维护管理应当遵守国家有关法律法规和政策，制定合理有效的维修维护措施，加强对湿地资源的保护和管理，促进湿地生态环境的持续改善。

第六条湿地维修维护管理机构应当加强对湿地维修维护工作人员的培训，提高他们的维修维护管理水平，积极营造有利于湿地保护的社会氛围。

第七条湿地维修维护管理机构应当建立完善的考核评价机制，对湿地维修维护工作开展定期检查，及时发现问题并加以解决。

第八条湿地维修维护管理机构应当加强对湿地资源利用的监管，严格控制湿地开发和利用的行为，切实保护湿地的生态环境。

第二章维修维护工作责任第九条湿地维修维护管理机构应当明确相应的维修维护工作责任，确保维修维护工作的有序开展。

第十条湿地维修维护工作责任应当分工明确，各岗位人员应当按照职责分工做好相关工作，切实保障湿地维修维护任务的完成。

第十一条湿地维修维护工作责任应当落实到位，相关人员应当按照岗位职责履行本职工作，切实保障湿地资源的维修维护工作。

第十二条湿地维修维护管理机构应当建立完善的奖惩制度，对维修维护工作情况进行评价，并对工作表现突出的人员给予相应的奖励，对工作不力、违规违纪的人员给予相应的处罚。

第三章维修维护工作流程第十三条湿地维修维护管理机构应当建立完善的维修维护工作流程，按照规定的程序开展维修维护工作。

第十四条湿地维修维护工作应当根据实际情况，制定详细的工作计划和项目方案，明确维修维护的具体措施和方法。

第十五条湿地维修维护工作应当根据工作计划和项目方案，合理安排工作人员，明确工作任务和工作要求，确保维修维护工作的质量和进度。

中华人民共和国湿地保护法

中华人民共和国湿地保护法作者：来源：《浙江林业》2022年第06期（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内从事湿地保护、利用、修复及相关管理活动，适用本法。

本法所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。

国家对湿地实行分级管理及名录制度。

江河、湖泊、海域等的湿地保护、利用及相关管理活动还应当适用《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律的规定。

第三条湿地保护应当坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，发挥湿地涵養水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能。

第四条县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，并将开展湿地保护工作所需经费按照事权划分原则列入预算。

县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，采取措施保持湿地面积稳定，提升湿地生态功能。

乡镇人民政府组织群众做好湿地保护相关工作，村民委员会予以协助。

第五条国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，负责湿地保护规划和相关国家标准拟定、湿地开发利用的监督管理、湿地生态保护修复工作。

国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地保护、修复、管理有关工作。

国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等主管部门建立湿地保护协作和信息通报机制。

湿地修复实施方案

湿地修复实施方案湿地是地球上生态系统中非常重要的一部分，它不仅能够维持生物多样性，还能够调节水文循环、净化水质、防止洪涝灾害等。

然而，随着城市化进程的加快，湿地面临着日益严重的破坏和退化。

因此，制定科学合理的湿地修复实施方案显得尤为重要。

首先，我们需要对目标湿地进行详细的调查和评估。

这包括湿地的类型、面积、植被状况、水质情况等方面的调查，以便全面了解湿地的现状和问题所在。

同时，还需要对周边的人类活动、污染源等进行调查，找出对湿地造成影响的主要原因。

其次，根据调查评估结果，制定具体的修复方案。

针对不同类型的湿地和不同的问题，我们可以采取不同的修复措施。

比如，在水质受到污染的湿地，可以采取人工湿地建设、植物修复、生物修复等措施；在湿地面临过度开发和破坏的情况下，可以采取湿地恢复、生态修复等措施。

修复方案需要科学可行，同时也要考虑到实施成本和社会效益。

然后，实施修复方案。

在实施修复方案的过程中，需要充分考虑湿地生态系统的自我修复能力，尽量减少人为干预。

同时，也要加强对湿地的监测和评估，及时调整修复方案，确保修复效果的最大化。

最后，进行长期监测和管理。

修复工作的结束并不意味着湿地问题的解决，长期的监测和管理同样重要。

只有通过长期的监测，我们才能够了解修复效果的持久性，及时发现新的问题并加以解决，保障湿地的持续健康发展。

总之，湿地修复实施方案的制定和实施需要科学、系统的考量，需要多方合作，需要充分尊重自然规律，最终实现湿地生态系统的健康和可持续发展。

希望通过我们的努力，能够让更多的湿地得到修复和保护，为人类和自然共同创造美好的未来。

我国湿地保护取得历史性成就

《湿地公约》发布的全球首份湿地官方报告——《全球湿地展望》表明，全球内陆和沿海湿地面积超过12.1亿公顷，我国湿地面积5360万公顷，约占全球湿地面积的4.4%，位居亚洲第一，世界第四。

《全球湿地展望》指出，湿地是我们宝贵淡水资源的储存“银行”和水质净化器，保护我们免受洪水、干旱和其他灾害的侵袭，为千百万人提供食物和生计；湿地是基因库，支撑了丰富的生物多样性，发挥着强大的储碳功能。

党中央、国务院高度重视湿地保护，作出了一系列决策部署，我国湿地保护取得了历史性成就，为全球湿地保护和合理利用事业作出了重要贡献。

习近平总书记十分关心湿地工作，多次考察湿地，作出了一系列重要指示批示。

这些重要指示批示是习近平生态文明思想的重要组成部分，为湿地工作提出了明确要求，并指明了方向。

2009年以来，每年的中央一号文件、《政府工作报告》都对湿地保护提出明确要求。

2015年的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，明确把我国湿地保护取得历史性成就■王福田102019.2ON FOCUS重点关注“湿地面积不低于8亿亩”列为到2020年我国生态文明建设的主要目标之一，并纳入了国家“十三五”规划纲要。

党的十八大报告提出了“扩大湿地面积”的明确要求，党的十九大报告作出了“强化湿地保护和恢复”的重大部署。

特别是2015年出台的《生态文明体制改革总体方案》，把建立湿地保护修复制度纳入了我国生态文明体制改革的总体部署。

2016年11月，中央深改组第二十九次会议审议通过了《湿地保护修复制度方案》，国务院办公厅正式印发了《制度方案》，开启了全面保护湿地的新篇章。

国家林业和草原局组织协调有关部门，督促指导各省（区、市），全面贯彻落实中央决策部署，以习近平生态文明思想为指导，推动湿地工作不断迈上新台阶。

一是推进《湿地保护修复制度方案》落地生根。

建立了抓落实的工作机制，明确了工作责任，提出了时间表、路线图。

2017年，国家林业局等8部门印发了贯彻落实《制度方案》的实施意见，成立了8部门组成的湿地保护修复工作协调领导小组。

湿地生态修复方案

湿地生态修复方案湿地是地球上重要的生态系统之一，它在维持生物多样性、调节气候和水资源管理等方面发挥着重要作用。

然而，由于人类活动和环境污染等因素的影响，许多湿地面临退化和破坏的威胁。

因此，制定和实施湿地生态修复方案至关重要。

本文将就湿地生态修复的原则和方法进行探讨。

一、湿地生态修复的原则湿地生态修复应遵循以下原则：1. 生态系统完整性原则：修复过程应致力于恢复湿地生态系统的自然状态和功能，使其具备完整的生态系统结构和相互作用。

2. 多功能原则：湿地修复应兼顾不同功能，如水源涵养、水质净化、生物多样性保护等，以满足综合性需求。

3. 可持续发展原则：修复方案应考虑湿地生态系统的长期稳定性和可持续性，以确保修复效果能够持续发挥作用。

二、湿地生态修复的方法湿地生态修复可采用以下方法：1. 湿地恢复与重建：针对已受到破坏或退化的湿地，通过恢复湿地原始地貌和植被，重建湿地生态系统，以实现湿地功能的再生。

2. 水质改善：在湿地内引入清洁水源，通过湿地的自净作用降解有害物质，提高湿地水质，保护水资源。

3. 生物多样性保护：通过引入特定濒危物种，增强湿地内的生物多样性，促进生态平衡，恢复湿地生态系统的稳定性。

4. 水位调控：合理调节湿地的水位，使其保持适宜的水分环境，有利于湿地植被生长和水生生物繁衍，促进湿地生态系统恢复。

5. 沉积物管理：定期清理湿地中堆积的有害物质和沉积物，保持湿地底质的健康状态，促使湿地生态系统恢复。

6. 社区参与：鼓励当地社区和利益相关者参与湿地生态修复，提高社会意识和责任感，增强修复工作的可持续性。

三、湿地生态修复的成功案例1. 三江源湿地修复项目：该项目旨在恢复青藏高原三江源地区受到破坏的湿地生态系统。

通过种植湿地植被、水质监测和生物多样性保护等举措，成功恢复了湿地的自然状态和功能。

2. 美国休斯顿湿地恢复计划：该计划通过重建湿地植被、防止土地开发和推进水环境管理等措施，成功修复了休斯顿周边湿地，提高了水质和生物多样性。

城市湿地公园管理办法

城市湿地公园管理办法第一条城市湿地是城市重要的生态基础设施，为保护城市湿地资源，加强城市湿地公园管理，维护自然生态平衡，促进城市可持续发展，依据《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》，制定本办法。

第二条理。

城市湿地应纳入城市绿线划定范围。

严禁破坏城市湿地水体水系资源。

维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性、自然性。

通过设立城市湿地公园等形式，实施城市湿地资源全面保护，在不破坏湿地的自然良性演替的前提下，充分发挥湿地的社会效益，满足人民群众休闲休憩和科普教育需求。

城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从体系。

城市湿地资源保护发展规划方案应明确保护目标、保护范围、主要任务、重点工作和具体实施方案。

第六条城市湿地实施全面保护、分级管理，具备下列条件的城市湿地公园，可以申请设立国家城市湿地公园：（一）在城市规划区范围内，符合城市湿地资源保护发展规划，用地权属无争议，已按要求划定和公开绿线范围。

（二）湿地生态系统或主体生态功能具有典型性；或者湿地生物多样性丰富；或者湿地生物物种独特；或者湿地面临面积缩小、功能退化、生物多样性减少等威胁，具有保护紧迫性。

材料。

媒体公示的证明材料。

第九条住房城乡建设部在收到申请后，组织专家进行论证和考察评估，对符合条件的设立为国家城市湿地公园，并向社会公布。

第十条己设立的国家城市湿地公园应标明界区，设立界碑、标牌和保护标识，并按申报方案明确管理机构、建立技术与管理队伍、保障保护管理资金。

第十一条己批准设立的国家城市湿地公园应在1年内编制完成国家城市湿地公园规划，经省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门审核后，报查。

对管理和保护不利，造成湿地生态要素、生态过程、生态功能等受到破坏的国家城市湿地公园，责令限期整改。

国家林业局关于印发《国家湿地公园管理办法》的通知

国家林业局关于印发《国家湿地公园管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2017.12.27•【文号】林湿发〔2017〕150号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文国家林业局关于印发《国家湿地公园管理办法》的通知林湿发〔2017〕150号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》和《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》等文件精神以及国家湿地公园管理工作实际需要，我局对《国家湿地公园管理办法（试行）》进行了修改。

现将修改后的《国家湿地公园管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。

附件：国家湿地公园管理办法国家林业局2017年12月27日附件国家湿地公园管理办法第一条为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。

国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。

第二条国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。

国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。

国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

第三条县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。

第四条国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。

第五条具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园：（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。