科学发展探索“阳春白雪” 健康社区融合“下里巴人”

科学发展探索“阳春白雪”健康社区融合“下里巴人”2009年以来，根据《上海市迎世博加强爱国卫生运动600天行动工作计划》和《杨浦区建设健康城区2009-2011年行动计划》总体要求，长白新村街道以迎世博600天行动为中心和重点，以科学发展观为统领和指导，以建设上海市健康社区先进为平台和载体，以新‚五个人人‛行动为抓手和立足点，以全民健康生活方式行动为导向和切入点，注重持之以恒把‚大健康‛工作理念的伸张力向社区各项工作渗透（引领化），注重和风细雨把‚大健康‛工作实践的亲和力向社区居民群众渗透（通俗化），不断探索健康理念‚阳春白雪‛与健康实践‚下里巴人‛相互促进、互为因果、有机融合的科学发展规律。

一、体会从第一轮（2003-2005年）和第二轮（2006-2008年）建设长白健康社区三年行动计划，到今年开始的第三轮2009-2011年建设长白健康社区行动计划，期间我们对健康社区建设的认识上曾经有过三次转变：第一轮初始为各街道照搬殷行街道模式，大家苦干；第二轮过程是没有模式，全区各街道各自发挥实干；第三轮中，长白新村街道经过前二轮的探索积累，渐变为善于和基本掌握健康社区建设科学发展客观规律，苦干实干加巧干，走出了立足街情社区实际，具有鲜明的长白特色健康社区建设可持续发展新路。

二、特色亮点2009年是第三轮建设健康社区三年行动计划的起步之年。

街道党工委、办事处领导提出新的更高要求：不仅要创建市健康社区先进，而且要创出长白健康社区可持续发展的文化品牌和特色亮点。

我们按照街道党工委‚要解放思想，继续保持和发扬‘创新发展有股巧劲，突破瓶颈有股冲劲，为民谋利有股实劲，领导班子有股干劲’，努力实现长白地区又好又快发展‛的要求，积极主动创新，努力探索实践，初步树立以‚贴进百姓生活‛为主轴的长白健康社区文化品牌；基本形成以‚健康四个化‛为主导的长白全民健康生活方式行动特色亮点。

具体来讲，这个文化品牌就是‚健康知识文化含金量‛，这个特色亮点就是‚生活方式健康化，社区体育生活化，健康理念尚文化，健康管理信息化。

‛生活方式健康化联合国开发计划署1990年公布衡量发达国家的标准为人类发展指数（HDI），加入了两个与生活质量相关的指标—健康与教育。

世界卫生组织指出：组成健康的四大元素中，父母遗传占15%，社会与自然环境占17%，医疗条件占8%，而个人生活方式占60%；现代科学研究表明：1元的预防投入，可以节省8.59元医药费。

临床经验表明又可相应节省约100元的重症抢救费。

因此，街道党工委、办事处领导对国家卫生部、国家爱卫办和中国疾控中心在全国范围内联合发起的全民健康生活方式行动这项关系到全民健康的民生工作高度重视，在资金上新增了预算投入，为重点推进本社区居民生活方式健康化工作注入了强劲的动力。

首先，制定总体实施方案。

根据国家卫生部下发的《关于开展全民健康生活方式行动的通知》文件精神，以及市、区卫生局与爱卫会和疾控中心《关于本区开展全民健康生活方式的通知》要求，我们制定了本街道《落实开展全民生活方式行动2007年—2015年总体实施方案》（杨长办[2008]28号），并下发到社区有关部门和各居委会。

第二，先点实施分层推进。

按照试点先行的原则，我们选择了上理居委会和内江路384弄居委会作为居民生活方式健康化的试点，以控制食盐摄入量为切入点，对该2个小区10个楼组的80户家庭，开展了‚居民健康生活方式情况‛入户调查，包括1个月后、6个月和12个月共4次，由区疾控中心和复旦大学进行数据分析研究。

并以发放控油壶为契机，促进该80户家庭以及所在的10个楼组和2个居民小区，分别成为‚控盐、控油、控烟‛示范户、示范楼组和示范小区。

第三，指导实用提高覆盖。

根据‚日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子‛的全民健康生活方式‚121‛行动健康理念，我们精心策划编排了‚膳食平衡、摄入支出热量平衡、BMI（体重指数）对照表‛等图表，作为居民生活方式健康化的指导支持性工具，做成让老百姓一看就懂一学就会，便于使用易于操作，看过用过不舍得丢弃，精美实用的彩色折页宣传制品，争取今年的覆盖面在去年10%的基础上再增加20%，达到整个街道总户数的30%。

社区体育生活化社区体育是一种渗透进社会每个细胞的体育形态，是社会参与全民健康程度最广泛的一种生活行为。

因此，街道党工委、办事处领导历来对社区体育高度重视，提出政府要倡导更要主导，要支持更要扶持。

街道每年仅为社区群众体育健身的经费投入就达20万元，目前长白社区内已有各类体育健身设施272件，体育健身活动场所23处。

这为社区体育生活化提供了坚强有力的基础保障。

一是资源整合。

在开展‚人人参加健身活动‛中，街道市政管理科爱卫办与社会发展科合作，组织协调与社区中小学校进行体育健身资源整合，授权社区体育健身俱乐部积极开展丰富多彩的群众性体育健身活动。

街道与社区单位东鑫电力安装工程公司联手举办‚东鑫杯‛长白社区乒乓球赛自前年起每年一届举办连续至今，街道、社区企事业单位等6支队伍参加比赛。

每年6月、11月分别组织开展‚全民健身节‛、‚全民健身周‛系列活动，今年起实行的8月8日‚全民健身日‛、9月1日‚全民健康生活方式日‛和10月份正式实施《全民健康条例》，会推动社区单位和居民健康活动更加多姿多彩，社区体育在长白越来越融入人们日常生活。

二是锦上添花。

我街道敦化路绿地建设已有十多年，树种老化设施较为陈旧，当时现状已不能满足附近百姓对绿化景观的需求。

为此，街道在2008年下半年起对该绿地进行重新设计建设，2009年春节前完工后的绿地已成为长白地区的‚一街一景‛。

为使该街景更加靓丽，更好地满足群众对健康健身的需求，街道领导决定增加投入，在该绿地建设一条科学健身路，并结合迎世博，开展全民健康生活方式‚健康121‛行动和建设健康社区新‚五个人人‛健康市民行动的宣传。

该健身路在0米、50米、100米、150米、200米等处，分别标有‚步行是健康的零存整取‛、‚坐掉的健康走回来‛等健康友情提示语。

敦化路绿地科学健身路现已成为长白居民赏绿悦目健身步行的好去处。

健康理念尚文化古希腊睿哲、现代医学之父——希波克拉底在2500年前提出‚病人的本能就是病人的医生，而医生只是帮助本能‛的观点，与现代世界卫生组织的科学结论不谋而合。

21世纪健康新格言是：最好的医生是自己，最好的处方是知识。

正是基于这样一种认识，我们抓住广大居民对健康知识急需普及的迫切要求，抓住群众接受健康教育急需提高的普遍渴求，斥资数万元用于提高全民健康生活方式理念的知识文化含金量。

首先是建立街道级健康资料库，目前基本以《专家解答〃挂号费丛书》系列、《国医健康绝学》系列、《大众健康丛书》系列、《太医济世》系列、《刘太医》系列、《求医不如求己》、《不生病的智慧》系列等为主打；然后是以街道健康资料库充实提高健康干部队伍自身的健康知识文化素质，已达到加强指导性、注重通俗性、提升实效性之目的。

抓指导性。

播种健康理念，收获的是和谐；延长健康生命，提高的是生活质量。

因此，正确的健康理念至关重要。

为此，我们继去年精心选购人们最关心的有关健康理念资料书籍万余元的基础上，今年又以老百姓最关心的食品安全为出发点和落脚点，采购了CCTV健康专家范志红博士作序、中国消费者报等18家报纸以及新浪网等8家网站鼎立推荐的《食品真相大揭秘》，卫生部首席健康教育专家洪昭光主编的大众健康丛书《食物是最好的医药（1）—（7）》，《食物的相克与相宜》，《不生病的吃法：增强免疫力食谱100例》，《吃对食物健康100分》等食品安全宣传书籍，上送到街道有关领导，下发到各个居委会，结果是大受欢迎，不但为创建工作打下了扎实基础，而且提高了食品安全宣传的文化氛围。

抓通俗性。

在杨浦区创建全国中医药特色社区卫生服务示范区，推进社区中医药服务工作中，我们充分发挥街道社区卫生管理委员会的协调作用，积极开展中医药特色的居民健康教育活动。

为此，我们又选购了《老百姓的中医书》、《将中医进行到底》、《图解黄帝内经》、《图解本草纲目》等通俗易懂、图文并茂的中医书籍，下发到在杨浦区率先成立的我街道机关健康自我管理小组和社区所有居委会的居民健康自我管理小组。

这些‚识字即懂的中医道理，随手可用的中医方法‛通俗易懂读本，将高深的中医理论用浅白的语言描述，让大家明白什么是中医，什么是阴阳，怎样才算阴阳平衡，大家对‚春养肝，夏养心，秋养肺，冬养肾，四季养脾胃‛的中医四季养生和保持‚童心，蚁食，龟欲，猴行‛的中医养生之道等，已能朗朗上口。

通过我们的中医药健康教育，再加上社区卫生服务中心全科医生面对面的讲解，结果是再次受到人们的热议和追捧，大家都感到原来中医就这么简单、这么生活化。

抓实效性。

健康生活方式是一种理念，健康生活方式更是一种文化。

健康文化知识往往是以一种‚随风潜入夜，润物细无声‛的方式渗入社会，进入社区，融入人群。

然而，人们接受健康生活方式这种文化后，会以水蓄外溢的形式表现出来，反馈社会并影响和带动更多的人群。

去年我们从社区居委会卫生、文教干部和群众文体团队200多人中选拔出12名优秀者，参加区爱卫办组织的百人团操集训，在上海市‚健康121‛韵律操团体赛中获得第二名。

同时，参加集训的骨干队员又把‚健康121‛韵律操带回社区，成为长白社区群众性体育健身活动项目新内容之一。

今年我们在组织全街道1000人开展易筋经操的基础上，选拨出40名社区群众文体参赛团队，参加杨浦区‚上医杯‛易筋经展示比赛获得第一名，这又进一步带动了长白社区各个居委会‚易筋经‛健身热潮。

健康管理信息化20世纪和本世纪初，信息和网络科技成为新科技的象征，几乎人人都或多或少地具备一定程度的信息或网络科技知识，信息和网络科技中最重要的是系统学。

通过健康教育我们知道，西方医学至今仍然充满了化学科技的影子，甚至可以说是用化学方法来检查和治病的科学；与西方医学相比，中医可以说是运用系统学原理来检查和治病的科学。

而‚治未病‛是中医的健康观，两千多年前，《黄帝内经》中提出‚上医治未病，中医治欲病，下医治已病‛，即医术最高明的医生并不是擅长治病的人，而是能够预防疾病的人。

因此，在信息和网络科技发达的当今，‚防重于治‛的健康管理无疑是最经济廉价，节省医药费，造福全社会的一个重要方向。

为此，街道精心谋划建立专业网站‚‛,并通过‚一站（网站）、一室（健康资料库阅览室）、一廊（健康社区画廊）、一路（科学健身路）‛，从以下三个方面进行健康管理。

健康人群。

我街道在2008年1个健康自我管理小组的基础上，今年在15个居委会全覆盖。

随着小组活动的开展，逐渐吸引了更多的居民参与，从而实现了双拓展：人群的拓展、学习内涵的拓展。

人群上从年初15个小组225名组员拓展到如今29个小组489名成员，其中新拓展党小组14个，组员210名，呈现出‚1＋1＞2‛的效应；在各居委体育、文艺团队中有500余人次曾参加接受过健康知识培训；街道举办大型健康讲座8次，约有530人参加。