我国政府采购制度论文
完善我国政府采购制度的思考
完善我国政府采购制度的思考一、引言政府采购制度是指政府机关和公共机构为了履行公共职能，在开展购买货物、工程和服务等活动过程中，依照相关法律法规建立的采购管理制度。
政府采购制度的健全与否对于国家发展和市场经济的健康发展有着重要的影响。
早在1994年，我国就颁布了《政府采购法》，但随着时代发展和市场变革，原有制度存在一些问题和不足。
本文将从我国政府采购制度的现状出发，分析存在的问题，并就完善我国政府采购制度提出一些建议和思考。
二、我国政府采购制度的现状我国政府采购制度经历了多次修订和演变，但依然存在不少问题。
政府采购的程序繁杂、审批不透明，给企业参与政府采购活动带来了困难。
政府采购的资金来源单一，主要依靠财政拨款，社会资本的参与度不高。
政府采购中存在一些不正当竞争现象，对于依法依规合法经营的企业来说，公平竞争的环境受到了一定程度的破坏。
政府采购中的风险防范机制不够完善，一些政府采购项目出现了廉政风险和腐败问题。
三、存在的问题及思考1. 政府采购程序的简化与公开透明政府采购程序应该简化，提高操作效率，减少环节，降低企业参与的门槛，真正实现公平竞争。
政府应该建立和完善政府采购信息公开制度，将采购信息及时向社会公开，使社会各界能够及时了解政府采购的情况，提高政府采购的公开透明度。
2. 多元化的资金来源政府采购资金应该多元化，可以通过政府债券、国际金融机构贷款、社会基金等方式进行筹措。
鼓励社会资本参与政府采购，扩大资金来源，提高资金使用的效率。
3. 加强竞争机制，维护公平竞争政府应该建立公平的竞争机制，保障政府采购活动的公平竞争，维护企业合法权益，加大对不正当竞争的打击力度。
政府应该鼓励创新，支持科技领域的企业参与政府采购，为政府提供更好的服务和产品。
4. 完善风险防范措施政府应该建立健全风险防范机制，严格执行采购法律法规，对政府采购活动中出现的违法违规行为进行查处，维护政府采购市场的正常秩序，确保政府采购活动的廉洁和透明。
我国政府采购制度研究
我国政府采购制度研究【摘要】政府采购制度是我国政府行为的重要组成部分，具有重要的实践意义和研究价值。
本文通过对政府采购制度的起源、现状、存在的问题、改革方向及实施的影响进行探讨，旨在为政府采购制度的改革和完善提供参考。
研究发现，我国政府采购制度存在一些问题，需要进一步改革和完善。
未来的研究应关注政府采购制度发展的趋势，提出相应的建议和思考，促进我国政府采购制度的进一步完善和发展。
这些研究成果将有助于提高政府采购效率，保障公共资源的合理配置，推动政府治理体系和能力现代化。
【关键词】政府采购制度、研究、我国、现状、问题、改革、影响、展望、发展趋势、建议、思考1. 引言1.1 背景介绍我国政府采购制度是指国家、地方政府或其他政府机构为履行公共目标而向市场采购货物、工程和服务的制度。
随着我国经济社会的发展，政府采购在公共财政支出中所占比重逐渐增加，政府采购活动对促进经济增长、优化资源配置、实现社会公益等具有重要意义。
政府采购制度在我国不断完善和发展，但在实践过程中也存在一些问题和挑战。
这些问题包括制度不够规范、缺乏透明度和公平性、存在腐败问题等。
而政府采购改革和制度创新已成为当前时代的热点议题。
为了更好地研究我国政府采购制度，深入了解其起源、现状、存在的问题、改革方向及实施的影响，有必要对其进行系统性的研究和探讨。
这不仅有助于优化政府采购制度，提高政府采购效率和质量，还能更好地发挥政府采购对经济和社会发展的作用。
部分内容就像是一幅揭开政府采购制度研究的序幕，为后续内容的展开奠定了基础。
1.2 研究意义政府采购制度研究的意义主要体现在以下几个方面：政府采购制度是国家财政支出的重要组成部分，对于国家资源的合理配置和使用具有重要意义。
通过深入研究政府采购制度，可以更好地规范和监督政府采购活动，有效避免浪费和腐败现象的发生，提高政府采购效率，实现公共资源的最优配置。
政府采购对国家经济的发展和社会的稳定具有重要影响。
试论我国的政府采购制度
「摘要」政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。
随着我国《政府采购法》的出台，我国形成了相对完善的政府采购法律体系，政府采购实践也取得了一定的成果。
但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，我国政府采购制度在实践中还存在许多问题。
本文分为三部分，第一部分简要介绍政府采购制度的含义和特征；第二部分则分析我国现阶段政府采购制度取得的成果和存在的问题；第三部分结合我国实际情况并借鉴国际立法，提出完善我国政府采购制度的一些建议。
「关键词」政府采购制度法制化纳税人引言政府采购制度是公共支出管理的一项重要制度，在很多国家有着相当长的历史，尤其是在市场经济发达的西方国家已经形成了相对完善的制度体系。
我国建立起现代意义上的政府采购制度的时间不长，各地区政府采购实践在收到较好效果的同时也存在着诸多问题。
加入世贸组织以后，我们所面临着空前的挑战与机遇又对我国政府采购制度提出了更高的要求。
研究和完善政府采购制度，对转变政府职能、进行宏观调控、优化经济结构、促进国内企业的国际竞争力、实现社会经济政策目标具有重要的意义。
一政府采购制度的内涵及基本特征政府采购，也即一般意义上的公共采购[1]，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理制度，是国家财政的重要组成部分[2].政府采购制度对于政府日常工作的正常进行、公共服务设施的建设及特定的社会经济政策目标的实现具有重要的意义。
与私人采购相比，政府采购具有以下明显的特征：（1）政府采购资金来源是公共资金，其最终来源为纳税人缴纳的税收和政府公共服务收费。
政府采购的权力来源于纳税人的授权，因此政府采购行为应该接受社会公众的监督，应该具有透明性和公开性。
（2）政府采购为非商业性采购，采购意图一般是围绕政府政策制定的。
政府采购论文
政府采购论文政府采购作为优化财政支出管理的重要手段之一，是经过200多年发展才逐渐形成的复杂而有效的一种财政支出制度，该制度对强化财政支出管理，提高财政资金使用效益；调节国民经济运行，加强宏观调控和促进产业结构调整；保护民族工业、提高国内企业市场竞争力；鼓励产品创新和提高质量，从总体上维护生产者和消费者的利益等方面都具有很重要的作用。
近年来，我集中采购机构围绕“规范工作程序、提高工作效率，创新方式和手段”的路子，通过从业人员的勇于探索、艰苦实践、不断完善，成功实现了“工作机制严谨、信息发布公开、方式审批规范，采购流程清晰”的操作目标,为政府采购规模的不断扩大，资金范围的不断拓宽以及制度建设、规范化管理、政策功能的发挥等做了大量卓有成效的工作。
随着政府采购制度改革的进一步深化和国家宏观政策对政府采购制度的新的要求，我集中采购工作在发展进程中遇到了一些亟待解决的问题：一是政府采购预算编制较粗、执行时随意性大。
一方面由于采购单位财务计划不细，年初编制预算时没有严格按品目细化政府采购项目，笼统编制导致漏编品目较多。
另一方面由于集中采购没有严格强调预算和计划的制约性，单位实施项目采购，想什么时候买就什么时候买，想买什么就买什么，想花多少钱就花多少钱，采购方案的临时确定，导致没有计划约束。
二是采购管理方式粗化，监督机制薄弱。
《政府采购法》颁布前，采购机构既有管理职能又有执行职能，“管理和执行”的双重身份使采购行为的规范操作受到异议。
《政府采购法》颁布后，管理职能和执行职能开始分离，管理同执行站在不同的起点，为了共同的目标而行使自己的职责。
试论我国的政府采购制度
试论我国的政府采购制度试论我国的政府采购制度摘要：政府采购是国家公共财政的一项重要内容。
政府采购制度起源于自由市场经济时期，但完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，这又与市场经济国家中政府干预政策紧密联系在一起。
在现代市场经济阶段，政府采购制度对加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，更好的促进廉政建设，发挥政府采购宏观调控作用具有举足轻重的作用。
在我国，2003 年1 月1 日开始实施的《中华人民共和国政府采购法》，标志着我国政府采购制度规范体系的初步建立。
但该法是有关政府采购的基础法，必须有详细成套的法规体系从而保证各类采购行为有法可依。
另外，某些法律条文规定的不明确、不具体，原则性强，弹性大，容易造成执行中的主观臆断。
由此可见，我国的政府采购制度只是初具雏形，整个体系还相当不完善、不健全，带来了改革的空间。
这也是本文的下手点和突破口所在。
另外，中国加入WTO，意味着我国必须签署《政府采购协议》。
我国政府在WTO 谈判中虽未明确承诺在近期开放政府采购市场，但从实际情况看，受经济全球化影响，中国与各《政府采购协议》成员国缔约已在所难免。
而将我国政府采购现状与该协议具体规定相比较，不难发现中国政府采购正面临诸多严峻挑战。
因此，如何寻求途径使我们逐步与国际接轨，是当前亟待解决的问题。
其紧迫性也体现了研究的价值所在。
本文正是通过对市场经济条件下政府采购制度一般概念及理论的分析，对相关国际组织政府采购规则的借鉴研究，来探索政府采购及其管理的一般规范，以对完善我国政府采购制度提供有益参考。
关键词：政府采购制度;公共财政;问题;对策Abstract：Government procurement is one of the most important factors in governmentexpenditure.Under the modern market economy condition, it plays the keyrole for strongthening financeexpenditure administration, increasingthe efficiency of using the financial capital as well as good preventing the government corruption. On Jan. 1,2003, our government procurement law began to take effect, it indicated the formation of rudiment of China's system .However, it is only the basic law, the following regulation system is needed to guarantee every purchasing behavior abides to the law. Besides, the description for some clauses are neither concret nor exact, it may easily result to subjective assumption.Therefore, this situation brings the reforming space for the future generation, and it is also the starting point of the theme. After China entered into WTO, it means that we must sign the Government Procurement Agreement(GPA). To compare with the exact regulation of GPA, China government procurement now ia facing fierce challenge. So finding the right way to connect with outside is becoming one of the most important problem to solve, it also indicate the value for study. Through a series of analysis of concept and theory related to government procurement as well as using the regulation of GPA for reference, the paper reserches the universal criterion of government procurement system, and provide good reference for improving the systemKeywords:govemmentProcurement；Publicfinanee；Problems；solution目录导论0.1研究背景 (4)0.2 研究的主要问题及意义 (4)1.政府采购制度概论 (5)1.1政府采购制度的内涵和特征 (5)1.1.1政府采购的内涵 (5)1.1.2政府采购的特征 (5)1.2政府采购制度的基本原则 (6)2.政府采购制度的现状及问题 (6)2.1我国政府采购制度的沿革与现状 (6)2.1.1政府采购的历史 (7)2.1.2政府采购的现状 (8)2.2我国政府采购制度存在的问题 (9)3.我国建立政府采购制度的必要性及可行性 (10)3.1我国建立政府采购制度的必要性 (10)3.2我国建立政府采购制度的可行性 (11)4.完善政府采购制度的建议 (12)4.1国外政府采购制度比较及借鉴 (12)4.2完善我国政府采购制度的建议 (12)4.2.1健全政府采购法律体系 (12)4.2.2扩大政府采购的范围 (13)4.2.3加强采购机构及相关人才队伍建设 (14)4.2.4强化政府采购监督体系 (15)4.2.5融入有效实现宏观调控的现代化政府采购管理方式 (15)参考文献 (16).导论0.1研究背景政府采购制度是公共财政支出管理的重要内容，是我国财政支出的重要环节，是实行市场经济体制国家管理支出的基本手段。
(已交综述)论完善我国政府采购制度----张立志
研究生小论文论完善我国政府采购制度学生姓名张立志指导老师赵静波学院法学院专业宪法与行政法学学号S1*******【摘要】政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。
本文从政府采购的定义入手，分析了政府采购的基本原则和主要功能，将各国政府采购制度进行了比较，在此基础上分析我国政府采购制度的现状，并提出完善我国政府采购制度的若干建议。
【关键词】政府采购；公共采购管理；财政资金；建议；一、政府采购的定义（一）政府采购的意义政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或提供公共服务的需要，区财政的监督下，以特定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金从市场上为政府购买商品、工程及服务的行为。
实行政府采购制度是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。
认真做好这项工作，对于加强财政支出管理，提高财政性资金的使用效益，增加政府采购环节的透明度，规范采购行为，抑制采购过程中的腐败现象，促进廉政建设，具有十分重要的意义。
（二）政府采购工作的总体要求凡县直机关事业单位使用财政性资金，用于购买商品、工程、劳务和公务消费，必须依照财政部《政府采购管理暂行办法》的规定，实行政府采购。
各有关部门要各司其职、各负其责，财政部门要认真履行对政府采购工作的管理和监督职责，实行有效的政策指导。
监察部门对政府采购全过程进行监督；技术监督部门对产品质量进行监督验证；工程监理部门对工程技术质量进行监督；审计部门要按照《审计法》等法规的规定，加强对政府采购工作的审计监督，确保政府采购的公开、公平、公正、高效。
（三）政府采购的基本原则1、公开透明原则公开透明是政府采购必须遵循的基本原则之一，政府采购被誉为"阳光下的交易"，即源于此。
浅析我国政府采购制度
浅析我国政府采购制度第一篇：浅析我国政府采购制度浅析我国政府采购制度一、前言近年来，政府采购范围方面基本采取“由点到面，分步实施”的模式；政府采购的组织机构相继建立，但各地区做法不一；地方政府采购制度建设逐步加强，规范性的法律规章及措施相继颁布实施；政府采购的原则框架已基本形成；政府采购的范围不断扩大；政府采购方式多样化，公开招标采购日益成为主要的采购途径；政府采购的作用效果从单纯功利性节支向多功能调控转变；政府采购的组织形式发生了较大变化；政府采购的资金来源和支付方式各具特色；政府采购信息管理系统初步建造；政府采购工作取得了显著的经济效益和社会效益；2001年全国政府采购预算731.6亿元，实际采购金额653.2亿元，比预算节约资金78.5亿元，资金节约率为10.7%。
2002年全国政府采购预算1135.4亿元，实际执行采购金额1009.6亿元，节约资金125.8亿元。
其中，地方采购金额788亿元，比上年增长58%；中央单位采购金额221.6亿元，比上年增长43.4%。
2003年全国采购预算为1856亿元，实际采购1659.4亿元，节约预算资金196.6亿元，资金节约率为10.6%，采购规模比上年同期增长64.4%，分别占当年财政支出和GDP的6.7%和1.4%，比上年同期分别增长2个百分点和0.4个百分点。
中央单位和地方分别为262.8亿元和1396.6亿元，分别占全国采购规模的15.8%和84.2%。
2004年全国政府采购规模达到2135.7亿元，占当年财政支出的8%，比上年同比增长1.3个百分点；占当年GDP的2%，比上年同比增长0.6个百分点。
地方采购规模为1842.3亿元，比上年增长32%，6年平均增长率达到124%。
2005年全国实际采购规模达到2927.6亿元，比上年同期增长37.1%，节约资金380.2亿元，资金节约率12.99%。
2005年政府采购规模占全国GDP的比重为1.6%，与上年同期基本持平。
政府采购制度研究论文【可编辑版】
政府采购制度研究论文政府采购制度研究论文政府采购是国家一项重大的财政支出管理制度，是实践证明了的一项行之有效的管理财政支出手段。
我市2001-201X年全市政府采购预算818，264万元（含部门集中采购），实际采购688，577万元，节约资金129，687万元，节约率15.8%，未发生重大投诉、退货、打官司的现象，在一定程度上预防了腐败问题的发生，有效地提高了财政资金使用效益。
然而，近年来不断听到反映政府采购质次价高、效率低等情况，我们非常关注这种声音，通过开展调研，我们认为，正确认识政府采购制度，客观评价政府采购工作，对巩固扩大改革成果，更好地推进政府采购制度具有重要的现实意义。
首先，推行政府采购的目的是：规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益和促进廉政建设。
然而，实行政府采购制度后，是将过去分散采购纳入到文秘杂烩网集中采购，用集中采购的手段，在操作规范、程序合法、监督透明的环境中实施“阳光采购”，改变了原来采购单位想买什么就买什么，自己说了算的做法。
“分散”和“集中”这两种采购模式孰是孰非呢。
第二，《政府采购法》要求采购价格“应当符合低于市场平均价格”，而目前国家权威部门没有发布这个“市场平均价”，因此在实际操作中就很难把握。
第三，采购价格和采购方式有一定影响，法律规定公开招标和询价只能一次性报价，而竞争性谈判和单一来源采购则允许多次报价。
像公开招标是以综合实力（包括价格、质量、技术、公司信誉、业绩、付款方式和售后服务等）进行综合比较，通常是以得分从高到低排序确定预中标人。
第四，供应商的资质条件、规模的大小、进货渠道、授权与非授权、单台与批量、区域销售、营销策略（对大城市投放价格优惠，故网上价格往往与本地实际价格不符）、售后服务、供货商与采购单位生熟关系、淡季和旺季，新老产品更新、促销活动等也影响价格。
第五，采购单位采购预算不够完善，难以形成批量规模；采购单位在申请前对市场的了解通常只对产品本身的价格进行了解，对供应商资质、产品规格型号、供货时间、付款方式、售后服务等指标不进行全面对比；指定品牌采购；通过政府采购过套；以各种理由规避公开招标的；采购单位对政府采购流程和相关规定了解不够的。
论政府采购制度的作用、问题及对策
（ 上虞 市上 浦闸管理局 ， 浙江 上虞 ３ ２ ０ ） １３ ０
摘 要： 建立政府采购制度对于提高财政支出效益， 增强国家财政宏观调控能力， 抑制财政支出的腐败现象走 ０ ｊ 己 了十分重要作用。但在实施过程 中也存
在着一些问题， 需要不断进行完善。 关键词 ： 政府采购制度； 作用； 对策 采购 ， 亦称公共采购 ， 是指各级政府及其所 属机构为了开展 日常政务活动或提供公共服务的 需要 ， 在财政监督下 ， 以公开招标为主要形式 ， 从 市场上为政府及所属机构购买商品和劳务的行 为， 也是现代市场经济条件下政府财政管理的重 要内容。 建立政府采购制度对于提高财政支 出 效 益， 增强国家财政宏观调控能力 ， 抑制财政支出的 腐败现象起到了十分重要作用。 但在实施过程中 也存在着—些问题 ， 需要不断进行完善。 １ 建立政府采购制度的积极作用 政府采购制度 ， 无论从强化财政管理 ， 节约 财政资源 ， 提高财政支出效率方面； 还是从加强财 政监督， 规范市场秩序 ， 反腐倡廉的角度看都有着 十分重要的作用。 １ 建立政府采购制度有利于加强财政支出 ． １ 管理 ， 提高财政资金使用效益。目 ， 前 财政收支矛 盾已经成为困 扰财政工作 的主要矛盾 ， 财政支出 范围和方式的 改革已进 入 轨道，而财政支出中的 政府采购所 占的比重 日益加大。 而且， 随着市场经 济的不断发展和政府职能的不断强化 ， 政府采购 所占的比重将呈上升趋势， 对政府所属机构及实 体所需货物、 工程及服务实行政府统—采购 ， 对购 置商品的预算）Ｃｆ开始，保证了预算价格 的准 ）－ ＇ ｉ ，ｒ 确性。通过科学 、 公正的竞争机制， 加强政府采购 监督 ， 使财政对预算资金的流量和流向得以控制 ， 不仅减少了各环节对财政资金的挤占， 而且有利 于控制盲 目 采购， 浪费资金的现象发生， 从而提高 财政资金的使用效益。 １ 建立政 府采购制度有 利于反腐 倡廉建 ２ 设。 统一的政府采购 ， 特别是公开招标方式可以依 托于法制而明 显提高政府采购过程的透明 度和严 密性 ， 减少产生“ 权钱交易” 等腐败行径的 土壤。 事 实证明， 日 在 常工作中， 不仅每一级政府都会参与 物资采购 ， 而且数量可观、 金额巨大 ， 但许多官员 或—般公众对采购程序却知之甚少， 这就给采购 人员使用种种方式操纵结果提供可能。 因此， 政府 采购实行公开招标 ， 通过科学 、 的 公平 竞争机制 ， 增加政府采购的透明度 ， 使政府采购过程处于公 众监督之下， 可以对腐败现象进行有效防治 ， 从而 促进政府采购过程的廉洁。 １ ３建立政府采购制度 ， 有利于我 国加入世 贸组织后尽快与国际经济接轨。随着世界经济区 域化和全球化进程的加快，曾经是封闭和独立的 政府采购市场早已走向开放 ， 加入世贸组织 ， 向成 员国开放政府采购市场是—个先决条件。１９ 年 ９６ 我国政府向 Ａ Ｅ （ Ｐ ｓ 亚太经济组织 ） 组织提交的单 边协议计划明确最迟于 ２ ２ 年与 Ａ Ｅ 成员对 ００ ＰＳ 等开放政府采购市场。 而且 在加入世贸组织时， 已 鉴署（ 政府采购协议） 现在我国已加入世贸组织， 。 实行政府统一采购制度 ， 更加有利于与国际经济 接轨 ， 从而更好地参与世界经济合作。 ２政府采购制度中存在的主要问题 政府采购制度作为财政支 出政策的一项重 公开， 要内容，在我国虽然已经起步， 已取得一定成 代价和风险 ， 并 从而提出最有竞争力 的价格 ， 也有助 效， 但目前还存在着—些问题。 于防止采购机构决策的随意性和不正当采购行为， ２ 对政府采购制度缺乏统一 明确的认识 。 增强投标商参与采购的积极性和信 。公平性原 １ 由于政府采购在我国是新生事物 ， ， 所以 不少单位 则 ， 指政府采购过程中参与采购的投标商地位平 机会均等。 公平性要求所有的供应商、 承包商和 把政府统—采购制度仅仅当作采购方式的转变 ， 等 ， 对建立政府采购制度的紧迫性、必要性及其在市 服务提供者具有同等待遇， 采购机构在信息提供、 场经济条件下的重要作用没有形成统一的认识 ， 资格评审、 投标评价 、 中标者确定等方面应一视同 同时， 也由于政府采购对财政资金管理由价值形 仁 ， 不能有任何的照顾或歧视， 只有这样， 才能吸引 承包商以 及服务者前来竞争投标。 态延伸至实物形态触动了一些地方部门的切身利 更多的供应商、 竞争陛 原则， 指政府采购的 目 标是通过投标商之间 益， 因此对政府采购产生抵触隋绪。 政府采购的合理价格应该是供应商 ２ ２政府采购的相关制度不完善。政府采购 的竞争来实现。 是—项重要的政府活动，必须严格地按法定程序 竞争形成的价格， 过竞ｑ ，以促使投标 ＾ ｉ 匝 ￣－ － Ｉ 提供 和制度来进行， 并接受监督。 于我国 由 实行政府采 更好的商品和技术， 并设法降低投标报价， 使政府 商品和服务， 而可以 节约资金支 购制度的时间不长， 采购法》 也出台不久 ， 在 得到价廉物美的 具体操作过程中， 没有按法定的程序去做 ， 如在确 出， 实现政府采购的目标 。 定采购对象， 即供货厂商的过程中徇私舞弊， 以次 ３ ３认真执行政府采购信息统计制度和信息 为保证政府采购工作的顺利进行， 要求 充好 。 在确定工程承包时 ， 搞假投标、 情标 ， ＾ 没有 公告制度。 按规定的程序和制度审查承包户的建设工程能力 采购信息要提前在政府公报或全国性报刊杂志上 公布， 建立政府采购信 息系 ， 统 拓宽政府采购信息 和技术水平的现象时有发生。 ２ ． ３政府采购制度的管理体制不健全，办事 渠道，政府采购管理部门应办理专门的政府采购 信息报纸或报刊， 在条件具备的情况下 ， 开通政府 效率低。 前 ， 目 中， 还没有设立专门的政府采购机构， 而是由财政 采购信息网站 ， 采购信息应主要包括对所需商 品 招标、 投标条件、 交货 日 联 期、 部门内部主管各支出的有关机构和人员开展这项 和服务的简要描述 ， 工作， 他们既管理审批和招标 ， 又管理政府采购资 系地点和姓名、 日 截止 期等内容。 金的预算 ， 职责不清 不利于监督和制止腐败现象 ３ ． ４建立完善的监督机制。监督政府采购活 的 产生。 而且， 采购程序过于繁顼， 采购周期较长， 动是财政部门的一项重要职责，各级财政部门要 办事效率不高， 有的从 匕 报审批到下达采购时间 行监督管理职责 ， 从两个方面形成监督制 长达几个月， 不仅影响了各采购单位的正常工作， 约机制。—是要把政府采购工作与反腐工作结合 起来 ， 重大政府采购活动要请当地纪检监督部门 也有损于政府采购的形象。 参加 ， 并接受审计监察部门以及社会的监督。 二是 ３加强监督力度， 完善政府采购制度 政府采购制度是 国家管理财政购买性支出 要按照“ 管理机构与集 中采购机构分开设立” 的规 切实做到管理监督职能与政府采购执行职能 的一项基本手段 ， 它对规范财政分配行为 ， 提高财 定， 政部门理财水平和财政资金使用效益 ， 反腐倡廉 相分离。积极推行政府采购资金实行国库集 中支 等都有着举足轻重的作用。 因此 ， 必须加强监督和 付办法， 凡是纳入集中采购范围的政府采购项 目， 其资金都尽可能实行国库集中支付 ， 分散采购活 管理， 完善政府采购制度。 也要实行国库集 ３ ． １依法规范政府采购制度。政府采购工作 动中具备国库集中支付条件的， 支付。 同时 ， 要积极探索， 严格规范工作程序， 确 是当前和今后—个时期财政支出管理的一项重要 中 内容， 各级财政政府采购管理部门必须按《 政府采 保政府采购工作ｊ 利开展。 Ｉ 厦 ３ 切实加强政府采 购人员业务素质培训。 ５ 购法》 对采购程序、 预决算管理、 采购资金管理、 支 然科学等学科 付办法 、 监督检查、 采购机关财务管理等方面 ， 制 政府采购工作涉及到经济科学 、自 定相应的具体办法和制度 。 使采购工作真正走上 知识 ， 要求采购管理 ＾ 员不仅要熟悉行政管理业 务， 还应当掌握招标 、 投标、 合同管理 、 商品和工程 规范化、 法制化的管理规道。 员业务素质的 ３ ２采购工作必须坚持效率、 公正、 公平及竞 等多方面的知识技能。采购管理 ＾ 直接影响到采购工作
小议我国的政府采购制度
］ 作 并 取 得 了 显 著 成 效 ， １９ 年 以来 ， 府 采 购 的 规 模 逐 年 扩 ＿ 自 ９８ 政 大 。我 国政 府 采 购 制 度 体 系 已经 初 步 形 成 ， 要 表 现 在 ： 主 （ ） 国 已 经 初 步 形 成 了 以《 府 采 购 法 》 核 心 的政 府 采 购 一 我 政 为 制 度 法 律 框 架 。财 政 部 陆 续 颁 布 了《 府 采 购 招 标 投 标 管 理 暂 行 政
税 人 的 税 收 和 政 府 公 共 服 务 收 费 ；２ 政 府 采 购 具 有 非 营 利 性 ， （） 政 府 采 购 为 非 商 业 性 采 购 ， 是 为 了盈 利 ， 是 以提 供 公 务 所 需 要 的 不 而
行为发挥 了重要作用 。 （ ） 国 已 经 建 立 了 比 较 完 备 的 政 府 采 购 管 理 机 构 。 １９ 二 我 ９８ 年 ， 务 院 明确 财 政 部 为 政 府 采 购 的 主管 部 门 ， 行 拟 订 和 执 行 政 国 履
办法 》 一系列规章 制度 ； 方 政府 则制定 了一 系列地 方性法 规、 等 地 规章 、 策 ， 政 贯彻 和 执 行 中 央 的 法 律 法 规 ， 于 规 范 地 方 政 府 采 购 对
（） 府 采 购 资 金 来 源 是 公 共 资 金 ， 些 资 金 的 最 终 来 源 为 纳 １政 这
府 财 政 支 出举 办 公 共 事 业 ， 经 济 的 发 展 创 造 条 件 。 由 于 政 府 采 为 购 领 域 的 迅 速 扩 大 对 国 民 经 济 的 运 行 产 生 了 广 泛 影 响 ， 了 趋 利 为 避 害 ， 国 就 本 国政 府 采 购 行 为 开 始 进 行 立 法 ， 关 政 府 采 购 的 各 各 有
浅谈我国政府采购制度研究
浅谈我国政府采购制度研究浅谈我国政府采购制度研究其它经济学论文政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家已广为应用。
由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益，它的影响已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。
鉴于此，我国在建立社会主义市场经济体制过程中，有必要研究和探索，建立既具有中国特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。
一、我国推行政府采购制度的意义与作用(一)政府采购与政府采购制度政府采购(又称公共采购)是指各级政府为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务的需要，按照法定的方式和程序，购买商品和服务的行为。
与一般采购相比，政府采购具有以下特点：1.采购资金主要表现为政府性资金;2.采购目的主要是实现政府职能;3.采购范围广、规模大;4.采购过程要求能够较充分地体现公平、公正、公开的原则;5.采购制度一般是围绕政府的一定时期的一定目标而制定的，具有较强的政策性。
政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。
其基本内容体现在以下四个方面：1.政府采购法规：主要表现为各国分别制定的适合本国国情的《政府采购法》，该项法规主要包括：总则、招标、决议、异议及申诉、履约管理、验收、处罚等内容。
2.政府采购政策：即政府采购的目的，采购权限的划分，采购调控目标的确立，政府采购的范围、程序、原则、方式方法，信息披露等方面的规定。
3.政府采购程序：即有关购买商品或劳务的政府单位采购计划拟定、审批、采购合同签订、价款确定、履约时间、地点、方式和违约责任等方面的规定。
4.政府采购管理：即有关政府采购管理的原则、方式，管理机构、审查机构与仲裁机构的设置，争议与纠纷的协调与解决等规定。
(二)我国建立政府采购制度的意义与作用建立和推行政府采购制度在我国还刚刚起步，但政府支出中政府采购行为则一直存在。
据有关方面测算，近年，我国政府采购日均量已达20亿元，年政府采购总量7200多亿元。
完善我国政府采购制度的思考
完善我国政府采购制度的思考随着我国改革开放的深入，政府采购在国民经济中的比重逐渐增大，成为促进经济发展和社会稳定的重要手段之一。
由于政府采购制度的不完善和腐败现象的存在，其在一定程度上成为了限制经济发展的瓶颈。
对政府采购制度进行全面深入的改革和完善，已成为当前我国经济发展的迫切需求。
本文将探讨如何完善我国政府采购制度，以提高其效率和公平性，促进经济的健康发展。
完善我国政府采购制度，需要加强立法和监管。
目前，我国政府采购立法体系尚不够完善，缺乏锐意创新的法规和制度框架，导致政府采购中存在各种违规行为和腐败现象。
应加强对政府采购立法的修改和完善，建立全面的、系统的政府采购法律体系，明确政府采购的程序、程序、责任等方面的规定，确保政府采购的公平、公正、公开和透明。
应加强对政府采购行为的监管，建立健全的监督机制，切实加强对政府采购的监督和审计，对违规行为和腐败行为进行严厉惩处，确保政府采购的合法、规范和有序进行。
完善我国政府采购制度，需要加强信息化建设。
当前，我国政府采购中存在信息不对称和信息不畅通的问题，导致政府采购的公平性和效率性受到了一定程度的影响。
应加强政府采购信息化建设，建立健全的政府采购信息平台，实现政府采购信息的全面共享和公开，确保政府采购的公开透明。
应加强对政府采购信息系统的安全防范，防止信息泄露和滥用，确保政府采购信息的安全可靠。
完善我国政府采购制度，需要加强供应商的管理和评价。
目前，我国政府采购中存在一些虚假投标和不良供应商的问题，严重影响了政府采购的正常进行和效果实现。
应加强对政府采购供应商的管理和评价，建立健全的供应商准入和退出机制，实行供应商的分类管理，对合格的供应商予以奖励，对不合格的供应商予以惩处，确保政府采购的合格供应商，提高政府采购的质量和效率。
完善我国政府采购制度，需要加强国际合作和交流。
当前，我国政府采购的水平和规模相对较低，与发达国家相比存在一定的差距。
应加强对国际政府采购规则和经验的研究和借鉴，吸取发达国家政府采购的先进经验，加快政府采购的现代化和国际化进程。
论我国政府采购制度及其完善
论我国政府采购制度及其完善我国政府采购制度体系经过近十年的努力已基本形成，政府采购规模不断扩大，效益不断提高，政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受。
但是，因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业，对于涉及多方面利益关系、过程极其复杂的政府采购的规范，不可能一步到位。
通过对我国政府采购制度现状和缺陷的分析，提出了一些完善和健全我国政府采购制度的一切建议和看法。
标签：政府采购；制度；缺陷；完善政府采购在一般意义上是指公共采购，是各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为社会公众提供公共服务的需要，在财政监管下，以法定方式、方法和程序，使用国家财政资金或属于财政性资金的预算外资金，从国内外市场上购买商品、工程或服务的消费行为。
实行政府采购制度，将竞争机制引入了公共支出的使用过程中，坚持了公平、公正、公开的原则。
随着政府采购制度的普遍推行，政府采购制度在我国政治、经济和社会生活中的作用越来越显著。
1 我国政府采购制度的构建政府采购制度最早起源于西方自由资本主义国家，到现在有200多年的历史。
而我国的政府采购制度起步较晚，19995年首次在上海实行政府采购，后来在我国各大城市中推广开来。
自1998以来到现在政府采购在我国已经有了一定的规模，并初步建立了政府采购制度体系。
其主要表现为：1.1 政府采购制度的法制化1999年起，我国开始了《政府采购法》制订工作，2002年6月，国家正式颁布了《政府采购法》，使我国政府采购事业发展终于步入了法制轨道。
我国是一个依法治国的国家，有了法律的规范和保证。
这标志着我国政府采购制度已经逐步走向了成熟。
在《政府采购法》正式颁布以后，财政部相续颁布了《政府采购招标投标管理暂行办法》等一系列规章制度。
地方政府也指定了地方性法规章、制度、政策以贯彻和配合中央的法律法规，这对于我国政府制度走向法制化起到了极其重要的作用。
1.2 政府采购机构和信息管理系统框架的构设1998年财政部被国务院明确任命为政府采购的主管部门，并且具有拟订和执行政府采购政策的职能。
对我国政府采购制度的研究
对我国政府采购制度的研究祝晶摘要：随着社会主义市场经济高速发展，政府采购制度作为目前国家公共支出管理的一项重要制度，对各国的经济发展都具有重大影响。
因此，通过分析我国政府采购制度目前主要存在的问题，研究健全和完善我国政府采购的相关制度和政策，对推动我国社会经济发展，为政府监管部门制定有关政策，改变监管思路提供重要参考资料。
关键词：政府采购；政府制度一、目前我国政府采购制度的现状2003年初我国《政府采购法》正式颁布实施，接着财政部又先后颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等40多项部门规章，这标志着我国的政府采购制度不断向制度化、规范化方向发展，也标志着我国政府采购进入全面推进和施行阶段，同时也标志着我国政府采购法律制度框架初步形成。
2007年12月，我国加入WTO 的《政府采购协定》，标志着我国的政府采购走上了国际舞台，也对我国国际贸易的发展产生深远影响。
2015年3月《政府采购法实施条例》颁布，为我国政府采购指明了方向，对我国政府采购法制建设具有里程碑的重大意义。
但从整体来看，还需健全和完善许多相关的政府采购法律法规及实施细则。
二、我国政府采购制度目前存在的主要问题1.政府采购监督管理体系不健全主要有以下四个方面：第一，财政部门与政府采购的代理部门以同一个部门的形式存在，没有把经济管理权和监督检查权利分开设置；第二，在招投标过程中对供应商的审核缺乏严格的专业资格审查制度；第三，财政部门与审计、纪检监察等监管部门之间缺乏配合和沟通；第四，企业与政府官员存在相互勾结、徇私舞弊、暗箱操作等问题。
2.政府采购有关方面的法律体系不健全第一，目前政府采购方面的法律法规，缺乏相关配套的具体实施细则。
因此，应大力提高政府采购相关法律法规的规范性、科学性和有效性，建立以《招标投标法》、《政府采购法》、《政府采购管理暂行办法》及地方性法规为框架，《合同法》等法律法规为相应配套，对自行采购审批制度、政府采购回避制度、供应商管理制度等问题进行明确和细化，以增强法律规定的严密性和可操作性。
浅析我国政府采购制度
浅析我国政府采购制度引言政府采购是指政府机关和事业单位以国家财政资金购买货物、工程和服务的行为。
它是国家经济活动的重要组成部分，对于促进经济发展、保障公共利益具有重要意义。
我国政府采购制度的建立和完善，不仅涉及到财政资源的有效配置，还关系到政府形象的提升和市场经济的顺利运行。
制度背景在改革开放初期，我国政府采购领域存在着不规范、不透明、管理薄弱等问题。
为了解决这些问题，我国在1994年颁布了第一个《政府采购法》，标志着我国政府采购制度的正式确立。
政府采购的原则公开、公正、公平原则公开、公正、公平是我国政府采购的基本原则。
公开要求采购活动的信息公开透明，供应商的准入条件公开公示；公正要求采购活动的评标过程公正客观，避免不当干预；公平要求所有符合准入条件的供应商有平等竞争的机会。
最有利原则最有利原则是指政府采购应选择对政府和社会具有最有利的方案。
在评定中标人时，除了价格以外，还要综合考虑合同履约能力、产品质量、服务水平、售后保障等因素。
诚实信用原则诚实信用原则要求采购活动的参与主体应遵循法律法规、遵守交易规则，保证供应商的知情权和竞争权利。
依法治理原则依法治理原则是政府采购制度运行的基础。
政府采购活动必须遵守法律法规，注重程序公正，保障供应商的合法权益。
制度实施采购过程政府采购一般分为需求准备、采购准备、采购实施、采购评审、合同签订、履行管理等阶段。
政府采购的具体程序和流程根据采购的性质和金额不同而有所区别。
中标方式政府采购采用的中标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
其中，公开招标是最常用的中标方式，也是最具透明度和公正性的方式；单一来源采购是在特殊情况下使用的一种方式，要求采购单位提供充分的理由和证明材料。
监督管理政府采购的监督管理主要包括预防性监督、事中监督和事后监督。
预防性监督主要是加强对采购规则、采购程序的管理；事中监督主要是对采购活动进行实时监管；事后监督主要是对采购结果进行审核和评估。
我国政府采购法完善研究论文
我国政府采购法完善研究论文摘要：《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日实施，该法的颁布，充分体现了党中央、国务院和全国人大对推进政府采购制度改革的信心和高度重视，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义，但还存在问题，需要不断改革和完善。
完善的政府采购法有利于保障政府采购当事人的合法利益、预防和遏制违法行为，加强市场监管等，但目前我国《政府采购法》存在适用范围狭窄，政府采购方式的不完善，政府采购监督制度的的不完善，国产保护、自主创新乏力等问题，需要以扩大适用范围，增强对政府采购方式的规范，健全政府采购监督制度，强化对国内产业、自主创新的保护来完善《政府采购法》。
关键词：政府采购政府采购法监督制度完善《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日颁布，自2003年1月1日起实施。
该法的颁布，充分体现了党中央、国务院和全国人大对推进政府采购制度改革的信心和高度重视。
这是我国财政法制建设所取得的又一重要成果，标志着我国政府采购制度改革将进入一个全面发展时期。
深刻认识《政府采购法》颁布的重要意义，对于落实十五届六中全会决议有关决定和中央纪委反腐倡廉措施，促进廉政建设，树立党和政府的良好形象，全面提高财政依法行政水平，促进财政改革目标的实现，以及广泛发挥政府采购市场在经济中的作用，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
其主要体现在六个方面：一、政府采购法的作用和意义(一)有利于规范政府采购行为，促进依法行政目标的实现。
在政府采购制度运行中，政府行为具有双重性。
政府从事管理时，是代表国家履行管理职责，而在采购交易时，政府作为采购的一方，又是市场的参与者。
如果缺乏法制规范和约束，则这种双重性在实际采购中常常被混淆，所以出现了一些部门凭借手中的权力，凌驾于市场规则之上，从而损害了正常的市场秩序和政府采购制度。
正因如此，政府的采购行为对市场和宏观经济运行有着举足轻重的影响，与单纯的商业行为是有本质区别的。
2024年我国事业单位采购管理论文
2024年我国事业单位采购管理论文一、引言随着经济的发展和社会的进步，我国事业单位在推动国家发展、服务社会大众中扮演着日益重要的角色。
事业单位采购管理作为保障其正常运营和高效发展的关键环节，不仅关系到财政资金的合理使用，还直接关系到公共资源的配置效率和公共服务的质量。
因此，对我国事业单位采购管理进行深入的研究，具有重大的现实意义和理论价值。
二、我国事业单位采购管理的现状法规体系不断完善：近年来，我国政府高度重视事业单位采购管理的规范化、法治化建设，相继出台了一系列相关法规，如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等，为事业单位采购管理提供了法律依据。
采购方式日趋多样化：目前，我国事业单位的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等，多样化的采购方式能够适应不同类型的采购需求，提高采购效率。
电子化采购逐渐普及：随着互联网技术的发展，电子化采购在事业单位中逐渐得到应用，如电子招投标、网上商城等，这不仅简化了采购流程，还提高了采购透明度。
三、我国事业单位采购管理存在的问题采购流程不规范：部分事业单位在采购过程中存在流程不规范、操作不透明等问题，导致采购效率低下，甚至出现腐败现象。
预算管理不到位：一些事业单位在预算编制和执行过程中缺乏科学性和合理性，导致采购预算与实际需求脱节，造成财政资金的浪费。
供应商管理不严谨：部分事业单位对供应商的管理不够严谨，缺乏有效的供应商评价和监督机制，影响了采购质量和效率。
四、完善我国事业单位采购管理的对策加强法规宣传和培训：通过加强对事业单位采购管理人员的法规宣传和培训，提高其法律意识和依法采购的自觉性，确保采购活动的合法性和规范性。
优化采购流程：对采购流程进行科学合理的优化，建立公开透明的采购机制，加强采购活动的监督和管理，提高采购效率和质量。
强化预算管理：加强对采购预算的编制和执行的管理，确保预算的科学性和合理性，避免财政资金的浪费和滥用。
完善供应商管理：建立有效的供应商评价和监督机制，对供应商进行严格的资格审查和信用评估，确保采购活动的顺利进行。
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m 4[关键词] 《政府采购协议》中国影响政府采购制度形成于18世纪西方自由资本主义国家，最早可以追溯到1761年美国《联邦政府采购法》，迄今已有200多年历史。
由于这种制度以公开招标为原则，从决策到监督体现了广泛的公平性、公正性和规范性，因此被称之为“阳光下的交易”。
《政府采购协议》由两大部分组成，第一部分包括序言和24个条款，第二部分为《政府采购协议》的附录②。
其主要内容可以归纳以下几方面：（一）目标和原则《政府采购协议》的基本目标是：1、通过建立一个有效的关于政府采购的法律、规则、程序和措施方面的权利与义务的多边框架，实现世界贸易的扩大和更大程度的自由化，改善并协调世界贸易现行的环境。
2、通过政府采购中竞争的扩大，加强透明度和客观性，促进政府采购程序的经济性和高效率。
《政府采购协议》对缔约方政府采购强调了以下原则：1、国民待遇原则和非歧视待遇原则。
各缔约方不得通过拟订、采取或实施政府采购的法律、规则、程序和做法来保护国内产品或供应商而歧视外国产品或供应商。
2、公开性原则。
各缔约方有关政府采购的法律、规则、程序和做法都应公开。
3、对发展中国家的优惠待遇原则。
考虑到发展中国家的经济和社会发展目标、国际收支状况等，要求有关缔约方应向发展中国家，尤其是最不发达国家提供特殊待遇和差别待遇，以照顾其发展、财政和贸易的需求。
（二）适用范围《政府采购协议》的适用范围包括：1、采购主体：是“由直接或基本上受政府控制的实体或其他由政府指定的实体”，不仅包括政府机构本身，而且包括其他实体，如政府代理机构；不仅包括中央一级的政府实体，还包括地方政府采购实体。
各缔约方在加入《政府采购协议》时应提供一份采购实体清单，列入《政府采购协议》附件。
只有被列入清单的采购实体才受《政府采购协议》的约束。
2、采购对象：适用于缔约方一定金额的货物、工程（基本建设工程特许合同除外）和服务的采购。
其中中央一级采购实体在货物采购方面受协议管辖的最低限价为13亿特别提款权，而中央一级采购实体在服务方面、地方一级采购实体在货物和服务方面受协议管辖的最低限价由各成员方协商确定，并列入《政府采购协议》附件③。
工程采购项目，以联合国中央物品分类第五十一章所列的建筑工程为准。
但对于涉及国家安全的采购，包括武器、弹药、战略物资的采购，或与国家安全及国防密切相关的连带采购；以及涉及到维护公共道德、公共秩序、公共安全、人民与动植物的生命或健康、知识产权、保护残疾人组织、慈善机构或劳改产品等方面的采购，不适用《政府采购协议》。
（三）采购方式《政府采购协议》规定比较灵活。
主要有三种方式：1、公开招标采购，是指通过公告程序，邀请所有感情趣的国内外合格供应商参加招标的采购程序。
2、选择性招标采购，是指各采购实体在与采购制度的有效实施相一致的情况下，通过公告程序，最大限度地邀请国内外合格供应商参加投标的采购方式。
3、限制性招标采购，即《政府采购协议》第１５条规定的采取公开招标或者选择性招标后，有下列情形发生时可不通过公告程序采取的采购方式：（1）没有供应商参加投标或者无格标；（2）对于艺术作品或者因保护专利和版权、技术原因等，供应商独此一家，无其他替代选择；（3）出现了无法预见的极为紧急的情况；（4）如更换供应商将不能满足要求而必须向原供应商采购替换零备件；（5）因研究开发需要或者特定合同需要而续购的产品和服务：（6）追加的工程采购必须由原供应商办理且金额未超过原主体合同金额的50%；（7）在商品市场上采购的产品；（8）只有短时间内出现的对政府机构及其下属机构极为有利的向非经常供应商的采购；（9）与设计比赛获胜者签定的采购合同。
4、谈判式采购，是指一缔约方在严格的限制条件下，在授予合同程序同投标人进行谈判。
这些条件包括：（1）采购方在发出招标邀请时已表达这种意图；（2）通过评估，没有一个投标明显优于其他投标；（3）谈判应主要用来坚定各个投标的优劣；（4）在谈判中采购人在不同的供应商中实行差别待遇。
（四）质疑程序《政府采购协议》第20条规定，当一供应商对某项采购违反《政府采购协议》的情形提出质疑时，每一缔约方应鼓励该供应商通过与采购实体进行磋商来解决质疑；有关供应商应在知道或应当知道该项质疑之日起10天内开始质疑程序，并通知采购实体；各项质疑应由一家法院或与采购结果无关的独立公正的审议机构进行审理；为纠正违反《政府采购协议》的行为，确保商业机会，质疑程序中可以采取暂时的果断措施，在决定是否采取这种可能造成该采购过程中断的措施时，应考虑可能对有关利益包括公共利益产生的重大不利后果。
同时，为维护商业和其他有关方面的利益，质疑程序一般应及时结束。
我国政府十分重视政府采购立法工作，曾先后草拟了《政府采购条例（草案）》、《中央机关政府采购条例（草案）》，1994年4月依据《中华人民共和国预算法》立法原则，制定颁布了《政府采购管理暂行办法》。
同年6月又颁布了两个配套办法，即《政府采购合同监督暂行办法》和《政府采购招标投标管理暂行办法》。
目前，政府采购资金管理暂行办法、政府采购市场准入办法也正在草拟酝酿阶段。
在地方立法方面，上海市于1995年制定了我国第一个政府采购试行办法，几经修改，1999年4月，正式制定《上海市政府采购管理办法》和配套措施等6个办法。
目前，全国已有近30个地区制发了政府采购规章和制度，其中，深圳市在1998年制定的《深圳经济特区政府采购条例》是我国第一个政府采购的地方性法规。
1999年5月24日，国家发行了政府令对中央和地方政府实行政府采购下达了明文规定，从而标志着我国政府采购开始走向规范化、普遍化和制度化。
1、法律保障方面我国推行政府采购制度工作起步较晚，近两年全国各地都在陆续试点推行，但到目前为止，许多省、市、自治区虽然根据自己的实际情况，制定了相应的办法和措施，但我国还未制定出《政府采购法》或完整的政府采购制度管理条例，尚未形成统一的政府采购体系。
而各地在政府采购实际操作时存在较大的随意性和不规范性，有些问题无法可依，无章可循，只有靠一些规范性及领导的支持运作，缺乏法律的保障。
2、政府采购最低限额的规定方面3、政府采购机构的确认方面目前，各地政府采购大多数由地方政府协调有关部门参加组成政府采购委员会，在财政部门设立政府采购中心。
这两个机构在实践中既可以审查采购主体资格，又可以在供货合同由采购单位和供应商商定的情况下，以监督方身份承担见证职责。
这实际上就等于承负可能出现的经济纠纷的责任，因而这两个机构实质上既是政府采购组织者，又是政府采购管理者，在市场经济中既扮演采购员，又兼裁判员，这种身份上的双重性，必然导致职责上的混淆。
因此，这样的组织形式在法律和行政体制方面如何定位、职责如何衡量，都是需进一步解决的问题。
4、预算管理形式方面5、采购方式方面6、质疑程序方面我国大部分地方立法只规定了一旦发生纠纷可以向政府采购管理办公室投诉，但没有规定投诉的程序，投诉的期限、质疑受理机构及采购过程中断等问题也未作明确规定。
三、创新我国政府采购制度的基本构想（一）、建立政府采购制度的目标原则1、公开、公平、公正原则。
其基本要求是：政府采购过程必须向社会公开，不得对供应商采取歧视政策和地区封锁，采购人与供应人在采购过程中处于平等地位，必须严格依照法律规定程序进行采购。
2、效益原则。
政府采购的客观效果是节省政府开支，在从事采购活动中讲求经济和社会效益，要求政府采购应当竞争的方式，通过竞争使财政性资金的使用效益最大化。
3、维护社会公众利益原则。
财政性资金属公共资财，其使用必须符合社会公众的利益。
首先，财政性资金在使用方向上要把社会公众的利益放在首位，要加大对公众事业的投入；其次，政府在采购日常用品时应当有利于增进公共福利，注意社会效益。
4、适应市场经济发展需要原则。
建立政府采购制度是强化财政智能、加强财政宏观调控的需要。
建立社会主义市场经济体制，需要建立健全相应的宏观调控体系，财政作为一种重要的财政手段也要实现面向市场的转变，并不段健全和完善。
而建立政府采购制度是健全规范财政支出政策的中心内容，尤其是我国财权分散、财政智能枝解、弱化的情况下，就显得更为迫切。
5、竞争择优原则。
营造一个公平竞争环境，实现真正靠实力和信用竞争。
接受社会监督原则。
政府采购计划、采购过程和采购结构必须对社会公开，任何组织和个人有权对政府采购中的违法行为进行检举和控告。
（二）、建立我国政府采购制度的基本框架1、界定政府采购制度的适用范围。
从采购资金的性质看，所有用政府性资金安排并达到规定金额的采购项目，除涉及国家安全和另有规定外，均应纳入政府采购的范围。
政府采购资金包括：各级财政预算安排的资金，需要购买商品或者接受服务的单位预算外资金、自有资金和其他收入，国内外贷款、捐赠款，各级政府规定的其他资金。
2、选择政府采购模式从我国的实际情况来看，推行政府采购制度，其采购模式的选择宜采用集中和分散并以集中为主的模式。
3、明确政府采购的方式政府采购方式可分为两大类：招标性采购与非招标性采购。
从我国推行政府采购制度的角度看，应选择以竞争性招标采购方式为主，其他采购方式相配合。
4、设置政府采购机构（1）、在财政部下设政府采购管理机构——政府采购管理委员会（或政府采购管理办公室）。
根据国务院1998年批准的财政部“三定”方案，明确授予财政部“拟定和执行政府采购政策”的职责，因此，财政部作为政府采购主管部门肩负着协调管理和政策指导的重任。
政府采购管理委员会主要负责是：制定、修改和监督执行政府采购法规、政策；下达政府采购计划；编制和审查政府采购预算方案；批准和拨付政府采购款；分析和评估采购统计；协调有关部门的关系等。
（2）、各级政府设置政府采购事务机构——政府采购中心。
其性质属于非盈利性事业法人，隶属于各级政府，接受财政部门的业务指导与监督。
其主要职责是组织各级政府交办的大中型工程、货物和服务的采购事务；统一组织管理行政事业单位能够集中采购的货物、工程和服务；承担由政府采购委员会委托的被取消独立采购资格的采购机关的其他各项采购；对被授权进行分散采购的部门或单位采购活动进行备案管理和监督。
政府采购中心与政府采购管理机构的关系是一级委托代理关系，也可以直接受理各个部门或单位的委托进行直接采购活动。
由于受到具体采购商品（劳务）和工程技术因素的限制，该中心还可以进行二级委托，如委托专业中介机构从事具体的采购事宜。
5、建立政府采购制度的配套改革（1）、改革财政专项预算资金的拨付管理制度，建立与政府采购制度相配套的财政专项预算资金管理方式。
将现行财政支出中的一部分专门用于单位或部门的设备购置、会务、房屋修缮、车辆购置和维护等专项资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算中单独编制，不再搞条块分割，而应政府采购专业户由政府采购中心按财政批准的政府采购计划统一运作。