我国经济发展新常态的趋势性变化

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我国经济发展新常态的趋势性变化
改革开放30多年来年均近10%的持续高增长,使我国成为世界第二大经济体。

但是,新世纪以来我国经济增速呈现逐级放缓的态势,2003年至2007年年均增长11.6%,2008年至2011年年均增长9.6%,2012年增长7.8%,2013年增长7.7%,2014年增长7.4%,今年上半年增长7%。

当前,我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段,即处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。

同时,世界主要经济体整体疲弱,我国经济发展面临的外部环境严峻复杂。

那么,应该如何看待当前我国的经济形势呢?
一、当前中国经济形势四个“没有变”
2015年7月17日,习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会,听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。

在讲话中,总书记就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳。

这四个“没有变”是:经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。

那么,四个“没有变”具有怎样的深刻内涵呢?
1、经济发展长期向好的基本面没有变
今年上半年,我国经济增长7%。

全国城镇新增就业718万人,完成全年目标任务的71.8%,31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。

居民消费价格同比上涨1.3%。

夏粮产量达到2821亿斤,比上年增产89亿斤,增长3.3%。

全国居民人均可支配收入同比增长9%,扣除价格因素,实际增长7.6%,比经济增速高0.6个百分点。

我国经济仍然处在适度较快的发展区间,同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果,符合宏观调控的预期方向。

我们应该看到,随着中国经济体量不断增大,7%左右的经济增量已相当可观,在目前世界上仍属较高增长水平。

伴随着7%经济增长率的是物价、就业基本稳定,居民收入增长略高于经济增长。

经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系,缓解资源环境和物价上涨压力,把工作着力点放到转变经济发展方式,切实提高经济发展质量和效益上,保持经济长期可持续发展。

由此显示,中国经济正处于重要战略机遇期,具有保持中高速增长的大格局。

从国内看,7%的增速在改革以来的增长史中不是最低,而属于“中高速”,虽然与前36年年均10%的“高速”相比下降了3个百分点,但是比只有“周期性调整”而无“周期性调整和结构性调整重叠”的1989、1990年年均不足4%高出了3个百分点。

尤其是,在经济规模按不变价格计算今年上半年比15年前同期扩大了60倍左右的基础上,实现一个百分点增速的经济内涵容量要比以往大得多。

从国际看,7%增速虽然略逊于处于规模小、基数低发展阶段的印度经济(经济总量和人均GDP均为中国的1/5)的增速,但是远超世界和其他主要经济体的
增速。

按照国际货币基金组织4月和7月的预测,中国经济今年增速大约是发达经济体(2.1%)的3.2倍,是新兴市场和发展中经济体(4.2%)的1.6倍,其中是美国(2.5%)的2.7倍、欧元区(1.5%)的4.5倍和日本(0.8%)的8.5倍。

如果按7%测算,今年中国对世界经济增长的贡献率仍是最高的,其对世界的“中高”意义和影响也是显而易见的。

2、经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变
经济韧性好是因为经过改革发展,我国已经建立起了完整的国民经济体系,奠定了较为厚实的物质和技术基础,形成了较强的抗风险能力。

潜力足是因为我国经济有着庞大的内需市场和投资前景,在外部环境持续疲软情况下,内需将继续成为推动中国经济增长的主要动力。

回旋空间大是由中国人口众多、地域面积广、区域差异大、消费层次多等因素决定的。

3、经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变
一是新型经济彰显市场动力,中国工业化和城镇化仍处于加快发展过程之中,并与信息化高度融合,创造出新动力。

二是国家战略增添市场活力,“一带一路”战略全面推进,将带动沿线地区经济全面布局,实现区域经济高层次、高起点开放发展。

三是创新驱动激发市场潜力,我国经济正由劳动力、资本、资源三大要素投入,转变为创新驱动,鼓励大众创业、万众创新,充分发挥人力资源在市场经济中的重要作用。

另外,政策措施效果进一步显现,从降准降息到减税降负,从“互联网+”到“中国制造2025”,上半年一系列既利当前、又利长远的政策相继出台,经济稳增长效应明显。

4、经济结构调整优化的前进态势没有变。

今年上半年,我国经济结构调整转型成效明显。

从三大产业分析,第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%,比上年同期提高2.1个百分点;从需求结构分析,消费对经济增长的贡献继续提升,上半年最终消费对经济增长的贡献率达到60%,比上年同期提高5.7个百分点;从行业成长分析,像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍,有的是在50%以上。

由此可见,产业转型、结构优化、层次提升,都将使中国经济持续保持稳中求进的态势。

2015年9月9日,夏季达沃斯论坛在大连举行,国务院总理李克强在接受世界顶级商界大佬采访时用八个字评价中国经济:“形有波动,势仍看好”。

李克强指出:“只要有比较充分的就业,与GDP同步增长的居民收入和不断改善的环境,这样的发展速度是我们能够接受的。

反过来讲,我们上半年城镇调查失业率在5.1%左右,新增城镇就业人数在700万以上,这反过来证明了中国经济运行保持在合理区间。

关于经济增长的动力,李克强指出:“可以说经济增长的新动能,就是我们在致力推动的“大众创业、万众创新”。

通过“双创”,去年以来,平均每天新增市场主体10000家以上,而且我们的经济结构也在发生着向好的变化。

比如说消费占GDP的比重已经超过60%,服务业比重接近50%,高技术产业增速超过10%。

这些新的变化是我们努力推动并乐于看到的。


关于经济波动,李克强指出:“当前中国经济运行可以说是缓中趋稳,一方面稳中向好,但另一方面稳中也有难。

因为我们正在努力推进以结构性改革带动结构性调整。

在这个过程中,由于发展动能转换,一些经济指标在月度、季度间发生波动,是难免的。

不仅今年有,去年、前年都有,但经济仍然处于合理区间。


9月4日至5日,中国人民银行行长周小川和财政部部长楼继伟,率中国代表团出席了会议在土耳其首都安卡拉举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议。

在会上,楼继伟表示,当前中国经济状况仍在预期之内。

首先,中国过去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速。

但这是不可持续的,也超出了中国经济的潜在增长率,并导致产能过剩和库存大量增加,必须逐步消化产能和去库存,这可能需要数年时间。

同时,今后5年是中国经济结构调整的阵痛期,包括结构性改革的主要任务也要在2020年前完成。

在此过程中,中国经济将由主要依靠投资、出口拉动转向更多依靠消费拉动,这将是一个艰难的调整过程。

其次,中国经济周期与发达国家有所不同。

国际金融危机爆发后,发达国家普遍启动了去杠杆进程,但中国则从2009年到2010年开始了快速的杠杆化,并实现了10%左右的经济增速,对全球经济增长贡献率高达50%以上。

目前中国也进入了去杠杆阶段,经济增速降至7%左右。

但即使这样,中国经济对全球经济增长的贡献率仍达到30%左右。

楼继伟表示,尽管经济增速放缓,但中国经济也出现一些可喜变化。

消费对经济增长的贡献率超过了投资,服务业占GDP的比重超过了工业;贸易顺差占GDP比重有所下降,国际收支更加平衡;上半年新增就业700万以上,经济增长质量不断提高,生态环境逐步改善。

中国将继续实施积极的财政政策。

预计全年中央财政支出增速在10%左右,高于年初预算财政收入7%左右的增速。

中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口,以保持经济适度增长,支持推进结构性改革。

楼继伟强调,中国政府不会特别在意季度性的短期经济波动,将保持宏观经济政策的“定力”。

中国经济最大潜力在于改革。

在人口红利消失、资本回报率下降的背景下,中国政府着力推动结构性改革,不断提高全要素生产率,以改革红利对冲人口红利的消失,使经济增长保持在7%左右。

总之,中国正按照既定部署,坚定不移地推进改革和开放。

二、近年来国内经济增速下滑的国内国际因素的分析
近年来我国经济增速下滑,不仅有国内的原因,还有国际原因。

1、国际因素:世界经济复苏缓慢,不确定性有增无减。

自2008年国际金融危机以来,世界各主要经济体虽然纷纷采取措施来“救市”,但是迄今为止,全球经济并未走出危机的阴影。

从发达经济体来看,美国通过滥用印钞权实行量化宽松政策刺激经济,成为发达经济体中表现最好的一个,但随着加息时点渐近,后期走势有待观察。

欧元区在欧洲央行量化宽松政策的支持下,经济出现企稳迹象,但希腊债务危机仍是影响其持续复苏的隐患。

日本经济在安培经济学的强力刺激下虽然走出了通缩,但增长态势疲弱。

新兴经济
体受美元走强及大宗商品价格大幅下滑的影响,经济下行压力进一步加大。

近期,世界银行对2015年全球经济增长预期由增长3.0%下调到2.8%。

世界经济增长缓慢,加剧了贸易保护主义抬头,由此导致国际贸易总体低迷。

根据世贸组织统计,2012—2014年,国际贸易量增速连续3年低于世界经济增速,2015年一季度,全球贸易量仅增长0.7%。

在这种情况下,我国贸易难以独善其身,出口压力不断加大。

“天下尽秋色,一室难为春”。

上半年我国出口仅增长0.9%,完成全年目标难度较大。

2、国内因素:我国结构调整的阵痛仍在持续,新旧动力转换尚未完成,产业、地区、行业分化明显。

(1)产能过剩问题依然突出
主要是传统行业多年积累的生产能力严重过剩,产能利用率偏低。

在市场总体供大于求的条件下,工业生产者出厂价格连续40个月同比下降。

上半年,工业生产者出厂价格同比下降4.6%,降幅比上年同期扩大2.8个百分点。

其中,6月份同比下降4.8%,降幅比上月扩大0.2个百分点。

(2)企业生产经营困难问题突出
受产品价格下跌、销售放缓、成本上升等因素影响,企业利润增长放缓。

1—5月份,规模以上工业企业实现主营业务收入同比仅增长1.3%,增速比上年同期回落6.8个百分点;每百元主营业务收入中的成本为85.95元,比上年同期上升0.05元;实现利润总额同比下降0.8%,上年同期为增长9.8%。

(3)局部地区和部分领域稳增长压力加大
在总体偏紧的市场环境下,部分老工业基地和资源枯竭型城市抗风险能力低,经济出现了持续下滑的状况。

部分地方财政增收困难,就业压力也有所加大。

例如,上半年,东北地区规模以上工业增加值同比下降2.2%,降幅比一季度扩大0.6个百分点,规模以上企业就业人员下降9%,地方本级财政收入也出现下降。

需要指出的是,当前我国经济发展中面临的一些突出矛盾和问题,是转型的阵痛,克服这些问题和困难,需要一个过程。

只要我们处理好“稳”与“进”的关系,坚持稳政策、稳预期和促改革、调结构的结合,打造“大众创业、万众创新”的新格局,这些问题可能都不会再是问题。

三、准确把握新常态的趋势性变化
今年以来,在国内外各种因素综合作用下,我国经济下行压力持续加大,一些多年积累的结构性矛盾进一步显现。

面对“成长中的烦恼”,党中央、国务院未雨绸缪,着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,多办当前急需又利长远的事,着力夯实经济社会发展根基。

从发展态势看,当前我国经济明显趋稳,继续在合理区间运行。

一是三次产业增速基本平稳。

农业生产形势良好,夏粮再获丰收,为经济稳定运行奠定了基础。

工业生产总体平稳,1—5月规模以上工业增加值同比增长6.2%,与第一季度基本持平。

服务业保持快速增长,占GDP的比重持续提升,新亮点不断涌现,信息传输、软件和信息技术服务业、高技术服务业等行业增长加快。

二是就业形势总体稳定。

国家统计局的调研情况表明,5月份31个大城市调查失业率稳定在5.1%左右,不少企业面临结构性缺工问题。

三是物价保持稳定。

1—5月,居民消费价格同比上涨1.3%,涨幅温和。

同时,居民消费呈缓慢回升态势,其中信息、旅游、文化等新消费热点保持了较快增长势头,预计全年消费品零售总额增长11%左右。

随着一系列宏观调控政策和重大改革措施逐步落实到位,我国经济在趋稳的同时,积极因素不断增多,发展质量进一步提高,发展基础趋于巩固。

经济长期向好的基本面没有改变,有条件长期保持中高速增长,迈向中高端水平。

1、主要经济指标企稳回升,经济发展活力正在加强
5月份,全国固定资产投资同比增长9.9%,增速比上月加快0.3个百分点;制造业新订单指数为50.6%,比上月上升0.4个百分点,表明市场需求有所回升。

规模以上工业增加值同比增长6.1%,增速比上月加快0.2个百分点;生产指数为52.9%,较上月上升0.3个百分点,连续三个月小幅上升,表明制造业生产稳步回升。

社会消费品零售总额同比增长10.1%,增速比上月加快0.1个百分点;非制造业商务活动指数为53.2%,其中新订单指数为49.5%,比上月上升0.4个百分点,反映终端消费动力依然强劲。

工业企业负债增速持续低于资产增长速度,反映其修复资产负债表的愿望加强,去杠杆进程有望加快,将促进企业盈利和投资意愿的改善。

2、经济结构转型升级步伐加快,经济发展质量明显提高
高技术产业增长较快,占工业比重进一步提高。

1—5月,高技术产业增加值占规模以上工业比重为11.3%,比上年同期提高1.2个百分点。

5月份,高技术产业增加值同比增长9.3%,增速比规模以上工业快3.2个百分点。

服务业投资占比继续提升,高耗能行业投资占比下降。

1—5月,第三产业投资同比增长12.1%,增速比全部投资快0.7个百分点,占全部投资的比重为56.2%,比上年同期提高0.4个百分点;六大高耗能行业投资增长8.5%,增速比全部投资低2.9个百分点,占全部投资的比重为11.9%,比上年同期下降0.3个百分点。

这表明,在我国产业结构中,服务业继续保持“加速度”,经济结构由工业主导向服务业主导转型的趋势更明显。

3、新业态新产品的引领作用增强,经济增长动力正在发生有序转换
云计算、电子商务、物流快递等新业态快速发展,“互联网+”成为驱动经济发展的新引擎,互联网对传统产业的改造加速,对生产和消费的引领作用不断增强。

5月份,全国网上零售额同比增长39.3%,增速比社会消费品零售总额快29.2个百分点。

其中,非实物商品零售额增长43.5%,实物商品零售额增长38.5%。

高附加值、高技术含量和节能环保产品快速增长。

新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.8倍和1.3倍,智能手机产量同比增长10.3%,智能电视增长59.9%,铁路机车增长90.8%,铁路客车增长43.9%,运动型多用途汽车增长35.8%,多功能乘用汽车增长37.5%。

4、构建开放型经济新体制进程提速,对经济的拉动效应已经显现
“一带一路”战略的深入实施,将构筑起新一轮对外开放的“一体两翼”,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。

6月份,全国出口同比增长2.8%,增速由负转正,处于持续好转的过程之中。

需要强调的是,在国家“一带一路”战略助推下,中国制造“走出去”步伐加快,正在积聚起新的发展动能。

以高铁为例,2014年在高铁对外合作项目带动下,我国铁路相关产品出口增速达15.8%,今年仍延续了高增长势头,带动了相关制造业的转型发展。

总的看,我国经济潜在增长率能够支撑中高速增长,关键是要遵循发展规律,坚定发展信心,掌握发展主动权,以改革释放创业创新活力,在扩大开放中增强发展动力,用更大的努力和耐心来推动中国经济稳定向好。

四、正确看待各种关于中国经济发展的论调
(一)某些西方势力热衷于“唱衰”中国经济
20世纪90年代初,当前苏联及东欧国家发生剧变、中国开始从计划经济转向市场经济之时,笃信自由市场的西方主流经济学家们就达成了一种共识,即向市场经济的过渡必须实行以全面的自由化、私有化和开放化为核心的激进式改革,前苏联及东欧各国因实行激进式改革必将迅速走向繁荣,而中国则由于坚持社会主义制度并实行渐进式改革而必将走向失败。

1997年亚洲金融风暴,中国却得以幸免,于是有人预言,下一个倒下的必将是中国,并且言之凿凿地说“中国即将崩溃”“时间会在2008年北京奥运会之前”。

美籍华裔律师章家敦在《中国即将崩溃》一书中他公开宣称,中国过去50
年在经济、社会及政治方面累积的弊病太多太深,目前的经济繁荣是虚假的,在加入世贸组织的强烈冲击下,中国将在短时间内崩溃。

他甚至断言:“中国现行
的政治和经济制度,最多只能维持5年……中国的经济正在衰退,并开始崩溃,时间会在2008年北京奥运会之前,而不是之后!”章氏因其华裔身份,又有在中国长期工作生活的经历,使一般读者更容易相信他的言论“真实可靠”。

章家敦的“中国崩溃论”在美国引起了不小的轰动,他的《中国即将崩溃》一书甚至登上了《纽约时报》的畅销书排行榜,就连美国国会也邀请他参加听证会。

2008年国际金融危机爆发之后,在西方国家普遍陷入持续停滞之时,中国经济却率先走出低谷,保持了快速的增长。

巨大的危机引发了人们对经济发展模式的深刻反思,资本主义制度和新自由主义受到广泛质疑,而中国特色社会主义道路和社会主义市场经济体制则在应对危机中显示出独特优势。

但是,唱衰中国的声音并没有在事实面前销声匿迹,特别是随着中国经济进入新常态,从高速增长转为中高速增长之后,唱衰中国的声音有甚嚣尘上之势,“金融地产崩盘论”“中等收入陷阱论”“制造业竞争力丧失论”“人口红利消失论”“权贵资本主义论”乃至“社会崩溃论”不一而足,归结起来不外乎两个方面:一是认为中国的增长主要依靠要素投入,而不是科技创新,主要依靠出口、投资而不是依靠消费,因此,效率低下且不可持续。

二是认为中国的经济制度不符合西方标准,没有实行完全的自由市场经济、普遍的私有制,存在着较多的政府干预、国有经济,政治上没有实行西式的议会民主制和多党竞争制度,背离了“普世价值”。

然而,事实有力地回击了这些唱衰论调。

30多年来,中国经济在曲曲折折的起伏波动中乘风破浪,快速发展,经济总量增长了100多倍,跃居世界第二,人均GDP也从低收入国家进入到上中等收入国家的行列,人民生活水平不断提高,综合国力大幅提升。

更引人瞩目、发人深省的是,在此期间,日本经历了经济停滞的二十年,非洲和拉美经历了发展失落的二十年,东欧和前苏联经济体经历了失去的十年。

西方发达国家的经济也在经历了上世纪五六十年代增长的黄金时期后,从七十年代起,陷入了危机不断、增长乏力的困境。

特别是2008年严重的金融危机之后,经济持续低迷,繁荣遥遥无期,前景日趋暗淡。

正反两个方面的鲜明对照,使中国道路的影响力和吸引力与日俱增。

对此,美国经济学家斯蒂格利茨曾经作出这样的评论:成功与失败的差别是如此之大,以至于如果我们不试图从中汲取一些教训,那未免也太不负责任了。

近年来,中国经济陷入“三期”叠加的阵痛期,下行压力较大。

一些西方媒体和机构不断集结力量,持续散布“唱衰中国”的论调。

2014年4月,英国《金融时报》刊发文章《中国的经济危机正在到来》;美国《纽约时报》专栏作家、经济学家保罗•克鲁格曼早在2011年和2013年,就曾先后发表文章《中国会崩溃吗?》和《中国遇上了大麻烦》,断言中国模式“碰壁”,而且碰的是“像长
城那样厚的壁”;美国惠誉评级公司还下调中国的信用评级;日本有的媒体甚至妄言中国“可能在两三年内崩溃”,日本《外交学者》杂志网站近期刊登澳大利亚悉尼大学中国研究中心主任凯瑞·布朗的文章称,“2016年或将成为中国的梦魇”;德国《经理人杂志》刊登题为《盲目的中国亢奋时代已经结束》的报道称,中国经济增速下降导致市场机遇越来越小,德国《经济周刊》则聚焦“中国最差成绩单”,称急速下滑的出口和进口令人失望,“中国龙缺少火焰”;印度《商业标准报》刊文说,如果中国未能做出需要的经济转型,其惊人成功完全可能最终落得个惊人失败。

外国媒体和机构质疑中国经济增长集中体现在以下五个方面:一是近年来经济增速滑落,可能会“硬着陆”;二是依赖高投入、高消耗的发展模式单一不可持续,技术创新与进步不足;三是消费比率偏低,内需增长不足;四是劳动力成本上升,人口红利消失;五是地方债务、影子银行、国企垄断存在巨大风险。

(二)某些西方势力“唱衰”中国经济的动机
中国改革开放30多年来,已经遭遇了无数次“唱衰”,这些“唱衰”背后的动机是什么呢?
经济学家邹东涛认为,当前西方国家所面临的经济形势依旧十分严峻,欧美国家重振经济乏力,“唱衰”中国无疑有利于降低整个国际市场对于中国经济的预期,从而可以吸引更多的国际资本回流到欧美国家。

他认为更应该警惕的一点是,在“唱衰”中国的言论背后,不乏一些国际投机集团的利益动机。

这些集团意图通过人为地造成人们的过度恐慌,来从中进行“杀跌”,并由此牟得高额利益。

中国前驻美国使馆参赞尹承德则表示,西方某些人士,忌恨中国强大,唱衰中国可以在国际上贬损中国的形象和声誉,损害中国的对外政治与经济关系,从而阻挡中国强大和崛起。

此外,他们唱衰中国还可以为日渐暗淡失色的西方模式鼓劲打气,以维护正在走下坡路的西方模式和西方世界在全球“唯我独尊”的地位。

(三)为什么“唱衰”中国的预期屡屡落空
某些西方势力“唱衰”中国经济屡屡落空的原因在于他们的立场,他们的立场使他们戴上了有色眼睛,因此就不能客观地看待中国,从而就认识不到中国经济所具有的优势和潜力。

1、中国经济发展具有三重优势
(1)阶段优势。

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