优品课件之中国农村小城镇建设的问题与对策

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小城镇建设存在的问题及发展对策

小城镇建设存在的问题及发展对策本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！现在随着我国经济发展，小城镇建设已经成为当今备受关注的话题。

由于我国是农业大国，农村人口占绝大多数，城乡贫富差距较大，因此，最大力度的推进城乡一体化，推动小城镇现代化建设就迫在眉睫。

小城镇建设不仅可以促进农村经济结构优化，推进农村小康社会进程，而且可以推动经济整体发展。

一、目前小城镇建设存在的问题1.现在的小城镇建设规划普遍存在重视程度不足的问题，目光都比较短浅，想法不够长远，一些小城镇的规划定位存在问题，没有明显的特色，与实际切合不足，操作性差，不能与当地风土人情结合，导致建设规划缺点遍布或没有特点，一些小城镇在建设中过于分散设计，没有详尽的计划，导致建设杂乱无章。

2.小城镇建设融资渠道较窄，施工进展缓慢。

由于许多乡镇产业支撑不足，没有形成产业增长点，导致乡镇在进行小城镇建设时，乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。

乡镇由于受到资金问题制约，导致基础配套设施不足，施工进度缓慢，政府政策落实不力。

虽然国家、省市都出台了相应的一系列扶持政策，确保小城镇发展环境，但是落实不到位的问题始终存在，普遍存在资金政策、户籍政策以及用地政策落实不到位问题，这些问题大大制约了小城镇的发展与崛起。

3.环境保护意识匮乏，生态环境破坏严重。

小城镇的发展要以环境保护作为前提，合理的开发与重视生态系统稳定对于小城镇经济发展同样重要。

因此，现在的小城镇建设应该走可持续发展道路。

然而，由于建设者的思想局限性，过于注重经济效益，经常为了达到经济利益而牺牲环境质量，大兴污染性企业，到底城镇环境急剧下降，而当地居民由于只看到了经济利益，导致不能正确判断环境污染带来的严重后果，这是我国改革开放初期城市建设的老路，实践证明，这是完全错误的，是不符合现阶段经济发展方式的。

建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策

建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策随着城市化进程的不断推进，人口向城市集中的趋势越来越明显。

然而，在城市化的过程中，农村与城市之间的差距也越来越大，出现了很多问题。

为了平衡城乡发展，政府提出了建设新农村和发展小城镇的战略。

然而，在实际的操作过程中也出现了一些问题，这些问题需要政府以及相关部门加强管理，采取有力措施解决。

一、新农村建设的问题1.资金问题。

建设新农村需要大量的资金投入，然而，由于财政困难，政府无法提供足够的资金支持。

而资金来源单一，主要依靠农村居民的自筹资金，无法满足新农村建设的需求。

对策：政府需要加大财政投入，增加对新农村建设的专项资金。

同时，应当鼓励社会资本投入，通过招商引资，吸引企业等社会资源参与建设。

2.贫困地区建设难度大。

一些贫困地区建设新农村的难度较大。

因为地方资源贫乏，缺少基础设施，大规模建设需要耗费大量的资金，政府等部门的支持力度不够。

对策：政府应该重点支持贫困地区的新农村建设，给予更多的财政支持和政策倾斜，加强基础设施建设，包括道路、供水、供电等，并鼓励异地企业、资金等在这些地区投资，在短期内实现快速发展。

3.新农村的建设资源和技能短缺。

新农村建设需要包括村民自建住房，村庄规划美观大方等工作，这些方面需要大量的人力和材料资源，而农村的人力和技能水平有限。

对策：政府应该引入优秀的相关建设资源并交给专业规划公司等机构进行规划。

同时，也要加快培训新农村建设技术人员，提升农村劳动力的技能水平，增加农村人力资源优势。

二、发展小城镇的问题1.基础设施建设缺失。

发展小城镇需要丰富的基础设施，包括道路、供水、供电、供气等，座位城镇的发展起步阶段时，基础设施建设尤其重要。

然而，由于对基础设施建设重视不够，小城镇发展缺乏基础条件。

对策：政府应当优先考虑基础设施建设，为小城镇建设奠定基础条件。

可以发放基础设施建设的投资项目，吸引像自来水公司之类的公司投资小城镇，金银需要政策引导，从而使小城镇的基础设施得到优化。

小城镇建设存在的问题及对策建议

农村财政与财务2010年第11期新农村建设党的十七大提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。

”但在具体工作中还存在一些实际问题，需要认真对待，并切实制定好建设方略。

一、小城镇建设存在的问题（一）集镇规模过小。

当前，大多数建制镇集镇规模不足1平方公里。

所谓小城镇实际上是一条路边街。

“一条道路通到乡，道路两旁是楼房，楼房下层是店面，店面后面是农田”，“走过一村又一村，村村像城镇；走过一镇又一镇，镇镇是农村”就是大多数小城镇的真实写照。

（二）集镇人口过少。

据民政部统计，截至2009年底，全国共有乡镇34170个，乡村人口71288万人，平均每个乡镇仅2.09万人。

受行政区划、户籍制度、住房、就业等因素的影响，平均每个小城镇集镇的常住人口不到5000人，中西部地区小城镇集镇的常住人口甚至不到1000人，而且多为兼业农民。

小城镇集镇人口过少，无法产生人口聚集效应、形成分工分业的优势。

（三）建设资金短缺。

分税制以来，各级财政实行“分灶吃饭”。

由于财政分配制度改革滞后，县乡财政困难加剧，难以维持正常运转。

小城镇道路建设、供水供电、城镇绿化、环境保护等公共基础设施的建设资金县乡财政无能力安排，中央省市财政又没有专项补助经费，仅靠乡镇政府自筹只能是杯水车薪，无济于事。

（四）投资环境不好。

由于小城镇集镇规模过小，交通通讯落后，供电供水紧张，征地、招工，融资困难，治安力量薄弱，大中型企业一般不会选择到小城镇落户。

稍有规模的乡镇企业也会选择在大中城市落户。

小城镇没有产业支撑，居民就业困难，无法在小城镇生存。

二、对策建议：集中全力做大做强县城县城是城市经济与农村经济的重要结合部。

大中城市的工业品一般要通过县城流向乡村，乡村的农副产品一般也要通过县城进入大中城市。

在建制镇中，县城的常住人口最多（平均人口达8万人，是小城镇平均人口的16倍），基础设施最好、工商业规模最大，就业机会最多，吸纳能力最强，经济发展最强劲、最有潜力。

小城镇建设的问题和对策研究

小城镇建设的问题和对策研究1. 引言1.1 小城镇建设的重要性小城镇建设的重要性在当前经济社会发展中占据着重要地位，小城镇是我国经济社会发展的重要载体和增长点。

小城镇是连接城乡的桥梁，对于促进城乡一体化发展具有重要意义。

小城镇是农民转移就业和创业的重要平台，可以有效缓解农村劳动力生产过剩的问题。

小城镇是推动区域经济发展的重要引擎，有助于实现经济结构转型升级和促进城镇化进程。

加强小城镇建设，提升小城镇功能和品质，对于促进经济社会稳定发展具有重要意义。

小城镇建设也是衡量政府治理能力和服务水平的重要标志，对于提高政府形象和满足人民群众对美好生活的向往，具有重要意义。

小城镇建设的重要性不言而喳，需要引起各级政府和社会各界的高度重视和关注。

1.2 目前存在的问题1. 小城镇规划不合理：许多小城镇规划存在着混乱、杂乱无章的问题，缺乏统一规划和指导，导致城镇布局不合理，公共设施分布不均匀，交通拥堵等问题频发。

2. 基础设施滞后：部分小城镇基础设施老化严重，缺乏高品质、高效率的设施建设，水电供应不稳定，道路破损严重，影响居民生活质量。

3. 产业结构单一：部分小城镇产业结构单一，缺乏多元化发展，容易受市场波动影响，缺乏可持续发展的动力。

4. 环境治理不到位：部分小城镇环境污染严重，缺乏有效的治理措施，空气质量低下，垃圾处理不及时，影响居民生活环境。

5. 管理服务水平低下：部分小城镇政府管理服务水平较低，行政效率不高，政策执行不到位，导致运行机制不畅，服务质量不理想。

2. 正文2.1 优化小城镇规划和建设在优化小城镇规划和建设方面，首先需要注重科学规划。

小城镇规划应该根据当地资源、人口数量、经济发展情况等因素进行综合考量，合理确定城镇发展方向、发展重点和发展规模，避免盲目扩张和无序建设。

要加强城乡统筹。

小城镇规划要与周边农村地区联动，避免城乡发展不平衡、错位发展的问题，实现城乡一体化发展。

还需要注重生态环境保护。

在规划和建设过程中，要充分考虑生态环境保护，合理布局绿地、水系、森林等生态要素，保护好当地的生态资源，实现可持续发展。

当前小城镇建设的主要问题及措施

当前小城镇建设的主要问题及措施改革开放以来，各级政丄府均把加强小城镇建设摆到了重要位置，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。

但必须看到，在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。

小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。

清醒地认识到这一点，找出存在问题的原因和解决的措施，对搞好小城镇建设是十分必要的。

一、小城镇发展存在的主要问题1、总体规划脱离实际区域内的小城镇发展必须有总体发展规划，应根据地区的经济社会发展状况，因时、因地、因力地安排，有计划地审批小城镇建设。

而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇，目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。

”一些地区盲目地追求数量，盲目地安排数量和定指标；有的乘机撤乡并村建镇，有的地方政丄府甚至把小城镇的数量新增多少，小城镇经济开发区的规模和数量，新建建筑面积、高楼的多少和高度等当作任期目标进行考核。

某些地方政丄府，不正确理解执行党和国家加强小城镇建设发展的战略思想，抓所谓小城镇建设是虚，行捞取政绩是实。

上面说要重视小城镇建设，下面就不顾实际地一哄而上，在规划建设上面做大手笔，抓“高、大、全”式的亮点，唯恐手笔小了和动作迟了。

一度“大兴土木”之风盛行，个别地方甚至运用行政手段，压任务、定指标，政绩工程之风盛行。

据有关资料。

全国有20%以上的城镇存在政绩工程和形象工程。

甚至出现了“5万人口的城市要建容纳6万人的大广场”的荒谬之举。

重点不突出。

只有一定的规模并初具城市功能的小城镇，才有可能在区域经济中发挥辐射和拉动作用。

不搞“一哄而上”，就是要尊重现实，要看到目前具备小城镇功能的城镇不多，许多农村还很落后的现实。

因此，十六大提出“小城镇发展要突出重点”，明确强调发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，使基础设施投资能够相对集中，发挥区位、资金、资源和环境优势，逐步完善中心镇功能，提高建设和发展水平，对已经形成规模的小城镇，引导其“积极稳妥”发展。

村镇建设发展存在的问题及建议

村镇建设发展存在的问题及建议近年来，随着城市化进程的不断推进，我国的城市化水平不断提高，城市区域的发展也逐渐呈现出规模化、高速化等特点。

与此同时，我国的村镇建设发展也在不断加快，但是仍然存在着一些问题。

接下来，本文将重点探讨村镇建设发展存在的问题及建议。

一、问题分析1.基础设施建设不完善在农村地区，基础设施建设不完善是一个比较普遍的问题。

尤其是部分比较贫困的地区，道路、桥梁、供水供电等基础设施建设非常薄弱，这给当地居民的生活带来了极大的不便，也对当地的经济发展带来了不良影响。

2.城乡发展不平衡随着城市化的推进，很多农村地区的人口流失，导致当地的经济难以维持。

与此同时，城市地区的发展一直比较迅速，城市与农村的差距不断加大，使村镇建设发展面临较大的压力。

3.环境污染严重农村地区的经济主要依赖农业、畜牧业等，这些产业给环境带来了极大的压力。

由于缺乏必要的环境保护意识，很多农民在生产过程中采用不合理的方式，导致当地环境的恶化。

二、解决方案1.加强基础设施建设为村镇地区加强基础设施建设，特别是在道路、桥梁、供水供电等领域进行投资，可以有效改善当地的居住环境，提高居民的生活品质和生活水平，也有助于吸引更多的人才、资金和资源来到村镇地区。

2.推进城乡融合发展推进城乡融合发展，可以缓解城乡之间的巨大差距，实现资源的共享、产业的协同发展，促进社会和谐发展。

要通过多种形式加强城乡合作，积极支持农村经济转型升级，实现农村地区的可持续发展。

3.加强环境保护加强环境保护，改善农村环境，可以有效地保护当地的生态环境及自然资源，提高当地居民的生活质量和生产效率。

在环保方面，应采取科学的工艺和技术手段，减少废气、废水等污染物的排放，实现农业、畜牧业生产与环境保护的协调发展。

综上所述，随着我国经济和社会的不断发展，农村地区的建设发展已经成为一个全社会共同关注的问题。

解决村镇建设发展所面临的问题，需要各级政府、企业和群众共同合作，通过加强基础设施建设、推进城乡融合发展和加强环境保护来促进村镇建设的可持续发展。

小城镇规划与建设中存在的问题及对策

小城镇规划与建设中存在的问题及对策摘要：规划是小城镇和谐健康发展的前提，规划的优劣，直接决定小城镇发展的空间。

搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性。

在小城镇规划建设的工作中有许多问题需要解决，也需要探索出更先进、更合理、更科学的规划方法，使小城镇健康、有序的发展。

关键词：小城镇；规划；建设一、小城镇发展的现状小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。

目前小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上，吸纳农村富余劳动力6000多万人。

不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。

但有些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。

有些地方为获取土地开发的短期收益，修编城镇规划、设置开发区等，把规划区做大，把开发面积做大，并没有把抓住推进城镇化的工作重点。

也有些地区简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。

不惜代价招商引资，盲目上项目，忽视了城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。

有的地方没有重视增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业，没有根据本地的实际情况，只追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等现代服务业城市。

二、小城镇建设的发展现状小城镇的发展已经成为推进我国城乡一体化的重要途径之一。

迅速稳定发展起来的小城镇，不仅是农村发展的主要载体，而且还是连接农村和城市之间的重要桥梁。

小城镇现在已经成了农村的经济、文化、教育和社区服务中心。

在我国一些经济发达地区，小城镇的经济发展建设已经超过了一些中西部的大城市的经济发展水平。

尽管小城镇建设发展取得了一些进步，但是也出现了一些新情况和新问题，需要引起我们的高度重视和加以解决。

一些地方片面的把小城镇建设理解为加强城镇建设，做一些形象工程，政绩工程，劳民伤财的修建大马路、大广场和一些标志性建筑。

浅析小城镇建设中存在的问题及建议

浅析小城镇建设中存在的问题及建议浅析小城镇建设中存在的问题及建议吉林省梨树县规划勘测设计院：王萍党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。

小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。

因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。

一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。

有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。

有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。

2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。

乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。

乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。

3、政策落实不力。

目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。

4、基础设施普遍不足。

小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。

二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。

为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。

编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。

要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。

我国农村城镇化面临的问题及对策

我国农村城镇化面临的问题及对策【摘要】我国农村城镇化面临着诸多问题，包括城镇化进程缓慢、农村城镇化不平衡、农民迁徙问题以及城乡发展不协调等。

为了解决这些问题，需要加大城乡统筹发展力度，优化农村土地利用，发展乡村产业，改善农村基础设施建设。

这些举措可以促进我国农村城镇化进程，提高农村居民生活水平，促进经济社会发展的全面提升。

【关键词】农村城镇化、问题、对策、发展、经济、社会、进程、不平衡、迁徙、协调、城乡统筹、土地利用、乡村产业、基础设施建设、促进。

1. 引言1.1 我国农村城镇化现状我国农村城镇化是指农村人口向城镇转移和城镇化程度的提升。

随着中国经济快速发展和城市化进程加快，我国农村城镇化也取得了显著成就。

截至目前，我国农村城镇化率已经达到了60%左右，城镇人口占比大幅增加。

农村地区的基础设施建设得到了改善，农民的生活水平和就业机会也有所提升。

农村城镇化的推进为我国经济社会发展注入了新的活力，成为我国现代化建设的重要动力。

我国农村城镇化也面临着一些问题和挑战。

城镇化进程不平衡，一些地区发展滞后，基础设施建设不完善，农民收入水平较低。

农民在城镇化过程中遇到就业、居住、教育等方面的困难，导致一些地区出现了“留守老人、儿童”的现象。

我国农村城镇化仍然面临着诸多挑战，需要采取有效措施加以解决。

1.2 农村城镇化对经济社会发展的重要性农村城镇化对经济社会发展的重要性是不言而喻的。

随着我国农村城镇化进程的加快，农村地区的基础设施建设不断完善，生产力水平不断提高，农民收入逐渐增加，农村消费水平也在提升。

农村城镇化还能带动农村地区的产业升级和转型，促进农村经济的发展，推动农村地区的现代化进程。

在社会方面，农村城镇化可以改善农村就业环境，吸引农民进城务工，减轻农村劳动力过剩的压力，提高农民的就业机会和收入水平。

农村城镇化还能促进城乡居民之间的交流与合作，打破城乡二元结构，推动社会资源的共享和优化配置。

农村城镇化对我国的经济社会发展具有重要意义，是实现现代化建设的必由之路。

小城镇建设存在的问题及对策建议

目录摘要 (1)关键字 (1)一、小城镇建设现状 (1)二、小城镇建设中存在的问题 (2)（一）规划指导性、监督执法性不强。

(2)（二）融资能力弱。

(3)（三）缺乏支柱产业支撑。

(3)（四）小城镇聚集能力不强，人口数量少。

(3)（五）小城镇建设管理亟待加强。

(3)三、小城镇建设的对策与建议 (4)（一）科学规划，加大监管力度，确保小城镇建设布局合理、风格鲜明。

(4)（二）建立机制，多元化筹资，确保小城镇建设资金到位。

(4)（三）发展壮大支柱产业，提高小城镇的综合经济实力。

(4)（四）增强小城镇聚集力，密集小城镇人口数量。

(4)（五）建管并重，使小城镇步入健康、稳步和可持续发展之路。

(5)参考文献 (5)小城镇建设存在的问题及对策建议摘要党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作重大问题的决定》提出发展小城镇、带动农村发展的大战略，把中国特色的城市化推向了一个新阶段。

党的十六大又进一步指出：“统筹城乡经济社会发展，建立现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇的协调发展，走中国特色的城镇化道路”。

下面是我对湘阴县小城镇建设中存在问题的调查、分析，并提出相应解决对策和建议。

关键字小城镇建设、协调发展、全面建设小康社会一、小城镇建设现状湘阴县位于湖南省岳阳市西南部，县城南距省会长沙市60公里，南滨洞庭湖，湘资两水尾闾，东经112 °30 ′-113 °02′，北纬28 °30 ′-29 °03 ′。

湘江自南向北贯穿全境，把全县分为东西两部，东部为丘陵岗地，西部为滨湖平原。

全县辖19 个乡镇，419个行政村，总面积1581.5 平方公里，人口75万。

城区规划控制面积达50平方公里，建成区面积16平方公里。

城区人口15万。

湘阴县最南部平均宽度约400米的柳林江从铁角嘴镇最南部自东向西流入湘江，与南岸的长沙市望城区的乔口镇形成天然而又明显的分界线。

我国小城镇建设存在的问题及发展对策

关键词：存在问题
小城镇是连接城乡的桥梁和纽带，有利于推动城乡一体中。但目前许多小城镇的路况差，街道狭窄；垃圾得不到及
化。随蓿我国改革开放进程加快和社会主义现代化建设事业时清理；卫生环境差，环境污染严重；污水排放设施落后，的发展，小城镇建设已经成为关系到经济和社会进一步发展雨天路面积水现象严重；供电、供水设施不配套等，直接影的重要方面。小城镇建设不仅能促进农村第二产业和第三产响了城镇居民的生产和生活。
空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功
部分小城镇在建设中随意性较强，缺乏全局性、系统性
能的发排也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不的小城镇空间布局和体系发展规划，没有编制出与全局经济足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步社会发展桕衔接的区域城镇体系规划，缺乏科学完整合理的伐。小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边小城镇建设规划。经调查统计表明，目前仅有部分中心镇和试点镇的总体规划是聘请有资质的单位和专家进行设计的，的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。２城镇建设与农业发展联系不紧密小其他大部分规划不完整、不规范、操作性差，更严重缺乏前总体规划外，很少有控ａ＇｝生详细规划以Ｊｌ１小城镇的地理位置比较特殊，它位于城市之尾、农村之瞻性，除了粗线条ｆ首。小城镇是农村经济体制改革的产物，是农村经济发展到及土地利用、环境保护等方面的内容，往往由个别领导人的定程度的必然结果。小城镇的发展不可能脱离农业和农村意志代替规划。建了拆、拆了建，重复投资，严重浪费的现

小城镇规划与建设中存在的问题及对策

小城镇规划与建设中存在的问题及对策摘要：小城镇规划对小城镇的发展起着重要的作用，它决定小城镇建设的成败和水平。

研究和解决好现状小城镇规划与建设中存在的问题，是我们当前重要的课题。

现在我国小城镇进入了一个战略机遇和战略转型期，如何认清在小城规划与建设中存在的问题，并加以解决成为小城镇工作的重中之重。

关键词：小城镇；规划建设；问题；措施前言在我国城市建设发展的过程中，小城镇的发展可以说是一个非常重要的组成部分，根据小城镇潜在的问题，针对各个地区的实际情况来制定合理科学的规划建设方案，确保小城镇能够将职能、性质以及规模等各个方面的问题完善处理。

带动乡镇以及相关部门对规划建设的积极性，一起实现小城镇的规划建设。

1 中小城镇规划建设存在的问题目前，我国中小城镇的规划建设处于快速发展阶段，但是不少地区也逐步面临发展瓶颈，具体主要表现在以下几个方面。

1.1规划缺乏科学性中小城镇的规划编制工作滞后于城镇建设需要，城镇的基础设施规划滞后于地区经济增长速度。

同时没有科学有效地进行分区规划，中小城镇的公共设施服务半径小、功能少，服务设施的布局及发展不平衡。

中小城镇的规划没有长远性，缺乏可持续发展的规划理念。

1.2经济发展模式落后中小城市的经济发展方式落后，产业结构老化，致使经济社会发展不协调，如果不能转变当前的经济发展模式，不能进入低碳环保的发展阶段，将很难跟得上新型城镇什的发展速度。

1.3规划的综合功能不配套中小城镇在规划中不能很好地结合本地区的经济能力、社会发展、生态环境，而是只顾眼前和局部利益，因而出现城镇规划中功能不齐、配套不全的城镇设施现象。

中小城镇在规划建设的理念中逐渐失去自己的特色。

1.4规划建设管理体制不完善中小城市的规划管理部门权力有限，以规划部门的权限不可能改变城市的不合理建设。

在中小城镇中，规划管理人才数量少，知识结构不合理，很大程度上阻碍了城市规划管理整体水平的提高。

1.5居民生活无保障随着中小城镇的迅速发展，城镇慢慢形成半成品的城镇化，城镇居民居住条件差，配套设施不完善，就业没有保障。

小城镇发展存在的问题与对策9

小城镇发展存在的问题与对策9小城镇发展存在的问题与对策一、问题描述小城镇发展是促进城乡一体化、推动经济社会发展的重要任务。

然而，在小城镇发展过程中，存在一些问题需要解决，以促进小城镇的可持续发展和提高居民生活质量。

1. 人口流失问题：由于小城镇相对缺乏就业机会和公共服务设施，大量人口流失至大城市，导致小城镇人口减少，社会经济发展受到限制。

2. 基础设施不完善：小城镇的交通、供水、供电等基础设施建设滞后，无法满足居民和企业的需求，制约了小城镇的发展潜力。

3. 产业结构单一：小城镇的产业结构相对单一，过度依赖某一种产业，容易受到市场波动的影响，缺乏经济多元化发展的能力。

4. 公共服务不足：小城镇的教育、医疗、文化等公共服务设施不足，居民的生活质量和幸福感受到一定程度的影响。

二、对策建议为了解决小城镇发展中存在的问题，促进小城镇的可持续发展和改善居民生活质量，我们提出以下对策建议：1. 制定人才引进政策：通过制定吸引人才的政策，吸引高素质人才回流或者来到小城镇工作和生活，推动小城镇经济发展。

同时，加强对本地人才的培养和引进，提高小城镇的人力资源质量。

2. 加大基础设施建设力度：加大对小城镇基础设施建设的投入，改善交通、供水、供电等基础设施的状况。

建设现代化的交通网络，提高交通运输效率；加强供水、供电设施建设，保障居民和企业的基本需求。

3. 推动产业升级和多元化发展：通过政策引导和资金支持，推动小城镇产业升级和多元化发展。

鼓励发展新兴产业，培育壮大优势产业，吸引外来投资，提高小城镇的产业竞争力和可持续发展能力。

4. 加强公共服务设施建设：加大对小城镇教育、医疗、文化等公共服务设施的建设力度。

提供优质的教育资源，改善医疗服务水平，丰富文化活动和娱乐设施，提高居民的生活质量和幸福感。

5. 加强政府规划和管理能力：加强小城镇的规划和管理能力，制定科学合理的发展规划，加强对小城镇发展的指导和监督。

提高政府服务水平，为企业和居民提供更好的服务和支持。

小城镇建设中存在的问题及对策

小城镇建设中存在的问题及对策发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略，是实现农村城镇化、农村工业化的必由之路，是实现区域经济跨越式发展的突破口，是促进城乡协调发展的重要举措，是农民增收新的经济增长点。

近几年，扬州各级党委、政府高度重视小城镇的发展，采取了一系列措施，使全市小城镇建设有了较快的发展，但与自身社会经济发展的需要相比，与苏南等周边地区发展水平相比，与市委、市政府提出的“再干三五年，实现新跨越”的目标要求相比，都相差甚远，还存在许多亟待解决的问题。

一、扬州小城镇建设存在的主要问题(一)对小城镇建设的认识不深、重视不够、指导乏力。

在相当长的时期内，一些地方的党政干部没有把加快小城镇建设提高到调整农村产业结构，加快经济发展，吸纳农村剩余劳动力，推进农村城镇化，改善城(镇)乡居民生活质量和解决“三农”问题中深层矛盾的突破口来抓；对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够，“经营城镇”的理念淡薄；小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好工业化、城镇化、农业产业化等方面的内在关系研究不深，存在重经济发展、轻城镇建设，重经济管理、轻城镇管理，重工业化、轻农业产业化等方面的问题。

因而未能把小城镇建设作为重要战略摆上突出位置，在认识上缺乏主观能动性，在规划上缺乏前瞻性，在机制和体制上缺乏协调性，过分强调和依赖客观条件。

同时，不少地方对原有的一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，对已经出台行之有效的政策措施没有很好地加以落实。

(二)小城镇规模小，难以发挥聚集效应和规模效益。

小城镇只有达到一定规模才能产生一定的聚集效应。

理论研究表明：当一个小城镇人口在5万人以上，镇区人口在2~3万人时才能产生一定的聚集效应和规模效益。

2003年底全市84个乡镇（不包括4个县市城关镇）平均每个镇人口规模3.99万人，平均每个镇镇区常驻人口只有0.5万人。

全市乡镇人口规模在5万人以上的乡镇只有17个、占20.2％，其中宝应8个，高邮3个，江都5个，仪征1个；人口规模在4~5万人的乡镇17个、占20.2％；其余的50个乡镇人口规模在4万人以下，占59％。

乡村振兴背景下小城镇规划与建设中的问题及对策分析

乡村振兴背景下小城镇规划与建设中的问题及对策分析一、背景随着乡村振兴战略的实施，小城镇规划与建设也成为了一个重要问题。

由于城市化进程的加速以及产业结构的转型升级，小城镇的规划与建设面临着许多问题。

本文将从五个方面分析小城镇规划与建设中存在的问题，并提出对应的对策分析。

二、城市化进程加速导致资源浪费问题随着城市化进程加速，许多小城镇都面临着资源浪费问题。

例如，一些城镇规划与建设中规划用地过多，而实际上并未得到有效利用。

一些城镇的建筑物不仅占地面积大，而且还存在着未得到有效利用的问题。

这些都导致了大量的资源浪费。

针对这一问题，应该在城镇规划与建设中尊重自然资源的保护，避免规划用地过多，尽可能地利用已有的资源。

此外，还应该鼓励城镇规划和建设中的绿色建筑和节能环保措施，减少资源的浪费和排放。

三、城镇规划与股权转让难度加大由于城镇规划和建设的复杂性，以及市场环境的变化，股权转让变得越来越困难，尤其是中小型企业。

这对于许多城镇来说，都是一个非常大的问题。

因为股权转让难度越大，城镇规划建设的难度就会越大。

为了缓解这一问题，应该加大对股权转让的扶持政策。

政府可以采取降低股权转让的门槛，减轻股权转让的税费负担等措施来鼓励企业进行股权转让。

此外，也可以通过股权众筹等方式来吸引更多的投资者。

四、城镇规划与建设与市场需求不匹配问题在城镇规划和建设中，设计者和开发商经常面临市场需求的变化。

但是许多城镇规划和建设往往没有及时调整和变化，导致不匹配问题。

例如，市场需求转向高品质的住宅，但是某些城镇的规划和建设并没有及时响应。

为了避免这种问题，应该加强城镇规划和建筑开发者的市场调研能力，了解市场需求并及时调整规划和建设。

政府也应该加强市场信息的发布和监管，保证城镇规划和建设与市场需求相适应。

五、城镇规划与建设的可持续发展问题城镇规划和建设的可持续发展是一个重要问题，尤其是在乡村振兴背景下。

许多城镇规划和建设忽视了可持续性和环保问题，导致环境受到了污染和损害。

中国农村小城镇建设的问题与对策

中国农村小城镇建设的问题与对策中国农村小城镇建设的问题与对策那么，我国农村城镇化的道路应该怎样走？我认为，按照我国的实际情况，应该走出一条大中、小城市和小城镇共同进展的道路，但各类型城市的进展重点应有所不同，其中，大、中城市主要依靠内涵进展方式；中小城市和小城镇则主要依靠数量的扩张来集聚人口，即外延进展方式。

下面，我们首先分析现阶段我国小城镇建设存在的主要问题，并针对这些问题提出加快小城镇建设和农村城镇化进程的对策建议。

一、当前小城镇建设存在的主要问题现行行政区域规划是在经济进展水平较低的情况下做出的，乡镇规模小比较利于治理。

但随着改革的深化，这种小规模乡镇越来越不适应经济进展的需要。

（1）小城镇的规模小必定造成进展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇进展的后劲严峻不足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐。

小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。

我们在调研中发现，一个小城镇只有当镇区人口达到1万人时，才能够发挥经济中心对镇域经济的集聚和扩散作用；2万人时作用比较明显；超过5万个则可以对周边若干乡镇的经济和社会进展起到明显的带动作用。

（2）镇域规模小，但行政人员并少不了多少，必定加剧农民的负担。

规模与农民负担的关系可见一斑。

（3）这种规划比较僵化，缺乏弹性。

有些地方小城镇进展很快，早已突破了原来的规划，有的地方两个或多个相邻的镇已经联在了一起，形成了具有必定城镇化水平的经济区域，但由于受到行政区划的制约，这些经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费，各镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其他资源的进一步集聚。

（二）资金短缺导致乡镇政府的急功近利行为资金问题是小城镇建设的大问题，也是小城镇领导人考虑最多的问题之一。

中国农村小城镇建设的问题与对策

中国农村小城镇建设的问题与对策中国农村小城镇建设的问题与对策那么，我国农村城镇化的道路应该怎样走？我认为，根据我国的实际情况，应该走出一条大中、小城市和小城镇共同发展的道路，但各类型城市的发展重点应有所不同，其中，大、中城市主要依靠内涵发展方式；中小城市和小城镇则主要依靠数量的扩张来集聚人口，即外延发展方式。

下面，我们首先分析现阶段我国小城镇建设存在的主要问题，并针对这些问题提出加快小城镇建设和农村城镇化进程的对策建议。

一、当前小城镇建设存在的主要问题现行行政区域规划是在经济发展水平较低的情况下做出的，乡镇规模小比较利于管理。

但随着改革的深化，这种小规模乡镇越来越不适应经济发展的需要。

（1）小城镇的规模小必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐。

小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。

我们在调研中发现，一个小城镇只有当镇区人口达到1万人时，才能够发挥经济中心对镇域经济的集聚和扩散作用；2万人时作用比较明显；超过5万个则可以对周边若干乡镇的经济和社会发展起到明显的带动作用。

（2）镇域规模小，但行政人员并少不了多少，必然加剧农民的负担。

规模与农民负担的关系可见一斑。

（3）这种规划比较僵化，缺乏弹性。

有些地方小城镇发展很快，早已突破了原来的规划，有的地方两个或多个相邻的镇已经联在了一起，形成了具有一定城镇化水平的经济区域，但由于受到行政区划的制约，这些经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费，各镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其他资源的进一步集聚。

（二）资金短缺导致乡镇政府的急功近利行为资。

中国农村小城镇建设现状、问题和对策

中国农村小城镇建设：现状、问题和对策一、我国小城镇建设的现状和绩效分析80年代以来，我国农村城镇化进入了高速发展时期，城镇化水平以平均每年0.625%的速度递增，而1952~1977年均只提高0.2个百分点。

1998年，我国共有小城镇45462个，其中建制镇19060个。

另据1997年全国第一次农业普查，截止到1996年底，全国共有建制镇16126个，镇区户数平均1221.1户，镇区人口平均4518.6人，其中，非农业人口2071.5人，镇区占地面积2.2平方公里。

分地区看，东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。

三类地区分别拥有建制镇7479个、4682个和3965个，分别占全国建制镇总数的46.4%、29%和24.6%；从人口规模看，目前建制镇大多属于小规模之列。

镇区人口在4000人（全国平均数为4518.6人）以下的镇达到10544个，占全国建制镇总数的65%；中等规模的镇（镇区人口4000~10000人）4235个，占全国建制镇总数的26%；镇区人口10000人以上镇1347个，占全国建制镇总数的8.4%，这部分人口规模较大的建制镇虽然数量较少，但却拥有建制镇人口总数的36%和非农业人口总数的40%，属于经济实力最强、发展势头最猛的镇。

尽管经历了改革后的高速发展，我国农村城镇化水平仍然大大低于工业化和非农化水平。

1952~1978年，我国的人口城镇化率只提高了5.4个百分点，但同期工业化率和非农化率却上升了26.7和22.4个百分点 [1]。

改革以来自下而上的城镇化把中国城镇化带入了快速推进的轨道，从一定程度上加速了中国整体的城镇化进程，并逐渐弥合了城镇化进程与工业化和非农化进程的差距。

1978~1998年，我国的城镇化率上升了12.5个百分点，年均上升0.625个百分点；城镇化滞后于工业化的幅度从26.4%下降到11.7%，下降了14.7个百分点；城镇化滞后于非农化的幅度从54%仅下降到51.2%（见表1）。