工程量清单编制方法

工程量清单编制方法
在发达国家和地区，工程量清单计价现在已被普遍采用，另外世行、亚行等金融机构的国内、外贷款项目的招标投标中也被普遍采用，这种计价方法简单、科学、适用，现已得到认可和普及，本文介绍了工程量清单的相关内容，并着重介绍了工程量清单的编制方法。

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1 工程量清单的概念及组成
所谓工程量清单是依据统一的工程量计算规则，发包人按照工程部位、性质，把将要实施的全部工程项目和内容的实物工程量和技术措施，用统一的计量单位以数量清单的形式列出，工程量清单是招标文件的重要组成部分。

工程量清单一般由：工作内容总说明（包括工程量计算规则）、开办费、工程量清单表、不可预见费及指定金额和暂定金额、汇总表、日工价格等内容组成。

2 工程量清单包括以下主要内容
一个拟建项目的全部工程量清单由以下三部分组成：①项工程量清单；②措施项目清单；③其他项目清单。

表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单即为分部分项工程量清单；为完成分项实体工程而必须采取的一些必要的措施性项目内容的清单称为措施项目清单；而对于招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单，我们称之为其他项目清单。

通用项目清单和专业项目清单组成了措施项目清单，其中通用项目有11条；建筑工程项目1条；安装工程项目14条；装饰装修工程项目2条；市政工程项目7条。

安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等项目构成了通用项目清单。

专业项目清单则是根据各专业的要求来列项的。

材料购置费、总承包服务费、零星工作服务费和预留金即为其他项目清单的主要内容。

3 编制工程量清单的方法
3.1 工程量清单的编制工作要依据招标文件所选用的
合同条件、发包范围、施工现场实际情况和施工图设计文件。

3.1.1 工作内容的总说明。

拟建工程概况及工程招标范围是总说明首先要明确工作内容；然后要对质量、材料、施工方法的特殊要求、施工顺序以及招标人要自行采购材料、设备的名称和规格型号、数量加以明确。

工作内容总说明对采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位也要加以明确。

3.1.2 开办费项目。

开办费项目，也称措施项目。

在招标文件内招标人应提供开办费的组成因素，并应对各项因素所涵盖的内容进行阐述，以此避免在日后发生索赔事件。

开办费项目能让投标人对拟建工程的实物工程量以外项目有所了解。

比如：工料价格的浮动、用电及临时厕所、分包商使用总承包商的脚手架等项目。

这些因素投标人应尽可能的考虑周全，为避免投标失误，应把影响因素、杂项开支、风险及其他费用的计算在报价金额内。

3.1.3 分部分项工程量清单表。

①编码规则。

土木建筑工程项目编码在国际上通用的方法可以按二级、五位阿拉伯数字来表示，第一、二位数字表示第一级分部工程编码，第二级清单项目的顺序编码对应第三、四、五位阿拉伯数字来表示。

项目名称原则上以形成工程实体而得名。

②项目的取定原则：以主要项目带次要项目、以大项目带小项目来组合。

③项目划分工作按功能、材料、工艺系统、
部位等因素来进行。

④对项目的特征应列出子项目，并进行详细描述。

按设计图纸所示尺寸，并按净尺寸计算工程量清单中的数量，其中不包括任何工程量和材料的损耗。

投标单位须在编报单价中对所有有关材料的损耗费用统一考虑。

3.1.4 暂定金额、不可预见费和指定金额。

工程项目清单中出现“暂定金额”、“不可预见费”和“指定金额”时，从承包金额中将这些项目的报价金额全部扣除。

工程将根据这些项目是否发生，将其发生的费用加进承包金额内并按照相关条款执行。

3.1.5 汇总表。

汇总表是投标人关于本工程各项费用报价总和的投标报价汇总，汇总表由：投标人签署、法人代表签字、公司盖章；投标总价；不可预见费、指定金额和暂定金额；分部分项工程量清单费用；开办费用等内容组成。

3.1.6 计日工的价格。

工程实施过程中，一般由劳务和机械设备台班两种表构成计日工的价格，计日工价格是把可能发生的新增的或临时性工程计价方法在工程量清单中列出。

机械的单价由以下几项组成：①施工机械的折旧费；②经常修理费；③大修理费；④燃料动力费；⑤安拆费及场外运输费；⑥养路费及车船使用费；⑦驾驶者和操作费用；⑧利润及税金；⑨保险费用。

3.2 编制工程量清单应遵循的原则是：客观、公正、科学、合理。

良好的职业道德是对编制人员最基本的原求，要求编制人员能兼顾建设单位和施工单位双方的利益，站在客观、公正的立场上，严格依据现行的国家制定的建筑工程技术规程和规范、资料和设计图纸，有关文件、定额、来进行编制，人为地提高或压低工程量这种现象要杜绝发生，这样才可以保证清单的客观公正性。

编制人员基本功要扎实，要有很广的知识面，因为编制实物量是一项技术性和专业性都很强的工作。

这要求编制人员应具备一定的工程设计知识及一定的施工经验，能够在建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性的科学知识方面也要有一定程度的掌握，并且要有很强的预算业务知识。

这样才能有全面了解，做到工程量计算不重不漏算。

遇到设计图纸深度不够等原因时，应及时向设计单位反映，确保清单内容全面符合实际。

3.3 认真计算工程量。

在计算时必须首先熟悉并读懂设计图纸及图纸说明书，计算工程量的工作需要计算人员耐心细致，因为它是一项枯燥且花费时间长的工作，应努力将误差减小到最低限度。

计算时定额项目划分应以工程所在地进行，工程量计算规则做为计算依据，并逐项分步分项地计算工程量，同时还要考虑合理的施工方法和施工机械以适应工程现场情况。

比如运距、强度等级、断面厚度等，存在部分材料不同，定额允许换算的应加以注明。

对于大部分工程内容及工序符合定额，必须对定额子目的确定加以明确。

为避免影响工程的报价应对于定额中的缺项补充根据图纸内容进行补充，以确定增加的子目，应表达清楚所补充的子目。

3.4 认真全面复核清单。

清单编制完成后应认真进行全面复核，因为清单能否准确直接关系到工程投资的控制。

具体复核工作可采用如下方法进行：①技术经济指标法。

套定额计价工作在编制好清单后进行，与同类建筑工程进行比较分析，从主要材料消耗量指标、工程造价指标、主要工程量指标等几方面着手。

选择已建工程，通过具有与此工程相同或相似建筑形式、结构、层数、装修标准等项目来进行复核，逐一比较上述所列的几种技术经济指标，当比较的结果出来后，如果出入不大就可以判定清单是基本正确的，相反如果结果出入比较大时，就说明其中肯定有问题。

此时应及时查找原因，从宏观上用技术经济指标复核法可以判断清单的准确性。

②外墙装饰面积=外墙面积—外墙门窗面积；天棚面积=地
面面积+楼地面面积。

这些关系便是相关工程量之间的关系，复核时可以加以利用。

③核对清单定额子目的表达是否明确清楚、子目名称与设计是否相同，有无错、漏项现象。

通过认真研读结构说明和各节点详图，仔细阅读建筑说明也可以起到复核的作用，从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，从而及时补足。

3.5 加强编制单位资质的管理。

工程量清单编制质量直接影响计价项目的正确性，投标商的报价最终会受到影响，招标单位标底编制的准确性也会受到影响，施工过程中投资的控制工作甚至会影响到。

对于编制水平低劣的单位取消其资质，即要积极培育发展中介机构，也要严格把好资质审批和年检关，以便能保证清单的编制质量。

基于这些原因，必须由具有相应编制资质的单位进行清单编制工作。

3.6 对清单编制人员的素质加强管理。

工程量清单报价法随着招投标制度改革的不断深入更显示出它的科学性与重要性，这就对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求。

所以，工程量清单编制人员的素质应及时的进行提高和加强。

首先，编制人员要站在客观、公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，对编制人员的职业道德教育进行加强，为保证清单的客观公正性，编制过程中应严格依据有关文件及国家制定的建筑工程技术规程和规范、设计图纸、现行的定额、资料、进行编制。

其次，要定期对编制人员进行施工技术、设计规范、预算业务知识及相关法规的培训，以此来加强编制人员的业务素质教育。

持证上岗与证书年审制度要得到切实的实行，严格把关、考核发证；对于水平低劣者，取消其编制资格。

4 结束语
工程量清单反映的是工程的个别成本，而不是社会平均成本，它将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中的技术水平表现出来。

所以，做好工程量清单的编制工作是十分必要的，应予以重视。