出版印刷产业行动计划

出版印刷产业行动计划

产业投资建设规划

出版印刷是指将文字和图像经过编辑、设计、印刷出来并公开发

行的一种印刷方式。它以纸张为主要承印材料，其印刷品如报纸、书籍、期刊、杂志、画册等。出版印刷也可以说是常规印刷，是设计师

接触最多的印刷设计业务类别，这类印刷现在多以平版印刷(胶印)为主。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基

本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一条规划路线

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。

坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构。

第二条坚持原则

1、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

2、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

第三条产业发展分析

出版印刷是指将文字和图像经过编辑、设计、印刷出来并公开发行的一种印刷方式。它以纸张为主要承印材料，其印刷品如报纸、书籍、期刊、杂志、画册等。出版印刷也可以说是常规印刷，是设计师接触最多的印刷设计业务类别，这类印刷现在多以平版印刷(胶印)为主。

随着我国国民经济的恢复和发展，促进了政治经济、文化教育、科学技术的发展，人民生活不断提高，为满足人民日益增长的物质文化生活的需要，国家加快发展出版印刷事业。2019年中国出版印刷企业数为9014个，较上年增加91个，同比增长1.02%。

近年来我国出版印刷从业人数逐年下降，2019年中国出版印刷从

业人数为405315人，较上年减少21184人，同比下降4.93%；其中广东、山东、浙江三省出版印刷从业人数居多，分别是63781、39539、31994人。

2019年中国出版印刷业黑白印刷产量为24907万令，较上年减少2854万令，同比下降10.28%；出版印刷业彩色印刷产量为119584万

对开色令，较上年增加3196万对开色令，同比增长2.75%。

2019年中国出版印刷业装订产量为34939万令，较上年增加1381

万令，同比增长4.14%；其中广东、河北、山东出版印刷业装订产量居多，分别是5299.6、4970.5、3573.5万令。

2016年以来我国出版印刷业用纸量开始呈下降趋势，2019年中国

出版印刷用纸量为51814万令，较上年减少4137万令，同比下降

7.395；其中广东、浙江、山东出版印刷用纸量居多，分别是6718.1、5492.5、5032.4万令。

受经济增长速度放缓、企业生产成本增加的影响，以及数字化、

网络化进程加快的冲击，我国印刷行业正面临一系列不利因素，亟需

寻求转型突围新路径。在此背景下，创新升级、集中整合将成为未来

几年印刷业的主要发展趋势，同时印刷总量的减少或许也会成为事实。

第四条目标

1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从xx年的xx亿

元增加到xx亿元，年均增长xx%；利税总额从xx年的xx亿元增加到

xx亿元以上，年均增长xx%。

2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理

的总体布局和创新平台。xx年产业进步贡献率达到xx%左右，重点行

业的创新能力达到国际先进水平。

3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有

制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。xx年销

售收入xx亿元以上的产业企业达到xx家以上，产业百强企业的生产

集中度(以销售收入来衡量)超过xx%。

第五条重点任务

(一)着力推进品牌建设

强化本土品牌培育、宣传与推介，支持企业建设和完善研发平台，开展产学研用协同创新，攻克核心技术。鼓励企业加大技术改造力度，实现降本增效。强化企业质量主体责任，健全产品质量管理体系，推

进信用体系建设，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。

(二)加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

(三)完善相关标准

依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系

建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

(四)加强宣传培训

积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。采取多种方式，加强产业培训。特别是对专业技术人员，积极组织参加相关培训学习，并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺专业的学习

培训班，提高从业人员的政策水平和专业素质，为全面推进产业的跨

越式发展创造条件。

附：实施保障

(一)研究制定配套政策

拓宽资金渠道，引导社会资本，加大对共性关键技术研发投入。

设立行业发展专项资金，对行业企业给予贷款贴息。将行业评价标识

信息纳入招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定行业专项财

政补贴和企业增值税优惠政策。