战略环境

二、判断安全环境面临威胁的理 论分析 （一） 威胁的要素 （二） 威胁的类型 （三） 威胁的转化
三、中国周边安全存在的主要问题 （一）祖国统一面临严峻形势 如何看到台湾问题？ 定位： ①事关国家主权和领土完整，事关国 家安全，是第一位的问题。 ②不管中国如何变，子孙如何变，台 湾是中国的决不能变。 ③台湾情系１３亿中国人民，事关执 政党生死存亡。
本 章 思 考 题 提 要 1、中国拥有960万平方公里的陆地疆土，按照《联合国海 洋法》的规定，还拥有300万平方公里的“海洋国土”。 2、国际战略格局演变的根本原因在于经济。 3、战略环境与战略的关系：首先，战略环境与战略是客 观实际与主观指导的关系。其次、正确认识和分析战略环 境是正确制定战略的先决条件。最后、战略对战略环境的 发展变化也具有重大的能动作用。 4、当前影响世界安全形势的两个主要因素是恐怖主义和 霸权主义。 5、李登辉公开提出“两国论”，妄想吧台湾从中国分裂 出去。 6、侵占我国南海岛礁最多的国家是越南。 7、被美国列为“邪恶轴心”国家的是朝鲜。 8、中国倡导的新安全观的核心内容是：互信、互利、平 等、协作。
中印边界争端 中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、 锡金段、中段和西段。整个中印边界全长1700余公里（因未 实际勘测，此数据只是大 东线边界概数据，也有资料说近 2000公里），分西、中、东三段。在每一段边界上都有争议 地区。在西段，双方争议面积为33500平方公里，主要是阿 克赛钦地区，除巴里加斯一处外，其余都控制在中国手中。 在中段，双方争议面积约2100平方公里，分为4处，现控制 在印度手中。在东段，双方争议面积约90000平方公里，现 全部控制在印度手里。在整个中印边境争端中，东西两段是 争议重点。
2、国内战略环境 一是 地理环境。 二是 政治环境。 三 是综合国力状况。
第二节 国际战略格局
（一）国际战略格局的基本含义 国际战略格局，是指国际社会中国际战略力量之间在 一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具 有全球性的、相对稳定的力量对比结构及基本态 势。 （二）国际战略格局的构成要素 一个国家的力量或一个国家集团的力量，是由多种力 量要素构成的。 一是政治力量。 二是经济力量。 三是军事力量。 四是科技力量。
二、战略环境 （一）战略环境的基本概念 战略环境是指影响国家安全或战争 全局的客观情况和条件。主要包括 国际和国内的政治、经济、军事、 外交、科技、地理等方面综合形成 的客观情况和条件，以及由此而形 成的战略态势，特别是战争和平的 总态势。
战略环境的内容 1、国际战略环境 国际战略环境，是一个时期内世 界各主要国家（集团）在矛盾、 斗争或合作、共处中的全局状况 和总体趋势。
战略的决定因素 一是战略思想 二是战略环境 三是军事力量。
首先、按全局性、高层次：国家战略、 国防战略、经济发展战略 其次、按作战类型和性质：进攻战略、 防御战略 再次、在军事战略下一层次，还有军种 战略、战区战略
（二）战略的构成要素 1、战略目的 2、战略方针 3、战略力量 4、战略措施
（三）战略的基本特点 1、全局性 2、对抗性 3、谋略性 4、预见性
不利因素
一是台湾政体向“台独”方向转化。二 是台湾岛内“台独”活动日益嚣张。三 是台湾当局加紧推行“务实外交”。 四是台湾当局加强了“以武拒统”的军 事准备。 五是国际敌对势力阻挠和破坏。
（二）海洋权益存在复杂 纠纷 1、中日在东海存在着钓鱼 岛归属问题之争 2、关于南海海域及南海诸 岛的争议
南海诸岛是许多岛屿、沙洲、礁、 暗沙和浅滩的总称，南北绵延 1800公里，东西约900多公里。 诸岛礁北起海岸附近的北卫滩， 南至曾母暗沙，西起万安滩，东 至黄岩岛，自北至南大致可以分 为东沙、国际战略格局演变的规律性特点 1、国际战略格局演变的必然性和偶然性关系 国际战略格局演变的必然性，反映了格局发 展的一般规律。 偶然性因素在国际战略格局演变中也发挥着 重要作用。 2、国际战略格局演变的渐变和突变方式 国际战略格局的演变存在着渐变和突变两种 方式。
三、二战结束后国际战略形势的特点
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一、中国地缘环境的基本情况
（一）中国是边界线较长、相邻国家最多的 国家之一 （二）中国周边国家人口众多，是世界上大 国最集中的地区 （三）中国周边国政治制度及经济发展水平 差距很大，民族、宗教矛盾交织，安全环境 复杂 （四）中国位于世界两大地缘战略区的交接 处，既受其他大国关系的影响，又影响其他 大国关系
（一） 美国成为世界唯一的超级大国，世界多极化的趋势 正在发展 （二） 冷战时期的安全结构已经解体，以美国为首的西方 国家正在加紧协调，试图形成一个以它们为主的安全结构 （三）经济因素在国际事务中的作用在上升，但军事手段作 为解决国家争端的重要手段仍然为各国所重视 （四）随着世界大战危险的进一步下降，地区武装冲突和局 部战争对国际安全与稳定的影响相应突出 (五)发达国家向世界一些重要地区大量倾销先进的常规武器 装备，有可能对这些地区的和平与稳定产生不利的影响
美国大量销售先进常规武器给这些地区 带来了多方面的不利影响： 第一、有可能打破现有的地区力量平衡， 从而破坏这些地区的和平与稳定。 第二、有可能引发新的地区冲突。 第三、刺激了大规模杀伤性武器的扩散。
四、未来国际战略格局的发展趋势 （一）“多极化”将是未来国际战略格局的 必然趋势 （二）未来国际战略格局中各方关系将日趋 复杂化（关系复杂化；集团松散化；外交多 边化；合作区域化） （三）中国在“多极格局”中的地位和作用 将愈显突出
军事理论课之一
战略环境
第一节 战略环境概述 一、战略 （一）战略的含义及其分类 1.战略的含义 战略 ：是指筹划和指导战争全局的方 略。根据对国际形势和敌对双方政治、 军事、经济、科学技术、地理等诸因素 的分析和判断，科学地预测战争的发生 与发展，制定战略方针、战略原则和战 略计划，筹划战争准备，指导战争实施 所遵循的原则和方法。
中国在“多极格局”中的地位和作用 将愈显突出 1. 在反对霸权主义和强权政治上起 制约作用 2. 在经济发展上起示范作用 3. 在维护世界第三世界权益的斗争 中发挥重要作用
第三节 中国周边安全环境
小平同志曾说过：“要为我国的经济建 设创造一个和平的外交环境，首先是一个稳 定的周边环境。” 周边安全环境，是指在一定时期内，国 家周边地区对国家安全产生影响的外部及内 部条件的总和。周边安全环境是周边地区各 种力量长期作用的产物。周边安全环境对国 防建设具有直接的影响。
四、中国倡导的新安全观
中国国家主席胡锦涛2009年9月 23日在联合国说，应坚持互信、 互利、平等、协作的新安全观， 既维护本国安全，又尊重别国安 全关切，促进人类共同安全。
1、中国新安全观强调的是以平等合作而不是实力对抗解决问题。 其核心内容之一是“协作”，说得确切些，就是以和平谈判的 方式解决争端，并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作。 2、中国的新安全观是具有中国特色的安全观。中国的新安全观 则强调和平共处五项原则，坚持不干涉内政原则。 3、在实现安全的途径上，中国强调国家平等原则，强调国际关 系的多元化、多样化和民主化。 4、中国的新安全观是中国现阶段的产物，因此，也反映出对国 家特殊安全利益的考虑，如边界问题、台湾问题、反分裂主义 等。作为一个发展中国家，中国的新安全观与发达国家在优先 考虑上有所不同。如广大发展中国家一样，发展仍然是中国的 首要问题。“和谐社会”思想的提出，说明中国的新安全观已 经转向更多关注社会安全问题，关注那些联合国《人类发展报 告》中提到的环境安全、社会安全、食品安全、健康安全等等。
（三） 国际战略格局的本质 在当今国际舞台上，国家与国 家之间的关系，最本质的是它们之 间的力量对比关系。因此，国际战 略格局本质上就是一种国际战略力 量的对比关系。
（四）国际战略格局的结构类型 1、单极格局 2、两极格局 3、多极格局 4、多元交叉格局
二、国际战略格局演变的动因与规律性 特点 （一）国际战略格局演变的动因与过程 1、际战略格局的演变，从根本上说， 是由于决定这种格局的国际战略力量及 其相互关系的重大改变 2、国际战略格局的演变，是内外部因 素共同作用的结果 3、国际战略格局演变的过程，反映了 国际战略力量之间的矛盾和斗争的发展 过程
南沙海域一共有230余个岛礁。菲律宾于 1970年开始派兵占领南沙岛屿，截至目前已 侵占了10个左右的岛礁。越南目前占据了约 30个岛礁。从20世纪80年代起，岛屿抢占日 趋激烈。马来西亚在这个时期占据5个岛礁。 印尼和文莱虽然没有出兵占领，但它们宣布8 万多平方公里的我传统海疆为其“主权”所 有。 目前，我人民解放军进驻了7个岛礁，台湾则 控制着太平岛国。
朝鲜半岛问题 朝鲜半岛战争阴霾不散，对东北亚安宁乃至对世界 的和平稳定来说都是一个未知数。 朝鲜的目的就是要摆脱大国的束缚，因为朝鲜在长 期的大国夹缝中生存非常感到不伦不类，毫无任何 舒适度可言，而在这种挣脱与反挣脱中它选择了拥 有核暴力保护自身的方法，而这也恰恰也成为国际 社会对其实行制裁和管束的由头。对国际社会来说， 实现半岛无核化就是目的，而对除朝鲜之外的其它 相关国家来说，它们又有着各自的利益诉求，也就 是说它们在去核问题上有共同的一面，而在其它方 面更多的则是分歧。