最新-创新机制大力推进人才资源市场化配置进程 精品
浅析市场化人才服务体系的内涵、特点及建设重点
浅析市场化人才服务体系的内涵、特点及建设重点摘要：公共服务市场化已经成为当今世界一股不可阻挡的潮流，人才服务也不例外。
建设市场化人才服务体系不仅有利于提高人才服务水平，促进人才服务企业和第三部门的发展壮大，还有助于改善区域人才质量。
市场化人才服务体系具有人才服务主体的多元化，人才服务的市场化和人才服务的产业化的特点。
在市场化人才服务体系的建设中，我们积极促进人才服务形式多样化；大力培育服务主体；完善促进人才服务市场化的政策法规体系；强化政府对人才服务市场环境的监管。
关键词：政府；市场化；人才服务体系一、建设市场化人才服务体系的背景和意义（一）建设市场化人才服务体系的背景二十世纪七十年代，西方各国相继发生财政危机、管理危机和信任危机。
他们在公共服务领域都面临一个问题：一方面是政府财政压力、政府提供服务的低效率和垄断性，另一方面是人们反对政府放弃过多的公共服务。
为解决上述，西方国家开始实施以“新公共管理”为导向的行政改革。
由于公共服务市场化方案以其能较为有效解决政府供给能力有限和社会对公共需求不断增长的矛盾，故各国在这场改革中普遍选择公共服务市场化。
例如，英国所实施了公共服务决策与执行分开的“执行局”改革，发起了公共服务承诺制的“公民宪章”运动和对公共服务市场检验的“为质量而竞争”运动。
美国进行了“引入竞争机制，以顾客为中心”的政府公共服务输出市场化改革。
除此之外，澳大利亚、新西兰、法国、德国等国也推行了不同程度的公共服务市场化改革，从而掀起了一场声势浩大的公共服务市场化改革浪潮[1]。
西方国家公共服务市场化改革为其他各国公共服务改革提供了一种示范性效应。
在经济全球化、政治民主化和社会信息化浪潮的冲击下，公共服务市场化已经成为当今世界一股不可阻挡的潮流。
我国也顺应潮流，迈出了公共服务市场化的改革步伐，作为公共服务的组成部分之一的人才服务也不例外。
1999年10月，国家人事部在青岛召开了全国人才流动与人才市场建设工作会议，提出“全力推进人才资源市场配置进程，实现资源配置由计划和市场并存向市场化基础性作用转变；全面提高人才中介社会化服务水平，实现市场中介服务由粗放型向集约型转变；加强人才市场的法制管理，实现人才市场由政策规范向法制规范转变，在全国范围内形成统一开放、竞争有序的人才市场”的工作思路。
2024年继续教育数字经济工程(3)(五)
2024年数字经济工程(3)（五）一、单选题（共10题，每题3分）1、美与数据权利相关的法律制度，采用以（）为导向的分散立法方式。
A、数据主权B、财产权C、人格权D、公平权正确答案：B、财产权2、推进数字产业基础高级化，需围绕关键堵点精准施策，加快建立以（）为主体、市场为导向、产学研用深度融合的产业技术创新体系。
A、企业 B、政府 C、产品 D、数据正确答案：A、企业3、（）数据治理的特色是内部数据共享和跨境协作。
A、东盟B、美C、欧盟D、拉美正确答案：C、欧盟4、（）是指平台拥有者对参与主体、资源、信息、交易、数据等平台要素的掌控能力，是将市场凝聚之后而形成的一种垄断性权力。
A、平台权力B、数据权力C、算法权力D、技术权力正确答案：A、平台权力5、（）的主要目标是力争实现我数字经济治理体系更加完善。
A、2025年B、2030年C、2035年D、2050年正确答案：A、2025年6、《网络安全法》的上位法是（）？A、《个人信息保护法》B、《关键信息基础设施安全保护条例》C、《数据安全法》 D、《家安全法》正确答案：D、《家安全法》7、从地域分布来看，下列不属于我数据安全企业主要分布地区的是（）。
A、东南沿海地区B、广东、山东C、福建、海南D、港台地区正确答案：D、港台地区8、（）是指谁掌握了全民数据，谁便掌握了这项“预知”特权，从而支配思想，攫取财富，挑战政治。
A、平台权力B、数据权力C、算法权力D、技术权力正确答案：B、数据权力9、（）是指为深度合成服务提供技术支持的组织、个人。
A、深度合成服务提供者B、深度合成服务技术支持者C、深度合成服务使用者D、分发平台正确答案：B、深度合成服务技术支持者10、网络安全审查的核心是（）。
A、架构B、制度C、数据D、设施正确答案：C、数据二、多选题（共10题，每题4分）1、我数据安全产业发展的整体态势有哪些？（）A、我数据安全产业链已具备过硬实力B、我数据安全相关法律法规体系不断健全 C、基础设施不断完善，助力产业发展升级 D、行业企业积极布局，协同推进产业的全面发展 E、配套保障已经完备，助力提升发展速度 F、速度正确答案：B、我数据安全相关法律法规体系不断健全C、基础设施不断完善，助力产业发展升级D、行业企业积极布局，协同推进产业的全面发展2、数字中建设的关键是（）。
强化创新驱动,提升技术水平,夯实新型基础设施发展底层
强化创新驱动，提升技术水平，夯实新型基础设施发展底层面向未来，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
一、强化创新驱动，提升技术水平，夯实新型基础设施发展底层新型基础设施技术属性强。
要不断提升技术水平和能力，实现快速迭代发展，提升服务能力和效率，衍生出新的内容和形式，辐射更多行业，塑造新的商业模式和服务形态，推动更多行业转型升级，加快培育新产业。
提升信息网络技术水平。
推进网络建设所需重大技术研发，促进5G、云计算、大数据等新一代信息技术融合发展，推进在车联网、互联网+协同制造等重点领域深化应用。
强化标准制定和研究，夯实支撑作用。
提升智能优化技术水平。
推动人工智能前沿理论和关键技术创新，持续拓展人工智能应用领域，建设人工智能开放创新平台，促进成果扩散与转化应用，强化人工智能创新发展的条件支撑和配套体系。
提升融合创新技术水平。
推动新一代信息技术与制造技术融合创新，提升传统基础设施的数字化、智能化水平，推进工业互联网网络与平台建设，培育智能化生产、网络化协同、规模化定制等新模式。
二、县域创新驱动发展形势与需求当前和今后一个时期，我国发展环境面临深刻复杂的变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。
实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。
县域作为我国经济社会发展的基本单元，是建设世界科技强国、推进乡村全面振兴、加快区域协调发展的重要阵地。
（一）进入创新型国家前列必须增强县域创新能力经过多年努力，我国县域创新驱动发展能力明显增强，创新发展环境显著改善，创新体制机制改革持续深化，基层科技服务体系建设扎实推进，县域创新驱动经济发展、民生改善和生态文明协调发展的格局初步形成。
坚持党管人才原则 坚持党管人才原则
坚持党管人才原则坚持党管人才原则5 坚持党管人才原则坚持党管人才原则好雨知时节。
中央适时提出"党管人才"，作为一项新的人才工作原则，是根据形势发展的需要，审时度势地对领导方式的创新。
这一战略指导原则与时俱进地总结了我们党干部队伍建设和人才工作的经验，深化了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识，明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点，反映了我们党对自身历史方位变化和领导方式转变的高度自觉，以及对第一资源--人才资源的重要价值的深刻理解与清醒把握，具有重大的现实和历史意义。
党管人才，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择；是全面建设小康社会战略目标的关键所在；是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力的内在要求。
作为新时期的领导干部，必须全面掌握并认真坚持这一原则。
一、坚持党管人才原则，必须树立科学的人才观《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，是新时期我国人才工作的宣言书，是大力实施人才强国战略的动员令。
它为我们树立科学的人才观、建设宏大的人才队伍指明了光辉的方向。
（一）把握科学的人才观，必须首先深刻了解其丰富的内涵。
科学的人才观主要包括以下观点：人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势的观点；人才存在于群众之中，人人都能成才的观点；以人为本的观点；实践检验人才的观点；只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才的观点。
全国人才工作会议和《决定》确立的科学的人才观，是辩证的人才观，实践的人才观，发展的人才观，是一个闪耀着与时俱进理论光芒的全新的人才观。
准确把握这一科学人才观，对于我们做好新世纪新阶段人才工作意义重大。
（二）树立科学的人才观，必须确立科学的人才标准。
人才标准是人才观的基石，不同的人才标准构成不同的人才观。
在相当长一段时间内，我们按学历、职称、身份来界定人才，把一些并不一定是人才的人囊括进来，而对一些有真才实学却不符合"硬杠杠"规定的人却拒之于人才"花名册"之外。
人才机制创新路径
党政 人才放到经济社会发展 的实 践中 去锻炼，把促进发展的 能力 作 为衡量党政人才的主要标 准之 一， 重实 干 , 重创 新 , 重 贡 献， 全 面, 客观 , 综合 , 动态 地考 察党 政 人才 �三是注重在搞好团队 建设 中培养� 培养党政人才， 既应注重 人才 素质和人才数量，也应 注重 人 才队伍结构的合理和整体 功能 的优化� 以提高 战略开拓能力和 经营 管理 水平为核心，加快培养 企业 经营 管理人才�企业提高管 理水 平， 参与国际竞争 ， 离不开大 批优 秀 企业 家和 经营 管理 人 才队 伍� 高素 质的企业经营管理人才 是一 个地方实现较快 发展的宝贵资 源 �要着眼于促进具有国内 国际 竞争 力的优秀企业成长，坚 持把 加快 培养企业经营管理人才 摆在 重要 位置�一是促进企业经 营管 理者职业化� 根据企业发展需要， 着力 培养具有实干精神和经 营管 理能 力, 熟悉市场 经济规则, 通晓 国际经济贸易和 法律知识的人 才� 二是推进职业经理人市场化� 11 山东人力资源和社会保障
探索 � � � � � � 编辑田 涛�
人才 机制创 新路 径
文 程建美
陈希坡
人才 不仅是科学和 技术发展 的引领 者，而且也是经济社会发 展的推 动者，是先进生产力中 起 着主导 作用的要素�坚持人才 机 制的创 新，必须做到人才资源优 先开发 ，加 大人才资源开发培 养 力度， 有效盘活现有 人才存量， 抓 紧引进 急需紧缺人才，依靠人才 推动科 学发展，不断创新人才 的 培养机制和使用机制� 创新人才培养机制 �国 家中 长 期人 才 发展 规 划 纲要� 指出， 当前和今后一个时期， 我 国人 才发 展的 指导 方针 是 ： 服 务 发展 , 人才 优先 , 以 用为 本 , 创 新机制 , 高端引领, 整体开发 �造 就宏大 的高素质人才队伍，突 出 培养创 新型科技人才，重视培养 领军人 才和复合型人才，大力 开 发经济 社会发展重点领域急需 紧 缺专门 人才， 统筹抓 好党政人才, 企业经 营管理人才,专业技术 人 才, 高技能人才, 农村实用人才 以 及社会工作人才等人才队伍 建 设，培养造 就数以亿计的各类人
事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)试题与参考答案(2025年)
2025年事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)复习试题(答案在后面)一、归纳概括题（30分）题目：阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，我国城市交通拥堵问题日益严重，严重影响市民的出行和生活质量。
政府部门为了缓解这一现象，提出了一系列措施，包括优化公共交通系统、推广绿色出行方式、加强交通管理执法等。
然而，在实际执行过程中，这些措施的效果并不理想。
材料二：某城市交通管理部门在调研中发现，该城市私家车数量快速增长，而公共交通系统发展相对滞后，导致公共交通无法满足市民的出行需求。
同时，部分市民对绿色出行方式的认识不足，导致绿色出行率较低。
材料三：为解决城市交通拥堵问题，某城市政府决定开展“绿色出行”宣传活动，旨在提高市民对绿色出行方式的认知和接受度。
宣传活动包括发放宣传资料、举办讲座、开展线上线下互动等。
问题：根据以上材料，概括某城市政府为解决城市交通拥堵问题所采取的措施及效果。
题目背景：近年来，随着城市化进程加快，某市社区服务设施建设滞后，无法满足居民日益增长的服务需求。
特别是在老城区，社区服务设施老旧且缺乏统一规划，导致居民反映强烈。
例如，缺少老年人活动中心、儿童游乐场等设施，且医疗、教育等公共服务资源分布不均，影响了居民的生活质量。
问题：请根据上述情况，针对该市老城区社区服务设施存在的主要问题，提出具体的改进措施。
三、综合分析题（45分）题目：阅读以下材料，结合所学知识，分析材料中的问题并提出相应的对策。
材料：近年来，随着我国城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益严重。
尤其在上下班高峰时段，主要道路和交通枢纽拥堵现象尤为突出。
这不仅影响了市民的出行效率，也加剧了环境污染和能源消耗。
为解决这一问题，市政府出台了一系列措施，包括优化公共交通网络、推广绿色出行方式、实施交通管制等。
然而，尽管取得了一定成效，但城市交通拥堵问题依然没有得到根本性解决。
问题：1.分析城市交通拥堵问题产生的主要原因。
2023年贵州省专业技术人员继续教育考试题
2023年贵州省专业技术人员继续教育考试题要围绕()城镇空间格局，把推进新型城镇化和房地产市场供求关系结合起来，紧扣“3个100万”目标，大力实施城市更新行动，加快推进城镇“四改”，采取有效措施坚决稳住房地产投资。
A.“一群二带”B.“一群三带”C.“一群四带”D.“一群五带”答案：B国发〔2022〕2号提出，我省的战略定位是()。
A.西部大开发综合改革示范区B.巩固拓展脱贫攻坚成果样板区C.内陆开放型经济新高地D.数字经济发展创新区E.生态文明建设先行区答案：ABCDE整体框架分成()个新思想加一个新任务加十二个具体部署，与过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国化时代化的马克思主义，以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴。
A.一B.一百C.一千D.一万答案：A贵州省第十三次党代会指出，推动高质量发展主战略是()。
A.围绕“四新”主攻“四化”B.“四区一高地”C.新型工业化D.旅游产业化答案：B对科教、()单独成章，因为它是全面建设社会主义现代化国家的基础性战略性支撑。
A.文化B.人才C.经济D.人民民主答案：B中国式现代化在政治上的中国特色是()。
A.坚持中国共产党领导B.发展全过程人民民主C.保证人民当家作主D.坚持公有制为主体与多种所有制经济形式共同发展答案：AB把“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”作为主目标，把推动()、()、()、()作为主抓手，确定围绕“四新”主攻“四化”主战略。
A.新型工业化B.信息化C.新型城镇化D.农业现代化E.旅游产业化答案：ACDE我们要立足实际、把握趋势，充分发挥()的基础作用和()的关键作用，千方百计保持投资较快增长。
A.消费B.资本C.投资D.内需答案：AC高质量发展是贯彻新发展理念的发展，评判我省是不是真正推动了高质量发展，关键看有没有真正做到()A.有利于质量总量同步提升B.有利于创新源泉充分涌流C.有利于比较优势充分发挥D.有利于生态环境持续改善E.有利于人民群众增收致富F.有利于牢牢守好安全底线答案：ABCDEF要加快传统制造业转型升级，加快数字化转型，推动产业数字化，着力提升()、()、()水平。
我国政府人力资源的市场化配置
切 需要。当代科学技术的发展呈指数增长的趋势。科技知识与社会 化生产和管理工作的结合越来越紧密。 社会的经济结构 、 产业结构 、 产品结构 、 技术结构转换加快， 人员的结构性变动 、 转岗培训再 就业
策的制定和执行者 ， 是整个社会发展的关键 ， 社会上经济结构 的变 动同样要求公务员结构的调整。 加上在管理工作中 日益引进现代化 管理手段， 公务员的精简、 流动也势在必行。只要我们稍稍留意把握
想。事实证 明， 市场机制是一种最 为节 约 、 最为有效 的人才 资源 配置 方式 。这种以供求双方为主体 、 以人力资源市场 中的价格机
之间 ， 辞退 的公务员人数不足 ２万人 。 按照全 国近 ５ ０ ０万公务员 计算 ， 公务员年辞退率 约 ０ ． Ｏ ５ ％。粗 略估算 ， 公务员 的流 动率在 １ ． ２ ５ ％左右 ， 这是一个远低 于其他行业 的数字 。
２ ． 政 府人 力 资 源 配 置 暗 箱操 作 时有 发 生 。 由于 我 国的 监 督 和
制约机制还不 十分 健全和完善 ，一些领导往往利用 自己手中的
特权操纵 人才流动 ， 将 自己的子女和亲戚朋 友通过 “ 交 流” 的方 式调入行政部 门 ， 以避开考试任用 的程 序和过程 。更有甚者 ， 一 些心胸狭 隘的人正好借 交流的机会将那些平时 “ 不甚听话” 或对
其不够“ 尊重 ” 的公务员“ 赶 出” 本 单 位 。有 法 不依 、 执 法 不 严 的 现
制 、竞争机制和供求机制 为调 节手段的人才资源配置方式 对于
政府 人才的优 化配置具有相 当重要 的意义 。 一方 面 ， 它有利于扩 大政 府选拔人才 的范 围，行政 系统可以通过市场获得 丰富的人
力 资源以满足政府 职位对人才 的多样性需求 。 另一方面 ， 它可以
完善市场机制 推进人才资源有效配置
完善市场机制推进人才资源有效配置——访人事部人才流动开发司司长毕雪融（徐民强）2006年是“十一五”人才规划的开局之年，又是公务员法贯彻实施的第一年。
人事部对公务员管理、事业单位改革、人才市场的管理与规范、专业技术人员队伍的建设有哪些新的政策和举措？有些什么新的思路？为此，本报记者专题采访了人事部有关业务司负责人。
本期开始推出系列访谈《新思路新打算新举措》。
全国人事厅局长会议对全国人事系统贯彻落实十六届五中全会精神，做好各项人才工作做出了部署。
记者就区域性人才市场合作、人才市场的管理与规范、毕业生就业等社会关注的热点，采访了人事部人才流动开发司司长毕雪融。
记者：人才流动开发司今年的工作思路是什么？毕雪融：人事部人才流动开发司以厅局长会议精神为指导，思路上更加注重完善市场机制，消除区域、部门壁垒，促进人才流动，推进人才资源有效配置；更加注重提高政府管理调控能力，规范市场秩序；更加注重人才市场服务能力建设，推进人才市场建设向更高层次发展，逐步实现人才市场的专业化、信息化、产业化、国际化。
记者：2005年区域性人才市场一体化取得了很大成绩，今年区域性人才市场合作有什么新的举措？毕雪融：加快人才市场一体化进程，旨在努力消除人才流动中的各种障碍，更大程度上发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，提高人才市场配置效率。
当前，区域性人才市场一体化的格局已初步形成，长三角、东三省、泛珠三角、京津冀、西部各省区市、中部六省等区域性人才市场一体化合作机制陆续建立。
下一步，研究推进人才资源配置的意见，并将进一步总结区域合作的经验，加强规划指导，明确区域合作的发展方向、重点和途径，促进区域性人才市场的互联互动与协调发展。
进一步发挥国家级人才市场的作用，今年我们计划组织召开一次国家级人才市场发展座谈会，加强指导，充分发挥国家级人才市场在人才交流服务中的示范带头作用和在区域合作中的骨干作用。
按照《关于进一步加强人才工作的决定》的要求，探索建立与相关部门制度化的沟通协调机制，逐步实现人才、劳动力两个市场的联网贯通与信息共享。
2023上海市专业技术人员继续教育在线学习考试题库1
目录大国崛起与中国文化安全 (2)加快培养集聚创新型科技人才队伍 (6)PDCA循环以及质量管理和自我评估流程的准备 (9)海洋经济可持续发展模型及应用 (12)学习新思想，奋进新征程——学习党的二十大精神 (16)食品安全事故应急处置知识 (22)大国崛起与中国文化安全您的得分100/100答题解析1．（B）是新世纪中国文化的文化战略，也是“再中国化”的关键。
[ 单选题：5 分]A 复制经典B 创新经典C 学习经典D 输出经典2．在我国文化史上成功的从国外输入文化，具有代表意义的拿来主义文化传承者是（D ）。
[ 单选题：5 分]A 沈括B 郑和C 鉴真D 玄奘3．二战后，日本成功地进行了“去中国化”策略，在政治经济和文化上日益（B ）[ 单选题：5 分]A “脱亚入非”B “脱亚入欧”C “脱亚入美”D “脱亚入澳”4．近半个世纪以来西方国家“去中国化”的文化现状隐含的问题是( C )。
[ 单选题：5 分]A 西方文化对中国文化查缺补漏的补充B 西方文化对中国文化汲取精华弃其糟粕的行为C 西方文化对东方文化横加干预的文化政治问题D 西方文化对中国文化的对话交流行为5．西方“三片”文化在当今世界成为主要散播的内容，其中不包括（C ）。
[ 单选题：5 分]A 大片（电影）B 薯片（食品）C 鸦片（毒品）D 芯片（电子产品）6．中国提倡的三和文化是指（A）。
[ 单选题：5 分]A 家庭和睦社会和谐国际和平B 家庭和睦秩序和谐国内和平C 国际和睦社会和谐国家和平D 家庭和睦秩序和谐国家和平7．不属于正确看待中西方文化原则的是（B ）。
[ 单选题：5 分]A 文化安全B 以外为主C 东西互动D 和而不同8 .英国撒切尔夫人说“中国不会成为世界超级大国”的主要理由是（A）。
[单选题：5 分]A 中国的知识体系不能参与世界知识体系的建构，不能成为知识生产的大国B 中国的人才体系过度匮乏，高知识层次人群多移居海外C 中国的金融系统频临崩溃，经济的倒退使得中国不会走向强国之列D 中国的军事系统能力不够，面对弱肉强食的国际环境很难反击9.当一个国家的文化与世界不对等的时候，会出现什么后果？（B ）。
人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见
二、健全人才流动市场机制
（四）健全统一规范的人力资源市场体系
全面贯彻实施《人力资源市场暂行条例》，进一步健全人力资源市场体系，充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用。打破城乡、地区、行业分割，消除身份、性别歧视，统一市场运行规则。持续深化政府人才公共服务管理体制改革，进一步理顺政府与市场的关系，推动公共服务与经营性服务分离。结合国家战略新兴产业布局和国家重点行业发展需要，大力发展专业性、行业性人才市场，建设一批国家级人才市场。
（十三）深化区域人才交流开发合作
根据国家主体功能区布局，建立协调衔接的区域人才流动政策体系和交流合作机制，打破阻碍人才跨区域流动的不合理壁垒，引导人才资源按照市场需求优化空间配置。加快“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角、粤港澳大湾区等区域人才开发一体化进程，实现人才标准统一、信息共享，推进评价结果互认，支持海南省打造对外人才开放高地。创新区域人才交流开发合作载体，开展人才公共服务机构、人力资源服务企业和行业协会等多种形式的区域人才交流开发合作，促进与项目、资金、技术有效结合。构建区域人才交流开发合作信息网络平台，实现人才供求信息、薪酬信息、政策信息、培训信息等各类信息资源的互联互通。
（三）基本原则
——坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才流动配置工作的领导，创新人才流动体制机制，让各类人才都有施展才华的广阔天地，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
——坚持服务发展。始终把服从服务党和国家事业发展作为人才流动配置工作的首要任务，牢固树立人才引领发展的战略意识，促进人才流动配置与经济社会协调发展，不断提升人才贡献率。
第一章练习题填空
1、要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新建设，搭建平台，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破。
答案：人才队伍、创新服务2、创新是多方面的，包括、、、等，但科技创新地位和作用十分显要。
答案：理论创新、体制创新、制度创新、人才创新3、我国是一个发展中大国，目前正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力，必须把战略实施好。
答案：创新驱动发展4、随着要素质量不断提高，经济增长将更多依靠质量和进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
答案：人力资本、技术5、对发展条件的变化，我们必须准确认识、深入认识、全面认识，顺势而为、乘势而上，关键在于、实施战略、破解发展难题的力度，因此必须勇于推进改革创新，加快转变经济发展方式，切实转换经济发展动力，在新的历史起点上努力开创经济社会发展新局面。
答案：全面深化改革、创新驱动发展6、市场要活，就是要使在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。
答案：市场7、创新要实，就是要推动全面创新，更多靠来培育和形成新的增长点。
答案：产业化的创新8、大家要增强对创新驱动发展的认识，全面研判和，从实际出发，确定创新的突破口，努力形成新的增长动力。
答案：世界科技创新、产业变革大势9、政府要加快转变职能，做好自己应该做的事，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制,在、、、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
答案：保护产权、维护公平、改善金融支持10、要深入实施创新驱动发展战略,推动、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、等，加快形成以为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
答案：科技创新、管理创新、创新11、当前，我国经济发展呈现、、动力转换三大特点。
答案：速度变化、结构优化12、、、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
答案：适应新常态、把握新常态13、我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把作为支撑发展的第一资源，把摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、创新、创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
创新驱动发展战略工作方案
创新驱动发展战略工作方案实施创新驱动发展战略，迫切需要系统推进科技管理体制改革，构建创新驱动发展所要求的新型科技生产关系，才能够最大限度地激发全社会的创新动力与活力。
我国科技管理体制改革，取得了积极突破。
一、创新驱动发展战略部署实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变进行布局，构建新的发展动力系统。
双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。
抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新的短板。
科学发现对技术进步有决定性的引领作用，技术进步有力推动发现科学规律。
要明确支撑发展的方向和重点，加强科学探索和技术攻关，形成持续创新的系统能力。
体制机制创新要调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革，最大限度释放创新活力。
一个体系就是建设国家创新体系。
要建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。
明确企业、科研院所、高校、社会组织等各类创新主体功能定位，构建开放高效的创新网络，建设的国防科技协同创新平台；改进创新治理，进一步明确政府和市场分工，构建统筹配置创新资源的机制；完善激励创新的政策体系、保护创新的法律制度，构建鼓励创新的社会环境，激发全社会创新活力。
六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从跟踪、并行、领跑并存、跟踪为主向并行、领跑为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。
二、创新发展新增长极加速形成（一）国家级新区成为带动区域改革创新的新引擎国家级新区是我国新一轮改革创新的排头兵，在加快新旧动能转换、打造实体经济发展高地、展现产业对外合作新格局等方面发挥举足轻重的作用。
中共四川省委、四川省人民政府关于在实施西部大开发战略中进一步加强科技人才培养使用引进工作的意见
中共四川省委、四川省人民政府关于在实施西部大开发战略中进一步加强科技人才培养使用引进工作的意见文章属性•【制定机关】中共四川省委员会,四川省人民政府•【公布日期】2000.09.26•【字号】川委发[2000]41号•【施行日期】2000.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文中共四川省委、四川省人民政府关于在实施西部大开发战略中进一步加强科技人才培养使用引进工作的意见（二０００年九月二十六日川委发〔２０００〕４１号）实施西部大开发战略，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，为我省的发展提供了千载难逢的历史机遇。
能否抓住机遇，实现追赶型、跨越式发展，人才是关键。
为进一步加强我省科技人才培养、使用、引进工作，现提出如下意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想：坚持以邓小平理论、党的基本路线和党的十五大精神为指导，紧紧围绕我省加快经济社会发展的总体目标，用改革的精神和市场的观念、系统的方法，建立与社会主义市场经济体制相适应的人才培养、使用、引进的新机制，以事业、感情和适当待遇留人，集聚和造就一支数量充足、素质优良、结构合理的优秀科技人才队伍，为西部大开发提供强有力的人才保障。
（二）基本原则：坚持宏观管理与市场配置相结合，坚持用好现有人才与引进人才相结合，坚持统筹规划与分步实施相结合，坚持突出重点与全面推进相结合。
二、统筹规划，加大高层次人才培养力度（三）根据我省实施西部大开发战略，建成西部经济强省和长江上游生态屏障，经济社会协调发展，努力实现新的跨越的总体目标对各类人才的需要，制定“十五”期间我省科技人才队伍建设规划。
（四）加速高层次科技人才培养。
通过研究生教育、科研实践、学术交流、国外研修、党校培训、挂职锻炼等有效措施，经过５年的努力，使我省学术技术带头人达到１０００名，学术技术带头人后备人选达到２０００名；省委直接掌握的高层次复合型人才达到１００名；通过班子换届或调整，使各市地州和省级各部门领导班子中要有１名以上具有高学历、高职称和较强管理才能的复合型科技人才。
培育和发展我国的人才市场重在创新
系 、 换行 为和交 换 场所 的 总和 。 交 人才 市 场是 高智力
的 劳动 力市 场 ， 人才 市 场 上 交 换 的 双方 是 人 才个 在
人 和用人 单位 ， 人才 个人 “ 出卖 ” 的是 其智 力 和才 能 ；
用 人单 位 “ 买 ” 是人 才 的 智 力 和才 能 ， 种 交 换 购 的 这 是 通过 双方签 订 契约 的形 式来 实现 的 。 大 力培育 和 发展 人才 市场 是我 国实施 人才 强 国 战略 的迫 切 要求 ， 过 ２ 经 Ｏ多 年 的不 断发 展 ， 国人 我
才 市场 已经 成为社 会 主义 市 场经 济体 制下 一个 重要
的要 素 市场 ， 本确 立 了在 人 才 资 源 配置 中的 基础 基
国社 会 主 义市 场 体 系 中 重要 的要 素 市 场 ， 须 按 照 必 完 善社 会 主义 市 场 经 济 体 制 的总 体 要求 ， 得到 进 一
层 次 因素 。 如市 场机 制不 够 健全 ， 人才 资源配 置 中 在 的基 础性 作 用 还 未 充 分 发挥 ； 才 市 场 体制 需要 未形 成 ； 市 市场 的服 务能力
和水 平 距离 社 会 各 方 面 的要 求 还 有 一定 的 差距 等 ， 与新 形势 的要 求 相 比还有 相 当大 的距离 。
４６ ３ ， ５ 家 共接 待 流动人 员 ２３ ０万人 次 ， ８ 登记 要求 流 动 人员 １２ ６万人 次 ， 助 ４ ５万 人 实现 了流 动 。人 ９ 帮 ４
才 市 场 的整 体规 模进 一 步扩 大 ， 已基 本 形 成 了覆 盖 全 国各 地 ， 各行 业 、 服务 于 各类 人才 的 市场 网络 。各 级 各类人 才 市场共 拥 有 因特 网站点 １５ ５ ， 立人 ２ 个 建
构建支持全面创新的体制机制
构建支持全面创新的体制机制目录一、内容概要 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目标与要求 (3)二、创新现状分析 (4)2.1 创新成果回顾 (5)2.2 存在问题剖析 (6)三、构建支持全面创新的体制机制 (7)3.1 建立健全创新激励机制 (9)3.1.1 完善科研人员奖励制度 (10)3.1.2 激励企业技术创新 (11)3.2 加强创新人才培养与引进 (12)3.2.1 建立创新人才评价体系 (13)3.2.2 引进国际顶尖人才 (14)3.3 优化创新资源配置 (16)3.3.1 推动产学研深度融合 (17)3.3.2 加大科技研发投入 (18)3.4 营造良好创新生态 (19)3.4.1 促进知识产权保护 (21)3.4.2 提升公众创新意识 (22)四、实施路径与保障措施 (23)4.1 确立实施路线图和时间表 (24)4.2 加强组织领导与政策扶持 (25)4.3 建立评估监测与调整机制 (26)五、结语 (28)5.1 主要结论 (28)5.2 未来展望 (29)一、内容概要本文档旨在阐述如何构建支持全面创新的体制机制，概述当前创新环境的重要性和迫切性，强调构建体制机制对推动全面创新的关键作用。
从政策环境、人才培养、资金支持、技术转移与产业化等方面入手，阐述构建支持全面创新的体制机制的主要内容。
强调协同创新和开放合作的重要性，以及加强国际交流与合作在推动创新中的作用。
提出实施策略与措施，包括完善政策法规体系、优化资源配置、强化组织保障等，以确保体制机制的有效运行和持续改进。
本文档旨在为政府、企业和社会各界提供全面创新的体制机制建设方案，促进科技创新和经济社会的可持续发展。
1.1 背景与意义随着科技的飞速发展和社会的不断进步，创新已成为推动社会进步、提升国家竞争力和实现民族复兴的强大引擎。
在传统的体制机制下，创新往往受到诸多制约，难以充分发挥其潜力。
构建支持全面创新的体制机制显得尤为重要。
关于建立健全市场化人才培养机制的思考
关于建立健全市场化人才培养机制的思考摘要：2013年，由于受国际国内宏观经济影响，国内煤炭市场持续低迷，四川煤炭经济运行下压力加大，所以四川国有煤炭企业必须全面树立“人才是企业的第一资源”的市场经济人才工作理念，遵循社会主义市场经济的客观规律和人才成长的普遍规律，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、全面引领、整体开发，建立健全与市场经济相适应的人才管理与人才服务机制。
关键词：煤炭；人才工作；思考Abstract: In 2013, due to the international and domestic macro-economic impact of the domestic coal market downturn, the economy of Sichuan coal under pressure to increase, so the state-owned coal enterprises in Sichuan must fully establish the “Talent is the first resource” market economy Talents comm on law concept, follow the objective laws of socialist market economy and the growth of talent, adhere to service development, talent priority to use oriented, innovative mechanisms to comprehensively leading the overall development, establish a sound market economy and talent management and talent service mechanism.Keywords: coal; personnel work; thinking一、以市场化的视角思考人才工作四川国有煤炭企业人才工作要跳出狭窄的视野，放眼企业发展全局，探索在市场经济条件下人才工作的新思路、新目标和新举措，始终坚持把安全生产、经营管理、技术进步中急需人才支撑的领域作为工作重点。
内江人事之窗
内江人事之窗第三期内江市人事局二00五年十月十九日目录※※※※※※※※※※※※【调查与研究】※对实现“建经济大县、文化名城”战略目标之我见—资中县人事局【实践与交流】※人事仲裁受案工作的几点体会【调查与研究】对实现“建经济大县文化名城”战略目标之我见资中县人事局如何抢抓机遇，整合资源，推进我县追赶型、跨过式进展,早日实现我县“建设四川丘陵地区经济大县、文化名城”的战略目标，我们认为应在全面创新、重点突破、开发人才三个方面狠下功夫。
一、全面创新，是推进我县跨过式进展的基础性工程江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴盛发达的不竭动力。
”我县与周边发达兄弟县的差距不仅仅体现在经济指标上，更要紧体现在观念、体制、机制、科技、服务上。
我县要实现和推进跨过式进展，早日建成四川丘陵地区经济大县、文化名城，全面创新是前提，应努力在以下几个方面实施创新。
一是观念创新。
我国西部与东部最大的差距是观念滞后。
思想是行动的先导，我们要把我县专门的区位优势转化为对外开放优势、把农产品及旅行资源优势转化为经济优势，就要制定新的经济进展战略，形成新的经济进展格局，求得新的经济进展速度，就必须要有新的思想观念与之相适应。
实践证明，谁的观念转变快，谁就能抢抓机遇，尽快进展自己。
观念创新的重点，确实是打破思想禁锢，进一步弘扬解放思想、求实创新、团结拼搏、自强争先精神，要克服惜宝守摊、满足现状和小富即安、不思进取的思想，改变怕“肥水流入外人田”，怕吃亏的狭隘意识，打破“留得青山在，不怕没柴烧”的传统观念，克服“等、靠、要”的思想，增强紧迫感、使命感、责任感，牢固树立创新意识，增强创新能力，振奋精神、开拓进取，运用市场经济新的思维方式，探究加快推进我县跨过式进展的新思路、新方法、新举措、新机制，形成制造性的工作方式、行为方式和开发模式，持续研究新情形，解决新咨询题，以更加开放的胸怀，更加扎实的步伐，稳步推进我县跨过式进展。
产改知识问答
产改知识问答1. 什么是产改？产改是指产业结构调整和经济体制改革的简称。
产业结构调整是指通过优化产业布局、提升产业结构、推动产业升级等方式，调整经济发展中各个产业的比重和结构，以适应经济发展的需要。
经济体制改革是指改革和完善社会主义市场经济体制，推进市场化、法治化、国际化，提高经济发展的质量和效益。
2. 为什么需要产改？产改是推动经济发展、提高经济效益的重要手段和途径。
通过产业结构调整和经济体制改革，可以提高经济的竞争力和适应力，促进经济的创新和升级，推动经济实现高质量发展。
3. 产改的主要目标是什么？产改的主要目标是实现经济结构的优化和经济效益的提升。
具体包括以下几个方面：- 优化产业布局，提升产业结构，推动产业升级；- 提高企业的竞争力和创新能力，促进企业的发展和壮大；- 推进经济体制改革，提高市场化程度，完善法治化环境；- 加强国际合作，提高对外开放水平，推动经济的国际化。
4. 产改的主要内容有哪些？产改的主要内容包括以下几个方面：- 产业结构调整：通过优化产业布局、提升产业结构，推动产业升级和转型，以适应经济发展的需要；- 企业改革：通过改革企业的经营管理体制、激励机制等，提高企业的竞争力和创新能力；- 金融改革：通过深化金融体制改革，优化金融资源配置，为产业发展提供支持和保障；- 市场化改革：通过推进市场化改革，完善市场体系，提高资源配置效率和市场竞争力；- 国际化改革：通过加强对外开放，吸引外资，推动经济的国际化发展。
5. 产改对经济发展的影响是什么？产改对经济发展具有积极的影响。
通过产业结构调整和经济体制改革，可以提高经济的竞争力和适应力，促进经济的创新和升级，推动经济实现高质量发展。
同时，产改还可以促进资源的优化配置，提高资源利用效率，推动经济的可持续发展。
6. 产改的难点和挑战是什么？产改面临着一些难点和挑战。
其中包括以下几个方面：- 利益调整：产改涉及到不同利益主体的利益调整和分配，需要解决好各方的利益关系问题；- 体制机制改革：产改需要改革和完善经济体制和市场机制，这需要解决一系列体制机制问题；- 技术创新：产改需要依靠技术创新推动产业升级和转型，这需要解决技术创新的问题；- 国际竞争：产改需要面对国际竞争的挑战，需要提高对外开放水平和国际竞争力。
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创新机制大力推进人才资源市场化配置进程人才市场已成为社会主义市场体系的重要组成部分，对经济增长的贡献率日益增高。
人才市场已在人才资源的优化配置中发挥着越来越重要的基础性作用。
人才市场已成为加快人才资本转变的重要载体，各类人才已基本实现由静态的原始要素向动态的可增资本转变，用人单位实现由伯乐相马向赛场选马转变。
在人才市场，通过人才与人才对用人单位的激烈竞争，用人单位与用人单位对人才的激烈竞争，竞出了活力，竞出了成效。
***年***月***人才市场正式挂牌成立以来，我们围绕人才市场的建设和发展作了积极的探索。
一、创新人才市场管理体制1、积极拓展发展空间。
在目前政府人事行政主管部门与所属的人才市场关系未彻底断开的情况下，县级人才市场的绝大多数业务仍然需依靠行政行为才能得以顺利开展，仍然需要加大对市场的扶持、指导和规范力度，把市场作为人事部门的一个主要产业来抓，并努力做大做强。
只要有利于人才市场的发展，都应委托人才市场经营。
2、瞄准人才市场发展的主攻方向。
以事业单位改革和人事制度改革为契机，努力拓展新业务，特别是自收自支的事业单位和用人自主的企业。
二、坚持人才资源市场配置机制1、理念创新。
我们坚持与时俱进，解放思想，树立以人为本的观念，人才资源是第一资源的观念，人人都可以成才的观念。
着力推行两个转变：从行政管理人才资源向市场化配置资源转变；从管理向服务转变。
我们坚持以尊重知识、尊重人才、服务经济、服务基层为宗旨，努力办好人才市场，给求才单位和求职个人提供一个双向选择的好场所，为识才、重才、用才营造一个宽松良好的环境。
一是增强服务意识，由“开门”、“等上门来”的服务向“登门”、“送上门去”(本文权属免费网所有，更多文章请登陆查看)的服务转变，使各类人才信息由被
动索取变主动发送。
二是增强管理意识，树立“人本管理”观念，以群众之需为落脚点，以热心、热情服务为宗旨，防止群众办事要等的职工缺位现象。
三是增强经营意识，摆脱行政干预，树立“经营人才”的市场观念，依靠市场行为，创新市场化改革配套机制，以市场需求为导向将人才市场逐步市场化。
2、工作创新。
第一是大力拓展业务。
***年以来，***人才市场积极应对新形势、新任务，把过去单纯的毕业生人事档案代理拓展到社会中介机构、企事业单位、辞职辞退等流动人员的各种人事关系代理。
截止今年**月**号，县人才市场共保存档案***卷，进行各类人员人事代理***人次，集体人事关系代理***家，为企业发布招聘人员信息***条，向企事业单位输送人才***人。
二是在人才市场的快速发展过程中，不断加强人才市场供求主体需要，积极为用人单位引进人才，为求职者提供展示才华的舞台。
***年引进本科毕业生***人，***年通过人才市场从各高等院校引进师范类本、专科毕业生***人，非师范本科生***人；今年又引进师范类本专科毕业生***人，非师范本科生***人。
三是大力推动企事业单位用人和各类人才进入人才市场，形成人才就业找市场，单位用人到市场的良好局面，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。
主要结合事业单位人事制度改革全员聘用制的推行，事业单位新进人员“凡进必考”，一律进入人才市场，进行公开考选和聘用合同制，一切人事关系放在人才市场，对事业单位新进人员实行全员人事代理。
另一方面开展人才引进工作，从高等院校引进紧缺专业的本、专科毕业生，“不求所有，但求所用”，优化我县人才资源配置。
三、强化“三公开、一监督”约束机制1、信息公开。
我们开设了专门的公开栏，公开各种信息，如公开招聘、求职信息、公开公务员年度考核结果、公开各种考试信息等。
在近几年的教育系统中小学教师招考工作中，我们也完全公开考试政策和名。