多重逻辑下的城市专车治理困境

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城市交通管理中存在的问题及改革建议

城市交通管理中存在的问题及改革建议一、引言随着城市化进程的不断加快，中国城市面临的挑战之一就是日益增长的交通压力。

城市交通问题已经成为制约经济社会发展和居民生活质量提升的重要因素。

然而，在当前的城市交通管理中，仍然存在着许多问题亟待解决。

本文将围绕这些问题展开探讨，并提出相应改革建议。

二、城市交通管理中存在的问题1. 交通拥堵与出行效率低下目前大部分中国主要城市都面临严重道路拥堵情况，导致出行效率低下。

这主要源自以下几个方面原因：一是机动车辆数量急剧增加，超过了道路容量；二是公共交通系统尚未完善，无法满足大量乘客需求；三是缺少科学规划和合理布局。

2. 公共交通资源分配不均衡在大部分中国城市，公共汽车、地铁等公共交通工具普遍拥挤不堪现象仍然很常见。

同时，人们通过私家车来解决出行需求也增加了道路拥堵的问题。

公共交通资源不足且分配不均衡，这既是城市交通管理中的一大问题，也制约了居民出行方式调整。

3. 不完善的非机动车和行人设施中国许多城市在规划建设过程中忽视了非机动车和行人的需求。

缺乏安全、便利、规范的非机动车道和人行道会导致对机动车与行人之间产生争夺地面空间并导致安全隐患。

4. 交通安全隐患当前中国城市每年都有大量的交通事故发生，给社会带来巨大损失。

其中重要原因包括：超速驾驶、醉酒驾驶、闯红灯等违法行为频繁发生；同时，某些地方还存在执法不力等问题。

5. 缺乏综合信息系统支持目前很多城市缺乏有效的综合信息系统支持，并未充分发挥现代科技手段在解决交通管理问题上的作用。

智能化信号灯控制系统、电子收费系统等先进技术尚未得到广泛应用。

三、改革建议1. 推进公共交通建设和优化资源配置首先，应加大对公共交通的投入，增加公共交通线路和车辆数量。

同时，在规划中要注重合理布局，充分发挥公共交通在缓解道路拥堵、降低碳排放等方面的作用。

其次，通过引入市场机制来提供优质服务，鼓励民间资本参与公共交通建设。

政府可以提供相应的激励政策来吸引私营公司进入这一领域，并鼓励开展多样化的运输服务。

城市交通中存在的困难与应对策略

城市交通中存在的困难与应对策略随着城市化进程的加速，城市交通问题越来越凸显出来。

人口增长、汽车拥有量激增、道路资源不足等因素导致了城市交通中存在着许多困难。

在解决这些问题的过程中，需要制定合理的政策和策略以应对挑战，提高城市交通效率，保障居民生活质量。

本文将探讨城市交通中存在的一些困难，并提出相应的应对策略。

一、车辆拥堵问题1. 概述由于私家车数量快速增长和道路容量限制，城市交通堵塞已成为广泛关注的问题。

在高峰时段，道路上的车辆密度超过了道路设计能力，导致严重的拥堵现象。

这不仅浪费了大量时间和能源，还给居民带来了诸多不便。

2. 应对策略- 改善公共交通系统：加强地铁、轻轨等公共交通工具建设，提高运力和覆盖率。

- 鼓励绿色出行方式：推广自行车骑行、步行，提供便利设施并鼓励居民采用绿色出行方式。

- 管理交通流量：实施交通限行、错时出行、交通导向等政策，在高峰时段控制私家车流量，减少拥堵现象。

二、安全隐患问题1. 概述城市交通事故频发，给人民的生命和财产带来了严重威胁。

过马路成为一个危险的挑战，非法违章行为和道路交通秩序混乱使城市道路变得不安全。

- 安全教育宣传：加大交通安全宣传力度，提高居民的安全意识和规范遵守道路交通法规的意识。

- 优化道路设计：合理规划和设置人行道、过街天桥等设施，保障行人过马路的安全。

- 强化执法力度：加强对交通违章行为的执法力度，严惩违反交通规则者，构建良好的法治环境。

三、空气污染问题1. 概述由于车辆排放物增加以及城市地域众多因素影响，城市交通成为空气污染的主要来源之一。

汽车尾气中的有害物质给大气环境和居民健康造成了严重威胁。

2. 应对策略- 促进新能源汽车发展：鼓励和支持使用电动汽车、混合动力汽车等低排放车辆，减少对空气的污染。

- 建设公共交通系统：提高公共交通工具的舒适度和便利性，鼓励更多人选择乘坐公共交通工具，减少私家车使用。

- 加强环保意识：推广节约能源、减少碳排放的理念，提倡绿色出行方式，并倡导居民采取步行、骑行等低碳出行方式。

中国网约车的监管困境及解决

中国网约车的监管困境及解决近年来，随着共享经济的兴起，网约车成为人们出行的重要选择之一。

然而，网约车行业的快速发展也带来了一系列的监管困境。

本文将从多个方面探讨中国网约车的监管困境，并提出解决方案。

首先，网约车监管的困境在于行业准入门槛不够严格。

由于网约车平台的低成本和便利性，不断有新的平台涌现。

然而，这些新的平台的驾驶员资质和车辆安全状况难以得到有效监管。

为解决这一问题，可以引入类似出租车行业的准入门槛，要求网约车平台具备一定的资质和技术实力，驾驶员要满足一定的从业条件，并对车辆进行必要的检测。

其次，网约车平台的数据隐私和信息安全问题值得关注。

为了提供更便捷的服务，网约车平台收集了大量用户和驾驶员的个人信息，如果这些信息泄露或滥用，将给用户和平台造成严重的损失。

因此，建立完善的数据隐私保护机制和信息安全管理体系至关重要。

可以制定相关法律法规，明确网约车平台的责任与义务，并加强监管，同时加大对违规行为的处罚力度。

第三，网约车司机的安全问题也是网约车监管的一大难题。

由于网约车行业的司机属于个人经营，监管难度较大。

在过去的几年中，由于司机资质不符合要求或其他原因，出现了一些安全事故，引发了公众对网约车安全的担忧。

为保障乘客的安全，需要加强对驾驶员的背景审查和培训，建立完善的司机信用体系。

同时，可以推行网约车平台与公安部门的合作，实施在线实名认证和实时监控，确保司机的安全和服务质量。

此外，网约车行业的价格乱象也需要引起重视。

一些平台为了追求市场份额，采取了价格战和补贴等手段，导致行业内价格乱跌。

这不仅严重损害了行业的可持续发展，也给驾驶员带来了不合理的收入压力。

因此，建立合理的价格机制非常重要，可以通过相关政策引导平台合理定价，并采用市场化手段解决价格问题，避免价格战的发生。

最后，网约车监管需要与传统出租车行业的调整相协调。

由于网约车行业的兴起，传统出租车行业受到了冲击，出现了一定程度的失业问题。

为解决这一问题，可以通过转型培训和其他政策支持，促进传统出租车行业的转型升级，为其提供更多就业机会。

通过逻辑方法解决城市交通问题

通过逻辑方法解决城市交通问题引言城市交通问题是当今社会发展中不可忽视的重要议题之一。

随着城市化进程的加快和人口的不断增长，城市交通面临着日益严峻的挑战。

交通拥堵、交通事故频发、环境污染等问题给人们的生活带来了很多困扰和影响。

针对这些问题，我们需要采取逻辑方法来解决城市交通问题，以实现交通系统的高效运行和人民出行的便利。

问题分析在解决城市交通问题之前，我们首先需要对城市交通问题进行深入分析。

城市交通问题的主要原因有以下几个方面：1. 城市规划不合理城市规划的不合理是城市交通问题的一个重要原因。

一些城市在规划时没有考虑到交通需求的变化和交通流量的增长，导致道路狭窄、道路网不畅通等问题，从而导致交通拥堵和交通事故的发生。

2. 车辆增长快于道路建设随着私家车的普及，车辆保有量迅速增长，但道路建设跟不上车辆的增长速度。

这导致道路供给不足，交通瓶颈频发，进一步加剧了交通拥堵的问题。

3. 交通管理不到位一些城市存在交通管理不到位的问题，道路交通秩序混乱、交通标志不规范等现象比较严重。

交通管理的混乱不仅增加了交通事故的发生率，还使得交通流动性变差，交通效率低下。

解决方案针对城市交通问题，我们可以通过逻辑方法来解决。

具体的解决方案如下：1. 合理的城市规划城市规划是解决城市交通问题的关键。

在城市规划时，应充分考虑交通需求的变化和交通流量的增长，合理规划道路网络，确保道路畅通。

同时，还应合理规划公共交通系统，鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车出行。

2. 加强道路建设为解决车辆增长快于道路建设的问题，需要加强道路建设。

应根据交通需求的增长趋势，在合适的地点建设新的道路，扩大道路容量。

此外，还可以通过建设高架道路、地下通道等交通基础设施，提高城市交通的通行能力。

3. 改善交通管理改善交通管理是解决城市交通问题的重要环节。

应加强交通执法力度，加强对交通违法行为的监管和惩处；加强道路交通秩序的管理，规范交通标志和交通信号的设置；加强对交通拥堵的监测和疏导，减少交通拥堵。

当前我国大城市交通问题的原因、趋势与建议

当前我国大城市交通问题的原因、趋势与建议【摘要】当今我国大城市面临着严重的交通问题，这不仅影响了居民的出行体验，还对经济社会发展造成了不小的负面影响。

交通问题的紧迫性和重要性不容忽视，需要我们认真分析问题的原因，并提出有效的治理建议和改进策略。

当前我国大城市交通问题的原因主要包括城市规划不合理、汽车增长过快、交通设施滞后等因素。

随着城市化进程的加快，交通问题可能会进一步加剧。

我们需要制定科学的交通规划，优化公共交通系统，发展绿色出行方式，加强交通管理和监管。

未来，我们需要积极采取措施解决当前的交通问题，例如推广新能源交通工具、加强交通信号系统优化、完善交通运输基础设施等。

只有这样，我们才能实现城市交通的快速高效发展，为城市经济社会发展提供更好的支持。

【关键词】大城市交通问题，原因分析，趋势展望，治理建议，改进策略，发展方向，应对措施，解决路径，未来展望1. 引言1.1 当前我国大城市交通问题的重要性我国大城市交通问题的重要性不言而喻。

随着城市化进程的加快和人口规模的不断扩大，大城市交通问题已经成为制约城市发展和人民生活质量的重要因素。

交通问题直接影响了城市的经济发展。

交通拥堵导致货物运输效率低下，影响了生产和商业活动的正常进行，对城市经济发展起到了阻碍作用。

交通问题也影响了人们的生活质量。

通勤时间过长、交通拥堵等问题让市民生活质量下降，加剧了城市疾病、环境污染等问题的发展。

交通问题也会影响城市形象和竞争力。

一个交通堵塞严重的城市往往难以吸引外来投资和人才的流入，从而影响了城市的发展前景。

解决大城市交通问题不仅是为了改善居民生活、提升城市形象，更是为了保障城市经济的持续发展和竞争力的提升。

1.2 当前我国大城市交通问题的背景随着我国城市化进程的加快，大城市交通问题日益突出。

城市交通问题主要体现在交通拥堵、交通安全、公共交通不便等方面。

随着私家车数量的不断增加，城市道路容量逐渐饱和，交通拥堵问题逐渐显露。

[困局,专车,时代]变革时代的专车治理困局

变革时代的专车治理困局对市场主体而言，法无明文禁止即为可为，但对监管者而言，当法无明文授权时，监管机关无权作为。

在没有清晰的立法授权之前，不宜针对新生事物，扩张性适用原有监管对于出租车监管体制，2015年注定是不凡的一年。

年初，《出租汽车经营服务管理规定》正式生效，有人说，我国的出租车管理体制基本完善。

谁曾想到了下半年，出租车行业迎来史上最强烈的冲击。

为回应大潮汹涌的互联网专车，2015年10月10日，交通运输部同时出台了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》的征求意见稿（出租车行业改革征求意见稿）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿（专车征求意见稿），其沿用原有的出租车管理制度去规制专车时，遭到了行业和社会公众的强烈反对，专车治理陷入困局。

征求意见稿引发的强烈争议还在发酵之中，梳理对出租车的监管流变，不难发现，出租车管理是长期困扰监管者的难题之一。

处于转型期的中国社会，政府行政的法治化程度和公共治理的现代化程度都面临极大挑战，互联网迅猛发展，又加剧了问题的复杂性。

专车治理暴露出来的种种困局，如何破？出租车制度管理流变我国最早颁布的出租车管理规章，应是1988年6月由原建设部、公安部和国家旅游局联合发布的《城市出租汽车管理暂行办法》，该办法明确由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理。

而正在所谓我国出租车管理体制基本完善的同时，网络预约出租汽车、专车衔枚疾进，迅猛发展。

当然，交通运输部并非没有关注到打车软件和专车的发展，2014年7月9日，交通运输部办公厅发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，《通知》称发展出租汽车电召服务，对转变出租汽车运营模式、方便乘客出行、提升服务质量、缓解交通拥堵、促进节能减排具有重要意义。

等到2015年《出租汽车经营服务管理规定》正式生效，所谓出租车管理体制基本完善之时，也正是专车四处攻城略地之日，如何监管专车，又成为摆在监管者面前的问题。

交通行业中的挑战与解决方案

交通行业中的挑战与解决方案一、介绍交通行业是一个复杂而庞大的系统，涉及到城市规划、道路建设、车辆管理、交通安全等多个方面。

随着城市化进程的加速和人口增长，交通问题日益凸显。

本文将探讨交通行业面临的挑战以及可能的解决方案。

二、挑战1. 交通拥堵随着城市人口的迅速增长，道路容量无法满足日益增长的车辆数量，导致交通拥堵成为一大挑战。

拥堵不仅影响出行效率，还给环境带来负面影响。

如何有效缓解拥堵已经成为亟待解决的问题。

2. 公共交通发展困难公共交通是改善城市流动性和缓解道路压力的重要方式之一。

然而，公共交通目前面临着诸多困难，包括车辆老化、停靠站点不足、运营成本高等问题。

这些因素制约了公共交通发展，并且对环境和社会产生不利影响。

3. 交通事故频发由于不规范驾驶、违反规则和交通基础设施缺陷等原因，交通事故频发。

这些事故不仅带来了人员伤亡和财产损失，还对社会造成了巨大的影响。

如何提高交通安全水平是当前迫切需要解决的问题。

4. 环境污染道路拥堵和车辆尾气排放导致了严重的环境污染。

汽车尾气中的有害物质对空气质量和人体健康构成威胁。

尽管一些城市已经采取了限行措施和推广新能源汽车等手段进行治理，但仍然需要更多有效且可行的解决方案。

三、解决方案1. 优化城市规划合理规划城市布局，提高道路容量和流动性，是解决交通拥堵问题的关键。

通过加强城市地下综合管廊建设，合理规划公共交通优先通道，并引入智能化交通管理系统来优化信号灯配时和交通流量分配等方式，可以有效改善道路运输效率。

2. 推进公共交通发展应加大公共交通领域的投资力度，更新和扩充公共交通设施和车辆，并优化线路和运营管理。

此外，还可以通过合理设置公共交通站点、提高服务质量、实施差别化票价和智能化调度等措施，吸引更多私家车用户转向公共交通，以减少道路拥堵。

3. 提升交通安全水平加强相关法律法规的执行，加大对违法驾驶行为的打击力度，提高道路执法效果是必要措施。

此外，应加强交通安全教育普及，提高驾驶员素质和安全意识，并投入更多资源改善道路基础设施、建立交通监测系统以及推广智能驾驶技术来降低事故发生率。

整体性治理视域下我国网约车的监管困境与治理路径

整体性治理视域下我国网约车的监管困境与治理路径戴安娜王明清摘要：现如今，在各个城市街头都可以看到网约车的身影，网约车作为信息技术发展下的产物在缓解城市交通压力方面起到了很大的作用。

网约车在缓解城市交通压力的同时也给市场上原本存在的出租车行业带来了很大的冲击，造成出租车行业发展严重失衡。

因此，这一问题已经发展成为全民关注的社会问题，我们必须采取相应的措施针对网约车的出现所造成的困境进行整体的监管和治理。

关键词：整体性；网约车；监管困境；治理路径一、前言互联网技术的发展带动了很多新兴产业的发展，尤其是以网约车为代表的互联网新技术的产物迅猛发展，极大地促进了我国经济的发展，在缓解城市交通压力方面做出了巨大的贡献，然而网约车的发展在很大程度上对于城市原本存在的出租车行业带来了冲击，相应的出租车行业的失衡问题以及乘坐网约车人员的人身安全问题等。

要解决这些问题真正做到网约车的存在可以给人们的出行带来便利的同时又不制约其他出租车行业的发展，同时也能够保证乘客在乘坐网约车时人身安全。

这就需要我们对网约车的发展进行整体性治理以及监管其在发展过程中的困境，并针对这些困境的存在提出解决问题的办法。

由于在制定政策的过程中忽视了有关主体的利益，导致了部分群体利益受到了损失，给市场带来了不少负面的影响，而这些影响是很难通过利益救济解决的。

要为我国网约车的监管困境寻找新的突破进口和治理出路，必须要从网约车发展的整体性角度出发，通过不同主体之间的协调与配合，去弥补市场和政策方面的不足。

二、网约车快速发展面临的挑战及加强监管的必要性（一）网约车的发展现状及面临的挑战网约车在市场运行不久便受到广大人民群众的欢迎，但是网约车的发展市场逐渐扩大，其彰显出来的问题也就越来越多。

具体问题可以归纳为以下几点：首先，私家车介入缺乏合法地位。

在没有对网约车进行合理的监管和控制外，市场上有大量的没有接受正规平台注册的黑车流入市场，这些黑车缺乏正常的营运手续以及相应的证件许可，随着市场上流入的这些私家车的数量逐渐增加，其可控制性就越来越差，当可控制性低到一定的程度时，大量的安全隐患便会浮现出来。

城市多重逻辑、网约车规制与规制失灵

出租车是城市出行的重要方式，也是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充。

对出租车的政府规制常常被看成是必要的制度安排，并构成了政府职能的重要组成部分，其规制的内容包括准入资格（比如出租汽车经营牌照）、运输价格（运输价格）、服务质量（通常指营运过程中的质量），等。

对出租车进行规制可以追溯到17世纪。

早在1635年，由于伦敦和威斯敏斯特的出租马车堵塞城市交通，这两个城市开始限制出租马车数量以缓解交通拥堵问题。

此后，欧洲各国以及亚洲的日本、韩国等陆续对出租汽车行业实行规制；而美国则于20世纪20年代末大萧条期间开始对出租汽车行业进行规制。

20世纪70年代中期，以美国为主的一些国家开始解除对这一行业的规制，但自90年代开始，一些城市又开始恢复。

近年来，随着网约车的兴起，出租车又被分为巡游车和网约车两类。

巡游车即路边招手即停的出租车，也是传统出租车。

而网约车，全称为“网络预约出租汽车”，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

a 网约车*本文系广州市社科重点研究基地项目的阶段性成果。

作者简介梁琦，中山大学管理学院教授、博士生导师；陈时国，中山大学管理学院博士生（广东广州，510275）。

a 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〔交通运输部令2016年第60号〕》。

2018年第5期城市多重逻辑、网约车规制与规制失灵*梁琦陈时国［摘要］　网约车规制过程被复杂的“规制空间”所形塑。

在此空间内的不同行动者，包括国家、行政部门、市场部门和乘客，其利益诉求如宏观战略和社会稳定、管理有序和行政绩效、市场利润和服务效用等，构成了规制过程的多重逻辑。

国家逻辑、行政逻辑和市场逻辑的相互影响，在很大程度上影响了网约车规制效果，即严格规制或者规制失灵；而在多重逻辑中，国家逻辑经常取代市场逻辑和行政逻辑变成唯一逻辑，这使得网约车规制效果呈现出高度不确定性。

网约车行业治理的关键问题与对策

网约车行业治理的关键问题与对策随着信息技术的高速发展和智能手机的普及，网约车行业逐渐崭露头角，成为现代人出行的重要选择之一。

然而，网约车行业也面临着一系列的治理问题，如司机资质审核、服务质量管理、安全问题等。

本文将就这些关键问题展开讨论，并提出相应的对策。

首先，网约车行业亟须加强对司机的资质审核。

由于平台以及司机都可以相对轻松地注册和上岗，导致一些司机素质参差不齐，给乘客的安全带来了潜在威胁。

为了解决这一问题，相关部门应通过加强对司机的背景调查、驾驶技能测试以及道德品质评估等手段，限制不具备一定程度能力或信用的人员进入该行业。

其次，网约车行业在服务质量管理方面面临着挑战。

一些司机服务态度差、技术水平低下，以及恶意拒载等问题频频出现，扰乱了市场秩序和乘客的正常出行。

为了提高服务质量，平台可以采用多项措施，如实施乘客评价制度，鼓励乘客对司机进行评价，对服务质量较差的司机进行惩罚或取消合作关系；同时加强对司机的培训和考核，提升其专业能力和服务态度。

再次，安全问题是网约车行业治理中的重要考量。

由于司机身份审核不严格，存在一定比例的黑车、假车和乘客信息泄露等安全隐患。

解决这一问题，平台应加强对司机信息的审核，确保司机的真实身份和车辆信息的准确性，并建立安全监控系统，对司机行为进行监控和追踪，提供及时的安全报警机制。

同时也应加强对乘客隐私的保护，设立严格的信息保密机制，对乘客个人信息的泄露进行严格打击。

此外，对于网约车行业来说，运营成本方面也是一个重要问题。

一方面，因为网约车行业的快速发展，市场上的竞争日益激烈，导致平台对司机的补贴过高，成本压力巨大；另一方面，司机需要支付平台的佣金和其他费用，使得他们的实际收入受到一定的压制。

为了解决这个问题，政府和相关部门可以通过制定合理的政策，限制补贴的水平和时间，规范平台与司机之间的合作关系，保障司机的合理收入，创造良好的市场秩序。

最后，法律法规的制定和执行也是网约车行业治理的一大挑战。

城市交通问题剖析及改善对策

城市交通问题剖析及改善对策【摘要】随着城市化进程加快，城市交通问题日益突出，交通拥堵、污染等困扰城市发展。

本文从城市交通问题的剖析入手，分析了交通拥堵的原因及限行政策的效果。

在此基础上，提出了改善对策，包括建设多元化的交通网络、加强交通管理、促进公共交通发展和推行节能减排措施等。

通过论证这些改善对策的必要性和可行性，为解决城市交通问题提供了有效的路径。

由于城市交通问题不仅关乎市民出行，还涉及城市经济社会的整体发展，因此加强交通管理、促进公共交通发展和推行节能减排措施等举措，都将对城市交通问题的改善起到积极的作用。

期待通过本文的研究，为城市交通问题的解决提供有益参考。

【关键词】城市交通问题，交通拥堵，限行政策，改善对策，多元化交通网络，交通管理，公共交通发展，节能减排。

1. 引言1.1 背景介绍城市交通问题一直是人们关注的焦点之一。

随着城市化进程的加快和私人汽车的普及，城市交通拥堵问题日益突出，给人们的生活带来诸多不便。

据统计，全球有超过半数的人口生活在城市中，而城市通勤时间不断增加，已成为影响城市生活质量的重要因素之一。

面对这一现状，各地政府也纷纷出台了限行政策等措施，试图改善城市交通状况。

限行政策的效果并不尽人意，部分地区的交通拥堵问题依然严重。

如何有效剖析城市交通问题的根源，并提出切实可行的改善对策，成为当下亟待解决的问题。

本文旨在深入探讨城市交通问题的原因和影响，分析限行政策的实际效果，并提出建设多元化的交通网络等对策，以期为加强交通管理、促进公共交通发展、推行节能减排措施等方面提供参考和借鉴。

1.2 研究目的研究目的旨在探讨当前城市交通问题的根源，分析交通拥堵现象的主要原因，并评估限行政策的实际效果。

通过提出改善对策和建设多元化的交通网络，旨在有效缓解城市交通压力，提高交通运行效率，改善居民出行体验。

通过本研究的目的，旨在为城市交通管理部门和决策者提供科学依据和参考，以实现交通管理的精细化和智能化，促进公共交通的发展，加强交通管理力度，推动城市交通能源的节能减排，实现可持续发展的目标。

城市出租车行业管理现状、问题及对策

城市出租车行业管理现状、问题及对策发表时间：2018-05-22T17:08:43.577Z 来源：《基层建设》2018年第5期作者：龚国权[导读] 摘要：随着经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，我国城市出租车行业取得了迅猛发展，在城市交通客运中扮演着越来越重要的角色，为城市社会和经济发展做出了巨大的贡献，但也逐渐暴露出一些矛盾和问题。

济南市济阳县交通运输局山东济南 251400摘要：随着经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，我国城市出租车行业取得了迅猛发展，在城市交通客运中扮演着越来越重要的角色，为城市社会和经济发展做出了巨大的贡献，但也逐渐暴露出一些矛盾和问题。

本文就我国城市出租车行业管理所面临现状、问题，进行分析，并提出一些具体的对策，为更好的加强出租车行业管理提供决策参考。

关键词：出租车；行业管理；现状；问题；对策一、出租车行业的基本概念出租车及出租车行业的基本概念。

出租车，是指根据道路运输相关法律、规章规定，经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务，并且按照行驶里程和时间收费的客车。

出租车已成为我国公共交通的重要组成部分，对方便市民出行、促进城市发展等方面发挥了重要的作用，被誉为城市的“窗口”和“名片”。

出租车行业，是指根据道路运输相关法律、规章规定从事按照乘客和用户意愿提供客运服务，并且按照行驶里程和时间收费的经营群体以及从事相关服务的场所和人员。

二、城市出租车行业的发展及管理现状党的十一届三中全会以后，国家实行了改革开放政策，城市经济日益繁荣，对外经济文化交流日益频繁，人民生活有了很大的改善和提高。

出租车不再是北京、上海、天津、广州、哈尔滨等大城市的专利，出租车行业发展大致可以分为五个阶段，分别是：改革开放前的国营阶段；改革开放直至八十年代末的自由经营阶段；九十年代开始的全面管制阶段；特许经营阶段；到目前的半放开阶段。

值得肯定的是：出租车行业为社会和经济发做出了突出贡献，一是解决了大批人员的就业问题；二是促进了城市的发展；三是成为许多城市发展的窗口和名片。

网约车政策实施以来的问题及对策研究

网约车政策实施以来的问题及对策研究随着科技的发展，网约车在城市出行中逐渐成为补充公共交通的重要角色。

然而，随着网约车行业的快速发展，也带来了一系列问题。

本文将分析网约车政策实施以来的问题，并提出对策。

问题一：良性竞争受限在一些城市，网约车的数量已经超过市场承受能力，导致网约车之间的价格战非常激烈。

与此同时，建立起来的“司机补贴”也让市场陷入价格战。

这种补贴是一种明显的市场扭曲，对良性竞争造成了很大的影响。

对策：政府可以通过制定相关法规，规范网约车市场的竞争行为，防止不正当竞争的行为发生。

此外，建立起来完善的网约车定价机制，以避免价格战的发生，同时也能保障司机的收入。

问题二：车辆管理问题由于网约车的数量日益增加，车辆管理问题逐渐凸显。

尤其是网约车从业者存在一定程度的违法行为，如不按规定年检车辆、私自改装车辆等。

这些问题给交通安全和治理带来了一定的负面影响。

对策：政府应该加强网约车从业者的车辆管理效果，并严格执法，强化违法行为的惩戒力度。

加强对驾驶员的培训，提高其法律法规和车辆管理知识，规范车辆的管理行为。

问题三：市场准入门槛过低目前，网约车市场的准入门槛过低，成为了私家车人员的固定收入的重要来源。

一些资质不良的车主通过操作并没有标准的网约车平台进行违法行为的发生。

这些问题直接危及到市民的生命财产安全。

对策：政府应加强对网约车平台的审核管理，确保其资质的合法性。

此外，应该加强对网约车从业者的准入质量的监管，避免非法人员进入网约车市场。

建立起来网约车从业者黑名单制度，为司机的群体提供良好的规范和信用体系。

问题四：派单系统存在信息不对称网约车平台作为连接司机和乘客的纽带，其派单系统和计价方式的设计与设置，直接决定司机和乘客的分配，并对网约车市场经济的稳定和成熟产生影响。

目前，派单系统存在一定的信息不对称问题，给司机和乘客造成困扰。

对策：政府应该加强对网约车平台的信息监管，建立起来网约车信息公开平台，为市民提供真实的派单信息。

浅谈网约车的制度困境与解决措施

浅谈网约车的制度困境与解决措施摘要：随着我国互联网经济体系的快速发展，我国社会行业的整体环境也发生了较大变化，催生了很多新型行业，网约车也是其中之一。

但网约车在当前发展过程中，自身制度体系还存在一定的不足，使得网约车行业发展存在比较突出的制度困境。

本文结合我国网约车发展现状进行了全面分析，接着阐述了我国网约车发展过程中的制度困境，最后从逐步健全网约车内部管理制度、构建完善的市场准入制度、强化行业监督制度建设水平、调整法律制度的细节内容四个方面，探讨了网约车制度困境的解决对策。

关键词：网约车；制度困境；监督制度；市场准入网约车是我国互联网经济时代背景下，由市场共享经济催生的新型行业。

相较于出租车来说，网约车的整体服务质量更高，同时也能够带给乘客更好的体验。

这也使得网约车在产生以来，整体发展速度一直在不断提升，最终在我国各个城市地区都取得了较高的发展规模。

但在网约车自身规模不断扩大的背景下，自身所面临的制度困境也变得更加突出。

在这种情况下，我国就应该充分重视网约车的制度缺陷，同时还要在后续时间里结合这些问题进行针对性的优化。

下面也主要立足于这一点，全面探索网约车制度体系的改善方式。

一、我国网约车的发展现状分析2012年我国出现了第一款网络打车软件“摇摇招车”，拉开了我国网约车发展的帷幕。

自此以后，我国国内市场环境中出现了滴滴打车、快的打车等很多网约车平台，推动了我国网约车行业实现快速发展。

目前滴滴打车已经成为了国内最大的网约车平台，每天服务的人员超过了一个亿。

特别是滴滴打车在跟快的打车合并以后，直接占据了我国网约车行业的80%市场份额。

在过去一段时间里，我国网约车行业发展速度非常快，呈现出爆炸式发展的整体格局，同时在未来时间里还具有较好的发展前景。

但也正因为网约车发展速度过快，使得我国关于网约车行业的管理制度建设存在比较显著的滞后性，同时在法律法规层面上也有一定不足。

这些情况都使得网约车行业内部存在较多不和谐因素，给网约车行业的健康发展带来了较为显著的阻碍，必须要在后续时间里充分引起重视，并进行针对性的调整。

城市交通问题深层次原因分析及对策

城市交通问题深层次原因分析及对策交通是城市的骨架、经济的载体，治理和改善城市交通拥堵事关各城市经济社会健康发展和百姓切身利益，是改善城市环境、保持城市可持续发展的重要内容。

近年来，我省各大中城市、甚至部分县城不同程度出现了交通拥堵问题，而且城市规模越大拥堵问题越突出，有些城市甚至在平峰时段也常常发生交通拥堵。

在今后很长一段时期内，交通拥堵都将是我省城市发展过程中必须面对的问题。

一、城市道路交通拥堵深层次原因分析城市交通体系庞大，交通拥堵根源复杂，涉及社会方方面面，综合分析造成交通拥堵的深层次原因，主要有以下几个方面。

（一）城市化快速发展导致城市交通流量激增近年来，我省特别是苏南地区城市化进程明显加快，一方面，城市人口（包括暂住人口）在短期内迅速增长，交通需求随之增长，另一方面，城市框架迅速拉开，居民出行距离随着城市范围的扩大而延长，造成道路交通量的激增，是产生城市交通拥堵的最主要原因。

（二）小汽车发展迅猛导致主次干道流量趋于饱和从2006年起，我省人均GDP超过3500美元，苏南地区超过5000美元，私人小汽车增长迅猛，近几年来的平均年增长率在45%以上，我省城市和全国其他地区一样正逐步进入汽车时代。

汽车的通行和停放占有大量的道路，城市的主次干道交通流量（特别是早晚交通高峰时段）已达到或接近于饱和状态。

（三）道路基础设施供给不平衡导致路网承担能力差各城市重形象、轻解决问题，往往只重视快速路和主干路网规划建设，忽视次干道和支路网的规划建设，导致城市道路网等级级配不合理，路网密度低，道路交通功能紊乱，难以发挥路网整体效能。

我省的大部分城市支路网密度在1.5 km/km2以下。

由于支路不足，大部分交通流量集中在主次干道上，加上多数单位将大门开在主干道上，进出车辆干扰严重，主次干道不堪重负。

对于发展中的城市来说，交通设施建设时序存在一个较长的周期，交通设施供需不平衡注定将长期存在。

（四）停车泊位不足导致过多依赖道路停车早期我省各城市对于各类建筑物制定的停车配建指标偏低，配建停车场根本无法满足停车需求，老城区的住宅区基本车位和公共停车位严重不足，我省许多城市机动车拥有量与公共停车位之比不足10：1，大量的机动车必须依靠占道停车，占用了大量的道路资源，极大地影响了城市的动态交通。

城市道路交通治理的问题及优化路径

城市道路交通治理的问题及优化路径摘要：随着城市化进程的加快，交通的需求不断增加，很多交通问题也随之出现了。

交通拥堵是目前最严重的现象之一，大众都期待着能尽快缓解交通拥堵，缓解出行压力。

但仅仅依靠加大道路建设这一方法并不能彻底地解决交通拥堵问题，还需要对道路进行科学的管理，采用现代化的科学的管理模式，加快推进城市道路精细化管理，提升大众出行质量。

关键词：道路交通；交通治理；治理路径；交通要素前言：考察我国众多城市的道路交通状况，相对有序和相对失序并存，治理举措多样与治理实效不高共存，反映出道路交通的人车路和环境等诸要素的交互作用没有得到优化，凸显城市道路交通治理能力的差异及不足。

随着我国经济社会的发展，城市人口大量增加，各种车辆逐年增多，道路交通要素数据海量化且实时动态变化及相互作用，道路交通治理成绩随着道路交通要素的巨大增量和失衡被稀释，与群众对道路交通出行的美好期待有较大差距。

平衡道路交通各要素的相互关系，提高城市道路交通治理能力，实现道路交通治理的现代化成为当下城市道路交通治理的必然选择。

1城市交通治理中存在的主要问题分析1.1基础交通设施落后，技术存在问题一方面，我国部分城市道路少、道路狭窄并且利用率低下。

现阶段，我国大部分城市人均道路面积严重不足，达不到相关标准。

部分城市即使人均面积达到标准，其城市道路仍存在过于狭窄的问题。

另一方面，我国许多城市道路交通标志和交通标线的设置不够合理，不能达到国家标准，还未形成完善的交通体系，导致其不能有效引导交通。

还有部分地区经常发生交通事故、堵车等状况。

如今的道路管理系统仍需不断完善，否则会对道路管理效率造成不良影响，不能对车辆进行有效控制。

1.2城市道路交通结构问题如今，我国一些城市道路交通组织不够合理，不能发挥道路效能。

一些城市只重视主干道建设，忽略了城市道路支路的建设，导致支路存在很多问题，限制了居民出行。

还有一些城市受到地理位置或历史因素的影响，使交通道路集中于城市中心地带，容易造成交通阻碍。

公共交通改革的困境与出路

公共交通改革的困境与出路公共交通在现代社会中扮演着重要的角色，为人们提供便捷、高效的出行方式。

然而，随着城市化的快速发展和交通需求持续增加，公共交通面临着一系列的困境。

本文将探讨公共交通改革所面临的困境，并提出可能的解决出路。

一、困境1.1 人口密集与交通瓶颈城市化进程加速，人口密集度大大增加，导致公共交通网络面临日益严重的交通压力。

同时，道路基础设施的不足也使得公共交通的运行效率下降，拥堵问题日益突出。

1.2 资金短缺与运营难题公共交通的改善与发展需要大量的资金投入，包括线路建设、车辆购置和设备更新等。

然而，由于部分地区财政压力大，对于公共交通的投入有限，资金短缺成为一大困境。

此外，运营成本高昂，运营模式创新与传统模式的转型也是一项巨大挑战。

1.3 环保要求与能源压力随着环保意识的增强，公共交通需要尽可能减少对环境的污染。

然而，传统公共交通中大量使用的燃油车辆对于环境造成了不可忽视的压力。

因此，如何在改革中引入更多的清洁能源，是公共交通面临的另一个困境。

二、出路2.1 提高投入与合理规划解决公共交通改革中的困境需要加大政府投入力度，并制定合理规划。

政府应当加大对交通基础设施的建设投入，适时调整城市规划，合理规划线路、站点和停车场等公共交通配套设施，以提高交通网络的通达性和便捷性。

2.2 引入市场机制与多元化运营在公共交通改革中，引入市场机制是提高运营效果的一种重要手段。

政府可以鼓励私人资本进入公共交通领域，引入竞争机制，提高服务质量和效率。

同时，还应鼓励多元化运营模式的发展，如公共自行车、共享单车和出租车等，以满足不同人群的出行需求。

2.3 推进技术创新与智能化发展公共交通改革需要借助技术创新和智能化发展来提升服务水平。

推广应用先进的调度系统和导航技术，优化公交线路和班次安排，提高运输效率。

另外，还可以借助移动支付、大数据分析等技术手段，提升用户体验和管理水平，构建更加智能、高效的公共交通系统。

多元主体协同治理视角下兰州市出租车市场非法营运车辆治理研究

多元主体协同治理视角下兰州市出租车市场非法营运车辆治理研究多元主体协同治理视角下兰州市出租车市场非法营运车辆治理研究摘要：非法营运车辆问题是影响城市交通秩序和公共利益的严重问题。

本研究以多元主体协同治理视角为基础，以兰州市的出租车市场为研究对象，探讨非法营运车辆问题的治理策略。

通过对相关数据和案例的分析，研究发现，多元主体协同治理模式是解决非法营运车辆问题的有效途径，但在实际操作中仍存在一定的困难和挑战。

本研究提出了兰州市出租车市场非法营运车辆治理的具体策略和措施，旨在为其他城市开展类似治理工作提供参考和借鉴。

关键词：多元主体协同治理；非法营运车辆；出租车市场；治理策略一、引言随着城市化进程的加快，出租车市场规模不断扩大，但与此同时，非法营运车辆问题也日益突出。

非法营运车辆不仅损害了合法出租车运营秩序和市场环境，还给乘客和其他交通参与者的生命财产安全带来巨大风险。

如何有效治理非法营运车辆问题，保障公共利益和交通秩序，成为城市管理者面临的重要任务。

二、多元主体协同治理的理论基础多元主体协同治理是指在一个问题领域，各相关主体在充分协调合作的基础上，共同实施治理措施，共同解决问题。

该模式强调了多方参与、协同合作和良性互动，已被广泛应用于各领域的治理实践中。

三、兰州市出租车市场非法营运车辆问题现状兰州市出租车市场存在大量非法营运车辆，这些车辆经常无证经营、违规停靠、超载行驶等。

由于非法营运车辆的暗地运营和难以监管，给市民的出行带来极大不便，同时也打击了合法出租车运营的积极性，影响了市场的健康发展。

四、多元主体协同治理下的兰州市出租车市场非法营运车辆治理策略1. 政府主导，加强监管政府应加强对出租车市场的监管，加大执法力度，严厉打击非法营运行为。

建立完善的监管机制，提高执法效率，形成强有力的治理力量。

2. 出租车企业积极参与出租车企业应主动参与到非法营运车辆的治理中，树立良好的行业形象，积极配合政府开展相关工作。