对我国公共财政监督问题的探讨

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中国公共财政面临的挑战与对策

中国公共财政面临的挑战与对策引言中国公共财政是指国家政府对财政收入和支出的管理和调控。

随着我国经济实力的不断增强和社会发展的深入推进，中国公共财政面临着一系列的挑战。

本文将探讨中国公共财政面临的主要挑战，并提出对策以应对这些挑战。

挑战一：收入结构不合理中国公共财政的收入结构主要由税收和非税收入组成。

然而，当前中国公共财政的税收收入占比过高，非税收入占比过低，这导致财政收入来源单一且不可持续。

对策一：优化税收结构优化税收结构是解决收入结构不合理的重要对策。

政府可通过减少过度依赖主要税种收入，促进多元化税种的发展。

此外，还可以加大对非税收入的开发和利用力度，提高财政收入的多样性。

挑战二：支出压力不断增加随着社会保障方面的需求增加、环保和教育等公共服务的提升，中国公共财政支出压力不断增加。

面临庞大的人口基数和经济转型升级的压力，公共财政支出面临严峻挑战。

对策二：优化支出结构为了缓解支出压力，政府需要优化支出结构，确保资源的合理配置。

一方面，可以减少对一些非紧急、非核心领域的支出，提高财政收入的利用效率。

另一方面，可以加大对社会保障、教育、医疗等基本公共服务领域的投入，提升公共服务的质量和覆盖范围。

挑战三：地方财政压力加大中国地方政府作为公共财政的重要组成部分，面临着财政收入不足、财政压力加大等问题。

当前，地方政府还存在一些负债率较高、债务风险较大的地方。

对策三：推进地方财税体制改革地方财政压力的缓解需要推进地方财税体制改革。

政府可通过减少地方政府的财政依赖程度，推动地方政府的财政自主权，提高地方政府财政管理能力。

同时，加强对地方政府债务风险的监测和控制，防止地方财政风险的扩大。

挑战四：财政透明度亟待提高当前中国公共财政的透明度相对较低，财政信息公开程度不够高。

这给了财政管理中的腐败问题提供了一定的空间，也对财政运行带来了一定的风险。

对策四：提升财政透明度提升财政透明度是改善财政管理状况的关键。

政府应加强财政信息公开，提供更多的财政数据和信息，加强监督和问责机制。

财政监督存在的问题及对策

财政监督存在的问题及对策作者：聂丽君来源：《审计与理财》2011年第04期财政监督是国家经济监督的一种主要手段。

一般来说，财政监督有广义和狭义的两种理解，其中：狭义的财政监督是指财政机关依法对财政管理中财政资金运行的规范性、安全性、有效性实施的监督；广义的财政监督是指包括各级权力机关、财政机关在内的财政监督主体依法对财政分配活动全过程进行的监管和督察。

本文将从广义的角度针对当前我国财政监督过程中存在的问题进行分析，并在这一基础上探讨如何完善财政监督体系，以促使财政监督的权威性、及时性、有效性能得到充分的发挥。

一、当前我国财政监督存在的问题我国政府历来都十分重视财政监督工作，把严肃财经纪律、整顿财经秩序作为经济工作的一项长期方针。

改革开放以来，我国的财政监督在总体上得到了加强，财政监督工作取得了一定成绩，但当前我国的财税秩序仍较混乱，规范的财政自主监督体系没有真正建立起来，使得现行财政监督的法制建设、工作方式和监督手段等还不能很好地适应市场经济条件下加强财政管理的需要。

笔者认为，当前我国财政监督过程中存在以下几个问题：1.财政监督的方法不够规范。

随着市场经济体制的建立和不断完善，要求财政监督的理念或方法与之相适应。

但目前财政监督的理念不适应，监管方法比较单一，监督内容和方式仍以直接检查为主，偏重于微观监督，忽视宏观监督，与现行的财政职能转变不相适应。

具体表现在：从监督内容上看，对公共收入的检查多，对公共支出监督少；对财政分配的最终结果检查多，对全方位监控及资金使用的跟踪问效少；从监督的方式上看，突击性、专项性检查多，日常监督少；从监督环节上看，集中性和非连续性的事后监督检查多，事前、事中监督少。

这就导致很多财政违法犯罪行为形成既成事实后才被发现，从而造成财政管理中的违法犯罪现象屡禁不止，给国家造成不可挽回的损失。

2.财政的内部监督比较薄弱。

财政监督有外部监督和内部监督之分，二者相比较而言，财政的内部监督显得极为薄弱，也就是财政对自身的监督力度远远不够，给国家财政资金的分配和预算的执行留下了漏洞和隐患。

关于财政监督的探讨性认识(一)

ｊ前、中监督，年于发挥公共事有１】ｌ财政职能，减少社会实际代价。ｌ而加强事前、中监督必须提高事：事前的预测能力和事中的信息ｌ处理能力，现问题后，发能够较
并没有得到比较现实的解决方ｌ要做出进一步的较大改革，其框．１快决策，时纠偏改错，错误及使案，到了９０年代提出振兴财政，架上。以在有条件的地区实行：发生在尽可能小的范围内。这也是针对着财政方面积累的大量矛Ｉ。直管县” “ 。省 “ 和乡财县管” 突ｌ就要求综合地提高决策能力。为
盾和问题，以及财政年年赤字的ｌ破口，力求扁平化；少屡级，Ｊ瘟减另一个是从合规性检查向困难。一直到１９年，９８在整个财ｌ降低行政运行成本，并使 “ 分税ｌ合规性和合理性检查相结合、并
政转型的方面，树立了一个明确：分级” 制在省以下具有可操作：且加强政策性、体缋效性的检查方的目标。就是要建立公共财政框ｌ性；中央、和省以下不同层Ｉ向转变。现实生活中，对省尤其在转架，这是和市场经济新体制相配ｌ级的政府事权，要作出合理界Ｉ轨时期，存在大量合规不合理或套的财政转型和基本定位的导向。按权 ■ 拳权— 财ｌ合理不合规的问题，需要把舍规和大思路。在公共财政转型中，：权一税基一预算逻辑链．ＩＩ查和啥理性检查结合起来。－】生检财政监督要配合财政转型继承传ｌ条，顺匹配关系，成各级收ｌ一些问题上，存在法律空白，理形不统中好的东西，并适应形势做出１支完整、范的预算，规以及自上ｌ表现为如何不合规，但如果它造探索和创新。财政监督工作者要：而下的中央、两级规范转移支：成了不良影响，及时预警。而省要以创新的姿态推进财政监督工Ｊ付体系。政监督机制的构建要Ｉ有的是在过时法规条件下，财自己

财政监督存在的问题及对策

管理的需要。笔者认为，当前我国财政监督过程中存在
以下几个问题：
规，政监督缺乏独立完整的法律保障。尽管我国已相财继出台了《算法》《算法实施细则》、会计法》、注预、预《《册会计师法》财政法律，由于这些法律有其自身独等但
４财政监督的法律体系不够健全。财政监督作为一．种经济监督活动，须依法行政。但迄今为止，国还必我
没有一部系统地规定财政部门实施财政监督的法律法
立起来，得现行财政监督的法制建设、作方式和监使工督手段等还不能很好地适应市场经济条件下加强财政
有效性能得到充分的发挥。当前我国财政监督存在的问题
一
、
有发生；检查计划上不能相互衔接，作信息上不能在工
相互共享。成不必要的人力、力和时间上的浪费，造财影响了财政监督的总体效果。－
四瞳留
问题及
■ 聂丽君
财政监督是国家经济监督的一种主要手段。一般
相当严重。财政部门腐败现象的蔓延与财政监督尤其是内部监督不健全、完善，乏约束机制不无关系。不缺３财政监督和其他经济监督的关系尚未理顺。国．我现行的经济监督体系主要由财政监督、务监督、计税审监督和社会审计机构监督等共同构成，负责对经济运行秩序实施监督。从理论上看，些监督主体职责分工这应该明确，督内容各有侧重，允许适当交叉，步监并逐形成相互监督、互制约、互促进的工作格局。但是，相相目前我国经济监督体系存在的问题是：财政监督与其他经济监督的关系尚未理顺，各个经济监督主体之间

对我国财政监督体系设置的思考

实际实施监督工作中可能会出现监督检
查的空白点．从表面上的齐抓共管到实
况等事项实施监控的一种经济管理活－设置可以看出．我国现行的财政监督体
维普资讯
理论探讨
２８第期０年９０
一
、
我国现行财政监督体系的
从广义财政监督的概念来看，我国
收管理法》的授权，税收征收管理的过在
程中．纳税义务人、缴义务人执行税对扣
实施财政监督，但是各监督主体依据的
法律法规和内容的多少和授权的职能权限不同。财政监督主体设置的多头化、主体关系平行化、职能划分的重叠化是我国现行财政监督体系设置中存在的最为
法律法规。淆
（）成了执法单位职能的相互混一造
法律的情况和预算编制、执行情况实施
监督的一种国家管理活动。
作为行政、企事业单位外部的财政监督检查各执行机关，其监督检查的职能在法律、规上都有明确规定，由于法但各实施主体的法律法规授权只有相近
经政策、律、规、章和制度的情况，法法规以及财政收支、财务收支和有关经济活

强化公共财政预算监督的几点思考

46大众商务预算监督是有关主体依法依规对公共预算进行的检查、监督和制约行为，是预算管理的重要组成部分。

我国预算监督体系包括立法机关监督、各级行政机关监督、财政部门监督、审计部门监督、行政机关各部门监督、社会公众监督和司法监督。

人大预算监督则属于典型的外部监督，是代表人民对公共财政收入与支出进行监督，是宪法与法律赋予人大的重要职权。

人大预算监督的主要内容包括对预算编制的监督、对预算调整和变更的监督以及对行政机关决算的监督。

人大预算监督的主要方式包括审议和表决，质询与询问、个案调查等，部分地方人大在进行预算草案初步审查时引入了听证和询问，扩大预算监督的社会公众参与。

2017年全国人大常委会在工作要点中明确提出“推进预算联网监督工作”，这是人大首次明确表态在全国范围内推广预算联网监督模式。

预算联网监督系统实现了动态监督、实时监督，真正实现了实质监督的内涵，进一步创新了预算监督的要义。

人大监督作用发挥的情况代表着整个预算监控权力体系运转的实质效果，各方面因素叠加削弱了人大预算监督权威与监督刚性，人大预算监督对行政机关的约束无法实现实质性效果。

人大预算监督制度存在一定缺陷：预算审查集中在人民代表大会期间，审查周期短；审查周期与财政年度之前存在时间空挡，预算审批程序与实际预算执行存在时间不完全匹配；预算监督一定程度上存在走过场的现象，相对于人大监督来说，行政充分掌握从预算编制、执行（调整）到决算的信息源，向人大提供哪些信息、提供多少、提供信息的精细度如何，一定程度上都由行政机关决定，加之预算编制的政策性、法律性、专业性强等特点，造成人大与政府对预算信息掌握与运用的不对称，集中表现就是人大代表对政府预算看不懂、说不清、道不明；专业人员的匮乏使人大预算监督机构羸弱，人大代表不能对预算监督中发现的问题做出及时反应，监督机构弱小严重削弱了人大预算监督的权威；无论宪法或是预算法赋予人大及其常委会的预算监督权多是原则性的规定，较为抽象，可执行度较低，这就意味着人大代表或常委提出的修改建议并不能影响预算案的通过，这些意见对于行政机关完善预算案缺少约束力。

公共财政框架下加强财政绩效监督的探讨

ＪＸａｕｎＬＬｎａＪｌｉｉＧｏｌｕＴｎ『绩效管理论坛
公共财政框架下加强财政绩效监督的探讨
一唐玉华牛凌云
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政框架的建立。财政资金分配和使用效益越来越受到社会各界的广泛关注。公共财政框架下，府运用财政资金，政必须保证其效益，这是政府对纳税人负责的本质决定的。绩效监督是保证财政资金安全高效的重要手段，
会大打折扣甚至于事无补。“ 程监过督 ” 是通过在财政支出的全过程履
行监控职能，促进财政资金分配和
产、债、入、出等财务管理情负收支
监督又服务于绩效预算。其监督结
（）晰财政绩效监督与绩效二明
预算、效评价的关系。财政绩效监绩
督与绩效预算都是财政绩效管理的重要内容。绩效预算是以结果为导向的预算，它从分配环节上实现财政支出绩效的源头控制．是财政绩
督向管理监督、管理控制转变的重
要趋势。
一
发现制度或程序的不足，加以完善
和改进。财政绩效监督的成果将作

财政工作存在的主要问题及对策

财政工作存在的主要问题及对策一、引言近年来，我国经济快速发展，财政工作扮演着重要的角色。

然而，在实际工作中仍然存在一些主要问题，如预算执行不到位、资金使用效益不高等。

因此，本文将探讨财政工作存在的主要问题，并提出相应的对策。

二、预算执行不到位1.问题描述：预算执行不到位是目前财政工作中最主要的问题之一。

部分政府机构在使用预算时存在着滥用和浪费资金等情况，导致公共财产流失。

2.对策建议：（1）加强审查审核：对于每个项目的支出应严格审核，确保资金使用合法合规。

（2）建立追责机制：对于未能按照法定程序执行预算的单位和个人进行追责，加大问责力度。

三、资金使用效益不高1.问题描述：当前财政项目多、资金量大，但其使用效益却不尽如人意。

一方面是由于管理体制和监管手段滞后；另一方面，则是由于缺乏科学评估和有效监督。

2.对策建议：（1）优化资源配置：通过精细化的财政管理，确保资金用在刀刃上，提高使用效益。

（2）加强评估监督：建立科学的项目评估制度，对项目进行中期和后期评估，并通过公开透明的方式进行监督。

四、财政收支失衡1.问题描述：由于经济增长放缓，财政收入不稳定，而公共支出却在不断增加。

导致财政收支之间出现严重失衡情况。

2.对策建议：（1）促进经济增长：通过采取促进就业、鼓励创新等措施，推动经济快速发展，从而增加财政收入。

（2）优化支出结构：合理安排公共支出项目和资金用途，确保资源向重点领域倾斜。

五、债务压力过大1.问题描述：部分地方政府存在着巨额债务压力，这将使得其日常运行和发展受到限制，并可能给整个财政体系带来风险。

2.对策建议：（1）加大监管力度：强化对地方政府融资平台公司及相关债务的监督检查工作。

（2）推动转型升级：引导地方政府加快经济发展的转型升级，通过增加税收收入减轻债务压力。

六、财政制度不健全1.问题描述：我国财政制度相对落后，尚未完全适应经济社会发展的需求。

体制创新和改革亟待加强。

2.对策建议：（1）推进改革创新：深化财税体制改革，提高预算管理的效果和质量。

浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议

浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议【摘要】本篇文章主要讨论了加强财政监督检查存在的问题及相应的建议。

首先从加强财政监督检查的必要性入手，指出其对于预防腐败、保障财政资金安全的重要性。

然后分析了存在的问题，包括财政监督检查不够严格、监督缺乏实效等。

接着提出了建议加强财政监督检查的措施，如加强监督力度、建立监督机制等。

还探讨了提高财政监督检查效率的方法和加强对财政监督检查工作的评估和改进。

最后指出，只有通过加强财政监督检查，才能有效保障财政资金的安全和合理使用，促进财政管理的规范和透明化发展。

【关键词】财政监督检查, 加强,存在的问题,建议,措施,效率,评估,改进,结论1. 引言1.1 引言财政监督检查是保障财政资金使用合法合规的重要手段，对于维护财政纪律、促进财政经济可持续发展具有重要意义。

在实际工作中，我们也不可忽视财政监督检查存在的一些问题。

只有认真分析这些问题，并提出针对性的建议，才能更好地加强和改进财政监督检查工作，提高其有效性和效率。

在本文中，我们将深入探讨加强财政监督检查存在的问题及提出相关建议。

我们将分析加强财政监督检查的必要性，阐述为什么需要加强这项工作。

接着，我们将详细讨论目前财政监督检查存在的问题，包括监督力度不足、监督措施滞后等。

然后，我们将提出一些具体措施，建议加强财政监督检查的方法。

我们还将探讨如何提高财政监督检查的效率，以及加强对财政监督检查工作的评估和改进。

通过对这些问题的深入分析和探讨，我们期望能够为进一步加强财政监督检查提供一些有益的思考和建议。

2. 正文2.1 加强财政监督检查的必要性加强财政监督检查的必要性是确保财政资金使用的合理性和规范性，提高财政资金的利用效率，保障公共财政的安全和稳定。

财政是国家的经济命脉，任何财政资金的浪费和滥用都会对国家的财政健康造成严重的影响。

加强财政监督检查可以有效地发现和纠正财政资金管理中存在的问题和漏洞，防止腐败行为的发生，维护财政资金的安全性和稳定性。

公共财政框架下财政监督体系探讨

中，防患于未然。
面上的监督，如进行财政立法，依法审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和
批准国家的预算和预算执行情况的决算报告，人大
会议期间就财政问题向国务院或相关部委提出质询案等。当然，也不排除人大及人大常委会对财政具体问题的监督，它根据宪法第七十一条的授权，可
以在必要时组织特定问题的调查委员会进行调查，
一
切有关国家机关、社会团体和公民都有义务向调
查委员提供必要的材料。人民政协依法参政议政，有权通过调研和提建议的形式对财政进行监督。最高人民法院行使最高审判权，可通过对财政监督法律进行司法解释的形式来规范宏观财政运行；也可
通过对财政行为判、对财
第四级主体是经济类鉴证机构。本级主体包括会
计师事务所、税务师事务所、资产评估事务所、房地
产评估事务所。由于事务所人员具有相当的专业素质，它们所进行的社会监督质量往往较高。它们监督
基本框架的逐步建立，迫切要求建立与之相适应的财
政监督体系。

浅析我国当前公共财政中的公众监督问题

浅析我国当前公共财政中的公众监督问题冯清云１沈鑫２１．广东机电职业技术学院外语商务学院；２．暨南大学法学院【摘要】自入世以来，我国公共财政得到快速发展，但同时也产生诸多问题，并日益受到社会公众的关注。

要实现我国公共财政的快速健康发展，必须引入社会公众的监督力量，从而保证公共财政的健康运行，规范财政资金的运转过程，提高财政资金的使用效率。

【关键词】公共财政公众监督公共利益公共财政是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。

在现代市场经济体制中，市场发挥着基础性的作用，社会资源和生产要素的重新组合一般都是通过市场机制来解决的，但市场机制自身存在诸如垄断、信息不充分、外部性效应与公共产品供给不足等各种缺陷，往往会引发市场失灵的收入分配不公等现象。

因此，必须发挥政府公共财政的作用，在实现资源配置效率的同时，弥补市场缺陷，保障分配公平。

２００１年以来我国财政收支状况单位：亿元年份数据来源：中华人民共和国财政部。

自２００１年中国入世之后，伴随着中国经济的快速起飞，全国各级政府的财政收入更是保持着前所未有的高速增长。

２００２年，中国政府的财政收入总量为１．８万亿元，而到２０１１年中国政府的财政收入则超过１０万亿元。

十年间全国财政收入大约增长了９．５倍，年平均增长率高达２０％。

政府财政收入高速增长导致居民收入占国民生产总值的比重持续下滑，也使得近年来一些民生问题不断涌现。

因此，把蛋糕做大是一方面，如何切蛋糕又是另一方面。

面对快速增长的公共财政，如何用好它就成为了一个关系国计民生的大事。

为了让公共财政真正成为民生财政，就必须引入公众监督的力量，从而规范政府公共财政的收支行为，让公共财政真正为人民谋福利。

一、当前社会公众在监督公共财政问题上的关注重点１．税负过重：社会公众关注的重点之一。

近年来，税收收入的快速增长已经引发了社会公众的极大关注。

２００９年，美国《福布斯》杂志曾在当年发布了全球税负痛苦指数，报告指出中国税负痛苦指数为１５９。

论财政监督检查中存在的问题及改进方法

论财政监督检查中存在的问题及改进方法财政监督检查是国家政府对各级政府部门财政收支活动进行监督的一种重要手段，其目的在于发现并纠正财政管理中存在的问题，保障国家财政资金的安全和合理使用。

在实际操作中，财政监督检查也存在着一些问题，包括制度不完善、监督力度不足、监督对象容易规避等等。

为此，本文将探讨财政监督检查中存在的问题，并提出相应的改进方法。

问题一：制度不完善当前我国财政监督检查的制度体系还不够完善，尤其是在监督手段和监督对象方面存在较大的漏洞。

一些地方政府部门利用监督制度的不完善，往往能够规避或抵御监督，导致监督的效果不够明显。

改进方法：一方面，应加强对财政监督检查制度的改革和完善，明确监督对象、监督程序和监督范围，规范监督行为，增加监督手段，提高监督的有效性。

还应加大对监督人员的培训力度，提高监督的专业性和工作能力，使其能够更好地适应新的监督制度。

问题二：监督力度不足目前，一些地方政府部门对于财政监督检查的重视程度不够，导致监督力度不足，监督的效果也不是很明显。

一些地方政府部门过于依赖于财政资金，对于国家的财政监督检查并不够重视，甚至存在一些违规行为。

改进方法：应当建立健全财政监督检查的评价制度，对各级政府部门进行监督力度的评估，对于监督力度不足的地方政府部门进行督促和整改，确保监督的实施和效果。

要加强对各级政府部门的宣传和教育，提高其对于财政监督检查的重视程度，增强其自觉性和主动性。

问题三：监督对象容易规避在财政监督检查中，一些地方政府部门往往通过各种手段规避监督，甚至存在一些违规行为，使得财政监督检查的效果大打折扣。

改进方法：应当建立健全对监督对象的追责制度，对于监督对象存在规避行为的，应当采取相应的制裁措施，确保监督的有效实施。

要加大对于监督对象的监督力度，加强对监督对象的日常管理，加大对于监督对象的查处力度，保障监督的严密性和有效性。

问题四：监督手段单一目前，财政监督检查的手段还比较单一，主要依靠财政审计、财政监察等手段，其监督效果有限，容易被监督对象规避。

关于我国财政监督机制的探讨

家财政管理对象的财政收艾与财
是建立激厂劢机制和临督机制。但在
公批财政领域中难以建立激励机制．蠼原因是：是公共财政领丰～一
Ｉ复支活动的合法性、真实性、有效性实施的监督检查。直接目的其
承担多种任务，多任务的委托代在
理关糸下，提供高激励的委托入当
督的必要性。
ｌ、托代理理论委
政府纳税或缴费，实现政府公共来事务管理权的职能。众之所以将公
公共事务管理权委托给政府，因是
为提供公共产品的市场是失灵的，是经济主体无法或不愿从事的领
意识到自己的些激励资金通过
ｆ理人转给了提供低激厂委托人劢
套托代理理沦的代表人物迈
克尔・森和戚廉・克林把委托詹梅
一
政体制的财政监督机制，成为我已
｛Ｊ临的新ｌ而－果题本课题试『』理冬从论上进行分析，出完善和创新财提
政监督机制的思路ｌｌ议．乖建【．
出拥有信息优势，＿托人和代理且蟊
相戈权利第二层是立法机构把部
分财政权利委托给财政部ｒ］第三叫
对称则导致 “ 德风险 ”，代理人道即

财政监督有关问题探讨研究

导致财政监督的逆向选择的现象。
纳税人作为委托人在选择代理人时，往往会受到不对称信息保有优势的影响，导致误判而选择不到好的代理人，因为坏的代理人可以
任意的利用这些信息优势干扰委托人的判断，如此委托人将被迫选择坏的代理人去代理。这在我国的现阶段的财政违纪和经济纠纷中很容
易找到，这些违纪的都是坏的代理人。在财政监督的过程中，无论是社会监督、立法监督还是行政监督在具体的执行时，都是具体到个人，信息的不对称会被利用谋取私利。财政监督的客体也会多少利用信息的优势来进行逆向选择。（四）财政监督中的道德风险现象财政监督的主、客体的选择中会出现逆向选择问题，如果财政监督的主、客体已经确定，那么纳税人和他们的委托关系也是存在的，代理人可能会策略性的采取行动，利用信息不对称性，不按照委托人的意愿来工作，侵占委托人的利益这就是道德风险。代理人和委托人目标都是相互冲突的，委托人的成本是代理人的利益。代理人的利益来自于委托人的支付，因此双方都希望最大化自己的利益，也就是说这种博弈存在于正规财政监督的过程中。财政监督的主客体的行为不可证实，道德风险普遍存在，这都是信息的不对称间接或者直接造成的，我们也必须考虑这个问题。
兰、结束语本文在分析了财政监督过程中的种种现象和问题，文章虽然不能马上找出能够付诸实践的切实办法，但是希望以此来引起社会的重视和关注，进一步的规范和限制政府机关和财政机构的权利，为人民更
好的服务，为社会主义经济建设做贡献。参考文献：ｆ１］财政部 “ 财政监督课题组 ” 财政监督要素［Ｍ］．北京：中

财政监督有关问题探讨研究

ｑａｔｉｔｄｓａｄｒｕａｓａｓｐｒｉｏｙｇｖｒｉｇｔｅｓａｇｅａｉｆｕｊｔａｄｏｊｃ．ｕｌａｖｓｉｎｅｌｅｆｃｌｕｅｓｎｂｏｅｎｔｔｉｂｈｖｒｂｅｓｎｂｅｔｉｔｅｕｅｇｔｉｖｉｎｈｒｅｃｏｏｓｃｓ
可能自从有国家、有财政的那天起，财政监督就
存在了。可是迄今为止，由于监督主体、客体、目的、方式、段等监督要素的不断发展变化，手财政监督的
内涵和外延也在不断发展变化，因此财政监督并没有一个相对规范的定义。本文认为，结合当前我国财政监督的实际，不妨将其定义为：财政监督是为了
ＡｂｔａｔＴｅｅａｅｎｍｅｏｓｓｕｉｓｏｓａｕｅｖｓｎｉｄｙｈｎｂｔｈｙｍａｎｙｆｃｓｏｍｐｒｃｌａｄｐｌｙｒｓａｃｓｒｃ：ｈｒｒｕｒｕｔｄｅｎｆｃｌｐｒｉｉｎｔａｇＣｉａｊｕｅｉｌｕｎｅｉａｎｏｉｅｅｒｈｉｓｏｏｔｏｉｃ
保障财政活动正常、序、效运行，有有由财政监督主
有分配领域，还有生产、换和消费领域，交因此财政监督的范围也就扩大到了生产、交换、配和消费四分个领域。比如在生产领域要监督国有资产是否保值增值，交换领域要监督政府采购是否合规，在在分配领域要监督各个税种是否依法征收，消费领域要在

财政税收与监督中存在的问题及对策

一、财政税收与监督中存在的问题１.财政监督的方法不够规范。

随着市场经济体制的建立和不断完善，要求财政监督的理念或方法与之相适应。

这就导致很多财政违法犯罪行为形成既成事实后才被发现，从而造成财政管理中的违法犯罪现象屡禁不止，给国家造成不可挽回的损失。

２.财政监督的法律体系不够健全。

财政监督作为一种经济监督活动，必须依法行政。

但迄今为止，我国还没有一部系统地规定财政部门实施财政监督的法律法规，财政监督缺乏独立完整的法律保障。

尽管我国已相继出台了《预算法》、《预算法实施细则》、《会计法》、《注册会计师法》等财政法律，但由于这些法律有其自身独特的规范对象，对财政监督仅限于原则性规定，并不完整和系统，对财政监督的职责权限、监督范围和内容、监督程序和步骤等并无详细规定，法律体系不够健全。

由于缺乏明确具体的法律、法规依据，财政监管工作难以覆盖财政资金运行的全过程，导致在财政监管执法上尺度偏松、手段偏软，严重影响着财政监管的权威性。

３.现有财税制度存在缺陷。

我国在税收上存在着很明显的问题，税收种类很多，并且一个企业就需要上缴多个税收项目的税款，而我国在税收政策上缺少一个完善的税收机制。

这个问题为我国开展税收工作带来很大的困难，困扰着税收部门对税收工作的执行。

没有统一的税收标准和合理的税收设置，是税收制度的一个严重不足点。

在税收制度上，不可靠和税收不合理将影响着应税者对税收的缴纳情况。

这也是为什么税收效率很低的其中原因之一。

当前，我国税收政策是为应对经济计划而设定的，所以缺乏对经济的协调作用。

论财政监督检查中存在的问题及改进方法

论财政监督检查中存在的问题及改进方法随着国家经济的发展和财政体制的不断完善，财政监督检查在财政管理中扮演着越来越重要的角色。

财政监督检查中存在着一些问题，如何解决这些问题，提高财政监督检查的效能，成为当前需要探讨和解决的问题之一。

本文拟从财政监督检查中存在的问题和改进方法两个方面展开探讨。

目前的财政监督检查大多采取传统的抽查方式，针对特定的项目或单位进行检查，使得一些违规行为可能被遗漏。

传统的检查方式无法充分反映出单位的整体情况，容易产生侧重于表面数据而忽视内在问题的情况。

2.检查频率低现行的财政监督检查频率相对较低，使得一些违规行为在长期内得不到有效的监督和纠正。

一些单位可能会利用间隙进行违规行为，导致财政资源的浪费和损失。

3.监督责任不落实一些地方政府和部门在财政监督检查中存在着监督责任不落实的问题，一些单位存在违规行为时，相关责任人并未得到及时的惩处，导致监督失效。

4.信息不对称在一些财政监督检查中，存在着信息不对称的问题。

一些被检查单位往往能够掌握检查人员的动向，并进行应对，使得检查的效果大打折扣。

5.监督手段不足目前的财政监督手段相对单一，主要依靠检查和审计的手段，缺乏更多的监督手段，使得一些问题很难被发现和解决。

二、改进方法1.建立多元化的监督机制为了提高财政监督检查的效果，应当建立多元化的监督机制，不仅可以依靠传统的抽查方式，还应当采取现代化的监督手段，如数据分析、风险评估等方法，使得监督检查的范围更加广泛、深入，并且能够充分发挥信息化和智能化的优势。

2.提高财政监督检查的频率为了确保财政监督的实效，应当加大财政监督检查的频率，对不同的单位和项目进行有针对性的监督和检查，避免违规行为的长期存在。

地方政府和部门应当加强对财政监督检查的监督责任，确保每一次检查都能够得到有效的落实，对违规行为进行追责，以起到警示作用。

4.加强信息安全和保密为了解决信息不对称的问题，应当加强对财政监督检查过程和结果的信息安全和保密，防止被检查对象获取到检查人员的动向，并通过应对行动规避监督检查。