消防救援行动安全保障措施探析

消防救援行动安全保障措施探析

作者：陈镐楠

来源：《消防界》2019年第14期

摘要：随着经济社会的深入发展，城市公共安全事业也受到更多关注，其中消防救援行动是与人们日常生活联系极其紧密的一项，也是影响社会安全稳定的一个重要因素。灾害事故的发生具有很大的危险性，应急救援行动本身也存在诸多不稳定因素，这给消防救援工作造成不同程度的困扰，严重威胁被困群众和消防救援人员的生命安全。为此，消防救援人员应该具备良好的安全意识与消防救援技能，能够熟练操作配备的专业消防装备，以提高应急救援的效率与安全性。本文主要对群众和消防救援人员在应急救援下伤亡类型与伤亡原因进行初步分析，并探讨相应的安全保障措施。

关键词：消防救援人员;应急救援;安全保障;消防安全

作为消防救援的主要参与者，消防救援人员和被困群众在应急救援过程中都容易发生伤亡事故，随着当前社会环境的多元化发展，发生灾害事故的原因也具有多样性和复杂性，消防救援工作面临着极大的风险与挑战，如果不能科学、高效地做好现场处置工作，及时消除潜在的安全风险，不仅威胁现场人员生命安全，也将给应急救援工作造成极大影响。近年来，我国消防救援人员在应急救援中伤亡事故频发，甚至一些年轻的消防指战员付出了宝贵的生命，这些事故在一定程度上也与灾害现场的安全管理有关。

一、救援行动中人员伤亡的主要类型

应急救援中引发各类灾害事故的原因有很多，这也造成群众和消防救援人员伤亡的原因较为复杂，通过对以往消防救援工作进行分析研究，人员伤亡主要可以分为以下几个类型：高空坠落伤亡、触电事故伤亡、爆炸事故伤亡、缺氧窒息（中毒）伤亡等，而在这些类型中爆炸事故所造成的伤亡人数相对较多、损失也最大，同时还伴有一些弥漫有毒有害气体、建筑物坍塌等现象。由于灾害事故发生之后的诸多不可控因素，在灾害应急救援过程中势必会造成一些不可预料的附带人员、经济损失。特别是化工厂发生火灾时，由于化工生产过程中会应用到大量种类繁多、性质各异的化学试剂，灾害事故发生后极易产生有毒有害物质，再加上化学生产设备超温、超压、泄露等极易引发爆炸事故，给救援工作造成极大的困扰。除此之外，当前建构筑物高度不断上升，结构不断创新，这也增加了灾情处置的难度。另外，建构筑物内材料受到高温高热影响发生坍塌事故或内部救援接触裸露电气线路也同样容易引起人员伤亡。综上，群众和消防救援人员现场可能会面临的伤亡类型是多种多样的，但是不管哪种类型的伤亡对消防救援人员来讲都是不愿意看到的。

二、救援行动中导致人员伤亡的原因

（一）对社会化安全管理认识不足，安全管理制度还未充分完善

虽然近年来我国在消防救援上给予了大力的关注和支持，但应急救援行动中伤亡事故仍在发生，造成这种情况的一个重要原因是对社会主体的安全管理认识不足、安全管理制度落实不到位、安全措施不完善等。另外，消防救援队伍在应急救援中社会联动效应发挥还不尽如人意，未充分高效整合运用各类应急资源，在应急救援现场处置过程中，不时还存在消防救援队伍“单打独斗”的场面，现场安全管理的质量还有待提高。

（二）“安全实战”与“安全训练”还未实现有机统一

当前，基层消防救援队伍的体技能专业化训练和储备上已经有了质的提升，但是目前单就训练安全和作战安全的系统性专业化安全主题教育和训练还有明显的短板，安全教育的内容还缺乏成体系的模式，安全训练的针对性和可操作性还不强，安全训练的专业化设施设备建设还有一定程度滞后，指战员紧急避险的意识和能力还有待进一步增强。同时，由于日常训练考核侧重于检验体技能的训练效果，再加上一些相对年轻的消防指战员知识水平和受教育程度不够均衡，现场安全的观念在应急场合下还不能同战法战术有效融合在一起，还存在依靠传统的“传帮带”等方式开展具体的现场安全工作。另外，当前应急救援工作评价体系主要在救援的成效上，属于结果化考评。对紧急避险与撤离等方面未建立完善的训练、指导等过程化的考评机制，这些因素的叠加都容易使部分消防指战员在真正面临应急救援工作时出现忽视甚至违背安全的意识和行为。

（三）灾害事故处置过程中的各类不确定性危险因素

灾害事故发生环境存在很多不确定因素，这无形中增加了应急救援的危险性，消防指战员处于这种极度不安全的环境时需要注意力时刻集中，并及时发现问题解决突发状况，这对消防指战员心理素质、业务能力和经验水平都提出较高的要求。但是在较为复杂的现场，随着救援时间增长，现场会无法预测地会出现高温、爆炸、浓烟、泄露、倒塌以及电气等诸多不良不利因素，加上现场处置都极大的消耗着消防员的精力、体力，随着长时间高强度作业消防员会出现体力不支、精神不济、反应迟缓等迹象，这也極大地增加了救援风险。

三、救援行动安全保障改进措施

（一）健全应急救援行动综合评价机制

对应急救援行动进行科学合理的考评机制是非常重要的，每一次的应急救援工作都应该开展总结、分析，从中掌握发生事故的原因，并对消防救援人员进行相关方面的思想教育，可以结合多方面信息资料对可能面对的消防救援工作实施提前研判，提前制定有效的应对措施，提高消防救援人员的战术意识和安全意识，做好安全预防工作。另外，还应有针对性地加强消防指挥人员的指挥能力和现场安全组织能力的考评，提高消防救援行动的整体组织和行动水平，

从心理素质、体技能训练、安全避险等方面不断提升消防救援人员的综合能力，及时发现消防救援行动中潜在的安全风险，提高消防救援安全管理水平，从源头上强化消防救援人员的安全保障。

（二）开展安全防护和紧急避险专业化训练

针对火灾救援中存在的各种危险情况，消防救援人员应该具备良好的应对能力，才能在面对复杂环境下积极开展安全防护与紧急避险，这样也才能从根本上提高救援行动以及自身的安全系数。鉴于此在开展日常训练中应当从安全意识和避险技能两方面展开系统的训练工作，总结编写安全教育教材，在日常训练中列出专门的时间开展安全学习，积极聘请有经验的安全教练进行系统化示范教学，建设专业化的训练及演示设施，完善安全防护措施和装备，在现场处置时要有专人检查并确保安全防护穿戴齐全，以期能够在灾害环境中找到紧急避险的有效措施和处置对策，以提高他救和自救的处置能力。

（三）合理规划现场行动，强化现场安全员作用

为了确保应急救援行动的顺利开展，在对灾情有了初步判断之后应当合理编成战斗小组，优化配置小组内成员，保证战斗小组具有分析研判现场情况并开展自主作战和安全管理的能力，为整体救援工作开展提供支撑作用。另外，要进一步强化现场安全员的职能、责任，要有明确的现場安全员编制，选任经验丰富、综合能力素质较强的人员开展系统化现场安全员培训，打通职业晋升通道，使其具备良好的理论基础、现场管理和安全救援救护能力，最大限度保证现场救援工作在相对安全的环境下进行。

（四）建立相关人员伤亡事故原因的调查机制和医疗保障

应急救援行动中发生的伤亡事故不仅仅是对群众和消防救援人员身体上、心理上的伤害，还会对一个家庭、一支队伍产生影响。因此，在发生安全事故后，我们必须要冷静客观地对待，要建立原因调查机制，抽调专业安全管理人员，深入调查发生伤亡事故的原因，梳理现场处置过程中的忽视和薄弱环节，总结经验教训，举一反三，减少同类型事故处置的类同性损害，不断提升队伍整体救援和自救工作水平。另外，针对人员伤亡情况要协调开辟“绿色通道”，第一时间进行现场抢救，第一时间畅通送院治疗途径，第一时间调集必要医疗装备和药品，收集掌握区内各类专科医院特长特色医疗项目和主治医生的联络信息，及时协调到场到院处置。鉴于消防救援队伍改制转隶后的专业化发展方向，还应该提前谋划消防救护人员的培养、训练和使用体系，为消防救援工作奠定扎实的基础，最大限度减少人员伤亡与损失。

（五）及时开展战后心理疏导

每一次的应急救援活动对消防救援人员来讲都是一次生命的挑战，在救援工作中受到现场环境、伤亡惨状以及力有不逮等方面的影响，在任务结束后消防救援人员容易产生心理创伤，