如何看看待美国战略重心的转移和当前中美关系
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如何看待美国战略重心转移和当前的中美关系
中美关系一直是个既重要又敏感的话题。
美国是当今世界上的头号强国,中国则是最大的发展中国家,中美之间的关系不只是各自最重要的对外双边关系之一,也是世界范围内最重要的双边关系之一。
重心东移是冷战后至今美国全球战略调整的基本方向和重要特点。
而中国崛起是促使美国战略重心加速东移的关键性要素。
尤其是今年以来,奥巴马政府果断结束伊拉克战事,强力介入亚太地区议程,频频推出机制调整倡议,牢牢掌控战略热点议题,使亚太各国关系和地区格局深刻变化中美如何在亚太实现和平共存,成为当前两国共同面临的突出课题。
2001年小布什政府上台之初,亦准备加速战略重心东移。
但“9·11事件”打乱小布什政府战略部署,美战略重心东移进程止步于中东和南亚。
21世纪头十年的大部分时间里,美深陷伊拉克和阿富汗两场战争,主要精力被消耗在应对恐怖主义和极端伊斯兰主义,对亚太关注力度不足,美在亚太主导地位随之弱化。
奥巴马上台后,将亚太确定为全球战略的重中之重,使美国自冷战结束后开始的战略重心东移最终成为现实。
奥巴马政府的亚太战略既有全球和地区层面的考虑,也有因应中国崛起的战略意图。
奥巴马总统自称美首位“太平洋总统”,反复强调美国是“亚太国家”,高调宣称“重返亚洲”,“重返东南亚”,誓言继续充当“亚太领导”角色。
综观奥巴马执政初年,美亚太战略布局快速铺开,战略重心东移已成事实。
一方面巩固、强化和整合与传统盟友关系,强化全方位安全合作,以此夯实美“重返”亚太战略的根基。
另一方面深化同东盟对话合作,大力拉拢和规制新兴大国,为亚太战略打造更多抓手。
多边层面,美不断推出地区经济合作倡议,争取地区经济秩序主导权。
中国虽不是美战略重心东移的唯一理由,却是最重要原因之一。
美国一直以来总是以世界霸主的身份来定位自己,从以前的苏美对抗到后来美国通过太空计划拖垮苏联,最后成为世界上唯一的超级大国。
但随着中国的改革开放,中国的经济以及各方面都在飞速的发展,使美国认为中国的发展是对其霸主地位的威胁,而有些国家极力宣传“中国威胁论”,所以中美关系不可能平静的发展。
2010年以来中美在一系列问题上的密集过招、全面博弈,使美深感“一个更加自信的
中国”似乎正在悄然改变韬光养晦外交、改革开放路线、和平崛起战略、建设性合作方针,如何“打掉中国的傲慢”成为美必须考虑的大问题。
这也是奥巴马政府今年亚太战略调整突出“中国因素”的直接动因。
虽然美国对华战略基本框架未变,但在策略上似乎出现明显变化:由去年“示好”以“拉”住中国,更多转向今年全面“示强”以“压”住中国。
“软的更软,硬的更硬”已然成为美国对华政策的新特征。
而发展中美关系的最大障碍是台海关系,而美国一直把台湾问题视为牵制中国的一张“王牌”。
台湾作为美国精心部署的亚太第一岛链上重要的一环,可以说是美国亚太战略成败的关键。
美国迫切希望加强台湾的军事实力,以抗衡大陆的压力。
同时将台湾作为牵制中国的砝码,逼迫中国在经贸、汇率等其他问题上做出让步。
美国一方面宣称坚持一个中国政策,另一方面又对台湾进行军事上的援助,反映了美国在台湾问题上的双重立场和对待大陆的矛盾心理。
一方面美国不想公然得罪中国,另一方面又不想让大陆获得安宁。
进入新世纪,中美关系不断呈现出新变化。
美国的战略重点不是传统的地缘政治大国如中国和俄罗斯,而是反恐。
中国近几年实现了相对稳定发展的良好局面,但还不能说两国关系已经是一种稳定发展的关系或认为中美关系进入了稳定发展的时期。
两国关系仍然存在一些不稳定、不确定甚至破坏性因素。
在21世纪第二个十年伊始,国际形势正在经历深刻复杂变化,经济全球化深入发展,国与国之间的依存日益紧密,国际格局加速演变,全球性挑战日益突出。
美国战略重心东移已成事实并誓言维护亚太主导地位,而中国以亚太为依托持续崛起且实力地位日益上升的情况下,如何确保中美在亚太和平共存,已成为当前两国面临的紧迫任务。
双方如何合理界定本国核心利益并做到彼此尊重核心利益,在如何在地区结构调整中保持协商、合控大局,如何妥善处理两国与其他亚太国家的复杂多边关系,不仅涉及到两国关系的长期战略稳定,更将对亚太整体格局、乃至全球格局产生决定性影响。
中美两国都面临国内经济社会的重要转型期,同时中美两国拥有的共同利益在扩大,共同责任在增加,双边合作前景更为广阔。
中美整体关系将趋于健康稳定的发展。
但是,世界上的国与国之间没有永恒的朋友,只有永恒的利益。
要保持中美关系的长期稳定发展,两国仍然需要方方面面的长期努力。