水电工程核准制前期主要工作程序
水电工程项目核准流程知识
水电工程项目核准一、项目核准的由来背景：自改革开放20多年以来，国家对原有投资体制进行改革的工作就一直未曾停止，但投资体制中至今还存在着企业投资决策权没有完全落实、政府投资管理和投资决策不够规范、企业和银行投资机制不够完善，投资宏观调控能力有待加强等问题。
在2004年前，国家的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥。
国务院决定进一步深化投资体制改革而出台了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）。
按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者合法权益，从而营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境。
目的：进一步提高政府投资决策的科学化、民主化水平，增强投资宏观调控和监管的有效性。
转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位；完善政府投资体制，规范政府投资行为；加强和改善投资的宏观调控；加强和改进投资的监督管理，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
具体而言，投资体制改革的目标就是，改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资的自主权。
最终建立起这样一个新型投资体制：即市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范而且是宏观调控有效。
《决定》出台前：国家对企业投资审批是:不分资金来源、也无论投资建设项目的性质，只要是企业投资，都要根据投资规模的大小，由各级政府或者有关部门先行进行审批，也就是说，企业投资的方向、规模是政府说了算，而不是由企业独自决策。
《决定》出台后：改审批制为核准备案制，以落实企业投资自主权。
1、 政府投资建设的项目，仍实行审批制；（例如：地铁）2、 对于企业不使用政府投资建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案制。
水电工程流程管理制度内容
水电工程流程管理制度内容为了保障水电工程顺利进行、达到预期目标并确保施工质量，制定水电工程流程管理制度对相关人员的责任、流程、措施等进行规范管理。
本制度可适用于水电工程施工过程的管理，内容包括项目立项、前期准备、施工管理、竣工验收等方面的规定。
一、项目立项阶段1. 项目论证和评估：项目立项前应对项目进行综合论证和评估，明确项目的可行性和目标。
评估应包括项目所处的市场环境、技术条件、经济效益等方面的考虑。
2. 编制项目可行性研究报告：项目可行性研究报告应包括项目背景、项目建设内容、项目预算、项目效益等内容，并经相关部门审核。
3. 确定项目实施方案：根据项目可行性研究报告，确定项目实施方案，包括项目的技术路线、施工方案、进度计划等。
4. 确定项目负责人和组织结构：项目负责人应具备相关水电工程领域的专业知识和管理能力，负责项目的全面管理和监督。
二、前期准备阶段1. 编制施工图纸和技术规范：根据项目实施方案，编制施工图纸和技术规范，确保施工过程中的技术要求得到满足。
2. 确定施工队伍和设备：根据项目需求，确定施工队伍和设备，并保证施工队伍具备相关水电工程领域的专业技能和经验。
3. 确定施工材料和施工工艺：选择符合项目要求的施工材料和施工工艺，确保施工质量和安全。
4. 制定施工计划和进度安排：根据项目要求，制定施工计划和进度安排，确保项目按时完成。
5. 做好安全生产准备：在施工现场设置安全标志，建立安全警示牌，制定安全操作规程，严格执行安全管理制度，保障施工安全。
三、施工管理阶段1. 安全生产管理：严格执行安全操作规程，做好现场安全管理工作，加强安全生产宣传教育，提高施工人员的安全意识。
2. 质量管控：严格执行施工图纸和技术规范，保证施工过程中各项质量要求得到满足，确保工程质量。
3. 进度管理：对施工计划和进度安排进行监督和控制，及时调整和补充资源，确保项目按时完成。
4. 成本控制：对施工过程中的各项费用进行监控和核算，确保施工成本控制在预算范围内。
水电工程建设核准前工作程序简介
水电工程建设核准前工作程序简介作者：翟立磊来源：《现代经济信息》2015年第23期摘要：水电工程建设属于建设周期较长、规模较大、技术要求较高的项目。
为了确保水电工程建设的安全，工程建设前必须要履行基本程序，使之符合流域规划要求。
国家也出台了相应的政策法规对水电工程建设进行了规定，相关法律法规规定企业投资建设水电工程项目，企业必须向主管部门递交项目核准申请，进行项目核准，而工程建设核准申请报告中，工程建设可行性报告是最为重要的，也是申请报告编制的重要依据。
通常情况下，水电工程建设项目核准前，要进行预可行性研究和可行性研究两个过程。
关键词：水电工程；建设；核准中图分类号：TV7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-01一、预可行性研究阶段1.水电工程项目预可行性研究，是结合国家总体规划进行的，按照国民经济和社会发展的中长期计划，再根据相关的建设投资方针，在批准审查的基础上提出水电工程开发目标和任务，初步论证要建设的工程项目。
2.水电工程项目预可行性研究报告，是项目业主结合相应的文件，委托具有资质的水利水电勘测设计部门，根据相关规定编制预可行性研究报告。
编制预可行性研究报告的费用应该由项目业主承担，同时根据需要还要提供必要的外部条件，促进预可行性研究报告的顺利编制。
3.编制完成水电工程项目预可行性研究报告后，要把研究报告报送到主管部门，主管部详细、具体的技术审查，确定报告是否具有可行性。
一般来说，主管部门对水电工程项目预可行性研究报告的审查主要涉及到资金来源、建设布局、经济合理性、技术政策等方面，还要看其是否符合国家中长期规划要求。
4.水电工程项目申报预可行性研究报告时，不能只递送研究报告，还要同时附带县级以上主管部门的审批意见，主管部门不仅审查预可行性研究报告，还要审查与项目有关的审批文件等。
5.水电工程项目是一项系统的工程，需要专门机构负责，项目法人预可行性研究之前应成为相应机构，由机构组织编制预可行性研究报告。
水电站建设审批权限、审批步骤和审批流程
水电站建设审批权限、审批步骤和审批流程一、水电站的开发程序包括哪些步骤？答：水电站的开发程序包括10个方面：1、流域水电规划2、开展项目核准的前期工作。
3、项目核准。
4、初步设计报告。
（权限在省上的项目放在核准前，不在省上的放在核准后）5、工程招标。
6、质量监督。
7、开工许可。
8、工程验收。
9、电网建设。
10、建后管理。
二、水电站建设的审批权限？电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。
勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。
流域综合规划实行分级管理。
流域面积500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。
（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。
州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查。
报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。
非主要河流上开发水电项目，装机容量小于2.5万千瓦且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由市（州）、县（市、区）发展改革部门办理电源开发权行政许可事项，报省发展改革部门备案；主要河流上开发水电项目或非主要河流上开发水电项目装机容量大于2.5万千瓦（含2.5万千瓦）的，由省发展改革部门办理电源开发权行政许可事项（四川规定）各市（州）有不同的规定：绝大部分是电站装机0.5万千瓦以下由县上相关部批,但凉山州是0.25万千瓦以上由州上审批。
25万千瓦以上由国家发改委批,100万千瓦以上的由国务院批。
任何水电站开发项目必须经核准后方可开工建设。
水电站开发实行核准制，未经核准不能开工建设。
三、要获得流域规划的审批需作哪些工作？（一）、流域规划的送审流域规划的编制及送审有两种情况：一种是由取得开发权的业主出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批；另一种是由县上出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批。
水利水电工程建设项目的九个程序
水利水电工程建设项目的九个程序一、前期筹备阶段水利水电工程建设项目的前期筹备阶段是项目进行的第一步，也是至关重要的阶段。
在这个阶段，需要进行项目的可行性研究和审批，确定项目的目标和范围，制定项目计划和预算，进行相关的调研和勘察工作。
在可行性研究阶段，需要对项目进行全面的评估，包括技术、经济、社会和环境等方面的可行性。
通过对项目的可行性进行评估，可以确定项目的实施方案，为后续的工作提供参考依据。
二、设计阶段设计阶段是水利水电工程建设项目的第二个程序。
在这个阶段，需要进行项目的详细设计和施工图设计。
详细设计包括对项目的各项工程进行设计，确定工程的布局、结构和材料等。
施工图设计则是根据详细设计的结果，绘制出具体的施工图纸，为后续的施工工作提供依据。
在设计阶段，需要进行多方面的工作，包括土地测绘、地质勘察、水文测算和结构设计等。
这些工作的完成将直接影响到后续的施工工作和工程质量。
三、招投标阶段招投标阶段是水利水电工程建设项目的第三个程序。
在这个阶段，需要进行工程的招标和投标工作。
招标是指由项目建设单位发布工程招标公告，邀请符合条件的施工单位参与投标。
投标是指符合条件的施工单位按照招标文件的要求，提交工程报价和相关资料。
在招投标阶段，需要严格按照招标文件的要求进行操作，确保公平、公正和公开。
同时，需要对投标单位进行评审，选择最合适的施工单位。
四、施工准备阶段施工准备阶段是水利水电工程建设项目的第四个程序。
在这个阶段，需要进行工程的施工准备工作，包括场地的清理和平整、材料的采购和运输、设备的调试和安装等。
施工准备阶段的工作对后续的施工工作和工程进度具有重要的影响。
只有做好施工准备工作，才能确保施工工作的顺利进行。
五、施工阶段施工阶段是水利水电工程建设项目的第五个程序。
在这个阶段，需要按照设计图纸和施工方案进行工程的实施。
施工工作包括土方开挖、基础施工、结构施工和设备安装等。
在施工阶段，需要按照相关的施工标准和质量要求进行操作，确保施工工作的安全和质量。
水电项目申办各项工作计划及前期流程
5、可研报告
5、可研报告
1）、师设计院出具正式可研报告
2)、提交师发改委
周亚军主持，杨薛亮协助，单语负责协调文件起草及上报，王晓泷负责档案文件管理
以上5项工作齐备,就可办理水电项目的核准(即:项目的批文)
以上工作需集团公司支持，及时拨付相关合同后续款项
6、压覆矿产资源评估报告(兵团勘测设计院60天) 35万
费用另计初谈25万元.
7、地震安全性评价报告
7、地震安全性评价报告
费用另计
三、银行贷款所需的基本资料的准备
（一Hale Waihona Puke 关于借款人1.贷款申请书包括:
1)、建设必要性、建设规模、项目批复、工期安排；2）、项目市场供求状况及发展前景；
3）、借款法人企业性质、注册资金、经济实力、近三年生产经营状况、资信状况；
3.项目配套资金来源落实证明文件、(肖兴负责)
4.项目落实原料、燃料、产品销售的有关协议、文件(杨薛亮负责)
5.项目还款资金来源落实文件(肖兴负责)
6.市场调查分析或地区电量平衡表（仅电力项目）(杨薛亮负责)
7.项目地理位置图（要求通过所附地理位置图能够明确表示出项目所处位置与周边重要地域的相互关系）(周亚军负责)
二、主要的专项报告编制、合同洽谈、款项的支付
1、主要的专项报告共20项.其中:设计院完成3项,其余需外委
2、外委专项需合同洽谈、款项的支付.
3、针对项目的立项、批复及银行贷款所需的基本资料的需要，重点选择性的作几项专项外委。
1、环评报告
1、环评报告
前面已交代
2、水资源论证报告
2、水资源论证报告（师设计院完成）
水利水电工程建设项目的九个程序
水利水电工程建设项目的九个程序一、项目调研与立项水利水电工程建设项目的第一个程序是项目调研与立项。
在这个阶段，需要对工程可行性进行全面的调查研究，包括地理、水文、地质等方面的调研。
同时，还需要进行经济效益分析和环境影响评估，以评估项目的可行性和成本效益。
二、项目初步设计项目初步设计是水利水电工程建设项目的第二个程序。
在这个阶段，需要根据调研结果，制定初步设计方案，包括工程的布局、建设规模、设备选型等。
初步设计需要满足工程的安全性、经济性和环保要求，确保工程能够顺利建设。
三、项目可行性研究报告编制项目可行性研究报告是水利水电工程建设项目的第三个程序。
在这个阶段，需要根据项目调研和初步设计结果，编制详细的可行性研究报告。
报告中需要包括项目的基本情况、技术方案、经济效益分析、环境影响评估等内容，以评估项目的可行性和可持续发展性。
四、项目设计与招标项目设计与招标是水利水电工程建设项目的第四个程序。
在这个阶段，需要根据可行性研究报告，制定详细的工程设计方案，并进行招标工作。
招标包括编制招标文件、发布招标公告、组织投标和评标等工作，确保工程设计符合要求，并选择合适的承包商进行施工。
五、项目施工与监理项目施工与监理是水利水电工程建设项目的第五个程序。
在这个阶段，需要根据招标结果，组织施工和监理工作。
施工阶段包括工程设备的安装、土建工程的施工、试运行等工作，监理阶段包括对施工进度、质量和安全进行监督检查，确保工程的顺利进行。
六、工程验收与交付工程验收与交付是水利水电工程建设项目的第六个程序。
在这个阶段，需要对工程进行全面的验收和检测，确保工程符合设计要求和标准。
验收包括工程的机械性能、电气性能、结构安全性等方面的检测，以确保工程的质量和安全。
七、项目运行与维护项目运行与维护是水利水电工程建设项目的第七个程序。
在这个阶段，需要对工程进行运行和维护工作，确保工程的正常运行和设备的有效维护。
运行阶段包括工程的设备操作、水文监测、灾害防范等工作，维护阶段包括设备的定期维护和检修工作。
水电工程项目核准流程知识
水电工程项目核准一、项目核准的由来背景：自改革开放20多年以来，国家对原有投资体制进行改革的工作就一直未曾停止，但投资体制中至今还存在着企业投资决策权没有完全落实、政府投资管理和投资决策不够规范、企业和银行投资机制不够完善，投资宏观调控能力有待加强等问题。
在2004年前，国家的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥。
国务院决定进一步深化投资体制改革而出台了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）。
按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者合法权益，从而营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境。
目的：进一步提高政府投资决策的科学化、民主化水平，增强投资宏观调控和监管的有效性。
转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位；完善政府投资体制，规范政府投资行为；加强和改善投资的宏观调控；加强和改进投资的监督管理，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
具体而言，投资体制改革的目标就是，改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资的自主权。
最终建立起这样一个新型投资体制：即市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范而且是宏观调控有效。
《决定》出台前：国家对企业投资审批是:不分资金来源、也无论投资建设项目的性质，只要是企业投资，都要根据投资规模的大小，由各级政府或者有关部门先行进行审批，也就是说，企业投资的方向、规模是政府说了算，而不是由企业独自决策。
《决定》出台后：改审批制为核准备案制，以落实企业投资自主权。
1、 政府投资建设的项目，仍实行审批制；（例如：地铁）2、 对于企业不使用政府投资建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案制。
水电风电项目审批核准流程
包括项目的设计、建设、运行情况， 以及项目的投资回报率、环境影响、 社会效益等方面的评估。
评价方法和程序
方法
采用定性和定量相结合的方法，包括资料收集、现场调查、数据分析等。
程序
制定评价计划、收集资料、现场调查、分析评价、编写评价报告等步骤。
评价结果的应用
1 2
反馈
将评价结果反馈给项目决策者、投资者和管理者， 帮助他们了解项目的实际情况和改进方向。
水电风电项目审批核 准流程
• 项目前期准备 • 申请核准 • 建设实施 • 运营管理 • 项目后评价
目录
01
项目前期准备
确定项目规模和地点
确定水电风电项目的规模，包括装机 容量、年发电量等，以满足当地电力 需求。
选择合适的项目地点，综合考虑地质 、水文、气象等自然条件，以及当地 社会经济发展状况和环境影响等因素 。
02
申请核准
提交核准申请材料
提交项目申请报告
项目申请报告应包括项目建设的必要性、可 行性、建设规模、建设地点、投资估算、经 济效益等内容。
提供相关支持性文件
如土地使用证、环保部门出具的环境影响评价报告 、水利部门出具的水土保持方案报告等。
缴纳核准费用
按照国家有关规定，申请核准项目需缴纳一 定费用。
竣工验收
在初步验收合格后，由政府 相关部门进行竣工验收，对 项目的整体性能和安全性进 行全面评估。
竣工资料整理
整理项目的所有相关资料， 包括施工图、施工记录、检 测报告等，形成完整的竣工 资料档案。
项目移交
在竣工验收合格后，将项目 移交给业主或相关管理部门， 完成项目的建设和移交工作。
04
运营管理
实施安全检查与隐患排查
浅谈农村水电项目前期工作程序
浅谈农村水电项目前期工作程序根据水利部《水利工程建设项目管理规定》，对有国家投资的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型工程建设项目，其建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、项目后评价共八个阶段。
标签：农村水电；项目；程序1.项目建议书项目建议书是基本建设程序中最初阶段的工作，任务是提出建设某一具体工程项目的建议文件。
根据地区国民经济和社会发展计划以及流域综合利用规划，提出开发目标，对其建设条件进行调查和勘察，对资金筹措等进行分析后，择优选定建设项目及其工程规模，论证项目建设的必要性，分析项目建设的可能性。
凡属大中型项目或投资限额以上项目的项目建议书，首先报送行业归口主管部门，行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，着重从建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审，然后报国家发展与改革委员会，国家发展与改革委员会再从建设总规模、生产力总布局、资金总供应以及外部协作条件等方面进行综合平衡。
委托工程咨询单位评估后进行审批。
2.可行性研究报告可行性研究是项目前期工作中最重要的阶段，对计划建设项目要进行全面分析、论证，考察项目技术的先进性，经济的合理性和财务的可行性，然后写出报告，确定项目是否有必要建设，是否有可能建设和如何进行建设等问题，为投资者的最终决策提供直接依据。
3.初步设计初步设计的任务是确定项目的各项基本技术参数和编制项目的总概算。
通过不同方案的分析比较，论证本工程及主要建筑物的等级标准、选定工程总体布置方案、主要建筑物的型式和控制尺寸、水库各种特征水位、水电站装机容量并确定水库淹没范围，提出移民安置规划以及制定施工导流方案、主体工程施工方法和施工总进度等。
4.施工准备施工准备包括项目报建、施工准备工作、制定年度建设计划和提交开工报告等。
施工准备工作：项目法人或建设单位向主管部门提出申请工程开工报告前，开始进行施工准备工作，主要包括：把建设项目列人国家年度计划，落实年度建设资金和施工现场的征地、拆迁工作，进行招标设计、咨询服务，项目监理、设备采纳等工作。
水电工程核准制前期主要工作程序
水电工程核准制前期主要工作程序第一篇：水电工程核准制前期主要工作程序水电工程核准制前期工作主要内容及工作程序水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。
根据国务院关于投资体制改革的决定，企业投资建设水电工程实行项目核准制，投资企业需向政府主管部门提交项目核准申请报告，水电工程可行性研究报告是项目申请报告编制的主要依据。
水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究二个阶段。
一、预可行性研究阶段1、水电工程项目预可行性研究，应根据国民经济和社会发展中长期规划，按照国家产业政策和有关建设投资建设方针，在经批准（审查）的江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对拟建设的项目进行初步论证。
2、预可行性研究报告，由项目业主根据国家或省政府及省投资（项目）主管部门同意项目法人开发有关资源点的文件，委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门，按照《水电工程预可行性研究报告编制规程》（DL/T5206-2005)编制。
项目业主应承担报告书所需的编制费用，并提供必要的外部条件。
3、预可行性研究报告按要求编制完成后，报送国家或省投资（项目）主管部门，由主管部门会同技术单位对报告进行技术审查。
主管部门主要根据国家中长期规划要求，着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面对建设项目进行技术审查。
预可行性研究报告的技术审查权限：大型水电工程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。
中型水电工程项目，由省发改委组织技术审查；小型水电项目，由项目所在地的发改委组织技术审查。
4、在申报项目预可行性研究报告时，须报送有关项目县级以上主管部门的初审意见，主管部门对本项目（包括河流规划等）的有关审批文件，有关地区和部门对本项目的书面文件（包括有关单位提供资金的意向性文件；淹没区和占地区范围内所在地方政府及主管部门的书面意见；具有通航任务的项目，附航道主管部门的初步意见；跨行政区或对其他行政区、部门利益有影响的项目应附具有关行政区和部门的书面意见等）。
电力建设项目的前期工作流程
关于电力建设项目前期工作的相关资料一、电力建设项目的核准权限：水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。
火电站：由国务院投资主管部门核准。
热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
核电站：由国务院核准。
电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
注：国务院投资主管部门一般指国家发改委，地方政府投资主管部门一般指地方发改委。
二、关于火电工程项目的鼓励与限制政策国家发展和改革委员会在2013年2月16日发布21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》作出了修改，修改后与电力相关的内容如下：鼓励类：※水力发电※单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设；※采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组；※缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设；※重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目；※ 30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电；※单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电；※燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理；※乏风瓦斯发电技术及开发利用；※垃圾焚烧发电成套设备；※分布式电源；※太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用；※风电与光伏发电互补系统技术开发与应用；※生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造；※以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备；※沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造；※海上风电场建设与设备制造※海上风电机组技术开发与设备制造※海洋能、地热能利用技术开发与设备制造；※先进核反应堆建造与技术开发；※核电站建设；※核设施退役及放射性废物治理；※核电站延寿及退役技术和设备；※核电站应急抢险技术和设备；※天然气分布式能源技术开发与应用；※纯低温余热发电；※太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑。
水电工程项目核准流程知识
水电工程项目核准流程知识水电工程项目的核准流程是指从项目立项到开工前，经过上级部门的审批和批准的过程。
这个过程非常重要，因为涉及到水电工程的安全和可持续发展。
以下是针对水电工程项目核准流程的详细介绍。
1. 水电工程项目立项水电工程项目的立项是指提出工程建设的申请，明确工程的建设性质、规模和内容, 评估工程的经济性、技术可行性和社会效益。
水电工程项目的立项需要提交建设项目申请书、可行性研究报告以及环境影响评价报告等材料。
2. 地方环保部门评审根据环保部门的文件要求，水电工程项目必须进行环境影响评价。
评价结果应包括对项目可能产生的环境影响进行评价，提出环境保护的措施和政策建议，为环保部门的审批提供科学依据。
3. 地方水利部门评审地方水利部门负责对水电工程项目的可行性研究报告进行审核，并在审核通过后进行项目的初步设计，并对发电厂的最终选择和水库的位置进行评估。
4. 地方规划部门评审根据国家有关规定，水电工程项目的土地利用必须符合规划要求。
地方规划部门对水电工程项目的土地利用必须符合国家有关规定进行审核，并根据项目的特点提出可行的规划方案。
5. 国家能源部门评审国家能源部门负责对水电工程的可行性研究报告进行审核，并根据项目的承担情况，从能源安全和经济性的角度对项目进行评估。
6. 引导性文件下发在以上部门的审核通过后，国家能源部门将发布引导性文件，即工程核准文件，要求水电公司根据核准文件进行工程建设，编制规划设计和施工图，并开始施工。
7. 工程建设经过以上流程的审核和核准后，水电项目公司可以根据核准文件进行工程建设，包括设计施工、设备采购和施工管理等。
8. 工程竣工验收水电工程竣工后，需要进行验收。
国家质量监察部门和国家能源部门将对工程进行验收，包括技术和安全等方面的验收。
验收结果须公示，并根据验收结果提出建设和使用意见。
以上是关于水电工程项目核准流程的详细介绍。
对于每个水电工程项目，都需要进行严格的审核和核准过程，以保证其安全和可持续发展。
主体水电工程施工程序
主体水电工程施工程序本文将从水电工程施工前期准备、主体工程施工、工程竣工验收等方面对水电工程施工程序进行详细介绍。
一、水电工程施工前期准备1、项目立项阶段水电工程施工前期准备的第一步就是项目立项阶段。
在项目立项阶段，应根据工程性质和规模，确定工程可行性研究的深度，主要包括市场调研、技术可行性、投资可行性、社会效益等各方面的研究。
对水电工程施工的建议及实施方案需要提前制定。
2、项目可行性研究项目可行性研究是项目立项前必需的环节，主要目的是确定工程的投资效益和社会效益。
在项目可行性研究中，应明确工程的建设规模、建设内容、建设标准、建设期、投资规模、资金来源及提供计算依据等。
3、建设单位的资质审查建设单位的资质审查是确保水电工程施工质量的关键环节。
在建设单位的资质审查过程中，应对建设单位的法人资格、经营范围、施工管理制度以及该单位的历史业绩、信誉等方面进行严格的审查。
4、施工单位的资格审查施工单位的资格审查也是水电工程前期准备的重要环节。
在施工单位的资格审查中，应对施工单位的法人资格、具备的专业技术、管理人员以及施工设备等进行审查。
5、施工技术的准备施工技术的准备包括工程技术的研究和技术方案的编制。
在水电工程施工前期准备过程中，应根据工程施工的特点及工程的设计要求，制定符合工程实际的施工技术方案，明确施工组织和进度计划。
6、施工人员的培训在水电工程施工前期准备中，应对参与工程施工的施工人员进行培训。
培训内容主要包括工程的设计要求、施工工艺、施工标准、质量与安全管理、环境保护等方面的知识，确保施工人员对工程施工有充分的了解。
7、物资设备的准备水电工程施工前期准备的最后一步就是对施工所需的物资设备进行准备。
施工中所需的物资设备包括施工机械、施工设备、施工材料等。
同时还需要做好供应商的选择工作，确保物资设备的质量和供货周期。
二、水电工程主体工程施工1、工程开工准备水电工程主体工程施工的第一步是工程开工准备工作。
水电站工程施工顺序
水电站工程施工顺序一、前期准备阶段1. 工程测量与设计在水电站工程施工的前期，需要进行详细的工程测量和设计工作。
工程测量包括地形测量、地质勘察、水文测量等，设计工作包括结构设计、设备布局设计等。
通过测量和设计，确定施工的具体位置、尺寸和要求，为后期施工提供必要参考和支撑。
2. 选址与规划选址与规划是水电站工程的重要环节，需要经过论证和评估确定最佳选址，然后进行工程规划，确定项目的总体布局、工程进度和施工方案等。
3. 立项与融资水电站工程立项需要经过相关部门的批准，同时还需要进行融资的筹备工作。
包括编制项目立项申请书、项目可行性研究报告、项目招标文件等。
4. 材料采购和设备调拨在前期准备阶段还需要进行材料采购和设备调拨工作。
根据工程设计和规划，确定所需的材料和设备，并进行采购和调拨，确保后期施工的顺利进行。
二、基础工程施工阶段1. 岩土开挖在进行水电站基础工程施工时，首先需要进行岩土开挖工作。
根据地质勘察和设计要求，对地基进行开挖，为后续的基础施工做好准备。
2. 水泥浇筑水泥浇筑是水电站基础工程的重要环节，通过水泥浇筑可以确保基础的稳固性和耐久性。
在浇筑水泥时需要注意施工工艺和质量控制，避免出现质量问题。
3. 钢筋安装在基础工程施工过程中，还需要进行钢筋安装工作。
通过钢筋安装可以增强基础的承载能力和抗震性能，确保水电站工程的安全运行。
4. 基础封闭基础封闭是基础工程的最后一道工序，通过基础封闭可以保障基础结构的完整性和密封性，防止土壤沉降和渗透，确保水电站工程的长期稳定运行。
5. 钢结构安装在基础工程完成后，需要进行钢结构安装工作。
钢结构安装包括钢梁、柱、框架等的搭建和连接，确保水电站建筑的稳固性和整体性。
三、水电站主体工程施工阶段1. 水轮机安装水轮机是水电站的核心设备，其安装质量直接影响水电站的发电效率和稳定性。
在水轮机安装过程中，需要特别注意设备的安装位置、水力传动系统的连接等问题。
2. 发电机组安装发电机组是水电站的另一项重要设备，其安装也需要精心施工和质量控制。
水利水电工程项目审批立项前工作
水利水电工程项目审批立项前工作摘要:在水利水电项目的审批立项前期，申报单位的主要工作内容是论证项目的必要性、可行性，初步确定工程的选址、规模、估算投资、评估当地电力能源需求情况、评估环境影响、制定移民安置工作方案。
这就需要申报单位组织前期勘察、收集相关信息，委托具备专业资质的设计单位编制项目建议书及可行性报告，经主管部门审批后正式立项。
关键词：水利水电工程；项目审批；立项前工作引言水利水电工程项目是重要的基础设施建设项目，对于国家经济发展和人民生活水平的提升具有重要意义。
在水利水电工程项目的实施过程中，审批立项是关键的环节。
为了确保项目的顺利进行和有效管理，需要进行一系列的前期工作。
本文旨在探讨水利水电工程项目审批立项前的工作内容。
1.需进行前期调研和可行性研究前期调研和可行性研究是水利水电工程项目审批立项前的重要工作，通过对项目所在地区的水资源、地质地貌、环境影响等方面进行充分调研和评估，以及对项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面进行综合研究，为项目的决策提供科学依据。
首先，前期调研是确保项目可行性的基础。
在项目立项之前，需要对项目所在地区进行全面的调研，包括水文地质勘察、水资源调查、地形地貌分析等。
通过对当地水资源的调查和研究，可以了解水源的稳定性、水量的变化规律以及水质状况等信息。
地质地貌调查可以评估地质条件的适宜性和工程建设的可行性。
此外，还需要考虑当地的气候条件、生态环境、社会经济发展状况等因素，了解项目可能面临的各种挑战和限制条件。
其次，可行性研究是评估项目可行性的关键。
可行性研究是对项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面进行深入分析和评估。
技术可行性研究主要包括对工程技术方案、施工工艺和设备选型等进行论证和评估，确保项目的技术可行性和工程实施的可靠性。
经济可行性研究主要包括对项目的投资规模、运营成本、收益预测等进行经济分析，评估项目的经济效益和投资回报情况。
社会可行性研究主要包括对项目可能带来的社会影响、环境影响、社会效益等进行评估，确保项目在社会、环境和可持续发展方面的可行性。
水电工程开发建设审批流程
水电工程开发建设审批流程水电工程开发建设审批流程是一个复杂的过程，涉及到多个环节和部门的协调与审批。
下面将从项目立项、可行性研究、规划编制、环评审批、设计审查、施工图审批、施工许可、竣工验收等方面介绍水电工程开发建设审批流程。
一、项目立项二、可行性研究在可行性研究阶段，需要进行勘测、测绘、地质勘探等工作，并提交可行性研究报告。
可行性研究报告需要包括工程的技术方案和设计方案、工程实施的可行性、环境影响和社会经济效益评价等内容。
可行性研究报告需提交给国家能源部门进行审批。
三、规划编制规划编制是水电工程建设的基础，需要根据国家能源规划、区域规划和土地利用规划等进行编制。
规划编制需要包括工程的建设用地和用地总体布局、工程规模等内容，并由国家能源部门进行审查和批准。
四、环评审批在环评审批阶段，需要进行环境评估和环境影响评价工作，并提交环境影响评价报告。
环境影响评价报告需要详细描述工程的环境影响、环境保护措施和环境监测计划等，并提交给环境保护部门进行审批。
五、设计审查设计审查是确保工程质量和安全的重要环节，需要根据国家设计标准和规范进行审查。
设计审查内容包括工程的总平面布置、水力特性、结构设计、设备选型等等。
设计审查由国家能源部门和相关技术部门进行审查，审查通过后，方可进行下一步工作。
六、施工图审批施工图审批阶段需要提交详细的施工图纸和相关技术资料，包括工程的结构、水工设施、电气系统等设计图纸。
施工图纸需要经过国家能源部门和施工图审定机构的审批，审批通过后，方可进行开工建设。
七、施工许可在施工许可阶段，需要向相关地方政府或建设主管部门申请施工许可。
申请需要提交水电工程建设的相关资料和申请表，经过审查并满足相关条件后，颁发施工许可证。
只有获得施工许可证，才能正式开展施工工作。
八、竣工验收在施工完成后，需要进行竣工验收，验收内容包括工程完工情况、质量控制、设备安装、工程文件等。
参与竣工验收的单位包括国家能源部门、施工单位和第三方检验机构等。
水电工程建设项目前期工作程序_SAL
---------------------关于黑龙江省水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批的工作汇报第一部分黑龙江省水电工程前期工作主要内容及工作程序水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。
结合伊春市上甘岭区红山水电站核准过程，并根据黑龙江省发改委对水电项目核准前期工作的相关要求，水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究两个阶段。
一、预可行性研究阶段（取得路条阶段）根据黑龙江省发改委对水电项目开发的要求，在开展前期工作前应先委托有资质的勘察设计单位编制项目的预可行性研究报告，继预可行性研究报告获得省发改委的审查批准后，方可取得由省发改委能源三处出具的“开展前期工作的通知”即路条的批复文件。
1、建设项目预可行性研究报告的审批流程①项目的申请和受理：项目建设单位委托具有相应资质的勘察设计单位编写项目预可行性研究报告，待编写完成后由项目建设单位向项目所在地县级政府发改委提出“关于开展项目前期工作”的申请→县级发改委向市发改委提交书面呈文→市发改委向省发改委能源三处提交书面呈文→省发改委能源三处核验后确定是否受理。
②项目预可研报告审查：由省发改委能源三处委托黑龙江省工程咨询评估中心---------------------组织专家对预可研报告进行上会审查，通过后由评估中心出具专家评估意见和评估报告。
③项目预可研报告的批复：省发改委能源三处根据评估中心提出的审查和评估结论提出审批建议，最后由省发改委对预可研报告进行批复，即取得路条批复文件。
2、路条审批需要提交的文件及材料①建设单位出具的请示文件；②预可行性研究报告；③县级地方政府出具的请示文件；④市级政府发改委出具的初审意见及请示文件；⑤流域规划报告及流域规划报告批复文件。
3、在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。
项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。
水电项目核准流程说明
水电工程项目核准流程相关材料一、主要流程及需开展和完成的主要专题报告按国家有关现行法律法规和水利水电工程项目建设程序，大型水电工程项目前期工作需要依次开展流域规划、项目预可行性研究、可行性研究以及项目申请报告编制等工作；在项目上报申请核准前需取得相关政府主管部门对工程涉及的移民、土地、环评、水保、安全、防震等专项批复文件作为申请报告的必备材料；在完成上述工作后提出项目核准申请报告报送国家发改委组织评估，评估意见经国家发改委委办公会议研究通过后上报国务院会议，最终获得项目核准批复。
项目核准前需完成的主要综合报告及专题报告包括：（一）流域规划报告。
包括流域综合规划报告及相关专业规划报告。
相关专业规划报告主要包括：流域水电规划报告、流域输电系统规划报告、流域环评规划报告等。
（二）预可行性研究报告。
（三）可行性研究阶段综合报告及相关专题报告。
水电工程在可行性研究阶段需根据项目具体情况开展大量专题研究，一般应包括下表中内容（根据项目复杂程度及难点选择相应的咨询内容）：二、水电项目核准所需支持批复文件根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，在项目上报申请核准前需取得相关政府主管部门对工程涉及的移民、土地、环评、水保等专项批复文件，主要包括下表所列支持性文件：三、核准所需支持性批复文件逻辑关系简述水电项目核准支持性文件涉及相关政府主管部门多，在批复过程中各设计阶段存在时间上的先后顺序，同一设计阶段还存在专业之间的上序和下序逻辑关系。
（一）、设计阶段批复顺序对应设计阶段的批复顺序为：流域规划报告审查批复→流域专业规划审查批复→预可行性研究报告审查批复→可行性研究报告审查批复。
（二）、不同专业报告批复逻辑关系对于项目可研阶段各专题报告，由于存在专业之间的上序和下序逻辑关系，相关主管部门在进行行政批复受理过程中将按照有关规定，要求提供上序批复文件作为批复依据。
1、水库移民部分有关批复文件逻辑关系：取得前期工作“路条”→→取得特征水位选择专题报告审查意见和施工总布置专题报告审查意见→→编制水库淹没影响区范围界定专题报告并通过审查→→编制建设征地实物指标调查细则并通过审查→→取得省政府下达的“封库令”→→编制建设征地移民安置规划大纲→→移民安置规划大纲通过水电总院联合省级移民主管部门组织的审查→→取得省级人民政府对移民安置规划大纲的批复→→编制建设征地移民安置规划报告→→移民安置规划报告通过水电总院联合省级移民主管部门组织的审查→→取得省级移民主管部门对移民安置规划报告的审核意见。
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水电工程核准制
前期工作主要内容及工作程序
水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。
根据国务院关于投资体制改革的决定，企业投资建设水电工程实行项目核准制，投资企业需向政府主管部门提交项目核准申请报告，水电工程可行性研究报告是项目申请报告编制的主要依据。
水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究二个阶段。
一、预可行性研究阶段
1、水电工程项目预可行性研究，应根据国民经济和社会发展中长
期规划，按照国家产业政策和有关建设投资建设方针，在经批准（审查）的江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对拟建设的项目进行初步论证。
2、预可行性研究报告，由项目业主根据国家或省政府及省投资（项
目）主管部门同意项目法人开发有关资源点的文件，委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门，按照《水电工程预可行性研究报告编制规程》（DL/T5206-2005)编制。
项目业主应承担报告书所需的编制费用，并提供必要的外部条件。
3、预可行性研究报告按要求编制完成后，报送国家或省投资（项
目）主管部门，由主管部门会同技术单位对报告进行技术审查。
主管部门主要根据国家中长期规划要求，着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面对建设项目进行技术审查。
预可行性研究报告的技术审查权限：大型水电工
程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。
中型水电工程项目，由省发改委组织技术审查；小型水电项目，由项目所在地的发改委组织技术审查。
4、在申报项目预可行性研究报告时，须报送有关项目县级以上主
管部门的初审意见，主管部门对本项目（包括河流规划等）的有关审批文件，有关地区和部门对本项目的书面文件（包括有关单位提供资金的意向性文件；淹没区和占地区范围内所在地方政府及主管部门的书面意见；具有通航任务的项目，附航道主管部门的初步意见；跨行政区或对其他行政区、部门利益有影响的项目应附具有关行政区和部门的书面意见等）。
5、水电工程在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其
组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。
项目预可行研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。
二、可行性研究阶段
1、可行性研究应对项目建设的必要性、可行性、建设条件等进行论证，并对项目的建设方案进行全面比较，作出项目建设在技术上是否可行、在经济上是否合理的科学结论。
经批准的可行性研究报告是项目最终决策和进行招标设计依据。
2、可行性研究报告应按照《水电工程可行性研究报告编制规程》的规定，由项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位编制。
可行性研究报告报批前，应由项目法人委托具有相应资质的水利水电工
程专业咨询机构或组织管理、设计、施工、咨询等方面的水利水电专家，对可行性研究报告中的重大问题，进行咨询论证；设计单位应根据咨询论证意见，对可行性研究报告文件进行补充、修改、优化和完善。
3、项目可行性研究报告投资概算应严格控制在预可行性研究
报告批复的投资估算范围内。
如编制的项目可行性报告投资概算超过预可研报告批复的投资估算，在项目可行性研究报告审批前，主管部门或项目法人单位应委托有资质的投资咨询机构对工程投资概算进行专项咨询评估；其中，编制的项目可行性研究报告概算总投资超过预可行性研究阶段批准总投资10%（含10%）以上的，应重新编制可行性研究报告，按程序报批。
4、可行性研究报告编制完成后，应按相关规定组织进行技术审查，在申报可行性研究报告时，必须同时提交项目法人组建方案的批复文件、资金筹措方案、回收资金的办法、移民安置规划方案、水土保持方案、环境影响评价报告、地质评价报告和地震安全性评价报告、工程招标范围、招标组织形式、招标方式及招标初步方案。
可行性研究报告的技术审查权限：大型水电工程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。
中型水电工程项目，由省发改委组织技术审查；小型水电项目，由项目所在地的地级市发改委组织技术审查。
可行性研究报告经批准后即成为项目招标设计的主要依据，不得随意修改和变更。
如出现项目法人、主要建筑物地址、坝型、结构形式等有重要变更或工程规模变动较大、工程总投资变动幅度达10%（含10%）以上
等重要情况，应经原批准机关复审同意或重新审批。
5、可行性研究报告通过技术审查后，由项目法人按照国家投资管理机构有关要求，编制《项目申请报告》。
项目申请报告的主要内容：
（1）申报单位及项目概况
（2）发展规划、产业政策和行业准入分析
（3）资源开发及综合利用分析
（4）节能方案分析
（5）建设用地、征地拆迁及移民安置分析
（6）环境和生态影响分析
（7）经济影响分析
（8）社会影响分析
6、项目申请报告编制完成后，应按相关规定报送投资主管部门进行评估。
大型水电工程项目由国家发改委委托中咨公司进行评估。
中型水电工程项目，由省发改委委托省工程咨询研究院评估；小型水电项目，由项目所在地的地级市发改委组织评估。
7、项目申请报告的报批程序
1）大型水电工程（在主要河流上建设的项目和总装机容量25
万千瓦及以上项目）：由项目业主报省发改委，由省发改委进行初审，并报省政府审定同意后，再由省发改委报国家发改委，
国家发改委在综合工程咨询机构评估意见及国家有关部门意见的基础上，按国家现行规定核准。
2）中型和重要小型水电工程：由项目业主报省发改委，省发改委在综合工程咨询机构评估意见及省级有关部门意见的基础上进行核准。
3）在申报项目申请报告时，项目法人应提交省政府批准的《移民规划大纲》批复，政府国土资源部门出具的土地预审报告书和对地质灾害危险性评估报告的认定意见、水利部门出具的水土保持方案批复、环保部门出具的环境影响评价审查意见、地震部门对地震安全性评价报告的审查意见；涉及航运交通的需提交交通部门关于工程建设对航运、交通影响的审查意见；涉及风景名胜区、自然保护区及文物保护等应提交有关部门的审查意见。