创新预期目标管理推行“四项承诺”制度

创新预期目标管理

推行“四项承诺”制度

今年是市县镇村四级换届之年。抓好村“两委”换届工作是今年基层党建工作的一项重要任务，是推进基层民主政治建设、确保农村基层和谐稳定的重要保障，是实现农村基层党组织“建起来、用起来、活起来、强起来”的重要途径。

在前期的调查研究中，我们发现一些村级班子建设尤其是当前换届工作中面临着村干部“难选”、“难用”、“难管”、“难下”等突出问题。针对这些问题，在大王镇下海村“两委”换届试点工作中，我们全面推行了“四项承诺”制度，要求候选人在竞选时作出竞职承诺、辞职承诺、廉政承诺和创业承诺。通过创新预期目标管理方法，力求学出“一好双强”干部队伍。

创新预期目标管理，推行“四项承诺”制度，这是我县探索建立村级干部干事创业、纪律约束、正常退出机制，健全完善村级干部管理监督体系，进一步推进基层组织建设的成功探索和生动实践。在全面开展村“两委”换届工作中，要继续推行“四项承诺”制度，巩固和扩大换届试点工作成果，力争村村选出战斗力强、群众满意、组织放心的村“两委”班子，为确保“十二五规划”的顺利实施打下坚实的基础。

竞职承诺

竞职承诺主要是村“两委”班子成员候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员和群众作出承诺。

“两推一选”产生候选人后，镇党委对候选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任。候选人在党员代表或村民代表的见证下签订《村“两委”成员候选人竞职承诺》（一式三份），在所在村党务公开栏公示一份，镇、村党组织各存一份。候选人如有违反承诺行为，一经发现，依法取消其候选人资格；已经当选的，宣布其当选无效。触犯法律法规的，移送司法机关处理。

辞职承诺

辞职承诺主要是村“两委”班子成员候选人对当选后所任职务期间发生违反相关规定，纪律和要求或不能正常履行职务的情况后，向党员和群众作出辞去所任职务的承诺，从而为督促履行情况差、工作作风差、群众反映差的村干部主动辞职，提供制度保证。

镇党委统一制作《村“两委”成员辞职承诺书》。在确定村“两委”班子成员正式候选人后，组织候选人签订《村“两委”成员辞职承诺书》。对于村干部应当辞职而本人不主动辞职的，镇党委进行调查核实后，指导村“两委”召开党员会议或村民代表会议表决通过后责成辞职。

廉政承诺

廉政承诺主要是村“两委”班子成员候选人在换届选举前，就换届期间和当选后遵守党风廉政建设责任制和相关纪律、遵守财务管理制度以及廉洁自律方面，向党员和群众作出公开承诺。

镇党委同意制作《村“两委”成员候选人廉政承诺书》。在确定村“两委”班子成员正式候选人后，镇党委在对候选人进行集中谈话

时，明确告知政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律和廉政规定。候选人在党员代表或村民代表的见证下签订《村“两委”成员候选人廉政承诺书》。

创业承诺

创业承诺主要是新一届村“两委”班子及主要负责人结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标和实事事项。

新一届村“两委”班子必须围绕上级党委、政府确定的重点工程、村级集体经济发展等工作，作出创业承诺事项，填写《创业承诺书》。拟定《创业承诺书》时，镇党委工作组进行审核，看其承诺事项是否实事求是，对于那些夸大其词。不切实际的承诺，不允许当事人上台承诺。在党员和村民代表监督下，新一届村“两委”班子成员在《创业承诺书》上签名领责，并通过村务公开栏公示公开接受群众评判、监督。