2010年高考政治一轮复习经济生活第四单元

2010年高考政治一轮复习《经济生活》第四单元直溪高中第九课走进社会主义市场经济一、考点导航1.了解市场经济的含义2.理解市场调节的作用及其局限性3.理解规范市场秩序的必要性和措施4.理解社会主义市场经济的基本特征5.说明国家宏观调控的目标和手段，说明国家宏观调控的重要性二、知识网络计划和市场是资源配置的两种基本手段市场调节市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的市场配置资源的优点市场配置资源市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序良好的市场秩序需要市场规则来维护市场秩序形成社会信用制度走规范市场秩序健全社会信用体系进法律道德的规范和引导社市场调节不是万能的会自发性主市场调节的局限性弊端盲目性义市场调节的弊端滞后性市后果场经坚持公有制的主体地位济社会主义市场经济的基本特征以共同富裕为根本目标能够实行强有力的宏观调控弥补市场调节不足社会主义市场经济原因我国社会主义性质决定社会主义公有制及共同富裕目标要求加强宏观调控主要目标：经济手段主要手段法律手段含义、内容、主、辅行政手段三、考点疏理(一)市场配置资源1、市场调节(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段市场在资源配置中起基础作用的经济就是市场经济。

市场就是通过供求变化、价格变化和人们的竞争，来调节资源配置的。

(2)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的根据价值规律要求，市场上某种供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。

（发挥市场看不见的手作用）（3）市场配置资源的优点①市场可以及时、灵活地反映市场供求关系的变化、传递市场供求信息。

②市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步和劳动生产率的提高。

2、市场秩序(1)市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序(2)良好的市场秩序需要市场规则来维护市场规则规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

如果没有市场规则的制约，市场交易就会失去公平、平等、公正，就会出现强买强买、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗、假冒伪劣等不法行为。

市场就无法对资源配置进行合理调配。

在现实生活中，市场交易中各种不法行为屡有发生，对社会生产、人民生活乃至人们的身心健康产生重大影响。

如1998年山西朔州假酒中毒事件，2000年河南等地的毒大米事件，2003年安徽等地的劣质奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件等等，都是违反市场规则，扰乱市场秩序，严重危害人民生命安全的重大恶性事件，不仅不道德，而且必然受到法律制裁。

（3）规范市场秩序①在全社会形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

②国家要加强社会信用建设…..建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

③每个经济活动的参与者都必须学法、懂法、守法、用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

④企业经营者必须遵守职业道德，诚信经营、开展正当竞争3、市场调节的局限性(1)市场调节不是万能的。

社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。

(2)市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。

①“自发性、盲目性、滞后性”的表现。

自发性：由于市场调节是在价值规律自发作用下进行的，在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为，如制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等等。

盲目性：由于人们不可能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性。

如某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。

滞后性：由于市场价格的形成和传递有一个过程，一旦传递到生产经营者手中进行生产调整，就有一个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节。

②“自发性、盲目性、滞后性”导致的后果。

后果：如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

(二)社会主义市场经济1、社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，由于自己的鲜明特征。

共性特征概括为：经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。

我国的市场经济除了具有这些共性外，还有自己的特点。

（2）社会主义市场经济基本特征①坚持公有制主体地位我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的。

这是我国社会主义市场经济的基本标志。

②以共同富裕为根本目标我国社会主义的国家性质决定了，实现共同富裕，防止两极分化，是发展社会主义市场经济的根本目标。

实现这一目标必须允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，然后带动大家实现共同富裕。

③能够实行强有力的宏观调控现代市场经济中虽然都有宏观调控，但是社会主义市场经济的做的更好、更有效。

因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，能把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起来，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好的发挥计划和市场两种手段的长处，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做的更有效，这是私有制条件下无法办到的。

2、加强宏观调控（1）原因：为了弥补市场调节不足，是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控功能。

（2）含义：它是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

（3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

（4）主要手段①经济手段经济手段就是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常见的经济手段。

财政政策包括税收、财政收支政策等手段；货币政策包括利率、货币供应量、信贷等手段。

国家还通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。

②法律手段法律手段是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

国家通过经济立法规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；通过经济司法活动，保证经济合同、经济政策的执行，打击经济犯罪行为。

【注意】③行政手段行政手段就是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

如：国家通过工商政府行政机构检查、监督市场经济活动，维护正常的市场秩序，通过行政命令、指示控制固定资产投资规模，控制物价涨落等等。

（5）国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济，充分发挥市场基础性调节作用，就必须主要靠经济手段、法律手段，而不是行政手段。

【注意】（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。

它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。

(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。

价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。

市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。

(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。

加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。

社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

四、教学重难点重点：①市场怎样配置资源；②市场配置资源的优点；③规范市场秩序的必要性；④社会信用制度建立的必要性。

⑤国家加强宏观调控难点：市场如何配置资源及市场配置资源的优点；宏观调控的手段五、易混易错点：1．发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。

2．市场调节存在自发性、盲目生、滞后性等弊端就是市场调节的局限性。

（市场调节的局限性还包括市场调节不是万能的）3．坚持公有制的主体地位是宏观调控的根本目标。

（宏观调控的根本目标是坚持共同富裕）4．在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，发挥宏观调控的功能。

（宏观调控要以经济和法律手法为主）5．必须鼓励一部分地区和个人先富起来，通过先富带动后富，最终达到共同富裕，同步富裕。

（共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，但共同富裕不是同步富裕）六、典例精析【例1】(09江苏卷13)2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。

这部法律自2009年6月1目起施行。

该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

”这一规定要求食品生产者必须A．严格遵守市场规则 B．转变企业经营方式C．明确企业经营战略 D．提高自主创新能力【解析】本题考查市场秩序与市场规则的知识，考查学生理解和运用知识的能力。

食品生产者要依照食品安全标准进行生产、检验，这实际是要求食品生产者严格遵守市场规则，故A 项正确；其余各项均不符合题意。

【答案】A【例2】（09安徽卷2）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是A. 扩大信贷规模和优化信贷结构B. 提高农村低收入人口的扶贫标准C. 提高小麦和稻谷的最低收购价D. 实行结构性减税和推进税费改革【解析】本题以金融危机为背景考查了中国政府宏观调控的货币政策和财政政策的区别，只有A属于货币政策，BD属于财政政策，C属于价格政策。

【答案】 A【例3】（09海南卷2）2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。

面对世界经济危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。

下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有①降低银行贷款利率②降低政府行政管理支出③加大政府投资力度④提高出口商品关税税率A、①③B、②③C、①④D、③④【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。

注意设问的关键词“起到扩大内需”作用的措施，降低政府行政管理支出，不利于扩大内需，故②的说法不符合题意；④的说法主要是影响商品的出口贸易，与题意不符合。