我国非物质文化遗产保护的难点与对策

第２４卷第１期２０１１年１月西安财经学院学报Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉ’ａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　ＥｃｏｎｏｍｉｃｓＶｏｌ．２４　Ｎｏ．１Ｊａｎ．２０１１收稿日期：２０１０－１１－２１基金项目：２００９年陕西省知识产权战略研究项目（２００９ＺＲ—０８）作者简介：周作斌（１９５６－），男，陕西礼泉人，西安财经学院副院长，教授，硕士研究生导师，研究方向为知识产权法；赵丹（１９８１－），女，陕西渭南人，西安财经学院硕士研究生，研究方向为知识产权法。

我国非物质文化遗产保护的难点与对策周作斌，赵　丹（西安财经学院，陕西西安　７１０１００）摘　要：随着世界经济的不断发展，对非物质文化遗产的保护在世界范围内引起了广泛的关注。

文章以非物质文化遗产保护的重要意义为出发点，分析非物质文化遗产保护中面临的难点，提出了对我国非物质文化遗产必须要加强立法保护，建立、健全非物质文化遗产的知识产权保护制度，并且需要建立科学合理的管理机制，进一步提高全民保护意识等保护措施。

关键词：非物质文化遗产；立法保护；知识产权保护中图分类号：Ｄ９２３．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－２８１７（２０１１）０１－００９２－０５ 非物质文化遗产是一个民族的民众千百年来社会生活的产物，是一个民族古老的生命记忆和活态的文化基因，体现着一个民族的智慧和精神，反映了一个民族特有的文化形态和文化个性，是民族凝聚力和亲和力的重要源泉［１］。

中国有着悠久的历史和多样化的民族文化，非物质文化遗产丰富多样，但是现状不容乐观。

虽然非物质文化遗产比较丰富，但是消失得也比较快。

我国至今仍无一套较完善的非物质文化遗产保护机制，因此，对我国非物质文化遗产保护的难点和保护措施进行深入研究具有十分重要的意义。

一、非物质文化遗产保护的重要意义随着国际上对非物质文化遗产保护热潮的增强，我国非物质文化遗产保护也越来越多地受到关注。

我国地大物博，拥有丰富的历史传承和积淀，中华民族几千年的文化源远流长，给我们留下了丰富的非物质文化遗产。

（一）保护非物质文化遗产是构建和谐社会的重要保证和谐社会是人类追求的共同目标，也是人类社会可持续发展的保证。

和谐社会构建必须与和谐文化建设相为表里，和谐文化离不开传统文化，优秀的非物质文化遗产是我们建设和谐文化与和谐社会的基础。

作为鲜活的、丰富多样的文化资源，非物质文化遗产有重要的社会认同、社会和谐的价值和作用。

此外，非物质文化遗产中的某些传统文化内容，反映和表现了民族共同的心理结构、思维习惯、生活风俗等内容，规范着民族的群体生活方式、思想价值取向，能产生强大的民族凝聚力，促进民族共识和认同，也具有重要的社会和谐价值。

（二）保护非物质文化遗产，是中华民族文化复兴的重要路径中华民族几千年的先进文化曾是全世界范围内的主流文化之一，但是由于近代以来，国力日渐衰弱，中华民族的文化影响力逐步下降，影响的范围也不断缩小。

当前，经济全球一体化不但加强了国家之间的联系，并且进一步扩大了国际间的交往与合作。

在这样的国际大环境中，如何继续保持中华民族文化的丰富性、多样性和独特性，维护中华民族文化作为我国主流文化的地位，是我们面临的十分重要的问题。

非物质文化遗产是国家和民族的重要财２９产，保护我国的非物质文化遗产，既是中华民族文化传承的基础和发展的前提，也是维护中华民族文化丰富性、独特性和复兴中华民族文化的重要一环，具有十分重要的战略意义。

（三）保护非物质文化遗产，是各民族多样性文化交流和创新的重要源泉在许多情况下，文化创新或某种新文化的创造，是在不同文化的交流中产生，并且有些文化创新或某种新文化的创造是在异民族文化的基础上吸收了其精华而创造的。

非物质文化遗产是各个民族、宗族所特有的，是各民族文化多样性的具体体现。

多样性文化是各民族、宗族文化的结晶和人类的共同遗产，我们应以人类和子孙后代的利益为出发点，对各民族多样性文化予以认定和保护。

因此，保护非物质文化遗产就具有了更加重要的意义。

二、我国非物质文化遗产保护的难点２００３年１０月，联合国教科文组织正式通过了《保护非物质文化遗产公约》。

我国也随即对非物质文化遗产进行了积极的保护。

但是在实际的操作过程中，非物质文化遗产的保护工作却面临着重重困难。

非物质文化遗产的界定和分类不清，内容、范围过于宽泛，以及非物质文化遗产不断地发展变化等问题，都成为利用立法和行政等手段保护非物质文化遗产的难点。

（一）对非物质文化遗产的界定和分类极其不统一对非物质文化遗产的界定和分类是保护和立法工作的第一步。

我们曾在保护和立法中使用过民俗文化、民族传统文化、民间文化、传承文化等诸多概念。

我国正在讨论的《中华人民共和国非物质文化遗产保护法（草案）》就是由《民族民间传统文化保护法》调整而来的。

无论是民俗文化还是民间文化，对于它的界定我们曾出现过许多版本，几乎每讨论一次就会出现一种新的说法。

联合国教科文组织多次召集学者就其展开讨论。

自１９８９年以来至少做了五次修正，现定义为：“非物质文化遗产”指被各群体、团体有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。

它包括以下方面：（１）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（２）表演艺术；（３）社会风俗、礼让、节庆；（４）有关自然界和宇宙的知识和实践；（５）传统手工艺技能［２］。

这个定义及划分只停留在宽泛的概念上。

例如，对社会风俗而言，各学科和各国学者对其都有不同的界定和分类，英国人类学家将它定义为在普通人们中流传的信仰。

有学者将其定义为古代文化在现代社会中的遗留。

还有人认为风俗是退化的宗教。

我国由国务院颁布的《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》对非物质文化遗产作了这样的界定：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能以及与之相关的器具、实物和手工制品等）和文化空间。

”这里的“文化空间”即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。

非物质文化遗产的范围包括：（１）口头传统，包括作为文化载体的语言；（２）传统表演艺术；（３）风俗活动、礼仪、节庆；（４）有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；（５）传统手工艺技能；（６）与上述表现形式相关的文化空间［３］。

由此可见，我国对非物质文化遗产概念、范围的界定和分类与联合国教科文组织的界定和分类仍存在差异，各国对非物质文化遗产的界定和分类也没有达成统一的共识。

非物质文化遗产在保护和立法工作中需要简洁明确的定义和明细的分类条款来保证准确性和可操作性。

目前，我们在这方面的理论准备还严重不足，这也成为立法保护非物质文化遗产的一大难点。

（二）非物质文化遗产的宽泛性与立法保护对象的准确性之间存在矛盾非物质文化遗产发生、发展的原因是多方面的，它涉及的领域也是多方面的，主要有经济、政治、社会、宗教、心理、地域、语言等领域。

没有一种非物质文化是单独存在、不涉及其他领域的。

例如我国自古就有剪纸的传统，但剪纸的非物质文化部分并不是剪纸的手工艺，更不是剪纸作品。

西安的老人目前还有人剪一种叫“五独子登天”的剪纸，它是用来祈雨的。

其过程是先剪一个梯子贴在外墙上，然后再剪五个相连的小人倒贴在梯子上面，至于造型和技法等工艺根本不重要，重要的是他认为自己所剪的这五个小人登梯子上天会踩出雨来。

我们不能简单地认为这是一个手工艺过程，而要注意到它所包含的“不可触摸的”非物质文化部分。

我们在保护工作中往往只注意到一些表象，努力将某种工艺代代传下去，却忽视了工艺背后所包容的文化现象，这样只能保存文化的尸体。

非物质文化遗产一般都具有宽泛性和延伸性，３９周作斌，赵　丹：我国非物质文化遗产保护的难点与对策一种风俗它可能涉及从行为、语言到信仰等诸多方面，而更重要的是这种风俗隐含着民族心理素质形成的深刻性。

然而，法律条款要求简单明了，如果不认真分析、研究，在确立保护非物质文化对象时往往顾此失彼。

（三）非物质文化遗产的保护与非物质文化遗产的发展变异之间存在矛盾在对民间传统文化的保护中，我们经常可以听到“原汁原味”这个词，在立法过程中我们也曾有意强调保持古老传统不使其被现代文明所污染或同化。

然而，非物质文化遗产作为上层建筑总是和一定的物质生产方式相适应，这种适应又随着生产力的发展、社会的前进而不断的变化。

这种变化是指非物质文化事项在流传过程中，由于受社会的、政治的、生活的种种因素的影响而产生的内容和形式上的变化。

目前，我国很多民俗学专家和非物质文化研究者非常注重原生态的保护（即原汁原味），以为这样才是民族的，这种观念也直接影响着立法者的思路。

非物质文化遗产的变异对其发展的作用大多是积极的。

陕西陇县的社火活动，以前只有人和马的组合，近年由于汽车的出现，出现了规模更大、造型更丰富的车社火。

如果我们认为社火就是由人和马、驴等组成的队伍，现代农业实现机械化，牲畜在农村的作用越来越小，马、驴也越来越少，那么社火也会随之消亡了。

由于汽车、拖拉机的出现，为社火提供了新的生命。

社火的道具并不重要，重要的是人与天共庆，完美崇高的精神保留了下来，它才是社火活动的真正生命力。

但是，法律的制定具有一定的局限性和滞后性，因此这也成为我们制定法律法规保护非物质文化遗产的一大难点。

在立法过程中，一定要考虑非物质文化遗产发展变异的空间，这就要求我们制定出更加灵活、全面的法律法规。

我们要保护的不仅是一种形式，而是产生这样形式的思维和精神，只有给非物质文化遗产的变异留有一定空间，使之能适应新的环境，才能促使其存在下去，并得到更好的传播和发展。

三、我国非物质文化遗产保护的对策在抢救与保护非物质文化遗产的实践中，坚持正确的保护原则和保护理念只是做好保护工作必不可少的前提，要使保护工作落到实处且卓有成效，还必须通过政府主导和社会参与的模式，采取合理有效的保护方法与措施。

非物质文化遗产保护工作不仅是单个群体和个人权益的实现，更是政府行使公共文化服务职能的重要体现，是社会公益文化事业的重要组成部分。

所以，保护非物质文化遗产是一项非常艰巨的工作，并且涉及范围非常广泛。

要搞好非物质文化遗产的保护工作，不仅要发挥社区民众、保护机构的主体作用，还要发挥国家政府的力量及国际组织间相互合作的积极保护作用，更要有科学的保护方法和措施。

（一）非物质文化遗产的立法保护非物质文化遗产是不可再生资源，因此十分珍贵，必须对它们进行积极的保护。

现在，人们对非物质文化遗产的保护意识还没有完全树立起来，此时，立法就显得格外重要。

非物质文化遗产的保护不是一个短期行为，而是一项涉及面广泛、长期而艰巨的系统工作，需要人类不断努力，一代一代不间断的做下去。