城镇污水治理工作方案

城镇污水治理工作方案

城镇污水治理工作方案

一、工作目标县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：

市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。

二、工作重点及措施

（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。

（二）加快污水处理设施建设步伐。1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区政府要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系

统。3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。

（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。

（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。

（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。

（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市政府政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。

三、工作要求

（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。

（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。

（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。建设部门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，财政部门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。

各村、社区居委会，有关单位：

为贯彻市委、市政府《关于严厉打击违法占地和违法建设的通告》（瓯政80号）精神，狠刹违法占地和违法建设歪风，按照市委市政府的统一部署，从年10月9日开始，我街全面开展辖区内打击“两违”整治工作，特制定工作方案如下：

一、指导思想以全市严厉打击违法占地和违法建设动员大会精神为指导，从创造我市良好发展环境、维护群众根本利益需要、推进依法治市需要出发，进一步统一思想、提高认识，强化措施、形成合力，打一场整治“两违”的攻坚战，确保在较短时间内遏制“两违”多发的势头，为推动我市科学发展、跨越发展提供保障。

二、整治内容和重点重点是环城路、瓯松线主干道沿线路段；城市规划区内的城郊结合部等违法建筑物、构筑物。要突破四个重点：一是置政府三令五申于不顾、突击建设的“隔夜楼”，二是严重影响重点项目工程施工的违法建设，三是分布在主次干道两侧影响市容市貌、老百姓反映强烈的违法建设，四是单位违法、党员干部违法和抗拒执法等突出问题，形成“拆除一处、震慑一片、教育一方”的整体推进之势。

三、工作职责任务

1、宣传动员主要工作任务是：

研究部署，制定打击违法占地和违法建设工作方案，召开全街打击违法占地、违法建设动员大会，各村、居，各单位及时对工作进行安排并相应制定形成工作方案，成立领导小组。街道设立公开举报投诉电话，各村、居应充分利用宣传栏、入户分发宣传材料等方式，开展清理整治违法建设宣传工作，营造工作氛围。

2、清查摸底主要工作任务是：

各村、居对辖区内违法建设进行调查摸底、登记造册，填报下发的《土地违法建设调查表》。街道清理整治违法建设专项工作小组对摸底情况进行汇总上报，全面掌握我街道土地违法建设的总体情况，为开展集中整治打下基础。

3、执法实施主要工作任务是：

所属辖区应督促有违法建设的单位和个人自行拆除违法建设。街道应上报市专项工作小组，由其通知公用事业单位停止向违法建设供水、供电及其他专业服务。各村、居督促并组织违法建设单位做好自行拆除工作，对于拒不拆除的，街道上报由市国土资源部门和城建部

门按程序进行调查取证，发出《限期整改通知书》和《限期拆除通知书》，集中执法部门力量进行强制拆除。

4、加强巡查建立长效的土地监管巡查制度，以三村、六居为单位，实行街道领导，村（居）干部分片包干、责任到人，重点区域实行领导负责制，加强对辖区违法占地、违法建设的管理工作。按《街道关于加强土地巡查制止违法占地和违法建设的通知》（芝工委50号）开展巡查工作。

四、组织机构及工作队伍街道成立违法建设清理整顿工作领导小组，由党工委书记担任组长，办事处主任担任常务副组长，各单位的有关负责人为成员以及专项工作组成员，统一领导组织，协调推进清理整治工作。领导小组下设办公室和警戒劝导拆迁组、执法保卫组、纪检督查组、宣传报导组、后勤保障组等五个专项工作组。

五、切实加强组织领导街道违法建设清理整顿专项工作小组定期召开工作会议，传达上级部门工作要求，掌握清违行动进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，牵头各村、居、街道各单位和职能部门依照职责共同做好辖区内违法占地、违法建设专项清理整治相关工作。各村、居负责辖区范围内单位和个人的违法建设调查摸底，街道土地所进行摸底复核，上报并配合市里做好立案查处和牵头组织拆除工作。村、居主干为所在辖区整治工作的第一责任人。各单位、各村、居应当按照职责分工依法履行职责，严格遵守各项执法程序，建立协作配合机制，沟通案件查处信息，共同做好整治工作。按照划片进行巡查，落实巡查制度，形成联动巡查工作格局、确保形成综合执法的长效机制。街道设立清理整治违法建设专项资金，用于整治违法建设支出。对在打击“两违”工作中表现突出，成绩优异的单位和个