杜昌文同志在 2010年厅党组理论学习
中交第三公路工程局有限公司党委文件
简报(第四期)中交三公局创先争优活动领导小组办公室2010年9月15日局领导班子召开2010年度民主生活会通过“五讲五看”,切实加强领导干部作风建设9月10日,局党委召开了2010年度领导班子民主生活会暨切实加强领导干部作风建设的专题民主生活会。
会议由局党委书记杨毅同志主持,党委副书记王巍、王长文和其他党委成员出席了会议。
股份公司纪委副书记杨增林、人力资源二部副经理朱朝晖等四名同志到会进行指导。
会议分年度民主生活会和作风建设专题民主生活会两个阶段召开。
局党委结合全局创先争优活动的开展情况,为促进党员领导干部在活动中带头创先争优,在全局党员队伍中形成上行下效,蔚然成风的局面,将年度民主生活会的主题确定为“五讲五—2—看”,即:讲学习提高、看自己是否努力;讲争创佳绩、看是否真干实事;讲服务群众、看群众是否满意;讲遵纪守法、看是否廉洁自律;讲弘扬正气、看是否团结协作。
同时按照上级要求,将作风建设民主生活会的主题确定为:以贯彻落实《党员领导干部廉洁从业若干准则》切实加强领导干部作风建设。
会上,局领导班子成员结合各自分工,围绕局领导班子调整一年来,在班子建设、改革发展、经营管理、个人履职等方面进行了总结、交流,开展了批评与自我批评;同时联系思想和工作实际,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》提出的39项廉洁从业行为规范逐一进行了个人述职;局党委还组织了局纪委委员、工会委员、民主党派人士、职能部门负责人、纪检监察人员和职工代表等37人对领导干部的履职情况进行了民主评议。
通过此次年度领导班子民主生活会暨切实加强领导干部作风建设的专题民主生活会,进一步促进了局党委领导班子的自身建设,切实增强了党委领导干部的“五个意识”,提升了“五种能力”。
即:增强进取意识,提升争优能力;增强廉洁意识,提升自律能力;增强责任意识,提升奉献能力;增强团结意识,提升和谐能力;增强整体意识,提升执政能力。
杜昌文同志在全市党的群众路线教育实践活动
杜昌文同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话按照中央和省委统一部署,全市党的群众路线教育实践活动将全面展开。
今天这次会议,就是对我市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。
为加强对教育实践活动的督导,省委向我市派出了以省委常委、常务副省长孙伟同志为组长的督导组,这是省委对潍坊的关怀和支持。
一会儿,孙伟省长还要作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央和省委部署要求,以高度的思想自觉和行动自觉投入到教育实践活动中在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央从严治党的政治担当和加强作风建设的坚定决心,体现了对党和国家事业发展全局的深远战略思考。
党中央对此高度重视,于去年6月18日召开党的群众路线教育实践活动工作会议进行专题部署,中央政治局先行一步、率先垂范,在全党自上而下分两批进行。
今年1月20日,中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,习近平总书记发表重要讲话,系统总结了第一批教育实践活动取得的“五个方面”的宝贵经验,从“四个直接关系”深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,明确提出了“五个更加”的要求,为我们开展好教育实践活动提供了根本遵循、指明了正确方向。
省委认真贯彻中央会议精神,先后召开会议,作出安排部署,要求着眼大局联系实际,充分认识开展第二批教育实践活动的重大意义;牢牢把握活动的目标要求,坚持主题不变、镜头不换,高标准高质量抓好第二批教育实践活动。
全市各级党组织和广大党员干部,要切实把思想和行动高度统一到中央和省委部署要求上来,迅速学起来、改起来、做起来,确保善始善终、善作善成。
群众观点是我们党的根本政治观点,群众路线是我们的根本工作方法。
加强作风建设,根本的是走群众路线,其实质是世界观和方法论的有机统一。
只有坚持一切为了群众,才能赢得群众拥护和支持;只有坚持一切依靠群众,才能保证各项事业顺利推进。
杜昌文到滨海调研时强调抢抓机遇 凸显优势 大干快上 科学发展
杜昌文到滨海调研时强调抢抓机遇凸显优势大干快上科学发展作者:贺绍磊袁明国徐强来源:宣传文化中心发布时间:2013-03-13视频连接/BH/bhbhxw/bhxwjrbh/n21304.html3月9日下午,市委书记杜昌文到滨海调研。
他强调,要深入学习贯彻党的十八大精神,坚持主题主线和稳中求进的工作总基调,落实好今年“一七四一”的工作部署,抢抓机遇,凸显优势,大干快上,科学发展,助推潍坊在环渤海经济圈加速崛起。
市委秘书长刘德成,副市长、区党工委书记王树华陪同。
区领导张恒道、陈海全、宋世伟、李树森参加活动。
杜昌文先后深入潍柴滨海产业园、山海湖河工程现场、森达美港、渔港经济区、瑞驰汽车等地调研,听取了王树华代表滨海区作的经济社会发展情况的汇报,对滨海取得的成绩予以充分肯定。
杜昌文指出,滨海区是全市最宝贵的发展空间,具有良好的发展基础。
经过前期开发,滨海基础设施基本配套,形成一定产业规模,为下步发展打下了良好基础。
滨海具有突出的比较优势,发展空间大,开发条件好,为潍坊未来大发展、在全面建成小康社会进程中走在全省前列提供了空间和条件。
省里对潍坊发展寄予厚望,将滨海定位为半岛蓝色经济区“四区三园”中的“一区一园”,国家和省、市都将提供很多优惠政策,这为滨海下步发展提供了难得机遇,滨海大开发、大招商、大跨越的时机已经完全具备。
在这重要的历史时期,滨海发展的定位准确、思路清晰、规划可行,要坚定不移地组织实施,力求尽快见成效。
杜昌文强调,滨海由“园”到“城”的规划思路和发展战略是正确的,是完全必要的。
产业发展与城市建设要互为补充,两者相辅相成,缺一不可。
要明确定位,科学规划,加快推动由“园”到“城”的跨越,努力建设产业承载能力强、宜业宜居宜游的滨海新城。
杜昌文要求,实现跨越发展,必须要大招商、招大商,除此之外别无他途。
要在招商方式上进行重大调整,调整招商思路,提升招商层次,注重产业配套,形成产业集群。
要注重通过专业化、园区化方式招大商,招来一个大项目,做成一个特色产业园区,提高规模实力和持续活力。
中心组理论学习信息简报
简报
达县香隆乡党政办(第六期)2012年5月8日我乡召开党委中心组理论学习(扩大)会议5月8日上午,乡党委根据学习实践活动的具体安排,召开了党委中心组理论学习会议,认真学习省委九届十一次全会精神和市委书记焦伟侠同志在市委中心组学习(扩大)会议上的讲话,结合县委书记李春同志的工作部署,及本乡工作实际交流学习体会。
会议由党委书记主持,乡党委委员、领导班子成员以及乡级单位的主要负责人参加了会议。
会上,党委书记带领大家集体学习了焦伟侠同志在市委中心组学习(扩大)会议上的讲话,并就其中的重点内容进行了详细的解读。
党委副书记传达了“学习李林森同志先进事迹”的培训情况。
通过这次的学习,大家对省委九届十一次全会精神内涵和精神实质有了更加深刻的理解。
同志们一致认为,科学发展观是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展,是改革开放三十年来经验总结,是我们坚持和发展中国特色社会主义的重要指导思想。
与会同志还结合各自的工作实际以及对科学发展的理解,就我们乡如何面对改制后的新情况、新问题,如何面对严峻的市场形势,如何以人为、立足实际、着眼长远、加快发展等内容,进行了热烈的讨论。
同志们一致认为我们这次学习活动,正值全县开展基层建设年活动,我们一定要以此为契机、宏观把握、统筹安排,扎扎实实的做好每一步工作,争取有一个良好开端。
努力开创我乡跨越发展新局面,以优异成绩喜迎党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
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忻州市政协领导
政协忻州三届委员会领导简介2011-8-30 10:57:18发表评论张明成简介张明成,男,汉族,1955年12月生,山西省定襄县人,中央党校在职研究生学历。
1975年12月加入中国共产党,1980年12月参加工作。
参加工作后为定襄县农工部干事;1982年2月任定襄县南王乡党委副书记;1983年10月任定襄县南王乡党委书记(期间:1985年8月至1988年8月在山西大学汉语言文学专业函授学习);1985年12月任定襄县政府副县长;1991年12任五台县委副书记;1995年3月任五台县委副书记、政府县长;1996年12月任原平市委副书记、政府市长;1999年9月任宁武县委书记;2004年2月任忻州市委常委、宁武县委书记(期间:2003年3月至2005年1月在中央党校在职研究生班马克思主义哲学专业学习);2004年6月任忻州市委常委、市委秘书长;2009年5月任忻州市政协主席;2009年6月任忻州市政协主席、党组书记;2011年8月当选为政协第三届忻州市委员会主席。
政协第十届山西省委员会委员。
李永胜简介李永胜,男,汉族,1958年7月生,山西省盂县人,省委党校在职研究生学历。
1979年5月加入中国共产党,1981年8月参加工作。
参加工作后任忻县纺织厂组干科员、团委书记(期间:1984年9月至1986年8月在天津纺织工学院学习);1986年8月任忻州纺织厂全质科、教育科科长、团委书记;1988年1月任忻州纺织厂副厂长、武装部长;1989年1月任忻州纺织厂副厂长?穴副处?雪;1991年3月任忻州纺织印染厂副厂长、党委委员;1996年4月任忻州纺织印染厂党委书记兼金达美公司总经理;1997年1月任忻州云河集团公司党委书记、副总经理;1998年2月任忻州云河集团有限责任公司党委书记、副董事长、副总经理;1998年8月任原平市政府副市长;2001年2月任保德县委副书记、政府县长;2004年7月任河曲县委副书记、政府县长;2006年6月任河曲县委书记;2008年10月任五台县委书记;2009年9月任五台县委书记、五台山风景名胜区党委书记;2011年4月任忻州市委副秘书长;2011年8月当选为政协第三届忻州市委员会副主席。
水利项目建设和管理3
• 生态文明要求我们:在 水利建设项目的立项、 论证、设计、建设等各 个阶段要秉持尊重自然 、顺应自然、保护自然 的生态文明发展理念, 工程既要满足防洪安全 的要求又要自然化、生 态化,同时注重文化内 涵,为推动传统水利向 现代水利新跨越,实现 防灾水利、资源水利向 生态水利的转变奠定坚 实的工程基础。
二、水利建设项目基本建设程序
• 水利工程建设基本程序一般分为:项目建 议书、可行性研究报告、初步设计、施工 准备(含招标设计、施工图设计)、建设 实施、生产准备、竣工验收、后评价八个 阶段。
• 其中:项目建议书、可行性研究报告、初 步设计属于前期工作阶段。
• 施工准备(含招标设计、施工图设计)、 建设实施、生产准备、竣工验收属于建设 阶段。后评价工作目前尚未正式开展。
• 三是率先探索出了“三化、六统一”的高 标准农田建设模式,并创造了管道节水灌 溉模式,农业灌溉水有效利用系数0.61, 高出全国11个百分点。 • 四是率先制定出台了地方水利建设基金筹 集和使用管理办法,初步构建起了稳定增 长的水利投入机制。 • 五是率先制订并实施水系生态规划,并创 建国家、省级水利风景区177处。
防灾水利
资源水利
生 态 水 利
马踏湖湿地
• 四是全社会对水利关注度空前之高。 • 从近几年水利的大发展,到2011年1号文件 的出台,中央水利工作会议的召开,再到 十八大生态文明理念的提出,使“发展水 利,惠及民生”的理念更加深入人心,全 社会各阶层都对水利事业给予了高度关注 ,人人了解水利、人人关注水利、人人支 持水利的社会氛围已经形成。
• 中央第一次把水问题上升到国家安全的战略 高度,必将再次掀起水利建设的新高潮,仅 十二五期间我省水利规划投资1639亿元,去 年以来陆续启动新一轮中小河流治理、农村 饮水安全、南水北调配套、信息化管理等一 大批工程,投资规模达400亿元。
学习贯彻某领导同志讲话精神情况的汇报
学习贯彻某领导同志讲话精神情况的汇报学习贯彻某领导同志讲话精神情况汇报现将传达学习贯彻情况汇报如下:一、领导重视,及时组织学习我局党组书记、局长XX在第一时间召开了全局党员干部大会,深入浅出地传达和组织学习陈际瓦同志重要讲话精神。
XX局长强调,全局党员干部要理论联系实际,要注重在日常的具体工作中贯彻落实陈际瓦同志重要讲话精神;要加强学习,不断领会陈际瓦同志重要讲话精神,准确把握精神实质;要团结一致,努力推进各项工作的发展,特别是当前广大人民群众日益关心的食品药品安全问题,开创工作新局面,推动我区食品药品监管事业更快更好发展。
二、创新形式,确保学习取得成效。
为保证党员干部能更深入领会陈际瓦同志重要讲话精神,我局创新形式,多措并举,确保学习取得成效。
(一)在学习形式上,坚持“两个结合”。
一是与创先争优活动紧密结合。
去年开展的创先争优活动,在我局产生良好影响,在学习陈际瓦同志重要讲话精神的过程中,我们注重与创先争优活动的结合,既巩固了创先争优活动的成果,又为长期开展党员干部教育开通了途径。
二是与促进当前工作紧密结合。
当前,食品药品监管形式日益严峻,餐饮服务食品安全、药品、保健食品、化妆品、医疗器械监管任务繁重,各类食品药品安全事件层出不穷,全体党员干部要克服监管人员不足、执法车辆和办公场所落后等困难,全力以赴,全面完成年初制定的各项工作指标与任务,保障全管理区食品药品安全。
(二)在学习制度上,强化“两个保证”。
一是保证领导带头。
在贯彻学习陈际瓦同志重要讲话精神过程中,局党组高度重视,将学习纳入重要议事日程,摆上中心位置,第一时间召开了学习会议,层层贯彻落实了自治区领导同志重要讲话精神。
二是保证学习深度。
要求全体党员干部利用业余时间多渠道多形式地对自治区领导同志重要讲话精神进行加深学习,力求每名党员干部对中央领导同志重要讲话精神与自身岗位工作之间的关系有新的认识和思考。
(三)在学习思想上,树立“两种意识”。
杜昌文厅长在全省水利局长座谈会上的讲话
杜昌文厅长在全省水利局长座谈会上的讲话同志们:我们召开这次会议的主要目的是,交流贯彻落实中央一号文件的情况,研究贯彻落实中央水利工作会议精神的意见,抢抓机遇,再接再厉,奋力开创山东水利改革发展的新局面。
通过十七市水利局主要负责同志的发言,交流了情况,拓宽了思路,提出了一些很好的建议,可以说亮点纷呈,听后很受鼓舞。
下面,我代表厅党组讲三个问题。
一、全省贯彻落实中央一号文件的情况中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定,从党和国家事业全局出发,向全党和全国发出了大兴水利的伟大号召,并相应推出了一系列振奋人心又切实可行的政策措施,为水利事业大发展带来了千载难逢的历史机遇。
全省各级党委、政府把贯彻中央一号文件作为加快水利改革发展的总抓手、总纲领和总任务,紧密联系当地实际,高起点、大力度地组织贯彻落实,促进全省水利改革发展取得新成效。
(一)抓学习宣传,在统一思想认识上达到了新高度。
今年以来,全省各级组织开展了多形式、多层次的一号文件精神集中学习宣讲活动。
省水利厅党组围绕贯彻落实一号文件精神,分专题进行了多次集体学习活动,先后邀请中央一号文件起草组成员郑通汉同志和水利部总规划师周学文同志作专题辅导报告,并对全省市、县政府分管领导进行了培训。
泰安市委理论学习中心组举办了水利改革发展专题报告会,淄博、莱芜等市通过组织宣讲和现代远程教育平台,让一号文件精神进党校、进校园。
与此同时,全省各级利用各种媒体进行了大规模的宣传报道。
通过一系列的学习宣传活动,不仅水利系统思路更清了,方向更明了,底气更足了,精神更加振奋了,而且各级党委、政府对水利的公益性、基础性、战略性及事关人类生存发展全局的极端重要性;对水资源不可或缺、不可替代的突出特点,水资源严重短缺的基本国情,及加快水利建设刻不容缓的异常紧迫性,都有了更加清醒的认识。
社会各界对加快水利改革发展、提高水利支撑保障能力的呼声空前强烈,全社会关心、关注、支持水利改革发展的良好氛围日趋浓厚。
党校培训课程菜单
党校培训课程菜单神农架林区委员会党校2010年全区中青年干部理论培训班课程表注:课程如有变动,以教务科通知为准。
中共定西市委党校乡镇领导干部培训班课表中共青海省委党校第三十四期中青年领导干部培训班教学计划课程设置第一模块马克思主义基本理论专题辅导:1、马克思主义的基本观点和方法2、马克思主义政治经济学及其新发展3、毛泽东对社会主义建设道路的探索4、邓小平理论首要的基本问题5、《江泽民文选》导读6、党的十六大以来理论创新7、关于马克思主义中国化的几个问题第二模块科学发展观与构建社会主义和谐社会专题辅导:1、以科学发展观统领经济社会发展2、增强自主创新能力,建设创新型青海3、推进经济结构调整,实现青海科学发展4、转变增长方式,实现青海经济又快又好发展5、发展循环经济,实现青海的可持续发展6、统筹城乡发展与我省新农村新牧区建设7、和谐社会与法治建设8、和谐社会建设中的公平正义问题9、发展先进文化与构建和谐社会10、青海构建和谐民族关系的几个问题专题讲座:1、当前国际形势与我国的安全环境2、中国社会保障问题3、我国现阶段社会安全运行若干问题4、人口安全与可持续发展第三模块加强党的执政能力和先进性建设专题辅导:1、党的两大根本性建设问题2、改变和完善党的领导方式和执政方式3、执政条件下的党群关系4、构建惩治和预防腐败的科学体系的几个问题5、当代共产党员的价值观6、牢固树立正确的权利观和政绩观7、牢固树立社会主义荣辱观第四模块当代世界热点、重大问题讲座专题辅导:1、当代世界宗教问题与发展趋势2、当代世界民族问题与发展趋势3、当代世界政治中的热点问题与发展趋势分析4、当代世界经济的热点问题及其发展趋势5、当代世界主要政治思潮透析6、当代世界法律体系的演变7、当代西方文化思潮第五模块科技与人文讲座专题讲座:1、高新技术创业环境与政策选择2、科学理性与人文精神3、青海地域历史文化4、艺术欣赏第六模块危机管理项目组教学专题辅导:危机管理4天中共苏州市吴中区委党校培训课程菜单《中青年干部培训课程》1、苏州经济社会发展状况2、领导干部的沟通艺术3、团队合作与团队训练4、和谐社会建设与领导素养5、执行力——如何完成任务6、创新发展思路与创建服务型政府7、政务礼仪8、学习贯彻十七大精神奋力推进平安吴中建设9、当前国内经济形势分析10、公共危机管理11、管理心理学12、科学发展观与经济发展方式的根本转变13、苏州经济社会快速发展中政府应急机制的构建14、政府管理的民生责任15、领导干部权力道德建设问题16、城市化建设与农村劳动力转移中政府的作用17、苏州城市化建设和发展方向18、苏州城市化进程与城市化管理19、自主创新与创新型苏州建设20、改革开放30年来的成果与反思21、吴中区改革开放30年的实践与启示22、深刻领会科学发展观促进社会又好又快发展23、国际经济形势分析24、青年干部成长成才规律25、行政心理与案例分析26、青年干部成长成才规律《女干部培训课程》1、吴中区经济社会发展及其走势2、政务礼仪3、领导干部心理健康与调适4、公共危机管理5、当前国内经济形势分析6、和谐社会建设与领导素养7、学习贯彻十七大精神奋力推进平安吴中建设8、管理激励与案例分析9、执行力——如何完成任务10、建设社会主义核心价值体系,增强民族凝聚力11、苏州形象与市民文明素质的提高12、吴文化的形成及其特色13、新时期女性礼仪与风采14、女干部人力资源开发新思考15、女干部心理健康和人格培养16、行政心理与案例分析《农村基层干部培训课程菜单》1、苏州社会主义新农村建设之路2、苏州农村实行股份合作制的实践与思考3、苏州失地农民社会保障问题初探4、吴中区农村股份合作制的思考5、建设小康村经验介绍6、吴中区建立健全农村社会保障体系的经验与思考7、基层民主建设在苏州的实践8、苏州民营经济发展状况9、以改革创新的精神推进基层党组织建设10、开放型经济发展与招商引资11、改善人民生活提升财产性收入12、招商选资策略与谈判技巧13、生态文明:吴中经济社会发展的必由之路14、提高农民收入的新思路、新方法15、围绕经济建设抓好农村基层党建16、都市农业与新农村建设17、新形势下农村工作新理念18、苏州市发展村级经济的实践与探索《县级党政领导干部培训课程菜单》1、共危机管理2、国际经济形势分析3、苏州(中国—新加坡)工业园区发展之路4、苏州高新技术区发展之路5、苏州经济社会快速发展中政府应急机制的构建6、领袖性格7、切实推进以改善民生为重点的社会建设8、领导干部权力道德建设问题9、昆山之路、张家港精神解读10、领导干部心理健康与调适国际经济形势分析11、浅谈我国的资本市场12、深刻理解全面小康的新要求为“两个率先”而努力奋斗13、学习《物权法》促进依法行政14、防范社会风险,确保社会安全运行15、建设社会主义核心价值体系,增强民族凝聚力16、保护生态环境,建设生态家园17、和谐社会与社会公正18、保障农民工的合法权益构建和谐苏州19、案例教学:政府在市场经济中的作用和地位分析20、如何做好党政一把手21、苏州现代化进程中的价值反思乌兰浩特市委党校科级干部理论培训班课程表之一:科级干部理论培训班课程表之二:。
初三上册政治期中考试卷带答案
初三上册政治期中考试卷带答案有很多同学觉得政治很难学习,只不过是问不愿意去记忆而已,今天小编就给大家参考一下九年级政治,希望大家一起来收藏哦初三上册政治期中考试卷带答案一、单项选择题(请选出一个最符合题意的答案。
每小题2分,共50分)1.为迎接党的十八大胜利召开,某校举办了“喜迎十八大,争创新业绩”中学生小论文比赛,小青在论文中写道:“改革开放前,我家五代居陋室,收入只够解决温饱,有了上顿没下顿。
而今住进宽敞房,冰箱、电脑样样全,我们家庭勤劳致富、科技致富。
”小青的论文标题应该是( )A.改革开放强国路,党的恩情永不忘B.综合国力大提高,人民生活实惠多C.经济建设为中心,共同富裕已实现D.多种经济齐发展,合理分配促和谐2.中国加入世贸组织10年来,以开放、合作、共赢的姿态走向世界,国内生产总值从2001年的11万亿元增至2010年的近40万亿元。
外贸进出口额年平均增长达到22 % ,成了世界第二大出口国和第二大经济体。
这说明( )A.我国经济对外依赖性强,改革开放是必然B.改革开放是决定当代中国命运的关键抉择C.改革开放是我们国家生存发展的政治基石D.坚持走出去发展战略,要求出口大于进口3.2010年我国城乡居民人均收入比上年分别实际增长7.8%和10.9%。
这是自1998年以来,我国农村居民人均纯收入实际增长速度首次超过城市。
这有利于( )A.缩小城乡差距,农民生活达到小康B.实现共同富裕,全面建设小康社会C.缩小收入分配差距,解决三农问题D.增加农民收入,提高国际竞争能力4.人才是知识的创造者、发明者、传播者和使用者,是创造财富的最重要的资源。
下列措施能够体现我国重视人才培养的措施是( )①召开全国人才工作会议,颁布“国家中长期人才发展规划纲要”②召开全国教育工作会议,颁行“中长期教育改革发展规划纲要”③ 召开国家科学技术奖励大会,重奖在科学技术领域的杰出人才④天津夏季达沃斯“世界经济论坛”,突出市场经济“中国元素”A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④5.“十一”黄金周,休闲已是中国百姓最熟悉的一个词汇。
中共成都市农业委员会党组关于印发中心组2010年度理论学习安排意见的通知
中共成都市农业委员会党组关于印发中心组2010年度理论学习安排意见的通知文章属性•【制定机关】成都市农业委员会•【公布日期】2010.04.09•【字号】成农党组[2010]16号•【施行日期】2010.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共成都市农业委员会党组关于印发中心组2010年度理论学习安排意见的通知(成农党组〔2010〕16号)直属各单位,机关各处室:现将《市农委党组中心组2010年度理论学习安排意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻和落实。
中共成都市农业委员会党组2010年4月9日成都市农委党组中心组2010年度理论学习安排意见2010年,市农委要紧紧围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,按照城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略,深入实施“四大基础工程”,加速推进现代农业追赶型跨越式发展,着力打牢世界现代田园城市本底和根基。
为进一步加强领导班子建设,不断提升领导干部的政治理论素养、业务水平和执行力,确保我委各项任务的全面完成,现提出2010年度委党组中心组学习安排意见。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”和建设学习型党组织、学习型单位的要求,围绕市委十一届六次、七次全会、市委工作会议、市委农村工作会议作出的重大部署,进一步提高领导干部的政治理论水平、政策水平、依法行政水平和推动工作的能力,着力解决世界现代田园城市建设和现代农业发展中的实际问题,着力加强学习型党组织建设和干部队伍建设,努力实现市农委“突出十大重点,实现十大提升”工作目标,促进现代农业追赶型跨越式发展。
二、总体要求2010年,党组中心组要以学习党的理论和路线方针政策为基本内容,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为途径,以推进世界现代田园城市建设打牢本底和根基,推动现代农业追赶型跨越式发展为根本目的,以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式,以健全学习制度和改进学习方法为基本保证。
贯彻落实新《水土保持法》全面做好新时期水土保持工作——在全省水土保持工作会议上的讲话(节选)
贯彻落实新《水土保持法》全面做好新时期水土保持工作——在全省水土保持工作会议上的讲话(节选)杜昌文【摘要】这次会议主要是在进一步深入学习新《中华人民共和国水土保持法》的基础上,总结交流各地水土保持的实践经验,研究贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》的具体措施,安排部署当前和今后一个时期全省水土保持工作.下面,我着重强调三点.一、提高认识贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》,推动水保工作上水平,首先要解决思想认识问题.一是要从推动科学发展的战略高度深刻认识加强水土保持工作的重要性.水土资源是人类赖以生存的自然资源、经济资源、战略资源.水土保持关系到整个经济社会发展的战略全局,水土资源的可持续利用是经济社会可持续发展的必要前提.【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2011(000)004【总页数】3页(P1-3)【作者】杜昌文【作者单位】山东省水利厅党组【正文语种】中文这次会议主要是在进一步深入学习新《中华人民共和国水土保持法》的基础上,总结交流各地水土保持的实践经验,研究贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》的具体措施,安排部署当前和今后一个时期全省水土保持工作。
下面,我着重强调三点。
一、提高认识贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》,推动水保工作上水平,首先要解决思想认识问题。
一是要从推动科学发展的战略高度深刻认识加强水土保持工作的重要性。
水土资源是人类赖以生存的自然资源、经济资源、战略资源。
水土保持关系到整个经济社会发展的战略全局,水土资源的可持续利用是经济社会可持续发展的必要前提。
尽管国家在水土资源管理上分别设立了最严格的管理制度,但只是规范了水土资源的利用行为,如果水土流失得不到彻底治理,水土资源也难以实现可持续利用。
二是要从水土流失造成的严重危害充分认识做好水土保持工作的紧迫性。
第一,我省水土流失依然相当严重。
全省水土流失面积曾一度到达6万多平方公里,尽管通过各级持续不断的努力,初步治理水土流失面积4万多平方公里,现在仍有2万多平方公里的水土流失面积亟待治理。
委厅举行2013年党组中心理论组集中学习
委厅举行2013年党组中心理论组集中学习作者:王世赋来源:《云南教育·视界》2013年第09期7月30日下午、7月31日上午,中共云南省委高校工委副书记、省教育厅党组书记、厅长何金平主持召开委厅2013年党组中心理论组集中学习,何玉林、朱华山、邹平、罗嘉福、陶晴、杨共和、王建颖、杨嘉华、张福东、杨丽等委厅领导参加学习。
根据中央、省委关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见,委厅及时启动机关党的群众路线教育实践活动,召开了相关座谈会,广泛听取群众意见;参观了反腐倡廉警示教育基地;举办了“继承和发扬党的群众路线”专题报告会;按要求向省委领导小组办公室报送了学习心得体会等。
这次党组中心理论组集中学习的主要内容是:学习贯彻十八大精神,围绕保持党的先进性和纯洁性,在党内深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真查摆“四风”突出问题,进一步落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及省委、省政府“四群”教育和新四项制度规定,带头树立良好的思想、工作、领导、生活作风,以及文风、会风、学风,为教育事业的科学、和谐、跨越发展提供坚实的作风保证,切实提高教育服务经济社会发展的能力,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、实现富民强滇的“云南梦”和办人民满意教育的“教育梦”而努力奋斗。
在党组中心理论组集中学习中,省委高校工委常务副书记何玉林从目前极少部分官员存在“假大空”现象入手,理性客观地提出,要从理想信念、价值观、人生观和世界观上查找“四风”存在的原因;副厅长、省招生考试院院长朱华山从高水平大学建设、高考招生等方面实事求是地进行分析,并提出解决问题的办法;省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平就充分听取群众诉求、用科学方法分析和处理问题、有效化解各种突出矛盾等问题进行集中阐述;副厅长罗嘉福结合近30年来的教育管理见闻,深刻阐明了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对人民群众的危害性,进一步论证了党的群众路线教育实践活动开展的重大意义;省委高校工委副书记陶晴集中论述了“中国梦”伟大构想与中国共产党的奋斗目标、党的群众路线教育实践活动和党的十八大的有机统一性,结合党的群众路线教育实践活动的开展,对云南“教育梦”进行展望;省委高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长杨共和集中论述了高等教育、中职教育的改革发展问题,表明了整治教育腐败的决心;副厅长王建颖就教育系统存在的“四风”问题以及如何梳理和查找问题进行了客观分析;省招生考试院书记杨嘉华对目前教育经费管理、教育教学管理等方面存在的问题进行深入浅出的分析,并提出解决办法;副巡视员杨丽就民办高等教育在发展中遇到的困难和问题提出了自己的看法和建设性意见。
甘肃省人民政府办公厅关于表彰甘肃省参加上海世博会先进集体和先进个人的通报-甘政办发[2011]99号
甘肃省人民政府办公厅关于表彰甘肃省参加上海世博会先进集体和先进个人的通报正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于表彰甘肃省参加上海世博会先进集体和先进个人的通报(甘政办发〔2011〕99号)各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘有关单位,有关高校,有关企业:在省委、省政府的正确领导下,经过省参加2010年上海世博会组委会各成员单位和全体工作人员的辛勤工作和共同努力,我省参加2010年上海世博会工作历时3年,认真筹划,精心组织,密切配合,开拓创新,圆满完成了展览展示、文化展演、网上世博、宣传推介、活动组织等各项任务,得到了组织方、参观者和社会各界的广泛认可,在提升我省形象、扩大对外交流与合作、促进经济快速发展等方面发挥了重要作用,取得了丰硕成果。
省政府决定,对我省参加上海世博会工作作出突出贡献的省委办公厅秘书一处等30个先进集体、穆晓辉等90名先进个人进行表彰奖励。
希望受到表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉,总结经验,发扬成绩,在今后的工作中取得新的成绩。
各地、各部门要以受表彰的先进单位和先进个人为榜样,大力弘扬世博精神,把我省参加上海世博会的宝贵经验转化为促进经济发展的强大动力,坚定信心、开拓进取、扎实工作,为实现我省经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。
附件:甘肃省参加上海世博会先进集体和先进个人名单.doc甘肃省人民政府办公厅二○一一年四月十二日附件:甘肃省参加上海世博会先进集体和先进个人名单一、先进集体(30个)省委办公厅秘书一处省人大常委会办公厅省政府办公厅接待联络处省政协办公厅省委宣传部新闻处省委老干部工作局政治待遇处省委省政府接待工作办公室省科技厅网上世博部省公安厅治安警察总队省财政厅经济建设处省商务厅省政府外事办翻译中心省旅游局宣传推广处省信访局办公室省经济合作局省政府驻上海办事处共青团甘肃省委甘肃日报社经济部省广电总台电视新闻中心省残联宣传文体处省计算中心省会展服务中心敦煌研究院接待部西北师范大学音乐学院兰州铁路局兰州客运段东方航空公司甘肃分公司酒泉钢铁(集团)有限责任公司工会委员会甘肃金徽酒业集团有限责任公司甘肃现代国际展览有限责任公司夏河县拉卜楞艺术团二、先进个人(90名)穆晓辉省委办公厅秘书一处副处长马成洋省委宣传部副部长李明省委老干部工作局政治待遇处调研员李艳铭省委省政府接待办职工朱雪明省人大常委会副秘书长王晓阳省政府办公厅秘书三处处长周德龙省政府办公厅离退休干部职工服务处处长王辉宙省政协办公厅机关工会主席张怡静省科技厅成果与技术市场管理处处长郭旭省工信委融资服务处副主任科员朱守科省公安厅治安警察总队总队长王萧省公安厅治安警察总队副调研员王亚平省公安消防总队防火监督部指导处副处长徐海涛兰州市公安消防支队高级工程师宋妍省财政厅预算处主任科员张世恩省商务厅副厅长张俊省商务厅政策研究室副主任张永洪省整顿和规范市场秩序办公室副主任梁琨省商务厅信息中心科员高稼农省文化厅巡视员胡豫川省文化厅艺术处处长陶一鸣省文化厅艺术处调研员孙来军省文化厅艺术处主任科员王秀省文化厅艺术处科员杨宇宏省旅游局副局长万学科省旅游局宣传推广处副处长史虎平省信访局办公室主任何毅省经济合作局办公室副调研员姚成玺省经济合作局办公室副主任科员李晶璟省经济合作局办公室副主任科员王军省经济合作局办公室职工宣宏伟省经济合作局办公室职工张钰省经济合作局办公室职工刘兴省经济合作局综合处副主任科员马志诚省经济合作局综合处副主任科员毛丽华省经济合作局招商处副主任科员赵琦省经济合作局协作处处长白梓俊省经济合作局协作处副主任科员薛晓建省经济合作局会展处调研员徐妍丽省外国专家局外国专家处处长李玉峰省残联宣传文体处副处长董平省政府驻上海办事处财务科科长杨富川省政府驻上海办事处信息处处长刘小军省政府驻上海办事处接待处处长郝映斌省政府驻上海办事处副主任科员王彦斌省政府驻上海办事处职工王朝霞甘肃日报社主任记者吕亚龙甘肃日报社摄影部副主任郑永红省广电总台总编室宣传科副科长李亚军省广电总台电视新闻中心采访部副主任张磊省广电总台广播新闻中心采访部副主任者建武省计算中心副研究员马尧省计算中心工程师周春雷省知识产权事务中心主任助理祁沐江省会展服务中心主任赵艳宾省会展服务中心副主任刘慧贤省会展服务中心副主任何培智省会展服务中心综合信息部部长崔永祥省会展服务中心设计创意部部长仇浩省会展服务中心职工国利兰州市政府驻上海办事处副主任齐春明兰州铁路局兰州车站副站长孙涛东方航空公司甘肃分公司副总经理陈永君西部商报社记者卢伟山兰州晨报社记者张君仁西北师范大学音乐学院院长玛依莎西北民族大学舞蹈学院副教授张立越酒泉钢铁(集团)有限责任公司工会副主席周文帅省话剧院职工吕茹悦兰州市科学技术情报研究所助理工程师德格嘉布夏河县拉卜楞艺术团团长柴爱玲敦煌研究院讲解员李亚萍敦煌研究院讲解员赵珂敦煌研究院讲解员郑雪西北师范大学学生、甘肃馆礼仪引导员苏静雯西北师范大学学生、甘肃馆礼仪引导员张力文西北师范大学学生、甘肃馆礼仪引导员毛麒宇兰州商学院学生、甘肃馆礼仪引导员王欢甘肃政法学院学生、甘肃馆礼仪引导员王芳兰州旅游职业学校教师张庭瑞省信访局副主任科员、上海世博会志愿者毛溶西北师范大学学生、上海世博会志愿者周志刚甘肃金徽酒业集团有限责任公司董事长师岩甘肃现代国际展览有限责任公司展览公司总经理王登渤省文联秘书长、省参博咨询专家组成员魏立桥省“十二五”规划编制专家咨询组副主任委员、省参博咨询专家组成员潘锋省监察厅纪检监察专员、省参博咨询专家组成员秦遇成兰州理工大学建筑勘察设计研究院院长、省参博咨询专家组成员那拉省博物馆甘肃省陈展部主任、省参博咨询专家组成员刘光美省机械设备成套局市场管理处处长、省参博咨询专家组成员——结束——。
潍坊市委书记杜昌文同志简历
潍坊市委书记杜昌文同志简历杜昌文,男,汉族,1957年10月生。
嘉祥县人。
1975年9月参加工作,1976年1月入党。
省委党校经济管理专业业余研究生班毕业,省委党校在职研究生学历。
1975.09-1976.05嘉祥县农业学大寨工作队队员;1976.05-1978.12嘉祥县满硐公社党委委员、团委书记;1978.12-1980.02嘉祥县万张公社党委委员、团委书记;1980.02-1982.07嘉祥县万张公社党委委员、革委会副主任;1982.07-1984.02嘉祥县万张公社党委副书记(其间:1980.12-1982.09山东农业机械化学院干修科学员);1984.02-1984.03嘉祥县委常委;1984.03-1984.08嘉祥县委常委、团委书记;1984.08-1988.01济宁团市委副书记;1988.01-1988.06济宁市人大常委、团市委副书记;1988.06-1989.02济宁团市委书记;1989.02-1993.01济宁市教育局局长;1993.01-1997.12金乡县委书记(其间:1995.09-1997.12省委党校研究生班经济管理专业学习);1997.12-2000.11菏泽地委副书记、行署副专员;2000.11-2001.01菏泽市委副书记、行署副专员;2001.01-2002.12菏泽市委副书记、副市长;2002.12-2003.02 菏泽市委副书记、代市长;2003.02-2006.03任菏泽市委副书记、市长;2006.03-2009.03月任山东省文化厅厅长;2009.03-2013.03任山东省水利厅党组书记、厅长;2013.03- 潍坊市委书记兼市委党校校长。
1979.09-1983.08东北工学院金属材料系金属材料专业学习;1983.08-1983.12辽宁省委党校青年干部培训班学习;1983.12-1984.12辽宁省营口锻压机床厂技术员、助理工程师;1984.12-1985.08共青团辽宁省营口市委青工部干事;主持市政府全面工作。
杜昌文同志在全省文化局长会议上的讲话
杜昌文同志在全省文化局长会议上的讲话
佚名
【期刊名称】《戏剧丛刊》
【年(卷),期】2007(000)002
【摘要】同志们:这次会议的主题是,传达全国文化厅局长会议精神,总结和安排全省文化工作。
下面,我代表厅党组讲几点意见。
【总页数】6页(P3-8)
【正文语种】中文
【中图分类】G127
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杜昌文同志在 2010年厅党组理论学习中心组(扩大)读书会上的总结发言(2010年 9月 29日)同志们:我们这次读书会的主题是,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转方式、调结构,加快推进经济文化强省建设对水利工作提出的新要求,研究探讨实现全省水资源可持续利用的思路和措施,以支撑和保障全省经济社会的可持续发展。
从九月中旬开始,与会全体同志以科学发展观为指导,认真学习了省委九届十次全会精神和水利部关于建立最严格水资源管理制度的一系列文件资料,邀请水利部孙雪涛司长来山东作了专题报告,现场参观了临沂、日照、潍坊、青岛和淄博的部分水利工程项目,两个处、两个厅直单位和三个试点市作了交流发言。
在此基础上,着眼于《山东省用水总量控制管理办法》的实施,大家集中研究讨论了《山东省人民政府关于加强水资源管理的意见(草稿)》,对实现我省水资源可持续利用的极端重要性和异常紧迫性有了更加充分的认识,进一步增强了依法管好水资源的责任感和使命感,进一步明确了加快建立最严格水资源管理制度的思路和办法,取得了丰硕成果,达到了预期目的。
现对读书会作一总结,并就做好当前工作提几点要求。
一、这次理论学习中心组读书会的主要收获大家普遍反映,这次读书会收获很大。
从各组讨论交流的情况来看,最主要的收获是对于为什么要建立最严格水资源管理制度、怎样建立最严格水资源管理制度,在三个关键问题上达成了高度共识。
(一)水资源可持续利用是经济社会可持续发展的必要前提水资源是人类生存和社会发展必需的资源要素、生态基础和安全保障,既不可或缺,又无以替代,经济社会的可持续发展必须以水资源的可持续利用为前提。
在可用水资源总量不足而用水需求又不断增长的情况下,离开这一前提,经济社会就难以实现可持续发展,人类生存安全也将因此受到威胁。
可以说,能否保持水资源可持续利用是关系经济社会发展全局和广大人民群众根本利益的重大战略课题。
就我省而言,有效解决水资源供需矛盾、保障水资源可持续利用面临的形势极为严峻。
大家都知道,我省年均可补充、可循环、可持续利用的水资源总量仅有 303亿方,人均334方,不到全国人均水资源量的 1/6,仅为全球人均水资源量的 1/25,相当于世界上最缺水的以色列的水平,而且时空分布严重不均。
按目前用水方式测算,全省年缺水 40多亿方,且水资源开发利用已接近极限。
全省地表径流开发利用率已超过 50%,远远突破了国际公认的开发利用上限;地下水年均可开采量为 125亿方,目前每年开采已达 120亿方,开发利用率高达 96%;地下水已占到全省总供水量的 46%,而同为国家海洋经济发展试点地区的广东省仅为 4.6%、浙江省仅为 2.4%。
随着工业化、城市化进程的不断加快和经济社会发展用水需求的持续增长,不少地方由于连年过度超采地下水,已导致地下水位持续下降、漏斗区面积不断扩大,甚至造成了地面沉降、河道断流、湿地萎缩、海水倒灌等一系列生态问题,全省水资源和水环境已不堪重负!照此下去,不仅无法保障水资源的持续供给,而且将导致更为严重的生态“灾难”。
在我省连续 7个丰水年的情况下尚且如此,一旦遇到干旱、连续干旱年份必将难以为继。
许多有识之士早就提示,水资源短缺将是山东经济社会可持续发展的最大制约“瓶颈”,这决不是杞人忧天。
根据省委、省政府实施重点区域带动战略、加快经济文化强省建设的总体部署,特别是随着打造山东半岛蓝色经济区和建设黄河三角洲高效生态经济区规划的实施,全省供水需求还会大幅增加,水资源缺口还将不断加大,供需矛盾势必进一步加剧。
这就迫切要求我们研究探讨转变用水方式、调整用水结构、提高用水效率、实现水资源可持续利用的思路和措施,彻底打破水资源短缺这一全省经济社会发展的最大“瓶颈”制约,为经济文化强省建设提供可靠的水资源保障。
(二)建立最严格水资源管理制度是实现水资源可持续利用的根本保障从一般意义上说,解决缺水问题不外乎“开源”和“节流”两个途径。
根据山东水资源现状,必须下大气力作好“开源”的文章,但能够新增的水源是有限的。
黄河水每年分配给山东的 70亿方指标不但不会增加,随着全球气候变化,上游降雨量减少和用水量增加,对山东的实际供水量还会因此减少,就连 70亿方也难以保障;南水北调东线山东境内工程总投资达510亿元,占地约 10万亩,2013年通水后每年也只能为全省增加供水 15亿方;省内洪水资源利用的潜力也极其有限,经测算,现阶段能开发利用的只有沂沭泗河的 4亿方水和大汶河的 1亿方水,即使连同调用的长江水,全省也仅能增加 20亿方供水。
不要说满足新上项目和新增取水需求,即使与现状 40亿方的用水缺口相比,仍相差 20亿方。
当然利用淡化海水也是一个途径,但就目前技术水平而言,成本和生态问题都是尚未解决的难题,至少近期保障发展用水还不能完全寄希望于海水淡化。
解决山东缺水问题、实现全省水资源可持续利用的根本出路,无论是当务之急还是长远之计,都在于“节流”、在于转变用水方式。
在努力“开源”增加可用水量的同时,必须眼睛向内,大力推行节约用水、循环用水,提高用水效率。
全省上下对此早已形成共识,并作出了不懈的努力,我省的用水效率在全国也是比较高的,但缺水的现状仍令人堪忧。
不少地方一方面喊缺水、抓节水,另一方面还在大量浪费水;一方面抱怨漏斗区扩大、地面下沉、海水入侵,另一方面仍在深井取水、竭泽而渔;一方面投巨资花大钱调水买水、淡化海水,另一方面却在侵占湖泊坑塘,大量放水出境、“入海为安”;一方面对水体污染危及健康、有水不能用的状况痛心疾首,另一方面又在大量排污,人为破坏水生态、践踏水环境。
导致以上状况的原因是多方面的,既有社会对水资源有限性、缺水严峻性认识不足的问题,也有水价政策不合理,导致节水不增效的问题;既有水利投资跟不上、工程措施不配套、节水技术难普及的问题,也有领导重视程度不够,贯彻科学发展观不自觉,急功近利对长远发展不负责的问题,等等。
要解决这些问题,除加大科学发展观学习教育和水利宣传力度外,最根本也最有效的措施是加强制度建设。
在当前社会整体自觉程度不够高的情况下,只有建立起最严格水资源管理制度,依靠制度将区域取用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内,并真正使浪费水资源、破坏水生态的受到惩罚,让保护水、节约水的得到实惠,才能实现全省水资源的有效保护、合理开发和永续利用。
着眼于水资源的可持续利用,建立最严格的水资源管理制度,必须把住“三关”。
一是把住用水总量关,把区域实际取用水量控制在以年度为周期可补充、可循环的范围内,严禁超采地下水,保障地下水采补平衡,对突破区域可用水量控制“红线”的地方行政首长要进行“问责”。
二是把住用水效率关,超过行业用水定额标准的新增取水一律不予审批。
通过限制用水需求促进节约用水,提高用水效率,对违法许可、非法取水的要依法追究责任人的相应责任。
三是把住纳污容量关,引导中水回用、循环利用,实现达标排放,避免因过度排放加重污染,影响水质安全,导致可用水量减少,真正使造成水体污染者付出相应代价。
只有把住这三个关口,才能从制度上促进和实现“两个转变”,即用水方式和发展方式的转变,进而保障区域水资源的可持续利用。
(三)严格新增取水许可审批是建立最严格水资源管理制度的关键环节建立和实施最严格水资源管理制度,是一个庞大而复杂的社会系统工程,涉及许多环节的协调配套,其中最关键的环节是新增用水许可,抓住了新增用水许可就抓住了整个制度发挥效能的关键。
从发挥制度的导向功能上说,只有严格按不同产业的用水定额标准审批用水许可,才能有效引导各地“自觉”地转变发展方式,调整布局结构,发展节水型经济,使当地经济社会布局和总体发展战略与水资源禀赋条件相适应。
从发挥制度的约束功能上说,也只有把住新增用水许可关,才能真正控制住取水总量,从而形成“倒逼机制”,引导各地眼睛向内挖潜力、找出路,通过节约用水、循环用水,转变用水方式,拓展发展空间。
这就要求新增用水许可制度的设计要严密、执行要严格。
申请新增取水许可至少必须具备以下条件:一是必须符合年度用水计划。
二是必须符合产业政策和布局规划。
三是必须符合用水定额标准。
四是必须通过“三项论证”,即水资源论证、水土保持论证和防洪论证。
五是节水和污水处理必须符合“三同时”要求,即与工程建设同时设计、同时建设、同时运行。
六是必须使用符合技术标准的节水和计量设施,并据实统计报告取用水量、如数缴纳水资源费。
这样才能通过取水许可审批制度的约束,从根本上避免突破区域用水总量、过度超采地下水、超定额用水和超标准排放污水等违法现象的发生。
这里必须特别强调的是,对过去已审批用水许可的项目,凡许可到期的须按上述规定重新办理用水许可审批;未到期的应对超定额标准用水实行水资源费累进加价制度。
这样既有利于促进用水户节约用水、提高用水效率,也有利于构建公平竞争的市场环境,更有利于地方政府统筹配臵水资源,引导和促进接近或超过区域用水总量的地区作“存量”的文章,通过淘汰高耗水项目和抓好现有项目的节水增效臵换新增用水空间。
从这个意义上说,抓节水增效就是为新上项目创造新增用水条件,就是拓展当地的发展空间,就是转方式、调结构,促进科学发展,就能在不突破用水总量控制“红线”的前提下,保障水资源的可持续供给,实现区域经济社会的可持续发展。
我们这次读书会达成的上述三点共识及相应的基本观点和基本理念,集中构成了保障全省水资源可持续利用的总体思路,为尽快建立和推行最严格水资源管理制度奠定了至关重要的思想基础。
可以说,这次读书会是贯彻科学发展观,践行新时期治水方略,开拓山东统筹治水、科学用水和依法管水新局面的一个新起点。
二、实施《山东省用水总量控制管理办法》的基本要求为有效解决山东缺水的突出矛盾,加快建立最严格水资源管理制度,进而为全省经济社会的可持续发展提供可靠的水资源保障,省政府常务会议通过了《山东省用水总量控制管理办法》,并将于明年 1月 1日起施行。
这是我国有史以来第一部区域用水总量控制的政府规章,也是人类历史上第一次用制度保障人水和谐的自觉行动,充分体现了省政府贯彻科学发展观的高度自觉和对山东未来发展的高度负责,在全省、全国乃至全球水利发展史上都具有里程碑意义。
以此为标志,我省作为在全国先行先试、率先实行最严格水资源管理制度的省份,坚定地迈出了具有历史意义的第一步。
为确保这一《办法》从明年开始正式实施,有几项基本要求必须明确:一是抓紧建立控制指标体系。
《办法》规定,县级以上人民政府对本行政区域用水总量控制工作负总责,并将水资源开发利用、节约保护的重要控制性指标纳入经济社会发展综合评价体系。
据此要求,省对市、市对县要依据省及各市政府批准的《水资源综合规划》和划定的水功能区,确定全省及各市、县的用水总量指标、用水效率指标和水功能区限制纳污容量指标,年底前报省厅备案。