简述政务信息公开与机关档案室工作的关系
浅谈如何做好机关档案信息化建设工作
浅谈如何做好机关档案信息化建设工作档案作为一种基础性的社会信息资源，是国家信息资源不可或缺的重要组成部分。
因此，加快档案资源的信息化和数字化进程，积极开发档案信息资源，促进档案信息化建设，把档案馆建设成为公众获取政府公开信息的便利场所，以满足社会对档案信息资源的需求，这对于档案工作更有效的服务于政府和社会具有重要的意义。
档案信息化建设要做好如下几项工作。
一是加强电子政务建设。
档案是人类社会发展的历史记录，是一种原始的、独有的、不可替代的信息资源，也是电子政务建设中不可缺少的重要信息资源。
因此。
要把档案信息化建设和电子政务建设的大环境结合起来、从阳关执法、政务公开的大局中去思考、去规划，使档案信息化建设、档案信息资源的开发应用真正成为电子政务的重要组成部分。
加强档案信息化建设是当前和今后一个时期档案部门的一项重点工作。
我们要稳步推进电子政务建设与档案信息化建设的协调发展，配合电子政务建设和政务公开的深入，发挥和整合档案信息资源的作用。
二是加快档案管理现代化基础设施建设，保证电子文件有效安全运行和归档。
档案信息化基础设施是档案信息资源建设以及各项档案应用系统建设的基础和前提，关系着档案信息化建设的成败和整体水平。
档案信息化基础设施建设整体规划包含了档案信息化建设的整个硬件平台和网络。
要在建立档案局域网的基础上，与办公自动化、政府网与互联网等系统相连，建立电子文件归档及电子档案接收应用系统，推进电子文件归档、接收、保管与利用，加快档案目录中心及档案信息资源数据库的建设。
三是调整馆藏结构，加快数字档案馆建设。
在数字时代，由于信息量的急剧增加，信息传递速度的大幅度提高，无论是一个人、还是一个地区、乃至一个国家，获取信息的能力的高低将会直接影响其竞争力。
因此，一定要加快数字档案馆建设。
近年来，各地档案馆积极开展档案资源建设年活动，丰富档案馆藏，增加档案门类，调整馆藏结构，加快传统载体档案信息资源的数字化进程，扩大数字档案信息资源总量，充分发挥综合档案馆综合管理的优势，整合各类档案信息资源，并逐步实现各部门档案信息的数字化。
浅议政府公开信息的采集、保存与管管理
极 主动 地 、 深 层 次 地 参 与政 府 信 息 更 公开工作 。
一
释 说 明或 咨 询 ， 政 府 信 息 获 得 更 为 使
方 便 和 有 效 的利 用 。
公共 档案馆应 理所 当然成 为政
、
政 府 公 开 信 息 的 采 集
的政府公开信息远不止这些。
政 府 公 开 信 息 采 集 的对 象 范 围
势 和利 用 者 的实 际 利 用ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ途 径 出发 ， 积
没必 要 再 进 行 网上 采 集 与 保 存 。 种 这 认识有失偏颇 ， 必要对政府公开信 有 息 的对 象 范 围进 行 界 定 。我 们 知 道 ， 政 务 网 上 公 布 的 信 息 只 占机 关 单 位 信 息 的很 小 部 分 ， ： 通 市 ２ ０ 如 南 ０ ６年 ９月 至 ２ ０ ０ ９年 ４月 入 网 的 １ ０多 家 ３ 机 关 企 事 业 单 位 选 送 到 政 务 网 上 的 信息仅 １７ ０ ９条 ， 各 机 关 单 位 产 生 而
业务纵横
浅仪 改府 ／ 开信 息的 采 集 厶 ＼
、
保 存 与 管 理
口 王 钰
年 ５月 １日 ， 《 为 中华 人 民 共 和
搜 寻 与捕 获 ， 仅 可 以大 大 丰 富档 案 不 较 丰 富 ， 可 以 收 集 来 自各 部 门 的 现 它
７ 国 政 府 信 息 公 开 条 例 》 以 下 简 （
的 ， 些 政 府 信 息只 保 存 在 机 关 档 案 有
室 ； 次 ， 关 档 案 室 对 机 关 现 行 文 其 机
件 的生 成 、 用 和 来 龙 去 脉 等 情 况 更 使
加 了解 ， 利 于 对 本 机 关 信 息 及 时 的 有
档案管理制度的信息公开
档案管理制度的信息公开1. 引言档案管理是一个组织中非常重要的环节，对于信息的公开具有特殊的重要性。
本文旨在探讨档案管理制度的信息公开的重要性和必要性，并提供一些建议，以便组织能够有效地实施和维护档案管理制度的信息公开。
2. 档案管理制度的概述档案管理制度是指为了有效管理组织的档案而制定的一系列规章制度和操作流程。
它对于组织来说是非常重要的，因为它确保了档案的完整性、准确性和可靠性，并且有助于组织高效地进行信息检索和利用。
3. 信息公开的概念信息公开是指将档案管理制度中的信息向公众、利益相关者以及组织内部的员工进行公开，让他们了解和参与到档案管理制度的实施中。
这对于建立透明、公正、负责任的组织是非常重要的。
4. 档案管理制度的信息公开的重要性4.1 加强透明度和公开性通过档案管理制度的信息公开，组织能够提高透明度和公开性，使得员工和公众能够更好地了解组织的运行和决策过程，增强组织的公信力和声誉。
4.2 增加参与度和民主性信息公开可以使员工和公众积极参与到档案管理制度的实施和监督过程中，增加其参与度和民主性。
这不仅能够减少组织内部的不公平现象，还能够更好地保障员工和公众的利益。
4.3 提高档案管理制度的质量和效率信息公开可以促使组织更加重视档案管理制度，提高其质量和效率。
通过公开信息，组织能够接受来自员工和公众的监督和建议，及时调整和改进档案管理制度，使其更加适应组织的需要。
5. 档案管理制度的信息公开的实施方式5.1 制定信息公开政策和制度组织应当制定信息公开政策和制度，明确档案管理制度的信息公开的原则、范围和方法。
这包括公开的内容、公开的方式、公开的时间等。
同时，还需要指定相应的责任人和监督机构，确保信息公开的顺利实施。
5.2 建立信息公开平台组织应当建立相应的信息公开平台，用于发布和存档档案管理制度的信息。
这可以是组织内部的网站或者其他形式的平台。
信息公开平台应当便于员工和公众获取和查询相关的信息，并且保证信息的真实、完整和及时。
政府信息公开对高校档案开放的触动
２０ 年 ５ １日起 ，中华人 民共和 国政府信息公开条例》（ ０８ 月 《 以 下简称 《 条例》 正式施行 。它标志着我国自上世纪七十年代末以来 ） 所倡导的政务公开工作 ， 已经步入了依法推进的轨道 。顾名思义 ， 政 霄信息公开的主体是政府行政机关 ， 绦 》 ３ 但 第 ７条规定 ：教育 、 “
网络系统建设 ，将会对音像资源管理系统提 出更加复杂 的结构和 资源管理系统的大趋势 。同时， 信息化发展的多样化 ， 也同样要求
生长 出适 应 不 同 需求 的个 性化 音 像 资 源 管理 系 统 。统 一 与 多 样化
多途径检索 ， 检索不再停留于资料的表面特征 ， 基于音像内容特征
资源管理系统迫切需要改进的重点之一。
义物质文明 、 政治文明、 精神文明和和谐社会建设的客观 需要 。另
一
方面 ，普通高等学校档案管理办法》 《 除了规定“ 高校档案馆应按
照规定向全校和社会开放档案” ，同时明确 了 “ 对于要求查阅 、 摘 录、 复制 属尚未开放的档案 ， 须经档案馆长 同意 ； 涉及未公开 的技
医疗卫生 、 计划生育、 供水 、 电、 供 供气 、 供热、 环保 、 公共交通等与人 术问题须经科研主管部门负责人同意，必要时要报请校领导 审查
的检索越来越受关注 。 提高音像资源 的检出率和检准率， 也是音像 功 能 要求 。统 筹 规划 ， 一规 范 ， 体 化 建设 将 是 下 一步 构 建 音 像 统 一
６服务多元增值 。 ． 为了实现媒体资产 价值最大化 ， 必须提供多
元增值服务 。 富媒体时代市场对多种形式、 内容的需求形成了巨大
案信息资源暂行办法》 执行 。涉及重大问题和机密的 ， 还要报请校
对行政机关档案室档案利用和公布的思考——《档案法》审视之十
都 授 予保 存 档 案 的行 政机 关 是不
合 理 的
主题词 ：行政机 关
档案利பைடு நூலகம்
公布权
思考
国家授权 的档 案馆 或者有关机关公 布 ； 未经档案馆或 者有关机关同意 ， 任何组 织和个人无权公 布。”实施办法》 《 第二 十 四条规定 ：保 存在 各单位 档案 机构 “ 的， 由各该 单位公布 ； 必要时 ， 应当报经 其上级机关 同意后 公布 ； 利用 属于 国家
业事 业单位 和其 他组织 的档 案机 构保 存 的尚未 向档案馆移交的档案 ， 其他机 关、 团体 、 企业 事业单 位和组 织 以及 中 国公 民需要 利用的 ， 须经 档案保存单位 规定 ， 保存档案 的行政机关在 档案的利 用 和公布 方面只是享有权力 。 而无须承
担责任。 档案法》 实施办法》 《 及《 的这种
／’ 布《华 民 和 档 法 Ｘ１ ， 人 共 国 案 》 、 ＇ 中 ， ｌ
（ 以下简称 《 案法》 以及《 档 ） 中
可能 。 行政机关 是机关 的一种 ， 面 ， 下 笔 者就 此规定 对行 政机关 档案利 用 和公
布的不利影响作一粗浅分析 。
公 开，也给保存档案的行政机 关及 档案行政 管理部 门的滥权提供 了可
制 度设计很 明显 的违 背了行 政管 理学 中责任与权力相一致的原则。 按照行政 管理学的要求 。 任何行政 机关 都应坚持 权 力与责 任的一 致 ， 有权 必有责 ， 有多
同意 。” 根据《 档案法》 《 及 实施办法 》 的 规定 ， 保存档案 的机关不 仅享有是 否同
意利用者 利用档案的决定权 ， 而且还享
权力。但历史 和现实也告诉我们 ， 在任
政府信息公开背景下的档案开放与利用——兼谈《档案法》相关内容的修订
盾， 重新 具体规定档案文件的开放期 限是非 常必要 的。 根据 “ 文件 生命 周期 理论 ”文 件从其形 成到销毁或 永久 ， 保存 ，是一个完整 的运 动过 程。如今的电子文件大都 已经实
现 了“ 全程管理 ” 前端 控制 ”对 文件 的控 制从系统 的设计 和“ ，
阶 段 就 已经 开 始 进 行 了 。从 这 个 层 面 上来 说 ，文 件 与 档 案 的
怪 的现象 ， 原本在文件 阶段 已经公 开的政务 信息 ， 进入档案馆
识到档案管理工作相对于我 国民主进程 的滞后性及较为 落后
的档 案开放利 用状况已严重地影响 了公 民知情权 的实现 和参
政议 政 的 积极 性 。
以后却仍然需要经 过规定的封闭期才可 以向社会开放 。 因此 ，
要解 决档 案开放 的滞 后时 限与政 府信 息及 时公 开之 间的矛
开放 档案范围的标准 ， 乏一 定的科学性。 缺 ２档案开放 的期 限问题 ． 《 政府信 息公 开条例》 ２ 规定 ： 第 条 “ 政府信息 ， 是指行 政机
的相 关 问题 做 了一 些探 讨 ， 并对 档 案 法相 关 内容修 订提 出 了
意见和建议 ， 以期 对相关研 究和工作有些裨 益。
＼ 豳
政 府信 息公开背景下 的档案开放 与利用
— —
兼谈《 档案法》 相关 内容 的修订
易嘉 宁 李碧 瑜
一 中山大 学 资讯管理 系
摘
要 ：本 文 就 政 府 信 息公 开 背景 下 的档 案 开放 与 利 用
显然 ，档案法》 十九条规定 ， 《 第 开放档案 的范围是国家档
加快档案信息化--由政府信息公开引发的思考
府应当履行信息公开的责任和义务 。民主不是一句 政府和公众之间架起了一座沟通的桥梁 。 空话 ， 民只有 在知 晓 政府 行政 行 为 的前 提 下 ， 能 人 才 ２现代政府 民主建设 与管理方式的转变要求档 ． 真 正谈 民主 。 以， 所 真正 的 民主 社会 是 以信 息的公 开 案信 息化 的 配合 为前提 的，政府 信 息公 开 是 民主政 治发 展 的必 然 要 现代政府应具有 民主、 高效 、 开放 的特点 ， 通过
求。
档案信息化 ，政府与民众之 间进行更广泛的信息交
流， 增加了政府工作的透 明度， 有利于公众对政府的 市场经济 的重要特 征之一就 是政府职 能的转 监督。同时， 通过档案信息化 ， 把原本静态 的信息激 变 。从计划经济时期 的政府垄断到规范、 公开、 高效 活成动态信息， 简化 了行政工作的程序 ， 提高 了信息 的宏观调控 ， 面对市场经济， 政府不得不树立在市场 的及时性和准确性，适应 了现代政府管理方式转变 管 理 中的信誉 和威 信 ，而增加 政 治权 力行 使 的透 明 的要 求 。［ ３ 】 度和公开化， 正是有效实现宏观调控 的必要举措 。 ３政府对公众意见和评价的关注是档案信 息化 ． ４政府信息公开是维护公 民知情权 的基本前提 的重要推 动力 ．
网上信息的供给量与档案系统拥有及可供开发 权威 性 还是 可靠 性 上都 要 强于 一般 行政 部 门，可 以 的信 息储量 、与公 众 的利 用需 求相 比还 存 在 很大 差 档 浏 增 加政 府 的 “ 众 力 ”， 服 因此 ， 案信 息化 就 成 为 政 距 。上 网的档 案部 门少 ， 案 网页 内容 少 ， 览档 案 档 网站 的用户 少 ， 加 上 网页制 作 的粗糙 和更 新Байду номын сангаас度 的 ｍ 府推 行信 息 公开 尤其应 该 关注 的 问题 。
政府信息公开与档案开放之比较
少数部分必须加 以限制外 ） 的开放提供 了法 规保 障 。《 中华 人民 共和 国档案法》 以下简称《 案法 》第 十九条第 二款规定 ， （ 档 ） 要求 档案馆应定期公布开放档案 目录 ， 为档 案利用提供条件 ， 方便用 户利用 。２ ０ ０ ８年 ５月 １Ｅ 政府信息公开条例》 以下简称 《 ｔ《 （ 条 例》 正式颁布施行 。至此 ， ） 政府信息公开与档案开放都有相关的
论， 但是根据《 档案法》 规定 ， 保管在博物馆 、 图书馆 的又 同时是档 案 的文物 、 图书资料等 ， 应根据相关法律法规提供利用 。而教育部
与国家档案局 ２ ０ 年联合制发的《 ０８ 高等学校档案管理办法》 规定 了高等学校 （ 档案机构）负有比档案开放更高要求的档案公 布义 务。 由此可见 ， 档案开放主体是以国家档案馆为核心 ， 博物馆 、 图书
信 息公 开 的 问题 。
关键 词 ： 府信 息公 开 ； 案 开放 ； 案 法 政 档 档 中 图分 类 号 ： ２ ０ Ｇ ７ 文 献 标 识 码 ： Ａ
档案开放 的思想 源于法 国大革 命时期 的档案人 权宣 言 ， 其 核心思想是“ 一切公 民都有权利用 国家档案 馆的文件” 。而 我国
的档案开放起源于 １８ ９ ０年 ３月 １ ７日国家档案局提 出的 《 于 关 开放历史档案的几点意见》 为 １４ 以前 的历 史档案（ ， ９ ９年 除了极
供水 、 供电 、 供气等涉及公共利益 、 公共事业 的企业单 位 ， 具有公
共性 、 垄断 陛的事业 、 企业单位。 国家档案馆是档案开放 的主体 ， 这是写进 教材 和档案法的定
关依照法定程序和形式主动 向社会公众 、法人或社会组织公 开
政府及其政 府的部 门）行 政机关 内部设有 档案室 ， 案室是行 ， 档
政务信息公开对档案工作的启示
自 １９ 中办 、 ９ ９年 国办联合下发《 关于在全 国乡镇政权机 关全 面推行政务公开制度的通知》 以来 ， 各地有关部 门积极安排部署这 项工作 ， 乡镇先行 ， 县级也已全面展开 ， 市级也正在积极推行 ， 一些
经 验 做 法 已被 推广 应 用并 取 得 了明显 成 效 。 与此 同时 ， 着政 务 公 随
于行 政 机关 这 种 未 经 法律 授 权 而 拒 绝 提供 查 询 服 务 的行 为 ，导 致
政务信息公开是指政府采取透明 、便捷 的方式公开其政务信
息资源 ，允许行政相对人通过查 阅、复制 等形式利用这些信息资
源， 以实现其指导政治 、 经济 、 社会活动 目的的过程。《 政府信 息公
成本 ， 最大限度地发挥信息效用 ， 实现信息资源的最优配置 。
二、 目前档案工作 中存在 的主要问题
就 目前的情况来看 ， 信息公开工作仍存 在很大 的问题。首先 ，
从 国内已有立法来看 ， 涉及政务信息公开的规定还不完善 ， 国对 我
文档 信息 公 开 的 限制 过 多 、 严 。关 于 保 密 的规 定 又 偏 向于保 守 ， 过
在一定程度上限制 了信息效用的发挥 。 第二 ， 因档案工作人员工作 认识上的偏差 ，各部 门公 开较 多的只是属于业务类的具体行政性
行为的依据 、 条件或结果 的信息 ， 对于规划 、 划类 的信息公开较 处于初级 和单一的阶段 ，缺乏能够系统 的向用户提供深层次的数 计 少。特别是有部分应 当被公开的信息却没有公开 ， 知不觉 中， 不 这 据库信息服务 的能力 ，档案信息资源的开发利用与社会需求之间
已成 定 论 ， 至 还 被有 的档 案 室 奉 为律 条 ， 实 情 况 却 对 此定 论 产 甚 现
试论政务信息公开与档案信息服务
政务信 息公开是指政府采取透明 、 捷方式公 开其政务 便
信息资源 ， 允许行 政 相对人 通 过查 询 、 阅览 、 制 、 复 下载 、 摘
录、 收听 、 观看 等形 式 ， 利用 这些 信息 资 源 以实 现其 指 导 政
２ 政 务信 息公 开 工作 中存在 的主 要 问题
２ １ 政务信息公 开 的法 规、 度还 不完善 。政务 信息 公 开 ． 制 是我 国信 息公 开制度 的一项 核 心 内容。随着世 界范 围内 的 信息技术 的高速发 展 ， 人类社会信 息化进程呈现 加速 发展 的 趋势 。我 国近年 来 ， 在经 济改 革 、 法行 政、 法治 国 、 依 依 推进 民主化进程 中 ， 各地 ， 部 门都 相继 出台了一些 关于政务 信 各
答， 答必准确。
化 和情感去体现 规章 制度 的严 肃。这样 可以使 工作人员 与 读者的距离更近 ， 情更融洽 、 系更密切 。 感 关
参 考文 献 ：
［ ］ 金雪兰． １ 国外催 还书妙法与我馆的图书清还 ［ ］ Ｊ ．图书 馆理论与实践 ，０ ４，：０ ． ２ ０ ３ １８ ［ ］ 史 国祥．基 于电子邮件的 图书催还系统研究 ［ ］ 情 报 ２ Ｊ．
性的现实操作。本文就信息公开 的新环 境下 ， 如何做好 档案 信息服务工作谈谈 自己的认识 和看法 。
大 的推动 了政务信息公 开化进程。但是 ， 国的政务 信息公 我 开还面 临着较大 的矛盾 和 困难 ， 存在 着来 自人 们思 想观念 、 体制 、 法规等方面 的障碍 。从我 国 国内已有 的立法看 ， 及 涉 政务信息公开 的规定还 不 完善 。我 国对文 档信息 公开 的 限
可， 不必发送全部完整 超期信 息 ， 手机短 信 只要达 到读 者 了
强化档案管理工作为政务信息公开服务功能
中引入 Ｗｅ２ 创造” “ ｂ． ０“ 、 参与”的理念与技 术 ，创建 与公众畅 富政府信息资源 的共享模式 ，完善网站建设管理体系。 通交流沟通 的渠道 。甚至有些政府机构部 门开通博客 、微博等互 参 考 文 献 ： 动平 台，公众可以各抒己见 ， 言献策 ，反映社会基层 最真实的 ［］ ｂ ． ｅ ／ ］２ ｌ 一０ 一Ｏ ）１ ： ｂｉ ＿ ｉｕ ｏ ｖｅ ７ ３ 进 １ Ｗｅ ２ Ｂ ｏＬ． ｏ ｏ ９ ７． 单／ ａ ｅ ａ ｃｍ／ｉ ０ （ ｝ ／ ｋｂ ｄ ｔ ｗ／ ３． ｈｔ ｎ 现状 ，对于塑造服务型政府形象具有重大的意义。 五 、 基于 Ｗ ｅ ２０的 政 府 网 站建 设 的 管理 模 式 ｂ． ［杨秀丹 ， 兴． 国电子政府 门户网站建设 的问题与建议 Ⅱ－ ２ ］ 刘振 我 】 电 由于 Ｗｅ２ 技术在政府 网站建设 中的应 用 ，一些政府网站 子政务 ， ０ ， ）５— ５ ｂ． ０ ２ ７（ ：１５ ． ０ ３ 也开始尝试 引入社 会性软件 ，建立统一部署 、统一标准、统一规 ［ 刘 甲学 ． ｅ２ 在政府 门户 网站构建 中的应 用研 究 卟 情 报探 ３ ］ Ｗ ｂ． ０ 范 、统一管理 的政府 门户网站 ，以实现资源互通共 享 ， 不仅丰富 索 ，０ ９ （ ． ２０ ， ） ４ 了政府网站的信息共享模式 ，在很大程度 上更推进 了电子政务的 ［朱丽荣 ， ４ 】 臧丽红． 网站建设的现状及 问题分析口． 宁行 政学 政府 ］ 辽 信息 化发展 。随着 Ｗｅ２ ｂ． ０的进一步 发展 ，Ｗｅ２ 技术 的新元 院学报 ，０ ８ （ ） ｂ． ０ ２ ０ ， １． 素 ，如威客、掘 客、云计算也会逐渐 引入 到政府 网站建设中 ， 丰 【 任 编 辑 ：姚 旺】 责
王 玲
（ 大连 大 学 档案馆 ，辽 宁 大连 １ ６ ２ ） １ ６ ２
1.办公室。负责机关文电、信息、会务、统计、保密、信访、接待、档案、后勤保障及服务管理等工作;负责综
1．办公室。
负责机关文电、信息、会务、统计、保密、信访、接待、档案、后勤保障及服务管理等工作；负责综合性调研、对外宣传、舆情处置等工作；牵头负责政务公开（政府信息公开）工作；负责系统信息化管理工作；负责财务会计、财政预算和国有资产管理工作；承担收费项目、票据管理工作；负责重大突发事件的协调处置工作；办理局领导交办的其他工作。
2、干部人事处。
负责人事管理、机构编制、队伍建设、培训、工资、福利、考核、外事、出国人员政审、因私证照管理以及离、退休干部职工的管理和服务工作；办理局领导交办的其他工作。
3、政策法规处。
组织开展市场监管执法监督、法律法规宣传及培训工作；负责有关规范性文件审查、协调工作；负责复核、听证的组织工作，组织行政复议、行政诉讼应诉和行政赔偿等相关工作；审查重大案件，参与信访复查复核；负责浦东综合配套改革试点、行政审批制度改革相关工作；指导基层单位法制工作；办理局领导交办的其他工作。
4．市场主体监督管理处（市场主体信用建设处）。
组织对辖区内各类市场主体登记事项的监督管理，指导查处违反企业登记法律、法规、规章的行为；组织指导企业、个体工商户、农民专业合作社信息公示工作；实施外国企业常驻代表机构年度报告工作；牵头研究制定无照经营监管政策并开展无照经营监管工作；配合有关部门开展“两新”组织党建工作；组织指导市场主体社会信用体系建设，指导各类市场主体信用分类管理工作；办理局领导交办的其他工作。
5、公平交易处（直销监管和打击传销处）。
督办督查大案要案和典型案件，负责案件核审，协调组织专业类案件的会审；根据授权，组织对涉嫌垄断行为进行调查；组织查处不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为；牵头并指导开展无照经营整治工作；依法指导督查直销企业和直销员及其直销活动，组织查处违法直销和传销案件；依法对企业名称，知名商品特有的名称、包装、装潢，商业秘密等实施监督管理和综合保护；办理局领导交办的其他工作。
国家档案局发布第13号令《机关档案管理规定》
第十一条 机关通过政府购买服务方式辅助实现档案工作基本任务的，应当严格限定社会化服务范围，严格审核服务供方的信息安全保障能力和业务资质，并接受档案行政管理部门监督、指导和检查。
机关档案业务社会化服务限于档案整理、传统载体档案数字化、纸质档案数字复制件全文识别、电子档案管理技术支持等辅助性工作。社会化服务应当符合《档案服务外包工作规范》（DA/T68）规定。
档案行政管理部门履行检查职责时，以进入相关场所检查，询问有关人员，查阅、复制有关档案资料等方式开展。
中央、地方专业主管机关应当根据本专业的管理体制，在档案行政管理部门指导下对本系统和直属单位的档案工作进行监督、指导。中央、地方专业主管机关进行监督、指导时，应当遵循统一领导、分级管理原则。
第二十一条 档案库房应当安装全封闭防盗门窗、遮光阻燃窗帘、防护栏等防护设施，可以选择设置智能门禁识别、红外报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等安全防范系统。整理用房、阅览用房、档案数字化用房应当设置视频监控设备。
第二十二条 机关应当按照档案信息化要求，建设或配备能够满足库房现代化管理、档案数字化、电子文件及电子档案管理需求的基础设施设备。智能库房管理基础设施设备应当满足温湿度调控、漏水监测、消防报警、安全防范、视频监控等系统集成管理以及其他智能管理需要。档案数字化、电子文件及电子档案管理基础设施设备应当符合本规定第五章要求。
第十五条 档案办公用房面积按照《党政机关办公用房建设标准》执行。
阅览用房面积应当满足不同类型档案阅览需求，适应涉密档案与非涉密档案分区阅览的需要。
档案库房面积应当满足机关档案法定存放年限需要，使用面积按（档案存量 年增长量×存放年限）×60m2/万卷（或10万件）测算。档案数量少于2500卷（或25000件）的，档案库房面积按15m2测算。
政府信息公开与城建档案保密性探讨
础资料。这些档案资料大多事关所在 题 ，实 现 政 府 与 群 众 之 间 的 良 性 沟 事项 ，或 者公 开 后不 会 损害 国 家安全
单位或部门甚至国家的机密事件 ，一 通，从而不断扩大档案馆的社会影响 和利益 ，不需要继续保密的，应 当及 旦利用不当，将会给国家带来 巨大损 力和促进档案事业的发展进步。笔者 时解密 ；对需要延长保密期限的，应 失。根据 《 档案法》规定 ，城建档案 认为各级城建档案管理机构应做好 以 当在原保密期限届满前重新确定保密
建档案提供利用过程中的保密工作。 简而言之，就是谁可 以看、看什么、
面 ；房屋 使用人 （比如租 户 ）因办 关规定 ，做 好 内外 网分 离 ，部 署 防火
理 合 法 经 营 手 续 时 须 查 阅 建 筑 物 包 墙 ，以及 内部 人 员的权 限 控制 ，合 作
怎么看的问题。笔者根据服务对象划 括 消 防 在 内 的 验 收 证 明 （ 案 文 开发的还要明确责任 。杜绝保密信息 备 分为三类：第一类 ，建设单位对其档 件 ） ， 需 出 具 房 屋 所 有 人 的 介 绍 的泄露 。
则 ；工程档案中审批文件是行政机关 纪检部 门 、人 民政府调 阅档案 ，需 开放审查 和决定 主体 不仅包 括档 案 在履行职责过程中形成 的，属于可 以 ‘ 出具单 位介绍信 、调 阅人工作 证 、 馆， 还应包括所有政府信息公开 的义
公开的范围，而竣工资料和图纸等业 身 份 证 和 证 明 利 用 档 案 必 要 性 的 相 务 主 体 。 积 极 探 索 信 息 公 开 的新 思
划 、建设 及 其管 理 的方针 、政策 、法 尽 力为他 们提 供 便捷 周到 的服 务 ，使 者人员。机关、单位应 当定期审核所 规 、计划 方面 的 文件 、科 学研 究 成果 群众 通过 查 阅档 案和 现行 文 件 ，及时 确定 的 国家 秘 密 。对在 保 密期 限 内因
浅析信息公开环境下的档案保密工作
、
摘要： 档 案 是 国 家机 构 ， 社 会 组 织 或 个 人 在 社 会 活 动 中直 接 形 成 档 案 中记 录 了和 自己有 关 的事 ， 本人 完 全有权 利 查 阅而 不
建 设和 国 民 经 济 发展 具 有 现 实、 长远 的 意 义。 面 对 现 代档 案 管 理 中 呈 现的复杂化 ， 多样 化 和 具体 化 的特 点 ， 我 们 对 新 时 期档 案 管理 工作 提 出了新的要求， 尤 其 是档 案 的 保 密工 作 。 本 文 将 从 当 前档 案 保 密工 作 中存 在 问题 入 手 ， 分 析其 成 因 ， 最 后 就 如 何 进 一 步做 好档 案 保 密工 作
浅 析信 息公 开环 境下 的档 案保 密工作
王芳 （ 江苏 新海 发电 有限 公司）
的， 有价值 的， 各 种 形 式 的历 史 记 录 。 档 案 管理 工 作 是 一项 管理 性 、 服 务性、 政治 性的工作 ， 不仅 对 个 体 单 位 的 工作 生 产 有 意 义 ， 也 对 国 家
一
１ ． １ 保 密制 度还 不 健 全 ，管理 还 不 规 范 目前 在 档 案 趋势 ， 国外许 多档 案机构 与图 书机构 进行 了联合 或者整 合 ， 管理 过 程 中 ， 还 存在 如 下 问题 ： 职 责不明确、 没 有 落 实 到 目前我 国还 未建 立完善 的技术保 密手段 以应 对信 息、通讯 位， 未 明确 好档 案 保 管 期 限 与保 密 期 限 两个 概 念 ， 绝 密档 技术发 展所 带来 的挑 战。 案 的保 管工作 不规 范 ： 调 用档 案 时监督 工 作存 在 漏洞 。 现 ２ 完善档 案 保密 工作对 策 ２ ． １建 立和 完 善档 案保 密制度 阶段 ， 国内通用的《 档案法》 对机关、 团体 、 企事业单位等社 会组 织档 案 的移 交 以及档 案信 息 的开放 管 理 尚有 漏 洞 ， 致 ２ ． １ 。 １ 正确 处理 好档 案 保密 与利 用 的关系。 作 为本 国 公 民 ， 每 个人 都 有责 任 、 有义 务 保守 国 家机 密 ， 尤 其是档 案 使约 束力 度 不够 ， 而 且 国 家尚 未 出台 关于 公 民使 用机 关档 案室档 案 的规定 。制度 的缺 失使 机 关单位 的档 案保 管行 为 管理 者 ， 更应 该履 行 好 岗位职 责。大 多 数档 案管 理人 员 都 缺 乏正确 的认知和 有效 的 约束 ， 各机 关 对本 单 位 的档 案信 具有 良好 的职 业 操 守 ，都 能对档 案 资料 进行 保 密管理 ， 但 息 的保管 与利 用 有 很大 的随 意 性 ， 严 重 者 会在 利 益 的驱使 受传 统 思想 观念 的 影 响 ， 档 案信 息 的利 用率 都 比较低 。 由 下 将 本应 保 密 的档 案信 息公 布 于 众 ， 使 国 家 的档 案事 业 陷 此 产生 某 些弊端 ： 大 部 分档 案信 息 虽然 保 管 得 当 ， 但 实 际 入 可 能 助长 官僚 之 风 ， 滋生 腐 应 用率 低 下 ， 很 多档 案 虽然 有利 用价 值 ， 但 因上 级规 定 等 败 行径 。 诸 多 因素 长 期 束之 高 阁 ， 大 量档 案 资源严 重 浪费 ； 领 导思 １ ． ２ 保 密 意识 淡 薄 ， 缺 乏保 密安 全 教 育 长 期 以来 ， 国 想观 念 保 守 ， 致 使档 案 不 能充 分利 用 ； 大 多数 档 案 管理 者 人 对档 案缺 乏概 念和 理 解 ， 直到 １ ９ ８ ７年 ９月 ５日我 国制 始终从 事保 管 等事务 性 的工 作 ， 其 专 业知 识和 个人 才 能无
档案局信息化和政府信息公开工作总结精选
档案局信息化和政府信息公开工作总结精选引言随着信息技术的快速发展，档案局在信息化建设和政府信息公开方面承担着越来越重要的角色。
本总结旨在回顾档案局在信息化建设和政府信息公开方面的工作进展，总结经验，分析问题，并提出改进措施。
信息化建设工作总结1.1 信息化基础设施建设档案局在信息化基础设施建设方面取得了显著成果。
包括但不限于：建立了高速稳定的网络环境，实现了档案数据的快速传输和访问。
配置了先进的服务器和存储设备，保障了档案数据的安全存储和备份。
1.2 档案管理系统升级档案管理系统的升级是信息化建设的重要组成部分。
档案局：引进了先进的档案管理软件，提高了档案管理的自动化和智能化水平。
实现了档案的电子化管理，减少了纸质档案的使用，提高了工作效率。
1.3 信息化培训和推广为了提升全体员工的信息化素养，档案局：定期组织信息化培训，提高员工对信息化工具的熟练度。
通过内部宣传和教育，增强了员工对信息化建设重要性的认识。
政府信息公开工作总结2.1 信息公开平台建设档案局积极推进政府信息公开平台的建设，包括：建立了政府信息公开网站，方便公众查询和获取政府信息。
通过社交媒体等渠道，扩大了政府信息公开的覆盖面和影响力。
2.2 信息公开内容和流程优化档案局不断优化信息公开的内容和流程，确保信息的及时性和准确性：明确了信息公开的范围和标准，规范了信息公开的流程。
加强了信息公开的审核机制，确保发布的信息符合法律法规要求。
2.3 公众参与和反馈机制为了提高政府信息公开的质量和效果，档案局：鼓励公众参与政府信息公开的监督，建立了反馈和投诉机制。
定期收集和分析公众的意见和建议，不断改进信息公开工作。
经验总结与问题分析3.1 成功经验档案局在信息化建设和政府信息公开方面积累了宝贵经验：重视基础设施建设和系统升级，为信息化建设提供了坚实的基础。
注重员工培训和信息化素养提升，增强了团队的整体实力。
强化信息公开的规范性和透明度，提高了政府工作的公信力。
2021年档案专业模拟试卷与答案解析19
2021年档案专业模拟试卷与答案解析19一、单选题(共40题)1.设定打印纸张大小时，应当使用的命令是（）。
A：文件菜单中的“打印预览”命令B：文件菜单中的“页面设置”命令C：视图菜单中的“工具栏”命令D：视图菜单中的“页面”命令【答案】：B【解析】：文档的页面设置除了页的段落分隔符、分节符、页码、页眉和页脚等设置之外，还包括设置每页中的行数和每行中的字数、页边距、纸型和方向及纸张来源等。
2.行政管理的基本依据是（）。
A：行政立法B：行政权力C：行政决策D：行政规章【答案】：B【解析】：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学：①行政管理的主体是行政机关，在我国是国务院和地方各级人民政府；②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；③行政管理的基本依据是行政权力；④行政管理活动的根本原则是依法管理；⑤行政管理的根本目的是探索行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
故本题答案选B。
3.档案室的收集对象主要是（）A：本单位产生的档案B：社会上散存的重要档案C：名人档案D：珍贵的历史档案【答案】：A【解析】：4.项目承建方在立项管理过程中，应从多个角度对项目进行论证，以下通常不属于承建方项目论证内容的是（）A：技术可行性分析B：财务可行性分析C：风险分析D：需求验证【答案】：D【解析】：5.在不同的计算机中，字节的长度是固定不变的。
设计算机的字长是4B，那么意味着（）。
A：该机最长可使用4B的字符串B：该机在CPU中一次可以处理32位C：CPU可以处理的最大数是24D：该机以4个字节为1个单位将信息存放在软盘上【答案】：B【解析】：字节是计算机系统存储信息的基本单位，不同计算机中字节的长度是不变的，都占8位二进制位。
字长是CPU一次处理的信息长度，不同计算机系统的字长是不同的。
若计算机字长是4个字节，则意味着该机在CPU一次可以处理的信息长度为32位。
档案馆提供政府信息公开服务应注意的四种情况
档案馆提供政府信息公开服务应注意的四种情况1. 引言1.1 档案馆提供政府信息公开服务的重要性档案馆作为政府信息公开的重要承载机构，承担着向社会公众提供政府信息的重要职责。
政府信息公开是保障公民知情权、参与权和监督权的重要途径，是推动政府依法行政和加强政府公信力的有效手段。
档案馆作为政府信息的重要存储和传播机构，应当积极承担起政府信息公开的责任和义务，确保政府信息公开的顺畅和有效进行。
只有加强档案馆提供政府信息公开服务的工作，才能更好地满足公众对政府信息的需求，促进政府与公民之间的互动和沟通，为社会的进步和发展提供有力支持。
档案馆提供政府信息公开服务的重要性不言而喻，需要引起政府和社会各界的高度重视和关注。
【字数：209】2. 正文2.1 建立规范的政府信息公开制度政府的信息公开制度是档案馆提供政府信息公开服务中至关重要的一环。
建立规范的政府信息公开制度，可以有效地规范政府信息公开的程序和方式，保障信息公开的准确性和及时性。
政府部门应明确信息公开的范围和内容，确保公开信息的全面性和真实性。
政府应设立专门的信息公开机构或部门，负责协调和管理信息公开工作，提供必要的支持和指导。
政府还应建立健全的信息公开流程和机制，确保信息公开的便捷和高效。
政府还应制定相关的信息公开法律法规和标准，明确信息公开的基本原则和要求，提高信息公开的规范化和制度化水平。
通过建立规范的政府信息公开制度，可以有效提升政府信息公开的透明度和公信力，促进政府与公众之间的沟通和信任。
2.2 确保信息公开的透明性和公正性确保信息公开的透明性和公正性是档案馆提供政府信息公开服务中至关重要的一环。
透明性意味着信息公开的内容应该清晰明了，没有隐瞒和歧义，让公众能够真实了解政府的工作和决策过程。
档案馆在提供信息公开服务时，应当确保所提供的信息全面、真实、客观，不偏不倚，不掺杂个人观点或主观色彩，以保证公众获取的信息是可信可靠的。
公正性是确保信息公开过程中的公平和公正。
人事档案信息公开与政务信息公开的关系
⼈事档案信息公开与政务信息公开的关系龙源期刊⽹ /doc/6a745212.html⼈事档案信息公开与政务信息公开的关系作者：朱佰双来源：《科技信息·上旬刊》2018年第03期成来看，⼈事档案“是国家在⽤⼈治事以及处理与⼈有关的事情中所形成的⽂件材料”，因此，⼈事档案在本质上说是各机关事业单位和社会组织代表国家对⼈信息的⼀种记录，国家机关和社会组织是⼈事档案的所有者和占有者，⼈事档案是“⾏政机关在履⾏职责过程中制作或者获取的，以⼀定形式记录、保存的信息。
”⼈事档案符合《条例》中公开的信息范围之列的规定，因此，⼈事档案是政务信息的⼀个组成部分。
⼀、政务信息公开的原则是⼈事档案信息公开的基础（⼀）政务信息公开的基本原则1、依法公开原则政务公开作为依法⾏政的⼀项实践，具有很强的政策性，必须依照国家法律、法规和有关政策规定进⾏。
依法公开主要表现在内容和程序两个⽅⾯：（l）内容的合法性，是指政务公开的内容必须具有法律、政策的依据。
“⾏政机关在公开政府信息前，应当依照《中华⼈民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进⾏审查。
”对于涉及国家机密、商业机密、个⼈隐私等法律不允许公开或法律予以保护的内容，则不能公开。
（2）程序的合法性，是指政务公开的范围、内容、途径等必须有法可依，⽤具体的法律做出明确规定，并加以贯彻执⾏。
依法公开是依法⾏政的必然要求，只有坚持依法公开的原则，政务公开的规范性、稳定性、可操作性才能得到保证。
2、真实公正原则真实公正就是公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公开公正。
政务公开的⽬的是使公众和社会了解政府及其部门的有关信息保证⼈民群众知情权、参与权和监督权的实现。
能否做到真实可信，这是政务公开的⼀个敏感的要害问题，⾃然也是⼈民群众最为关⼼和问题。
真实性包括内容的属实和过程的完整。
在公开过程中，既要将政务活动向⼴⼤群众公开赛，让群众知情和监督，⼜要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开内容的真实、公开、可信。
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否被 现 实利 用 或利 用 频率 高 低作 为评 价 档案 价值 的 放 力度 的加 大 ， 化 界人 士 来 叩访 档案 馆 大 门 已形 文 依据 。在馆 藏 档案 中有些 年 代久 远 的档 案有 的确 已 成气 候 ， 中不 乏 名作 家 、 其 编剧 、 演 。古今 中外 ， 导 作
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… 一 ：一
。
简述政务信息公开与机关档案室工作的关系
山西省地 方病防治研究所 毛小莲
２ ０ 年 １ １日， ０６ 月 中华 人 民共 和 国 中央人 民政 府 机 关 档案 室 具有 双重 职 能 ： 一方 面 ， 为机 关组 作
门户 网站 正 式 开通 ， 志 着 我 国政 府 信 息化 进 入 了 标 织 的构 成 部 分 ， 担 集 中统 一管 理 本 机 关 各 部 门形 承 全 面 发 展 的 时 期 ， 案 作 为 一 种政 府 机 关 工 作 的重 成 的全 部 档案 、 本 机 关工 作 服 务 的职 能 ； 档 为 同时 ， 机 要信息资源 ， 如何 在 信 息 公 开环 境 下 充 分 开 发 利 用 关 档 案 室 也 是我 国档 案 管 理 体 系 的基 层 组 织 ， 任 担 档 案信 息 ， 大 限度 地发 挥其 效 能 ， 最 是档 案 事业 迎 接 为党 和 国家 积 累档案 史料 的职 能 。 信 息化 时代 挑 战 的重大 战略 问题 。 政 务信 息公 开 为机 关档 案室 职能 发 挥提 供新 机 遇 政 务信 息 公 开使 社会 公 众对 机 关信 息 的利 用 内 容 、 式， 方 以及 利 用 频 率 不 断 增 多， 随着 我 国经 济 的
为 出发 点 去评判 文件 的价值 。
析 档 案 的价值 形 态 ， 有 正确 认 识 和 把 握 档 案价 值 只
正 确 认识 和 把握 档案 价 值 形态 对 档案 信 息资 源 形 态 ， 富 、 化 馆藏 档 案 ， 能将 档 案 信 息 融入 到 丰 优 才
的开 发 具 有 导 向作 用 。 以档 案 的 文 化价 值 为 例 ， 长 社 会之 中， 能更 好地 发 挥档 案 的作 用 ， 才 从而 推 动档 期 以来 档 案部 门过 多 的是关 注档 案 的 实现 利用 价 值 案 事业 的进 一步 发展 。 和 档 案 的 经 济 效 益 价 值 ， 略 了档 案 的文 化 价 值 。 忽
一
、
持 续 发 展， 种 需 求 也 随 之 呈 现 不 断 上 升 的趋 势 。 这
机 关档 案 作为 重要 的政务 信 息资源 之 一其 利 用 率也
会 随之攀 升 ， 为档案 室 工作 带来 了新 的发 展机 遇 。 这
－ —－－
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住 了档 案 的价 值 形 态 ， 能 具体 分 析 档 案 的 价值 所 然而 ， 案 是人 类 文化 财 富 的重要 组 成部 分 ， 才 档 与人 类 在 。在 实 际 工作 中 ， 档 案价 值 的批 判 有 两Байду номын сангаас 倾 向 文化 有 着密 不 可分 的联 系 ， 是人 类文 化 的积 累 ， 对 它 同 需要 注 意 ， 是往 往用 档 案是 否 有经 济 效益 价值 、 一 是 时 又传 播 着 文 化 。随 着 社会 文 化 的发 展 ， 案 馆 开 档
一
时是 否 被 利 用 来 决 定 。二 是鉴 定 中往 往 采 取 “ 一 受到 启 发而创 作 的， 遗憾 的是 ， 有谁 知 道作 品 中某 些
刀 切 ” 方 法 去 评 价 档 案 可 能 具 有 的不 同价 值 形 素材 是源 自深藏 不 露 的档案 库 房 呢 ？档案 文化 作 为 的 态 。我 国档 案 种类 繁 多 ， 定 过程 复 杂 ， 同地 区 、 文 化 的一 部 分 ， 果 还 停 留在 追 求档 案 的经 济 价值 鉴 不 如 不 同鉴 定 环 节 对 不 同种类 、 同年 代 档案 进 行 价 值 上 ， 不 而忽 视档 案 的社 会文 化 价值 ， 会 失去 自我 发 展 将 形 态 鉴 定 时 ， 采 用 不 同 的鉴 定 要 求 。 以档 案 的证 的机遇 。 应
据 价值 为例 ， 随着 时 间的延 伸 ， 当档 案 对 原事 物 的证
以往 档案 界 人 士大 都是 感 叹社 会 的档 案 意识 不
据 价 值 逐 渐 减 弱 时 ， 情 报 价 值 可 能会 逐 渐 突 出 。 高 ， 响 了档 案馆 社 会价 值 的实 现 ， 其 影 而很 少 有检 查 自 这 也就 要 求 我们 档 案工 作者 应 具有 更 广 阔 的视 角 和 身 的社 会 意 识 如 何 ， 动 积 极 地参 与 社 会 活 动 的 工 主 更 丰 富 的知 识 ， 以便 能 够 以档 案 可 能用 于 哪 个 领 域 作 做 得 如 何 。笔 者认 为 ， 档案 工作 者 有 必 要 深 刻透
（ 编 辑 范秀媛） 责任
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档案雾业 理
首 先 ， 务信 息 公 开要 求 机 关 档案 室 做 好 前 端 的应 用 以及 新 型 电子 存 储材 料 的使 用 ， 使 机 关 档 政 也 控 制 工作 。信 息 公开 有效 实施 的基 本 前提 是 信 息的 案 的载 体形 式 发 生 了很 大 变化 ， 出现 了载 体 多 元 化 齐 全 完整 ， 关档 案 室应 担 负起责 任 ， 机 依据 有 关规 定 现 象 。现在 ， 多 的领 导讲 话录 音 、 很 电子文 件 正式 形 与 规 范 对 各 有 关部 门进 行 业 务 指 导与 监 督 ， 以保 证 成 之 前 的修 改文 件 记 录 、 多 通 过政 府 网站 获 得 的 许 文 件 的收集 齐全 、 完整 、 时 。 及 电子文 本， 都需 要下 载 到磁 性载 体材 料 上 留存 ； 关 机 其 次 ， 务信 息 公开 要 求 机 关档 案 室 做 好 信 息 的 日常活 动 中除 了形成 一些 纸 质 的 记 录材 料 外 ， 政 还 化 工作 ， 仅要 完 善 网络 查询 的信 息量 ， 且还 需 要 形成 很 多视 频影 音 材料 ， 些材 料大 多 是依 靠光 盘 、 不 而 这 加 强 电子文件 的归档 工作 。 档 案 法 规 建 设 。行 业 法 规对 行 业 组 织 的运 行 、 理 管 电脑磁 盘 、 盘等 载 体 形 式 来进 行 保 存 和 提 供利 用 优 计 算 机 网络技 术 的应 用 ， 为档 案 信 息 的 收集 提