2011年第十六届一次会议政府工作报告

政府工作报告——2011年7月23日在塘岸镇第十六届人民代表大会第一次会议上塘岸镇人民政府镇长各位代表：现在，我代表塘岸镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

过去五年的工作五年来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下、我们坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕发展第一要务，战胜前进路上的各种困难，较好地完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。

——工业化发展实现了新突破。

经过五年的发展，全镇已形成了罐头食品、电子、铸造、纸品、陶瓷、水泥、制药等七大产业，全镇年工业总产值从2006 年 2.88亿元到2010年已达8 亿元，增长了 2.8 倍；年固定资产投产投资从2006 年 5000万元到2010年已达79000万元，增长了 15.8 倍。

全镇技改扩建项目有北流市塘岸炎黎铸造厂等18个；新引进的项目有北流市龙亿电子有限公司、北流市宝利不锈钢管业有限公司等20多个项目；规模企业已达14家。

----农业产业化上了新台阶。

过去的五年，坚持农业稳镇富民发展战略，保持粮食生产稳定增长的同时，加快特色产业的发展，产业化建设一年上一新台阶，全镇形成了种鸡和香鸡、沙糖桔、果蔬罐头原料、特种水产养殖、高糖西瓜、高产提子、蔬菜等七大块产业化基地。

通过帮扶，家禽养殖业成为农民增收致富的主要途径。

镇内有现代化养鸡企业3家，现存栏种鸡46万羽，存栏肉鸡11万羽，年产鸡苗4400万羽。

销售网络覆盖整个华南三省区及港澳地区的广西凉亭禽业集团是其中最具代表性的养鸡企业，该集团以“公司+基地+农户”的产业化经营模式,2010年销售收入15亿多元。

----财税收入实现了新增长。

过去的五年，坚持抓财税保稳定促发展的战略抓好财税工作，财税收入实现了新增长，全镇财税年收入突破了2000万元，最高年收入达到2212万元，总量与增长均排在北流市各乡镇的前列。

先后被评为玉林市经济发展进步乡镇、北流市财税增收竞赛活动优胜单位。

----城镇建设呈现新景象。

过去的五年，重点推行“北进、南拓、东移、西建”的城镇化建设战略。

“北进”即是加快独竹卫星城的建设步伐，充分利用荔枝场新区建设碧桂园的有利机遇，加快了独竹新区的开发。

“南拓”即是加快桃园小区的开发，以规划建设塘岸农民公园项目为重点，增强塘岸镇区容纳能力。

“东移”即是重点建设明园开发区，把明园商住小区建设成塘岸圩城镇化的精品工程，带动塘岸圩的产业流、人流、物流、资金流向东区转移。

“西建”即是建设西园商住小区，拓宽塘岸圩的城建面积，加快塘政街附近地带的开发，力争把塘岸建成经济繁荣、环境优美的小城镇。

通过五年的建设，塘岸镇城镇基础配套设施日益完善。

圩镇建筑面积达到2平方公里，建设有明园、西园、桃园三个商住小区，塘兴街、塘中街等9条商贸街；蟠龙、独竹两个村级集镇的建设与圩镇的建设相媲美，有城南小区、城北小区、旺竹小区三个商住小区，幢幢高楼林立，商贸兴旺，车水马龙，日新月异，呈现了新景象。

----社会事业均衡发展，全面进步。

教育事业得到优先发展。

五年来，全镇投入600多万元对学校硬件设施进行了改造。

塘岸中心小学水毁工程的遗留问题得到有效解决，学校的基础设施大大改善，“两基”工作顺利通过了国家的检查验收。

寄宿制学校建设稳步推进，六高小学成为北流市第一个村级全部实行寄宿制办学的示范学校，塘岸中心小学、独竹中心小学成为北流市第一批寄宿制试点学校投入使用。

塘岸镇寄宿制学校模式在全市各学校推广。

农村基础设施进一步完善。

过去的五年，全镇共投入5000多万元用于道路、水利、人饮等基础设施建设。

道路水泥硬化的进程加快，投资1000多万元的北流城区至塘岸三级路拓宽改造工程已建设完毕；筹集资金780万元完成了塘岸镇主干道——利民至蟠龙三官口公路水泥硬化，于2008年年底实现了水泥硬化道路村村通；村级道路水泥硬化建设如火如荼，共硬化村级道路40公里，硬化组级道路100多公里，进一步完善了村级交通网络。

认真协助做好了玉林至铁山港高速公路塘岸段的征地拆迁工作，该公路的建设如期推进，农民致富的道路日益完善。

农村改水改厕改气进程加快；水利基础设施建设全面推进，投资1000万元完成了塘岸、凉亭、利民等村的农业园田化项目建设；投资376万元重点建设了独竹村的六卜冲水库除险加固工程；投资390多万元加强了旱片治理工程、灌区节水改造配套工程、水库除险加固工程、水土保持工程建设，改善了生产生活条件。

社会持续和谐稳定。

五年来，化解了炎黎铸造厂与塘岸村马八组群众的土地权属纠纷等50多件群体性矛盾纠纷，有效遏制了重大、特大事故和突发事件的发生。

安全生产状况继续趋好，社会治安防控体系建设进一步得到了加强，全镇刑事案件、治安案件、群体性事件继续下降,人民群众安居乐业，社会和谐稳定。

镇人民政府获得2005年度至2007年度玉林市平安镇建设先进集体称号；2008、2009、2010年度连续获得年度玉林市平安乡镇称号；镇综治信访维稳中心获得玉林市先进单位；塘岸派出所被评为全国一级派出所。

新农村建设亮点纷呈。

塘岸村旺垌社新村、独竹生态旅游新村的建设已初具规模。

旺垌社新村1000平方米的文体广场、300平方米的舞台、龙眼公园、水磨灯光球场已建设完毕，成为北流市青少年培训基地。

独竹生态旅游新村文化创建活动成为北流市村级文化创建活动的一面旗臶。

民生工程有效推进。

公共卫生体系建设力度加大，新农村合作医疗农民参合率从2006年的89.1%到2011年参合率已达97.10%，群众“看病贵，看病难”问题得到缓解，使农民群众真真正正享受到了实惠。

控制人口计划外出生和提高人口素质取得了新成效，人口与计生工作机制不断完善，创新开展了诚信计生工作，免费开展生殖健康义诊活动，计生基础工作得到了加强。

全力落实五保低保制度，做到应保尽保；在全市各乡镇中，率先通过信用社存折发放各类民政保障资金，资金发放能及时、准确、到位。

新农保试点工作已全面铺开，农民长期企盼的老有所养的愿望终于实现。

武装工作成绩斐然。

五年来，累计为部队输送了68名优秀新兵。

2008-2009年度荣获玉林市征兵工作先进单位；2009年度荣获北流市武装工作先进单位等多种奖励。

----政府工作水平有了新提高。

认真执行镇人大决议，坚持向镇人大报告工作并接受监督。

认真办理人大代表的议案、建议、意见。

加强了与工、青、妇等人民团体的联系，民主渠道进一步拓宽。

深入开展学习科学发展观、创先争优和“工作落实年——绩效攻坚年”等活动，健全突发公共事件应急处理机制，社会管理和公共服务职能进一步加强。

政府廉政建设持续加强，政府执行力、公信力有了进一步提高。

此外，民政、司法、预备役、工商、税务、扶贫、民族宗教、农机等工作也取得了新的成绩，关心下一代、工会、共青团、妇联、老龄和残疾人事业健康发展。

塘岸镇工会 2009、2010年连续两年获得玉林市“十佳乡镇工会”称号。

各位代表，过去五年，全镇人民用勤劳和智慧、用激情与拼搏，谱写了塘岸发展新篇章，塘岸发生了翻天覆地的变化，是实现大发展的五年。

在此，我代表塘岸镇人民政府，向为塘岸改革开放和现代化建设事业作出贡献的各位代表以及一贯关心支持政府工作的朋友们致以最崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年的工作，我们也清醒认识到前进中存在的困难和问题，主要是：我镇经济总量偏小，全镇工业化、城镇化水平不高；经济结构不够合理、产业结构有待进一步优化、基础设施还不够完善，社会事业发展相对滞后，历史遗留问题比较突出，一些影响社会稳定的因素依然存在，民生保障压力较大等等。

这些困难和问题已经引起我们的高度重视，今后我们将在工作中加倍努力，认真加以解决。

今后五年的工作今后五年是充满机遇和挑战的五年，我们要增强信心，振奋精神，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。

今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯基础、强工业、系民生、保稳定、谋发展”的思路，加快统筹城乡发展，推进工业化、城镇化、农业现代化，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。

今后五年全镇经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值年均增长12%，力争五年后实现翻一番；财政收入年均增长15%；全社会固定资产投资年均增长20%。

工业增加值、第三产业增加值占生产总值比重分别提高3.48个和2个百分点。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长10%和12%。

社会管理制度、覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会更加和谐稳定。

基础设施建设进一步完善，各项事业取得新的发展，计划生育各项指标控制在市下达的任务之内。

为了实现上述目标，今后五年镇政府会以经济建设为中心，突出抓好以下八方面的工作。

一、夯实农业基础地位，大力推进农业产业化夯实农业基础地位，稳定发展粮食生产，推行“超级稻行动计划”，规划建设5000亩优质水稻基地；大力推广良种良法，重点加强凉亭村水稻制种基地的建设，提高粮食单产和品质，实现粮食总产稳定增长。

大力构建现代农业产业体系，加大凉亭提子、六高奶水牛、贡塘本地塘角鱼、独竹沙糖桔、塘肚蔬菜、利民环保生态无公害生猪养殖等特色农业专业村的培植力度,加快推进农业产业化，促进农民增收。

加大对凉亭禽业等农业龙头企业的扶持，推动全镇农业龙头企业和农民专业合作社发展，提高农业经营组织化、集约化程度。

引导农村土地承包经营权规范有序流转，鼓励农业企业、农村合作社、种养大户等发展多种形式的适度规模经营。

加快集体林权制度改革及配套改革工作，促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。

二、强化工业富镇战略，走新型工业化道路继续实施“工业富镇”的战略，走新型工业化道路。

积极开展“项目攻坚服务”活动，建立健全企业联系体系、企业家联席服务体系、项目工作目标责任化服务体系“三个服务工业体系”。

加强对景云电子、金塘瓷业、晨光乳业等新上项目的服务工作，使其上规模、增效益。

加快集聚小区的发展，进一步加快独竹小区的规划和建设，重点建设长和工业小区，使全镇形成独竹、蟠龙、长和三区并驾齐驱的工业格局。

抓住玉林至铁山港高速公路北流段互通口设在金城的契机，加快规划金城生态工业园区，使之成为北流市新兴的生态工业园区。

充分利用北流市各工业园区以及我镇现有工业小区的产业发展平台，大力发展电子信息、新材料、新能源、宠物玩具等新兴产业，跨镇域招商投资办项目，发展“飞地经济”，逐步丰富我镇的工业门类，从而达到“工业强镇”的目标。

三、情系民生，大力实施为民办实事工程实行财政向农村弱势群体倾斜政策，大力实施为民办实事工程，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。