论政府投资项目建设工程的成本核算与控制

科技与应用经济与社会发展研究论政府投资项目建设工程的成本核算与控制
南城县重点工程建设监督管理办公室 尹丽芳
摘要：政府投资项目建设工程与人们日常的生活密切相关，并且具有一定的公益性。

在当前的政府投资项目建设工程的实际工作中还存在项目控制僵硬以及成本核算与控制执行效率较低等问题，因此，本文将对政府投资项目建设工程的成本核算与控制工作中存在的主要问题进行分析，并根据问题提出优化成本核算与控制的建议。

关键词：政府投资项目；建设工程；成本核算；控制
政府投资项目建设工程作为我国宏观经济调控的重要手段，其保障了我国经济的发展，政府进行投资项目工程建设主要就是为了满足当前国民经济以及社会公共服务的需求。

因此，本文将对政府投资项目建设工程的成本核算与控制进行深入研究。

一、政府投资项目建设工程成本核算与控制的工作原则
（一）动态化
政府投资项目建设工程在资金投入方面具有资金数据较大以及工程周期性长等特征，在当前政府投资项目建设工程成本核算与控制管理过程当中，项目工程的变更、施工组织管理以及项目建设的成本核算管理都会对项目建设工程成本核算与控制带来一定的影响。

因此，如果政府投资项目建设工程一旦失去项目成本核算与控制，将会导致整个建设成本增加，还会降低政府投资项目建设工程的经济效益，给国家带来巨大的财产损失。

因此在项目建设过程当中，财务人员需要将成本核算与控制工作与项目建设实际情况进行结合，并遵守动态化控制原则，促进政府投资项目建设工程成本核算与控制工作有效的开展。

（二）全面性
政府投资项目建设过程当中，对于成本核算与控制工作的系统性与专业性有着较强的要求，由于每一个施工过程中的成本核算与控制都会有一定的关联性，这就需求对施工过程中的成本核算与控制工作进行有效落实，依据施工各阶段对成本核算与控制的要点，加强施工阶段成本内部核算与控制的力度。

因此，财务人员需要明确成本核算与控制的重要性，并对成本核算与控制过程中可能出现的问题进行周密考虑，并遵守全面性成本核算与控制的原则，实现科学化成本内部控制，明确成本核算与控制工作的义务与责任。

二、政府投资项目建设工程成本核算与控制工作中存在的问题
（一）对政府投资项目建设成本核算与控制工比较僵硬
目前，很多建设单位还是沿用比较传统的项目工程成本核算与控制管理机制，当项目
工程出现变更的时候，对于成本核算与控制的
容错率低，导致了成本核算与控制管理困难。

同时还由于建设项目没有进行科学化合理成
本核算与控制，很容易导致成本核算与控制出
现风险问题。

政府投资项目建设工程与企业投
建项目相比，政府投资项目建设工程在资金管
理方面缺乏灵活性，导致政府投资项目建设成
本核算与控制工比较僵硬。

（二）项目工程成本核算与控制的执行效
率偏低
当前政府投资建设项目工程成本核算与
控制工作存在执行效率偏低的问题，主要是由
于建设单位没有对项目工程成本核算与控制
工作采取合理化管理，导致在成本核算与控
制的过程中出现执行效率偏低的情况，也容易
导致项目工程无法按照预期目标完工等问题。

另外，很多建设单位在进行成本核算与控制的
时候，采用比较死板的政府采购制进行管理，
这种管理方法缺乏对于成本核算与控制的突
发事件应对的能力，从而降低了成本核算与控
制管理的执行效率。

三、政府投资项目建设工程成本核算与控
制工作的改进措施
（一）项目建设工程决策阶段的改进措施
在政府投资项目建设工程决策阶段，建
设单位财务与管理人员需要做好成本核算与
控制的准备工作，对于整个项目的成本预算管
理、工程变更以及施工成本控制等方面进行
严格管控。

同时做好成本核算与控制相关数
据的收集与管理工作，并在此基础之上，编制
政府投资项目建设工程的可行性报告，并对于
整个投资建设成本核算与控制进行深入调查，
从而确定政府投资项目建设工程的建设。

还需
要对工程建设投资预算进行全面性管理，确
保投资预算的准确性，并结合项目建设的实际
情况，对于施工材料价格浮动情况进行分析，
确保政府项目的投入资金在目标范围内。

（二）项目建设工程设计阶段的改进措施
在项目建设工程设计阶段，开展成本核
算与控制工作也是十分有必要的。

首先，建设
单位需要加强对工程设计阶段的造价成本核
算与控制重视程度，强化项目设计阶段成本核
算与控制进行全面审核，并且还需要对会计核
算与控制工作人员进行严格管控，强化成本核
算与控制的制度，确保项目设计阶段成本核算
与管理工作效率。

其次，还需要对成本预算进
行管理。

在进行工程设计的时候，需要对此阶
段的预算管理内容进行分析，并且对于超出预
算的内容进行追究其原因，从而优化设计阶段
成本核算与控制，有效地控制政府资金管理
工作。

（三）项目建设工程实施阶段的改进措施
在项目建设工程的实施阶段，建设单位
需要对项目招标体系进行完善，做好项目实施
阶段成本核算与控制。

首先，需要做好相关招
标成本核算与控制文件的质量，对于相关成本
核算与控制文件内容进行反复审查。

其次，提
升成本核算与控制的管理力度，加强施工企业
成本核算与控制的监督工作，确保施工单位可
以严格按照成本核算与控制设计方案展开施
工阶段成本管理工作。

最后，需要对于工程变
更等方面的成本控制内容进行严格管理，避免
出现施工现场管理工作不足的问题，从而影响
政府投资项目建设工程成本核算与控制工作
的效率。

四、结论
总而言之，随着新会计制度的改革与发展，
政府投资项目建设单位在进行项目成本核算
与控制过程中还出现了诸多问题，政府建设单
位需要依据项目工程的实际情况，做好政府建
设单位成本控制与核算的管理工作，有效提升
成本核算与控制的水平。

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