2018岳麓版历史高考一轮复习文档第1单元第2讲古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强Word版含答案

第2讲古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强考点1| 古代政治制度的成熟NO.1识记——主干梳理·知识自查一、三省六部制的确立及其演变1．确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。

2．职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部。

3．作用(1)三省互相牵制，互为补充，分工明确，提高了行政效率。

(2)完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

[易混辨析]三省六部制与西方三权分立制三省六部制与西方的三权分立制形式相似，都体现了分权，但是三省六部制的目的在于加强皇权专制，而西方的三权分立制是现代意义上的资产阶级民主制度，目的是防止专制，两者有本质的区别。

4．演变(1)宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已被分割，军政归枢密院掌管，财政归三司掌管，宰相只保留行政权。

(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六部也归入中书省。

5．影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。

二、选官制度1．西周：实行贵族世袭的“世卿世禄”制。

2．战国至汉初：实行军功爵制度。

3．汉武帝时期，实行察举制和征辟制。

4．魏晋南北朝时期：实行九品中正制。

5．隋唐至明清：实行科举制。

(1)背景：隋唐统一后，士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。

(2)创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。

(3)完善：在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。

(4)影响：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。

[轻巧识记]选官、用官制度的变化三、监察与谏议1．监察制度(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。

(2)表现：秦朝在中央设御史大夫；汉代在中央设御史府，地方设刺史；明清在中央既设有都察院又设有六科给事中，在地方设有负责司法、监察的按察使司。

2．谏议制度(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。

(2)表现：隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳；宋代还出现了独立的谏官机构——谏院；明清时期已经没有专门的谏议制度。

3．评价(1)消极：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

(2)积极：在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用。

四、汉唐以来政治制度的特点1．以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。

2．古代政治制度的完善成熟既是大一统中央集权国家的需要，又反映了社会结构的变化。

NO.2理解——史料研习·史论归纳1．从汉至元君主专制的强化史料一《朱子语类》云：①“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。

或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。

”史料二传统相权的衰落，宋代是一关键时代……据司马光说：“淳化中……②太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。

向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。

”——《“君尊臣卑”下的君权与相权》[学会读史](1)根据史料一并结合所学知识，谈一谈对唐代中书权力机构运行特点的认识。

提示：①相权三分，既相互制衡，也能分工合作，同时提高了行政效率。

②三省不是绝对的分割权力，共同对皇帝负责，是服务于皇帝集权的制度创新。

③政令的程序化运行规则也体现了以相权对君权的牵制，形成了较为完备的封建官僚体制。

(2)根据史料二并结合所学知识，分析明“传统相权的衰落，宋代是一关键时代”。

提示：设立参知政事分割了宰相的行政权；设枢密使(掌管军事，直接对皇帝负责，有调兵之权但无统兵之权)分割了宰相军权；设三司使(盐铁、户部、度支)分割了宰相财权。

史论归纳汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。

宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。

(2)内朝官向外朝官转化。

内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。

(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。

由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。

(4)宰相权力不断分化。

宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。

2．古代选官制度的发展史料一①(先秦)公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。

——《礼记》史料二(汉代)察举制“四科取士”为：一曰②德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。

——《后汉书·百官志注》史料三③科举制一方面⑤扩大了专制统治的社会基础，⑤冲破了“③九品中正制”造成的“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的封闭局面，③使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位，获得从政机会。

另一方面，使统治集团具有一定的④开放性，⑤缓和了社会矛盾，对社会和政治产生了相当的稳定作用。

——倪峻、姚立建《科举制的历史作用》[学会读史](1)根据史料一、二并结合所学知识，分析世卿世禄制、察举制选拔人才的弊端。

提示：世卿世禄制与察举制都是以官举士，选拔权并不在百姓手中，难以选拔出真正品学兼优的人才。

(2)根据史料三，分析科举选官的积极作用。

提示：把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。

史论归纳中国古代选官制度的影响(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转。

(2)有利于维护国家的大一统局面。

(3)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维护统治的长治久安起了重大作用，保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。

(4)选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员文化素质的不断提高，推动了社会的进步与发展。

NO.3应用——对点训练·落实强化1．(2017·皖南八校联考)《剑桥中国隋唐史》中写道：“王朝初年出现的中央政府机构包括许多有汉代名称的官署，但这一机构的许多方面是新的，已经预先呈现出唐代中央政府的轮廓。

”材料中的“轮廓”()A．加强了中央集权B．扩大了官吏人才来源C．保证了皇权独尊D．体现了决策的民主性C[通过材料“中央政府机构包括许多有汉代名称的官署”的阐述，可以推测所述该机构应该是三省六部，三省六部是中央机构，它加强了皇权，保证了皇权独尊。

]2．(2017·承德质检)钱穆在《中国历代政治得失》中指出：“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意。

”据此分析，宋朝实行二府三司制“内在的用意”主要是()A．通过强干弱枝加强中央集权B．适应时代变化，与时俱进C．通过分化事权强化君主专制D．继承前代制度，适当创新C[二府三司制加强的是专制皇权，不是中央集权，故A项错误；适应时代变化，与时俱进，不是“内在的用意”，故B项错误；二府三司制分散宰相财权、军权，强化君主专制，符合“内在的用意”，故C项正确；二府三司制不是对前代制度的继承，故D项错误。

]3．“唐代科举从形式上看和过去的孝廉、秀才有继承关系，只是当门阀盛行时被举为秀才孝廉的人必定出于世族，而唐代并无此限制。

”材料旨在说明唐代科举制()A．继承了选官方式B．促进了经学发展C．扩大了举荐范围D．淡化了门第出身D[唐代科举制是考试选官制度，以往选官方式是察举制，故A项错误；材料没有体现科举考试内容，排除B项；唐代科举制是考试选官制度，不是举荐，故C项错误；材料“只是当门阀盛行时被举为秀才孝廉的人必定出于世族，而唐代并无此限制”说明其淡化了门第出身，故D项正确。

]考点2| 专制集权的不断加强NO.1识记——主干梳理·知识自查一、中央集权的加强1．汉武帝的集权措施(1)背景①汉初推行郡县制，并分封同姓子弟做诸侯王驻守各地。

②诸侯国与中央矛盾激化，导致“七国之乱”。

(2)措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。

2．北宋加强中央集权(1)背景：唐“安史之乱”后，出现了藩镇林立的局面，这一局面进一步发展，形成五代十国的分裂局面。

(2)措施①收精兵：将统兵权和调兵权分离，禁军归“三衙”统领，发兵之权归枢密院，有利于皇帝控制军权。

②削实权：削夺节度使、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，并设置通判监督。

③制钱谷：各州郡的财赋大部分运往京师开封或其他指定地点，由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础。

(3)影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。

②消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。

[轻巧识记]宋加强中央集权的特点(1)重文轻武，文人治国。

(2)分化事权，相互制约。

(3)强干弱枝，守内虚外。

二、皇权的不断加强1．明朝强化专制皇权(1)废除丞相①原因：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。

②概况：明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部直接管理国家政事。

③意义：标志着专制皇权发展到新高度，丞相制度从此被废除。

(2)设立内阁①概况：明太祖设立殿阁大学士，但不参与决策。

明成祖正式设立内阁，可以参与军国大事的商讨，拥有“票拟”权，但皇帝拥有“批红”权。

②实质：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。

[易混辨析]正确区分宰相制和内阁制的主要不同宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。

内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。

2．清代设立军机处(1)背景：清朝建立后，满洲贵族组成的议政王大臣会议掌管军国大事。

(2)设立：清雍正年间为处理西北紧急军务而设立。

(3)特点：职权不断扩大，军机大臣可以参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。

(4)影响①简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了行政效率。

②是专制皇权高度发展的重要标志。

[轻巧识记]图示法归纳明清专制皇权的强化NO.2理解——史料研习·史论归纳1．封建国家地方行政体制的演变史料一(汉)武帝用主父偃谋，令诸侯以①私恩裂地，分其子弟，而汉为定制封号，辙别属汉郡。

汉有厚恩，而诸侯地稍自分析弱小云。

史料二宋代地方行政机构示意图本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，③州郡遂日就困弱。

——《朱子语类》史料三《元史》载：(行省)“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，⑤与都省为表里……④凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之。

”[学会读史](1)根据史料一、二，分析封建国家地方管理体制演变的特点。