2012年三季度经济形势分析报告 2

某县县发展改革局关于2012年三季度经济形势分析的报告今年以来，世界经济复苏进程缓慢，国内经济持续下行，我县在发展中遇到了种种困难，出现了一些新情况新问题。

尽管面临形势艰难，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，在大家共同努力下，县域经济整体保持平稳增长，为完成全年目标任务奠定了基础。

一、经济运行情况（一）经济运行总体平稳，但部分指标增幅有所回落，下行趋势明显。

1—9月份，我县经济总体上呈现出平稳增长的运行态势，农业生产形势较好，工业生产平稳增长，投资保持较快增长，但与去年相比，部分经济指标出现回落，且有的指标增幅在全市排位靠后，低于全市平均水平较多。

1-9月，全县生产总值完成93.3亿元，同比增长9.1%，增幅较去年同期回落1.2个百分点；规模以上工业增加值完成54.7亿元，同比增长14.6%；固定资产投资完成44.9亿元，同比增长21.2%，较同期回落10.2个百分点；社会消费品零售总额完成5亿元，同比增长15%；全部财政收入完成8.4亿元，同比增长0.6%，较同期回落8.8个百分点；一般预算收入完成3.73亿元，同比增长15.1%。

农民人均纯收入完成6216元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入完成13989元，同比增长11.5%。

从1—8月实际完成数与全市及各县对比看，大部分指标排位靠前，但也有个别指标低于全市平均水平，且增幅在全市排位靠后（目前全市及各县1-9月大部分数据尚未得到）。

（1）增速高于全市平均水平的指标。

1—8月份，规模以上工业增加值、固定资产投资和一般预算收入完成数在全市21县市区中分别排第4位、第8位和第6位；增幅分别排第12位、第3位和第16位；（2）增速低于全市平均水平的指标。

1—9月份全部财政收入完成数在全市21个县市区中排第6位，但增速只排位第19，低于全市平均增速（7.5%）6.9个百分点；1—8月份进出口总值完成14716.5万美元，在全市21县市区中排第3位，增幅排第16位，低于全市平均增速（-14.3%）9.7个百分点；实际利用外资在全市21县市区中排第4位，增幅排第6位，低于全市平均增速（36.2%）14.7个百分点。

（二）粮食生产再获丰收，农业产业化稳步推进。

今年以来，我县紧紧围绕粮食增产、农业增效，农民增收的目标，继续落实各项惠农政策，积极推进农业产业化，推动了全县农村经济持续健康发展。

粮食生产方面，一是小麦收获面积19.1万亩，总产达到 6.53万吨，夏粮实现九连增；二是风调雨顺的气候为今年的秋粮生产创造了有利条件，预计粮食作物总产9.16万吨。

三是秋种工作已完成。

今年秋季农作物播种面积预计达到21万亩。

农业产业化方面，一是在龙冈经济开发区投资2.1亿元，建设“河北露波农产品深加工项目”，打造农产品深加工龙头企业；二是在羊范祁村投资1.2亿元，建立兴达肉种鸭养殖基地，该项目可带动我县120多户农民发展生产，带动收入400多万元；三是大力发展农村经合组织，某县志成食品有限公司发展为省级龙头企业，同时新发展农合组织20家，全县总数达到150家。

（三）工业经济平稳增长，但部分企业效益下降，生产经营较为困难。

1—9月份，全县30家规模以上工业企业实现总产值229.4亿元，同比增长10.4%，完成增加值54.7亿元，同比增长14.6%。

从效益指标来看，我县规模企业效益持续下滑。

1—9月份，规模以上工业实现利税5.45亿元，同比下降36.2%，增幅同比回落46.8个百分点；实现利润1.3亿元，同比下降76.6%，增幅同比回落86.6个百分点。

分季度看，一季度利润降幅在15%左右，二季度保持在57%左右，三季度又逐步扩大，7月底67.8%、8月底71.4%，9月底76.6%。

分行业来看。

钢铁业实现产值91.3亿元，同比增长1.22%；实现利税4.37亿元，同比下降9.3%。

化工业实现产值114.7亿元，同比增长14.3%；实现利税0.47亿元，同比下降83.65%。

建材业实现产值2.5亿元，同比下降14.1%；实现利税0.2亿元，同比下降53.6%。

装备制造业实现产值14.1亿元，同比增长83.1%；实现利税-135万元，同比增长87.9%。

从产值来看，四大产业除建材业受环境综合整治等政策影响较去年同期有所降低，钢铁、化工和装备制造业均有不同程度增长，特别是后者增幅高达83%。

从利税来看，装备制造业较去年增长了980万元，明显好转；钢铁、化工和建材受外部环境影响，生产经营面临一些难题。

一是受政策影响。

市环境综合整治关停我县矿山企业400余家，导致石料、石粉和粉煤灰等原材料价格大幅上涨（增长最快的石料价格从20元/吨涨到30元/吨，增幅达到了50%），严重打压了下游企业特别是建材企业的利润空间。

以建德水泥为例，1—9月份，熟料收入实现1.23亿元，同比增长2.7%，实现利润950万元，只占到去年同期的40%。

二是受市场影响。

今年以来，全国钢材市场整体需求疲软，而钢材产量达到9亿吨，超市场实际需求30%，造成了严重的产能过剩。

为争夺有限市场，部分企业降价保产，市场价格一路下跌。

1—9月份，钢材价格较去年同期下降25%，企业利润空间被严重挤压。

德龙钢铁前三季度利润总额减少1.08亿元，同比降低38%，效益大幅下滑。

同时，钢铁市场的疲软还影响到了焦炭价格下跌，再加上上游煤炭市场价格降价滞后，焦化行业经营艰难。

1—9月份，焦炭价格同比下降11.6%，远大于原材料主焦煤4.4%的下降幅度，同时，蒽油、工业萘等煤化工产品价格也出现20%左右的大幅下滑，煤焦产业基本处于亏损状态。

随着市场形势不断恶化，旭阳焦化公司库存积压严重，开工不足，8月份限产一度达到40%。

从利润来看，旭阳煤化工今年5月份首次出现亏损，6月份又持续扩大，形势较为严峻。

建材行业的竞争也在进一步加剧，由于房地产市场疲软，加上产能过剩，建材市场持续低迷，我县企业合同订单大幅减少。

以新兴墙材为例，1—9月份，主要产品多孔砖销量4100万块，同比下降46%，耐火材料销售2979吨，同比下降13.8%。

同时市场激烈竞争又导致产品价格下降，虽然今年我省建材协会已两次组织全省企业停产保价，但目前来看，效果并不明显。

三是受劳动力供需矛盾影响，部分企业招工困难，开工不足。

同时，劳动力短缺又造成工人工资大幅度上涨。

今年以来，分行业和企业不同，我县工人工资同比上涨20%—50%，企业利润空间进一步缩小。

（四）投资保持较快增长，招商引资成绩显著，项目建设力度加大。

1—9月份，固定资产投资完成44.9亿元，占计划的72.8%，差时间进度2.2个百分点。

分季度看，一季度完成全年计划的13.4%，二季度完成26.2%，三季度完成33.2%，呈不断上涨趋势。

从增速来看，今年以来，我县均高于全市平均水平，保持了20%以上的较高增幅，尤其是一季度一度达到30%以上，投资快速增长，仍是经济增长的第一拉动力。

今年以来，我县加强了对外招商力度，积极创新工作方法，强力优化发展环境。

截至9月底，全县引进国内市外资金22.6亿元，占市任务23亿元的98.3%，占县任务24亿元的94.2%；实际利用外资3139万美元，占市任务4550万美元的69%，占县任务4700万美元的66.8%。

全县建设县级以上重点项目153个，总投资330.28亿元，实际完成投资67.17亿元，同比增长16.6%，占年度计划投资102亿元的65.84%。

其中：市级重点项目9个，实际完成投资16.65亿元，占年度计划的70.55%；省级重点项目3个，实际完成投资8.4亿元，占年度计划的37.02%。

除省市重点项目以外，投资12亿元的兴国蓝晶石耐火纤维项目和投资10.5亿元的某县一拖年产5万台拖拉机及农装机械制造项目等一批5亿元以上的重大项目陆续开工建设，总投资达到114亿元。

全县16个乡镇均有入驻园区项目，1-5亿元重大项目也达到36个，总投资达58亿元。

与此同时，项目建设中存在的问题也较为突出。

一是新开工项目个数少，投资小。

截止目前县级以上重点项目新开工71个，占总数的46.4%，总投资133.5亿元，占总数的40.4%。

二是省市重点项目进度不快。

市重点项目低于时间进度4.5个百分点，省级重点项目低于时间进度38个百分点，差距较大。

（五）财政收入保持增长，完成全年计划存在困难。

1—9月份，全县财政收入完成8.4亿元，占计划的75.1%，同比增长0.6%；地方一般预算收入完成3.73亿元，占计划84.2%，同比增长15.1%。

分部门看，国税局完成4.6亿元，占年计划的63%，同比下降10.2%，预计全年完成税收5.8亿元，差计划1.5亿元。

影响国税收入的主要因素，一是受经济环境影响，今年我县重点企业经营艰难，仅德龙、旭阳两家就减收5300万元。

二是受政策影响，环境综合整治共造成我县260户纳税人关停，减收2400万元。

1—9月份，地税局完成税收3亿元，占年计划的91.2%，同比增长21.4%，预计全年完成3.5亿元，超计划0.2亿元。

地税收入大幅增长的原因主要是重点项目的税收入库，仅“邢汾高速”和“邢衡高速”就增收2600万元。

从各乡镇完成情况来看，截至目前，全县16个乡镇没有一个完成时间进度，最高的完成了74.7%，最低的只完成了34%，有14个乡镇低于全县平均水平（63.9%），且差距较大。

若全县乡镇要完成年度任务，后三个月需每月完成10326万元，是前9个月月平均完成数的1.7倍。

二、经济运行环境分析。

（一）存在的问题1、个别指标完成全年计划任务艰巨。

规模工业增加值同比增长14.6%，与15.6的计划增速相差1个百分点，若要完成年度任务，四季度需同比增长18.4%；社会消费品零售总额同比增长15%，与19.6%的计划增速相差4.6个百分点，若要完成年度任务，四季度需同比增长36%。

从主要指标各乡镇完成情况分析，部分乡镇增幅低于全县平均水平，对全县增速造成影响。

一是全部财政收入。

1-9月，除了晏家屯镇、南石门镇的增幅高于全县平均水平（-0.2%），分别为9.7%和9%，其余乡镇均低于平均水平，且相差较多；二是固定资产投资，除了羊范镇、城计头乡、浆水镇、南石门镇、西黄村镇和晏家屯镇这6个乡镇高于全县平均增速（21.2）其余乡镇均低于平均水平。

三是实际利用外资。

羊范镇、浆水镇、西黄村镇、白岸乡、城计头乡、路罗镇和龙泉寺乡数仍是0，影响了全县进度。

2、经济结构调整仍需加快步伐从国际看，金融危机影响还在不断加深，世界经济复苏步伐放缓，贸易保护主义抬头，国际经济形势的不确定性、不稳定性增加，对我国经济的不利影响持续加深。

从国内看，第三季度我国GDP同比增长7.4%，连续7个季度回落，创三年半来新低，经济下行压力持续加大。