[政府机关]分管文教卫副县在长20XX年上半年政府全会上的讲话

[政府机关]分管文教卫副县在长20XX年上半年政府全会上的讲话分管文教卫副县在长20XX年上半年政府全会上的讲话各位领导、同志们：按照会议安排，我就分管工作情况作一简要总结，就下半年重点工作作一安排。

一、今年以来工作开展情况上半年，全县社会事业各项工作在县委、县政府的正确领导下，各相关部门履职尽责，狠抓落实，取得了较好的成绩。

一是教育体育事业实现新提升。

结合“两走访一确保”活动，扎实推进控辍保学工作，共动员劝返流失学生68名；深入推进学校标准化建设，对规划达标的32所学校进行全面评估验收；努力扩大学前教育资源，建成陇东中心幼儿园、白驼中心幼儿园等标准化幼儿园7所；教育基础设施不断改善，实施县五中分校、黄门中学教学楼等新建续建项目55个。

各项教育免费和资助政策全面落实，为义务教育阶段中小学生免除学杂费及提供公用经费万元，落实取暖补助资金499万元，发放寄宿生生活补助3621人次220万元，补助学前幼儿保教费10634人次万元；落实普通高中家庭经济困难建档立卡贫困户学生资助金1893人次万元。

教育质量显著提升，全县普通高考二本以上上线762人，上线率达到%，较上年增加%。

举办了20XX年全国徒步大会**?**站暨第二届“轩辕杯”全民健步走活动、20XX年“县长杯”校园足球赛等一系列学校及节会期间的体育运动赛事活动。

有力地推动了全县体育事业蓬勃发展。

二是卫生计生工作收获新成效。

医药卫生体制改革深入推进，公立医院综合改革深入推进，基本药物统一配送体系初步完善，零差率销售工作全面开展。

健康扶贫工作深入开展，全面完善医保报销网络调试对接工作，进一步提高了建档立卡贫困户、重点救助对象、特殊人群报销比例。

截止7月底，共为建档立卡贫困人口5593人次报销基本医保费用万元。

启动实施精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖工作，极大地减轻了精准扶贫户的就医负担，降低了因病致贫和因病减贫的比例。

全面落实了“先诊疗、后付费”工作，在市一院、市二院等医院设立一站式服务窗口，确保患病群众享受一站式结算服务。

集中开展了建档立卡贫困户“一人一策”制定和家庭医生签约服务工作，至目前，对20XX 年未脱贫的535名大病患者和3523名常见病、多发病、慢病患者全部签约了中级服务包，签约率达100%；为全县260个行政村每村确定了1名健康专干，以“五帮两核”为工作职责，全力推动健康各项工作顺利开展。

儿童计划免疫继续保持高接种率水平，突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高。

县医院整体迁建项目进展顺利，县妇幼保健站业务综合楼建设项目已完成挂牌招标，于7月15日开工建设，全县3411户贫困户双翁式旱厕改造项目目前已完成1000多户，预计9月底全面完成。

扎实开展计划生育管理服务，实施全面两孩政策，开展免费孕前优生健康检查项目工作，完善利益导向政策体系，群众对人口计生工作的满意度不断提高。

三是文化旅游广播影视事业迈上新台阶。

成功举办20XX年**县轩辕文化旅游节。

新建村级综合文化服务中心22个，完成山门镇白河民俗村改造一期工程。

在元旦、春节等重要节日组织文艺小分队演出32场次，多次开展文化娱乐场所专项整治行动，有效净化了全县文化市场环境。

牢牢把握正确宣传舆论导向，精心推出等一系列重大主题宣传报道，大力践行和传播社会主义核心价值观。

建成新城乡方湾村乡村记忆博物馆和永清镇温沟村村史馆等2个“历史再现”博物馆，李崖遗址晋升为国家级文保单位，“四馆一站”等公共文化设施和赵充国陵园等爱国主义教育基地正常免费开放。

先后完成了轩辕谷景区道路改造提升、红堡镇咀头村旅游节点等一批旅游工程建设，建成了贾川乡梅江村、黄门镇小河村等一批特色民俗村、旅游专业村。

积极打造“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力村庄和宜游宜养的乡村景区。

大力开发“城里人游乡村”产品，全力打造出了金集镇格桑花大道等乡村旅游产品。

有效发挥“旅游+扶贫”结合实效，截至目前，全县共发展“农家乐” 75家，投入旅游扶贫资金95万元，启动了白河村道路硬化工程和轩辕谷文化广场建设。

截止7月底，全县接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，文化旅游业已成为推动我县经济社会发展的新引擎。

四是食品药品安全监督管理得到新加强。

积极推进基层用药安全整治，将乡镇基层卫生院设立为居民家庭过期药品定点单位，对回收的居民家庭过期药品实行“三有”管理，坚决杜绝居民家庭过期药品流入社会。

截止目前，各回收点收回过期药品3699盒（瓶、支），过期药品定点回收工作初见成效。

集中开展食品药品安全专项整治活动，多次对全县食品生产、中药饮片、医疗机构制剂加工进行监督检查，以“零容忍”的态度保持食品药品打假治劣的高压态势，办理“四品一械”行政处罚案件149件，罚没款万元，案件办结率100%，全年未发生行政复议及诉讼案件和食品药品安全事件。

五是残疾人事业取得新成绩。

全力实施康复项目，依托“魏基成天籁列车”助听器爱心捐赠项目，配发助听器200台；完成白内障手术33例，残疾儿童康复筛查38例，假肢装配31例，开展贫困建档立卡残疾人健康体检833人；残疾人托养中心已全面建成，正在完善运营方案，残疾人康复中心项目正在招投标；发放一级智力、精神残疾人阳光家园居家托养补贴295人万元，一、二、三季度残疾人“两项”补贴4412人次万元，全面改善了贫困残疾人的生活状况。

扶持残疾人个体就业10人，扶贫专岗就业92人，开展残疾人技能培训4期240人，为促进残疾人就业提供了技能保证。

二、存在的突出问题上半年，教育体育、卫生计生、文化文物旅游、广播电影电视、食品药品监督管理、残疾人等工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些亟待解决的突出问题。

教育体育方面：城乡学校教育发展仍有差距，农村学校的办学条件、师资队伍等方面还比较薄弱，特别是农村幼儿园教师和音、体、美专业教师较为紧缺。

城区学校“大班额”的问题比较突出。

卫生计生方面：卫生计生人才队伍建设没有形成梯队，后续人才断档严重，呈现出青黄不接的现象，致使医疗业务发展缓慢，一些高、精、尖医疗业务不能开展，卫生项目建设资金短缺。

文化旅游方面：文化人才缺乏、基层文化队伍薄弱；公共文化服务体系还不够健全，个别乡镇文化站资金、设备、人员不到位，综合文化站工作和活动没有做到制度化和常态化；文化旅游产业发展水平不高，规模小，结构单一，旅游资源开发整合不足，游玩项目匮乏，难以延长游客停留时间，宣传推介需进一步加强。

食品药品监督管理方面：广大农村群众识假、打假、维权能力和意识还不够强。

食品生产经营企业特别是小作坊、小食杂店、小餐饮店、小摊贩从业人员素质较低，环境卫生状况较差，食品安全隐患依然存在。

残疾人事业方面：残疾人康复中心项目建设进展缓慢，基础设施还不完善，服务型专业人才比较缺乏。

三、下半年重点工作安排（一）坚持优先发展，着力促进教育质量不断提升。

紧紧围绕立德树人根本任务，以提高质量和促进公平为核心，着力推进教育质量突破，全面推动各项工作稳步高效推进。

一要促进各类教育事业协调健康发展。

加快普及学前教育，扎实推进我县第三期学前教育行动计划，全力解决“大班额”和随迁子女“入园难”问题。

均衡发展义务教育，紧盯2019年全县义务教育均衡发展迎评验收时间节点，加快义务教育标准化学校建设。

加快三级课程体系建设，积极扩大高中办学规模，提升内涵发展，确保高中阶段教育毛入学率达到92%以上。

着力抓好职业教育，支持**农校国家级农村职业教育和成人教育示范县申报创建工作。

二要全力抓好教育精准扶贫工作。

要全面落实好“双线三级”控辍保学责任制，深入开展“两走访一确保”活动，逐户走访、逐个劝返，宣讲政策、动员思想，持续加大控辍保学力度，提高教育普及程度，确保下学期开学“一个都不能少”。

要严格落实教育精准扶贫各项资助和免费政策，构建从学前教育到高等教育全覆盖资助体系。

三要切实加快项目进度和质量。

今年是全面改薄的收官之年，要采取超常规措施，切实加快教育在建、续建项目建设进度，力争各项目建设工程都能按期高质量完成。

重点加快东关小学室外附属工程及体育场建设项目、县一幼二次装修工程建设项目进度，确保20XX年秋季开学能够投入使用。

四要全面提高教育教学质量。

牢固树立以立德树人为根本的教育质量观，全力推进学校德育活动化、序列化、课程化。

持续推进高效课堂建设，以“同课异构”、送教下乡、交流研讨及跟岗学习培训等活动为抓手，着力培育一批高效课堂教学典型。

强化教育督导，加强教育教学常规管理，建立全程跟踪、全程反馈、全程整改的工作机制。

加强学校体育、美育工作，创建一批校园足球特色学校，持续推进平安校园、书香校园、和谐校园建设，促进学校管理不断取得新成效。

五要加强教师队伍建设。

全面落实师德师风教育、评议、考核、激励制度，着力抓好校长队伍、班主任队伍、教师队伍三支队伍建设。

加大教师招考补充力度，优化队伍专业结构，推进优秀教师梯队建设。

努力改善教师待遇，积极实施乡村教师支持计划，认真落实好班主任津贴和乡村教师生活补助政策，继续开展全县教职工年度体检工作。

六要扎实开展学校文体活动。

要积极组织好经典诗文诵读、优秀传统文化进校园等活动，推动阳光体育大课间活动向基层学校延伸，保证学生每天1小时的体育锻炼时间，促进学生全面健康成长。

（二）坚持精准施策，着力推进健康卫生明显提质。

以推进“健康**”建设为主线，牢固树立“大健康、大卫生”发展理念，努力开创卫生计生事业改革发展新局面。

一要继续加快医药卫生体制改革步伐。

有序推进县级公立医院综合改革，健全完善补偿机制、薪酬制度等配套改革措施，理顺医疗服务价格，落实政府投入责任。

推进单病种定额付费等多种支付方式改革，确保新农合参合率稳定在98%以上，县外就诊率控制在20%以下。

做好新农合基本保障、大病保险、医疗救助制度间的衔接。

二要切实提高基层医疗卫生服务能力。

要不断加大“一人一策”制定和家庭医生签约服务工作力度，确保全县建档立卡贫困户、计划生育特殊家庭签约服务实现全覆盖。

要继续完善“送医上门、送人就医”工作机制，将高血压、脑出血等7种慢性病患者门诊慢病卡办理下放到乡镇卫生院，进一步方便群众就医报销。

将工作重心转移到医疗人才队伍建设、医疗机构服务能力建设上来，以民生实事、县级重点专科、薄弱学科和标准化村卫生室建设为重点，强化基层服务体系建设，大力度实施“一医一护”紧盯一个贫困村定期支援帮扶活动，推动优质资源有序下沉。

三要全面推进健康**建设步伐。

深化健康促进模式改革，完善重大传染病、慢性病、地方病和重型精神病防控体系，抓好妇幼保健工作，力争年底完成农村妇女“两癌”筛查19600人的目标任务。

继续推进城乡居民健康素养提升工程，确保城乡居民电子健康档案建档率达95%以上。

机关要探索推行工间操，不断提高全民健康素养。