如何加强行政单位资产管理与预算管理相结合
行政单位加强资产管理工作的建议
行政单位加强资产管理工作的建议
随着社会经济的不断发展,行政单位的资产规模和数量也在不断增加。
因此,行政单位加强资产管理工作,保护公共财产和资源,提高资产效益和利用率,已经成为一个重要的问题。
针对这一问题,本文提出以下建议:
1. 建立完善的资产管理制度:行政单位应建立规范的资产管理制度,包括资产登记、评估、清查、盘点、调拨、处置等各方面的工作流程和标准,确保资产管理的规范性和科学性。
2. 加强资产保护:行政单位应定期对资产进行安全检查和防范措施,防范盗窃、损失等情况的发生。
同时,要加强对保密资产的保护,确保机密信息不被泄露。
3. 提高资产效益和利用率:行政单位应合理利用和管理资产,提高使用效率和效益。
针对闲置或低效利用的资产,可以进行出租、转让等方式进行优化利用。
4. 强化资产监管:行政单位应加强对资产的监管,确保资产使用符合规定和管理要求。
对于违规使用或占用的资产,要及时采取措施加以制止和处置。
5. 加强人员培训:行政单位应加强对资产管理人员的培训和教育,提高他们的管理水平和资产管理意识,确保资产管理工作的顺利开展。
综上所述,加强行政单位资产管理工作是一项非常重要的任务,需要从多个方面措施加以实施。
只有通过全面、规范、科学、有效的
资产管理,才能充分保护和发挥行政单位的财产和资源。
行政事业单位强化预算管理的途径
行政事业单位强化预算管理的途径1. 加强预算编制环节:行政事业单位应建立科学合理的预算编制制度,明确预算编制的程序和责任,制定预算编制的时间表和流程,确保预算编制工作的顺利进行。
需要加强与相关部门的沟通与协调,获取准确的经济数据和信息,为预算编制提供准确的依据。
2. 完善预算执行机制:行政事业单位应建立健全的预算执行机制,明确预算执行的步骤和要求,制定预算执行的管理办法和惩罚措施,确保预算的执行能够按照预算法规定的要求进行。
可以利用信息化技术手段,加强对预算执行情况的监控和控制,及时发现和解决预算执行中的问题,确保预算的有效实施。
3. 强化预算管理的跟踪和监督:行政事业单位应加强对预算管理的跟踪和监督,定期对预算执行情况进行检查和评估,发现问题及时制定解决措施,并追究相应的责任。
可以建立预算管理的评估制度,对预算管理工作进行定期评估和考核,激发各级预算管理部门的积极性和主动性,进一步提高预算管理水平。
4. 提高预算编制和执行的透明度:行政事业单位应加强对预算编制和执行过程的公开和透明,将预算信息对外公开,接受社会监督。
可以建立预算公开的制度,包括预算编制和执行的依据、过程、结果等信息,方便社会各界对预算的监督和评价,提高预算管理的透明度和公正性。
5. 加强预算管理人员的培训和能力建设:行政事业单位应注重培养和提高预算管理人员的综合能力和专业水平。
可以组织培训班或培训课程,加强对预算管理相关知识和技能的培训,提高预算管理人员的理论水平和实践能力,为预算管理的改进和发展提供有力的支撑。
行政事业单位强化预算管理的途径主要包括加强预算编制环节、完善预算执行机制、强化预算管理的跟踪和监督、提高预算编制和执行的透明度,以及加强预算管理人员的培训和能力建设等方面的措施。
这些途径的实施,能够提升行政事业单位的预算管理水平,推动其健康发展。
行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考
[ 摘
要] 资产管理 与预 算管理的有机结合是提 高财政 管理水 平的必然选择 。通过 建立健 全国有资产配置标 准体 系, 范 规
国有 资产预算编制流程 , 加快推广 国有 资产动 态管理信 息 系统 , 创新 国有 资产 配置、 共享共用机制 , 强国有资产收入监 管, 加 强
化制度约束的监督 , 实现资产管理与预 算管理 的有机结合。既能适应行政 事业单位发展的需要 , 又能 节约 大量财力 , 减少浪费,
置标准 、 产配置预算编制 、 产收入管理 、 资 资 预算 追 加 、
政 府 采 购 预算 、 算 绩 效 考 评 等 多 方 面 内 容 。 因 此 , 预 资 产 管 理 与 预算 管 理 的有 机 结 合 . 是 财 政 预 算 管 理 的 既
加 强 收 入 管 理 。 中央 和 部 分 省 研 究 制 订 了 行政 事 业 单
高 的要 求 。2 0 0 6年 财 政 部 公 布 的《 政 单 位 国有 资 产 行 管 理 暂 行 办 法 》 《 业 单 位 国 有 资 产 管 理 暂 行 办 法 》 和 事 ,
确立 了资产 管理 与预算 管理 有机 结合 ( 以下简 称 “ 二
改 革 的不 断 深 入 。 算 管 理 的 完 整 性 、 开 性 、 平 性 、 预 公 公 效 率 性 特 点 日益 突 出 , 资 产 与 资 金 的 结 合 提 出 了 更 对
究 探 索 资 产 管 理 与 预 算 管 理 相 结 合 的工 作 机 制 , 得 取 积 极 成 效 。其 进 展 主 要 表 现 在 七 个 方 面 : 是 明 确 管 一 理 主 体 。 20 0 6年 财 政 部 发 布 两个 部 令 , 明确 规 定 我 国 行 政事业单位 国有资产 的管理主体是各 级财政部 门 。 为 资产 管理 奠 定 了基 础 。 是 建 立 基 本 管 理 制 度 。0 6 二 20 年 财 政 部 颁 布 行 政 单 位 及 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 暂
资产管理与预算管理相结合思考
一、行政事业单位资产管理与预算管理工作中出现的弊端(一)缺乏完整的管理制度我国社会经济的不断发展无形中增加了行政事业单位财政管理的工作难度。
国有资产逐渐扩大规模,资产种类日益增加,但是各行政事业单位国有资产管理改革发展比较缓慢,未能及时完善相应的管理制度,落实相关责任人,明确划分各个岗位的工作职能,从而导致财务预算、政府采购、工资发放等各项财政工作之间严重缺乏紧密的联系,严重影响了财政管理工作的工作效率,也对资产管理和预算管理工作的正常进行造成了一定的困扰,不仅使得预算管理缺失了准确性、公开性、公平性,还延长了资产管理周期。
管理制度的缺失导致行政事业单位资产管理和预算管理无法有效结合,难以开展科学的合作,大大降低了工作效率。
(二)国有资产大量流失行政事业单位主要负责国有资产的经济收支工作,而国有资产的收益关系着整个行政事业单位的预算管理工作。
但是,由于长期以来的政治腐败,再加上缺乏相关制度的要求以及监管部门监督不力等原因,使得部分行政事业单位的国有资产收益被收入了个人腰包。
部分在职人员以权谋私,做出将行政事业单位的国有资源进行私自租售、违规转让等不良行为,不仅导致国有资产严重流失,同时还导致出入账记录不符现象,严重影响了行政事业单位预算管理和资产管理工作的顺利开展。
(三)预算管理与资产管理工作关联度低,分工不明确我国的法律规定行政事业单位对国有资产具有使用权,监管权却掌握在政府手中。
因此,财务部需要将行政单位的国有资产进行统一管理,并进行归纳记录。
但很多的事业行政单位预算管理与资产管理之间的工作关联度较低,各项财政工作的分工不够明确。
同时,一些行政事业单位的管理意识比较薄弱,导致很多部门领导都将能获得私利的国有资产管理权握在手中而未交给财务部进行统一管理,从而导致账目作假、帐实不符的现象发生。
除此之外,我国行政事业单位财政管理更偏向于注重国有资产的支出,而忽略了因支出而形成的国有资产。
(四)财政管理观念比较落后预算管理工作最重要的工作部分就是相关工作人员在进行预算管理时应该有确定的判断依据、参考标准,从而有效保证预算管理工作的准确性和公平性。
加强行政事业单位资产管理与财务整合的思考
加强行政事业单位资产管理与财务整合的思考发布时间:2022-02-14T02:18:25.092Z 来源:《中国经济评论》2021年第11期作者:苗健[导读] 当前行政事业单位的内控制度已经比较完整,其制定了一系列内控制度,但是就资产的清查以及处置等部分环节仍然存在一些问题,这可能会带来风险。
常州市金坛区自然资源和规划局摘要:我国的经济水平和生活条件逐渐得到改善,行政事业单位所需要处理的事情也越来越多,如果行政事业单位要想更好的处理和解决问题,就一定要加强内部的控制制度,只有内部控制制度得到加强,资产才能具有较高的安全性和完整性,才能有利于保证社会朝着公正合理的方向发展,实现社会整体的目标,整个行政事业单位的工作效率也会有所提升。
所以,行政事业单位一定要对内部控制制度进行改进、创新和完善,这样可以最大程度上促进行政事业单位的发展。
本文主要围绕行政事业单位资产管理和财务的整合工作展开了分析和探讨,分析了资产管理和财务的整合所存在的风险,就如何加强行政事业单位资产管理和财务提出建议,对提高行政事业单位资产管理和财务整合提供很大的帮助。
关键词:行政事业单位;资产管理;财务整合1.行政事业单位资产管理与财务整合过程中存在的问题1.1资产管理风险评估当前行政事业单位的内控制度已经比较完整,其制定了一系列内控制度,但是就资产的清查以及处置等部分环节仍然存在一些问题,这可能会带来风险。
资产配置上,行政事业单位可结合单位需要,由行政部门来进行统一的采购,此时采购部门可以自行选择供应商以及产品,这就有可能出现于供应商联合谋取利益的情况;除此之外采购人员也可能会一次性采购过多而引起资源浪费。
以办公用品为例,对固定资产进行管理时,尽管完善了物品的领取制度,但是实施时常见领取物品超过需求量的情况,这就造成物品浪费;除此之外由于没有专人监管而造成办公区域物品堆积,可见由于对固定资产缺乏约束,对固定资产的利用率缺乏限制,行政事业单位的固定资产存在人为浪费的情况。
浅谈行政事业单位资产管理和预算管理的结合
行 政 事 业Βιβλιοθήκη 单 位 的效 能 管 理 工 作 有 着 必 要 的要 求 。
一
的具体 情况 , 导 致 资产过 量采 购 、 过高 配置 , 造 成 了公
行政事业单位资产管理和预 算管理结合 的 共 财 政 的浪 费 。 2 . 部门预算和单位 资产 情况缺乏联 系 必要性
、
对 于资产 管理 和 预算管 理而 言 , 财 务 预算管 理是 资 产 管 理 的基 础 , 做好 资产 管理 工作需 要 预算 管理作 为 支撑 。 行 政 事 业 单 位 的公 共 资 产 大 部 分 是 通 过 财 务
理, 预算 管理调 动资产管 理 , 采 用 资 产 采 购 和 资 产 转 换 的办 法 , 实现 资产管 理 能力 和财务 预算 管理 能力 的提 高 。所 以说 , 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 和 预 算 管 理 的 整
合是 一种 必然要 求 。
3 . 预算计划 和资产 绩效管理缺少联系
心 就 在 于 是 否 使 资 产 配 置 符 合 预 算 计 划 的框 架 , 致使
配 置 后 的资 产 , 和一些 不在预算 范 围内的资产 , 得 不 到
有效 的管理 。
算 方 案 的合 理 性 。所 以 , 资 产 管 理 和 预 算 管 理 实 际 上 是互 为支 持 、 互 为融 洽 的关 系 , 资 产 管 理 约 束 预 算 管
预算得 到 的 , 财 务 预算 计 划 的 合 理 有 效 制 定 , 可 以使 公 共 资产得 到 最优分 配 和使用 。 财 务 预 算 以 增 加 各 种 资
行 政 事 业 单 位 公 共 资 产 大 部 分 源 于 财 政 预 算 配 置, 预 算 管 理 方 式 在 单 位 资 产 的 利 用 与 安 排 中 起 着 巨 大 的作 用 。目前 行 政 事 业 单 位 的 财 务 预 算 管 理 主 要 采 取一 贯 的 “ 节 流” 模式 , 就 是 着 重 控 制 资 金 的 流 出 。 在 预 算 编 制 中不 难 发 现 , 部 门 预 算 计 划 主要 针 对 各 种 开 支, 而 对 于 资 产 的 实 际 情 况 不 够 重 视 。在 预 算 计 划 的 实施 过程 中, 重 点 把 握 计 划 范 围 内 的 业 务 和 资 金 限 额 的实 行 , 把 防 止 支 出 超 额 作 为 管 理 中 心 工 作 。 这 种 管 理方 式过 于注重 资 产存量 增加 的控 制 , 不 能 很 好 地 对 资产 实行 全 面的有 效管理 , 并 且 导 致 了 管 理 工 作 的 中
资产管理与预算管理相结合机制
资产管理与预算管理相结合机制资产管理是指对企业的各种资产进行全面管理和有效利用的过程。
企业的资产可以包括固定资产、流动资产、无形资产等。
资产管理的目标是最大化资产的价值,提高企业的盈利能力和竞争力。
预算管理是指通过制定预算计划、执行预算、控制预算实施等一系列管理活动,实现企业经营目标的过程。
预算管理的核心是合理规划资源的使用,控制成本和支出,实现预期的经济效益。
资产管理与预算管理都是企业管理中非常重要的环节,二者相辅相成,相互促进。
资产管理为预算管理提供了基础数据和依据,预算管理则为资产管理提供了指导和约束。
资产管理的前提是要有准确的资产信息和数据,而预算管理则提供了预测和计划的依据。
资产管理通过对资产的分类、评估、清查等工作,为预算编制提供了真实可靠的数据。
预算管理则通过预算编制、执行和控制,为资产管理提供了明确的目标和指导。
在资产管理与预算管理相结合的机制中,首先需要建立一个完善的资产台账系统。
资产台账系统可以记录和管理企业的各项资产信息,包括资产的种类、数量、价值等。
通过资产台账系统,可以实时了解企业的资产状况,为预算编制提供准确的数据。
其次,需要制定资产管理政策和制度。
资产管理政策和制度要明确规定资产的使用、保管、维护和处置等方面的要求,确保资产的安全和有效利用。
同时,还需要制定预算管理的指导方针和程序,确保预算的编制和执行符合企业的实际情况和发展目标。
在预算编制过程中,需要充分考虑资产管理的需求和要求。
预算编制要综合考虑企业的经营目标、市场需求、技术水平等因素,合理确定各项预算指标。
预算指标要与资产管理目标相一致,既要保证资产的正常运转和维护,又要控制成本和支出。
预算编制还要结合资产管理的具体情况,制定相应的资产投资计划和资产维护计划,确保资产的价值和效益最大化。
在预算执行和控制过程中,需要加强对资产的监管和管理。
预算执行要及时、准确地记录和核实各项资产的收入和支出情况,确保预算的实施效果。
资产管理与预算管理结合途径-最新范文
资产管理与预算管理结合途径1行政事业单位资产管理与预算管理相结合的作用从当前行政事业单位资产框架角度来说,资产来源主要以预算资金为主,这给预算管理在资产管理中的显著地位奠定了基础,其也是确保资金管理工作顺利开展的重要依据。
从某种层面来说,行政事业单位中财务管理涉及的内容有两点,一个是资金预算,另一个是资金分配,因此,在落实财务管理工作时,注重资金管理和预算管理相融合的作用主要体现在三个方面。
第一,能够实现对行政事业单位现有资产的统一分配和优化,给资产预算编制工作开展提供条件,在提升行政事业单位财务管理效率的基础上,实现预算编制结果的科学性和合理性;第二,资产管理和预算管理之间有着密切的关联性,只有两者之间相互影响和配合,才能从基础上防止资产重复采购现象出现,避免发生不必要的资产消耗,在提升行政事业单位财务管理质量的基础上,促进行政事业单位财务管理标准的落实。
第三,通过优化财政预算管理标准,可以促进资产管理和预算管理的融合。
现阶段,我国在开展资产管理工作时,在预算管理标准的引导下,实现了资产管理的优化和创新,在促进单位资产科学分配的基础上,还能实现现有资产的合理管控,以此提升行政事业单位运营水平和效益。
2行政事业单位资产管理与预算管理相结合存在的问题2.1结合意识方面。
随着行政事业单位改革进程的逐渐推进,这给行政事业单位资产管理等方面提出了严格标准。
但是从组织层级的角度来说,资产管理和预算管理融合不到位,导致两者之间相背离。
首先,管理意识方面没有给予两者融合高度注重。
在落实预算编制工作时,对资产存量思考不深入,为了获取预算资金,资产采购项目编制过于随意性,进而导致重复采购或者盲目采购现象出现,影响单位资金应用效果。
其次,在落实资金管理工作时,资金投资、资金应用、资金处理等内容均与预算相背离,从资金分配到预算设定等方面,没有实现高度结合,资金存量数据获取不充分,没有对市场真实情况和单位需求进行思考,导致预算不具备规范性,从而影响资产管理水平的发挥。
国有资产管理融入预算管理一体化建设分析
国有资产管理融入预算管理一体化建设分析作者:原振杰来源:《今日财富》2024年第16期在经济社会高速发展的今天,为了让国有资产管理能力得到进一步提高,就需要积极推动国有资产管理与预算管理一体化之间的融合。
通过主动加强两者之间的互动,能够为国有资产管理带来全新的管理契机。
国有资产管理融入预算管理一体化建设将会成为时代发展的必然趋势。
通过分析国有资产管理与预算管理一体化之间的联系,能够借助预算管理一体化最大限度地提高国有资产管理水平。
因此,有必要对国有资产管理融入预算管理一体化建设进行深入的分析。
一、国有资产管理与预算管理一体化之间的联系在新时代背景下,国有资产管理融入预算管理一体化已经成为必然趋势。
通过主动开展预算管理一体化建设,能够结合财务系统的实际情况大幅提高资产管理的效率与质量。
本文对预算管理一体化建设进行分析,并对国有资产管理与预算管理一体化提出个人看法,希望为研究关于国有资产管理融入预算管理一体化建设提供参考。
党的十九大报告中就提出加快现代化财政制度的建设,积极采用高质量、严规范的预算管理机制与绩效管理制度来优化财政资源的统筹管理方法。
现在看来,从两者之间的联系出发,可以将预算管理一体化建设视为传统国有资产管理体系的发展方向。
当国有资产管理达到瓶颈之后,就需要通过预算管理一体化进一步提高国有资产管理水平。
为了让国有资产管理更好地融入预算管理一体化,就应该结合预算管理一体化规范与相关技术标准主动完善资产管理模式。
通过主动将预算编制、预算执行等环节与传统资产管理模式相结合,并针对所有资本性支出开展全程登记与管理,能够进一步加强资产管理效果。
在此期间,还可以将资产信息与预算单位资产存量信息相结合,以此提高预算编制效果。
通过主动完善资产信息管理,还能够在资产登记与管理过程中更加轻松地了解资产信息。
由于将预算管理一体化融入国有资产管理是时代发展的必然趋势,所以必须把握两者之间的联系。
只有这样才能在优化资产配置的同时更加轻松地完成资产管理工作,进而确保国有资产管理做到责任可靠、有法可依。
谈谈资产管理与预算管理相结合的办法
谈谈资产管理与预算管理相结合的办法邹琼广东省海洋与渔业局【摘要】资产管理与预算管理有机结合既是事业资产管理改革的要求,也是财政预算管理改革的重要内容之一。
如何探索一套将资产管理与预算管理相结合的有效办法,对于全面规范和加强行政事业单位资产管理、增强资产使用效益、细化预算编制、提高预算编制科学性具有重要意义。
笔者结合省海洋与渔业局(以下简称省局)的实际情况,也谈谈资产管理与预算管理相结合的办法。
【关键词】资产管理预算管理结合做法1.做好资产管理的基础工作。
事业资产管理与预算管理结合的前提是要扎扎实实、花大力气把资产管理的基础工作做好。
资产管理的基础性工作做不好就谈不上资产管理与预算管理的有机结合。
首先,是建立健全的资产管理内部制度。
通畅合理的内部机制和工作流程,明确的资产管理责任制度以及严格的资产清查盘点制度和资产管理账卡制度,是资产管理与预算管理有机结合的制度保障。
省海洋与渔业局结合本身的行业特点和所属事业单位的特征,制定了《广东省海洋与渔业局固定资产管理制度》,确保本系统的资产管理工作做到有章可循。
其次,是摸清家底,做好基础数据的收集工作。
根据省财政厅的统一部署,省局在2006年部署了所属行政事业单位统一的资产清查工作,收集了详细的资产数据,为省局了解和分析资产存量提供了详实的资料。
第三,是开展信息化管理工作,充分利用信息系统资源,及时反映单位资产存量、分布和使用情况,为资产管理工作提供信息支持。
2009年。
我们对局本部及下属各事业单位资产进一步地进行摸底清查,完善了基础数据库软件建设,将人、财、物资细化到每一个人、每一台设备。
这项工作地开展分为三个步骤,一是统计单位人员情况。
对单位在职人员、退休人员、临时工人员、财政供养的其他人员等其他人员等分类进行统计,细化到每一个人。
二是统计单位占有和使用的固定资产的基本情况,并逐项分类进行登记。
三是将资产和使用人、保管人进行登记。
这三个步骤做到之后,在信息系统里就能很好地反映整个单位资产的人财物匹配状态。
推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合的探讨
预算 的科 学 编制与 确保 执行 ,是 实现 资产 管理 与预 算管 理相 结合 的关键 。但 目前 在 实际 中 ,这 两 者 的关联 并不 合拍 ,预 算在 执行 过程 中往往 打 了折
费的 配合标 准和 配备体 系,尝试将 资产新增 计划 纳入预 算 范 围,建立 资预 结合 管理方 式的 绩效 考
评 机制 等方 法 .完善 资预 结合 管理 方 式。 『 关键 词1 行 政 管理 ;资产 管理 ;预 算管理 [ 中图分 类号] F 8 1 0 . 6 [ 文献标 识码] A [ 文章 编号] 1 6 7 4 — 3 6 5 2 ( 2 0 1 3 ) 0 6 — 0 1 1 2 一 O 3
和 资 产 配 置 等 。这 些 都 是 预算 制 定 的重 要 内容 。
一
第 一是 行政事 业单 位在 财务 管理 工作 上进 行 了 系列 的改 革 尝 试 .例 如 推 行 部 门预 算 、集 中 收 付 、政府 采 购等 ,在 管理 层 面上 实 现 了很 大 突 破 ,
但 在 资产管 理上 尚显 薄弱 。资产 管理存 在 着资 产 家 底 不清 、配 置不科 学 、管理 不善 等 问题 ,导致 “ 重 资金 、轻 资产 ,重采 购 、轻 管理 ” 的现象 。 第二 是 行 政事 业 单 位一 般 资 产 数量 都 很 庞 大 , 从 购置 到运 行 的全 过 程都是 依靠 财政 的预算 经 费来
的审核 批复 缺乏 实事求 是 的依据 ,既影 响 了审核结
这 也客 观促 进 了行 政事业 单 位 的廉政 建设 .堵塞 了 资 产管 理环 节 的漏 洞 ,提高 了资 金使 用效 益 。
( 三 )资预 结合 的管理 原则 是加 强资 产 管理 的 客 观需 要
行政事业单位资产管理与预算管理相结合探讨
预算管理在很大程度上决定着资产增量、 资产库存量 的关系 , 因
此, 预算对 资产管理的影响十分深远, 是规范资产行为使用 的重 要途径 , 也能高效地提高 资产利用效率。 ( 二) 资 产 管 理 对 事 业 单位 预算 管 理 的作 用 和 意 义
对于行政事业单位而言 , 其资产库存量 、 增量信息数据都 是
理结合 , 成为未来发展的主流趋势 , 这对于全面提高国内行政事
业单位管理水平 、 效率 , 意义重大而深远 。
一
重的影响, 难 以有效的避免超标准购置、 重复购置等现象 的发生, 对行政事业单位 非常不利 。
( 四) 资 产 管 理基 础相 对 比较 薄 弱
、
资产 、 预算管理之间的关系分析
( 一) 存在着严重 的轻 资产 、 重 资金观念和现象 由于对配置标准 的科学性和合理性 比较匮乏,国内行政 事 业单位在面对国有资产 , 尤其是预算安排过程中, 表现出较大的 随意性 , 而且很多单位只是单纯的基于 自身视角去考虑该 问题 , 所 以“ 重购轻 管” 、 “ 重钱轻物” 的现象大量存在着。再加 上预算 单位 、 财务部 门之 间的信息数据存在着严重的不对称现象 , 因此 难 以实现预算安排的公平性 、 科学性 以及合理性, 最终 比如会 导 致单位之 间产生严重 的平等不均 问题。 ( 二) 单位 的资产库存量与部 门预算的安排有较低的关联 我 国行 政 事 业 单 位 的 预算 管 理 模 式 一直 都 是 以控 制 投 入 为 重 点的, 也就 是说 , 在我国的部 门预算编制中对行政事业单位的 国有 资产库存量 的关注偏少 , 而是侧重于对投入的控制。在预
对于行政事业单位而言 , 资产与预算管理之 间是互相联系、 互相制约的辩证 统一关系 , 二者不可分割且互为基础和前提 。 行 政事业单位资产 的形成 、 总结过程和 配置的预算编制执行 与变
行政事业单位资产管理与预算管理的结合措施分析
行政事业单位资产管理与预算管理的结合措施分析摘要:随着我国公共财政改革的深入推进,行政事业单位资产管理改革是一个势在必行的趋势,将行政事业单位资产管理与预算管理相结合是资产管理改革中一项重要的内容。
本文对当前我国行政事业单位资产管理与预算相结合的现状进行分析,探讨我国未来行政事业单位资产管理与预算管理深入结合的途径和措施。
关键词:行政事业单位资产管理预算管理结合措施1.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的必然性2006年,我国财政部出台的两项《办法》,第一次将行政事业单位资产管理与预算管理放在一起探讨。
我国行政事业单位资产大部分来源于财政预算资金,财政预算资金科学、规范的安排,很大程度上决定了资产配置的公平性与合理性。
预算管理常运用增量手段影响资产管理,因此,两者的密切结合能真正做到有益于行政事业单位的资产管理。
另外,资产管理作为预算管理的基础,其有效的开展、提供完整准确资产统计报告以及清查资料等可以为编制部门配置资产、部门预算提供科学依据。
从上述二者的关系可以看出,行政事业单位资产管理与预算管理相结合一方面能大幅度提升行政事业单位资产管理水平及预算管理水平,另一方面两者相互制约发展,可以提供一种有效的制约机制,使两者实现共同发展。
2.行政事业单位资产管理与预算管理结合当中存在的问题2.1行政事业单位资产管理与预算管理制度机制不完善,存在较多漏洞当前,我国行政事业单位资产管理和预算管理制度不健全,科学、合理的资产管理和预算管理标准体系未建立,这就导致很多地方在单位资产配置和预算方面审核责任模糊、运转受阻。
2.2行政事业单位普遍存在重资金、轻资产的观念事实上,任何一个行政事业单位应有一个明确的提供公共服务、服务人员以及资产配置的标准,然而绝大多数行政事业单位常从自我需求和发展出发,与其他部门单位争资产、争资金,直接造成了预算安排的失衡。
国家缺乏对行政事业单位的宏观统筹管理和调配,常常存在资产的重复购置。
加强行政事业单位经营性资产管理的建议
加强行政事业单位经营性资产管理的建议随着经济的快速发展和社会的不断进步,行政事业单位作为国家管理和公共服务的重要组成部分,其经营性资产管理工作日益受到社会的广泛关注。
在当前经济形势下,如何加强行政事业单位经营性资产的管理,提高资产的使用效率和经济效益,成为了一个亟待解决的问题。
为此,笔者结合实际情况,提出以下建议。
一、建立健全的资产管理制度行政事业单位必须建立健全的资产管理制度,明确资产的权责归属、管理流程、规范操作程序等。
在制度建设方面,可以参考相关法律法规、行业标准,结合自身实际情况,制定、修改和完善相关管理制度。
要加强对资产管理制度的宣传和培训,使全体工作人员能够深刻理解和严格执行相关制度,确保资产运营活动的规范性和合规性。
二、加强资产核算和监督管理行政事业单位应建立完善的资产核算和监督管理体系,实行定期清查、盘点和评估,确保资产的真实性和完整性。
要加强对资产的监督管理,建立资产使用台账和档案,对资产的使用情况进行动态跟踪和监督,发现问题及时纠正,并对违规行为进行追责处理。
三、优化资产配置和使用行政事业单位应根据自身的职能和实际需求,合理配置和使用资产。
在日常经营管理中,要注重对资产的合理配置和使用,提高资产的使用率和效益。
要加强对资产的保养和维护,延长资产的使用寿命,减少不必要的浪费和损耗。
四、推动资产规模化经营行政事业单位应积极推动资产规模化经营,通过合作、联盟、外包等方式,提高资产的运营效率和经济效益。
在资产规模化经营方面,要加强与社会资本和企业的合作,充分发挥市场的作用,实现资产价值最大化。
五、加强财务管理和风险控制行政事业单位必须加强财务管理和风险控制,做到收支平衡、账务清晰、风险可控。
在财务管理方面,要加强资金使用和预算管理,定期进行财务报表的编制和分析,及时发现并解决财务风险和问题。
要建立健全的风险管理机制,加强对资产经营活动的风险评估和监控,做好风险防范和化解工作。
六、加强信息化建设和智能化管理行政事业单位应加强信息化建设和智能化管理,充分利用先进的信息技术和管理工具,提高资产管理的科学化和智能化水平。
加强行政事业单位经费管理的几点建议
加强行政事业单位经费管理的几点建议一、加强经费预算与管理1.1 增强预算编制意识,设置合理经费预算1.2 优化经费管理流程,建立监督制度和考核机制1.3 加强社会资金对经费的投入,增强资金来源保障针对“加强经费预算与管理”这一标题,论文分析文章的主要内容为针对行政事业单位经费管理制度的薄弱点提出建议以及解决方案。
对于如何加强预算编制意识,文章认为应制定一套完善的预算编制流程,包括建立经费使用规定,收集和核算各项经费支出,以及对经费支出进行监督和考核等。
对于经费管理流程的优化方案,文章提出了建立监督制度和考核机制,加强对经费支出的监督,防止浪费和投资错误,同时对于因不同情况导致的误差,应当加强考核制度,对不同级别的单位进行逐级考核和督导。
对外开展合作,吸引社会资金的投入,以及建立多元化的资金来源保障机制也是加强经费预算与管理的有效途径。
二、提升行政效能,优化经费管理2.1 优化行政流程,降低行政成本2.2 推进信息化建设,提高行政工作质量2.3 建立科学的经济指标,加强经费使用与管理针对“提升行政效能,优化经费管理”这一标题,论文分析着眼于促进行政效能提升以及经费管理的结合,提出优化行政流程、推进信息化建设以及建立科学的经济指标加强经费使用与管理。
对于优化行政流程,文章主张降低行政成本,以达到行政效能最大化的目标,而科学的经济指标可以更有利于掌控资金的使用和效率的提高。
推进信息化建设,建立行政信息化系统以及数据资源平台,产生重大的意义–效益,更加实现系统智能化的管理,优化行政效能。
同时,为了确保科学的指标能够应用到实际经费管理中,我们建议制定针对性的经济指标,建立成熟的考核体系,对于经费使用进行监督和调节,确保经费高效,并维持财务稳定。
三、强化经费决策的科学性和民主性3.1 通过多元化的方式加强决策制定时的听取意见3.2 落实科学的评估机制,为科学决策提供数据支持3.3 加强信息披露,增强透明度,减少决策漏洞针对“强化经费决策的科学性和民主性”这一标题,文章认为必须遵循科学决策方法,加强听取多元化的意见,建立多元化的决策机制,落实科学的评估机制为科学的决策提供数据支持,同时加强信息披露,增强透明度,查询和公示相关的决策信息。
国有企业资产管理与预算管理相结合的问题探讨
国有企业资产管理与预算管理相结合的问题探讨国有企业在资产管理与预算管理方面面临着诸多挑战,如何有效结合资产管理与预算管理,达到资源优化配置、降低资金成本、提高资产收益、实现国有企业可持续发展,是当前亟需解决的问题。
本文将探讨国有企业资产管理与预算管理的结合问题,并提出相应的解决方案,以期为国有企业提供一些建设性的思路和建议。
一、国有企业资产管理与预算管理的现状分析1. 国有企业资产管理的现状国有企业作为国家的重要经济支柱,拥有大量的固定资产和流动资产,如土地、厂房、设备、存货等。
由于长期受到计划经济的影响,国有企业在资产管理方面存在诸多问题,如资产闲置率高、资产利用效率低、资产安全隐患多等。
国有企业在资产更新、技术升级、企业重组等方面也存在局限性,导致资产价值无法得到充分挖掘和实现。
2. 国有企业预算管理的现状国有企业预算管理主要体现在财务预算和投资预算方面。
在财务预算方面,国有企业往往存在预算编制不科学、执行不到位、监督不严格等问题,导致预算执行效果不佳,甚至出现预算超支等情况。
在投资预算方面,由于国有企业的资金来源多为政府拨款和贷款,其资金使用效率较低,投资项目选择不合理等问题也较为突出。
二、国有企业资产管理与预算管理相结合的重要性1. 优化资产配置,降低资金成本资产管理与预算管理相结合,有助于国有企业更加科学合理地配置资产,提高资产利用效率,降低资金成本。
通过预算管理,国有企业可以更好地掌握资金使用情况,避免资金闲置和滞留,实现资金最大程度的利用,降低融资成本,提高企业盈利能力。
2. 提高资产收益,增强企业核心竞争力资产管理与预算管理相结合,有利于国有企业更好地挖掘和实现资产价值,实现资产收益最大化。
通过科学编制和执行预算,国有企业能够更加精准地投入资金到产出领域,提高资产周转率,增强企业核心竞争力。
3. 促进国有企业可持续发展资产管理与预算管理相结合,有利于国有企业实现可持续发展。
通过预算管理,国有企业可以更好地规划和控制资金使用,避免因资金短缺而影响企业正常经营和发展,保障企业长期健康发展。
资产管理与预算管理工作报告
资产管理与预算管理工作报告根据省财政厅《关于报送市县财政改革两年攻坚工作总结的通知》和省财政厅《关于全面建立资产管理与预算管理相结合的机制的意见》文件精神,认真梳理工作流程,积极开展资产管理与预算管理相结合工作,督促各单位加强资产管理,提升资产管理意识。
现将工作开展情况报告如下。
一、推进固定资产管理与预算管理相结合一是我区每年定期组织所有执行政府会计制度的行政事业单位资产报表工作人员进行培训,并将国有资产数据信息全部纳入全省行政事业单位资产管理系统,国有企业资产数据信息全部纳入了政府资产管理系统,做到了资产变动信息随时可以查询。
二是建立资产系统,全区所有行政事业单位将资产录入系统,实现了行政事业单位资产数据与财务数据保持一致,资产报表数据与部门决算有关数据全部一致。
三是出台《市区行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》文件,建立健全资产配置标准体系。
同时,规定资产购置必须列入年度部门预算,单位购置、新增资产必须申报审批程序,资产收益实行预算管理,规范了资产预算编制程序。
二、推进资产运行费用与预算管理相结合建立健全资产运行机制,制定出台办公用房、公务用车管理办法,严格按照行政事业单位资产配置有关规定,执行资产配置程序,有效控制新增资产数量和经费,切实降低全区资产运维支出。
三、推进资产收益管理与预算管理相结合出台国有资产管理文件,加强国有资产使用管理,建立健全资产出租出借和资产处置审批机制,严格按照要求上缴国有资产处置收益。
同时,在国有资产收益方面,加强了收益监缴,资产收益全年分次上缴国库。
下一步,我区将不断完善资产管理与预算管理相结合的工作机制,为预算编制提供准确、细化、动态的资产信息。
同时,切实加强行政事业单位资产监督管理,确保资产配置科学、使用有效、处置规范、监督到位。
如何将事业单位的资产管理和预算管理相结合
如何将事业单位的资产管理和预算管理相结合作者:杨燕来源:《商业文化》2021年第34期事业单位的资产是国家财政资金的物化结果,预算管理就是将有限的财政资金,使用效益达到最大化。
资产管理与预算管理相结合是行政事业性国有资产管理的重要原则,它们的结合是一个涉及多环节、多部门、多方面的综合性问题。
财政部在2006年发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确提出,事业单位的资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则。
事业单位的年度预算应由资产管理部门会同财务部门一起,根据单位资产存量,提出下一年度资产购置计划,经同级财政部门批准后,列入年度预算。
2021年,财政部发布《行政事业性国有资产管理条例》,《条例》专设一章对预算管理做出了规定:各部门及其所属单位购置、建设和租用资产应当提出资产配置需求,编制资产配置相关支出预算,并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。
一系列政策的出台,意在加强预算管理和资产管理的相结合,提高资产的使用效率,防止国有资产的流失和浪费。
但目前事业单位中仍然普遍存在着对政策理解不足,对预算管理和资产管理结合的方法无力,资产管理理念落后等现象。
本文分析预算管理与资产管理现状,提出二者相结合的可操作性办法,希望改变目前事业单位存在的资产管理落后的现象。
事业单位的预算管理是一种由上级财政部门与学校财务部门共同实施的对预算资金进行筹集、分配、监督和绩效评估的行为。
资产管理是对实物的管理,预算管理是对价值的管理,两者是同一实物的不同方面,联系紧密。
预算管理是资产管理的前提,科学合理的预算将直接决定国有资产配置的规范性和实用性,也对调节资产增量和控制资产存量起着决定性作用。
资产是预算资金使用的结果,是预算管理的延伸。
良好的资产管理工作,准确及时的资产信息,是财政部门审核预算的依据,而资产管理水平的高低对预算资金使用的结果起着重要影响。
加强预算管理和资产管理相结合,是从源头加强资源配置的科学性,也是提高预算资金使用效率的有效手段。
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浅析如何加强行政单位资产管理与预算管理相结合
摘要:加强资产管理与预算管理相结合是行政单位资产管理改革的趋势和方向。
本文就如何加强行政单位资产管理与预算管理相结合谈一点体会。
关键词:行政单位;资产管理;预算
中图分类号:d63 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)09-0090-01
改革开放以来,我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业,侧重于经营性国有资产,而行政单位资产管理改革较为滞后,与近年来收支两条线、部门预算、政府采购等各项财政改革之间缺乏衔接。
2006年,财政部出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令36号),明确提出行政单位国有资产管理应当遵循“资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合”。
因此,加强资产管理与预算管理相结合是行政单位资产管理改革的趋势和方向。
一、行政单位资产管理与预算管理相结合是财政改革的必然要求加强资产管理与预算管理相结合,必须深入理解二者相结合对于深化财政管理体制改革的现实意义。
资产管理与预算管理是财务管理的两个方面,两者互为前提和基础。
一方面,财政预算是行政单位资产形成的渠道,行政单位国有资产的配置,需要由财政预算安排相应的资金;另一方面,加强行政单位资产管理,提高使用效率,减少闲置和浪费,有利于建立科学的资产配置标准体系,有利于节
约支出,减少财政预算的巨大压力。
因此资产管理必须与预算管理紧密结合。
二、行政单位资产管理与预算管理相结合十分重要
先有预算,才有资产,因此预算管理是资产管理的前提,资产管理是预算管理的后续和延伸,预算安排的制度性、规范性和科学性直接决定资产配置是否公平和合理。
同时,资产管理也是预算编制和管理的一项基础性工作,扎实有效开展资产管理工作,提供及时、准确、完整的资产清查和有关资产数据资料,是编制部门预算,公平、合理配置资产的重要依据,有利于进一步细化行政单位部门预算编制。
从源头上抑制行政单位购置资产的盲目冲动,提高行政单位部门预算编制的科学性和合理性。
三、做好行政单位资产管理与预算管理相结合的关键工作
(一)建立健全资产配置标准和相关制度
资产配置标准是编制资产购置预算的前提,它包括行政单位办公业务用房标准、公务车辆使用标准、家具和其他办设备的配置标准、物业运行维护标准等等。
近年来,财政部、发改委等部委相继出台了一系列关于行政单位资产配置标准的文件和规定,因此行政单位资产管理部门要根据相关规定,结合实际建立健全本部门资产配置标准,同时围绕部门预算管理要求和资产管理实际需要,配合政府采购和国库集中支付改革,科学合理的制定并逐步完善与部门预算相适应的财务制度,为实现行政单位资产管理与预算管理相结合奠定坚实的制度基础。
(二)进一步完善预算听证决策程序
行政单位财务管理部门应进一步加强预算管理工作,提高财政资金分配的规范性和科学性,要把资产管理有机地结合到预算决策程序之中,把住资产管理入口关。
在预算编审环节,逐步完善现行的预算编审程序,建立和规范项目听证制度,建立和充实单位资产管理数据库。
在预算执行环节,建立资产预算执行报告制度,跟踪资产预算执行结果,规范资产购建和使用行为,检查督促资产占有使用单位不断提高使用效率,促进存量资产的优化配置。
行政单位要本着“先调剂,后租用,再购置”的原则,首先在闲置资产中调配解决,可通过内部调剂解决的,不得重新购置;其次,在闲置资产不能提供的前提下,采取租用的办法满足资产需求,从而进一步优化资产结构,提高资产设备的使用效率。
(三)认真做好行政单位存量资产的清查工作
做好行政单位存量资产清查可以解决资产预算安排与现有资产存量脱钩的问题,为细化、量化预算提供保证,为加强预算管理,科学合理配置资产创造有利条件。
通过存量资产清查,可以全面、准确地收集和掌握资产的实物量、价值量及运行状况等信息,为细化预算编制提供可靠依据。
同时通过存量资产清查可以为推动预算执行的绩效评价工作奠定基础,并在此基础上研究建立固定资产安全性、完整性、配置合理性和使用有效性的评价方法,可以推动财政预算的绩效评价工作,为逐步实施绩效预算打下良好的基础。
做好存量资产清查也使财务部门和各单位都能做到对资产存量、使用
管理状况、新增需求心中有数,有利于调剂余缺,避免重复购置,造成不必要的资产闲置浪费。
(四)加强行政单位资产管理信息系统建设
资产管理信息化是加强行政单位资产管理的必然趋势,能够极大地提高资产管理的效率和水平。
加强资产管理信息系统建设,应注意实现管理信息系统的综合性、实用性和实效性。
资产管理信息体系是一个包括了预算财务管理、政府采购、财务管理等与资产管理的综合信息系统,其系统建立不仅要提高工作效率,还要实现最大限度的资源共享。
同时资产管理信息系统要与日常管理模式充分良好结合,具备较强的适用性和先进性。
才能符合财政部门对固定资产管理的各项标准,适应资产管理的发展要求,使工作效率和质量得以迅速提升。
同时随着财政体制改革的推进和资产管理情况的瞬息万变,实时反馈资产的存量和变量的信息将决定资产管理决策的准确性和实效性。
因此资产管理信息系统要能实时反映资产的静态和动态情况,对资产数据和业务办理情况进行实时的多条件的跟踪和查询,实时反映资产分布和分类情况,以满足不同部门、人员和业务工作的需要。
(五)建立行政单位资产管理绩效评价体系
建立行政单位资产管理绩效评价体系,要求根据实际情况,科学制订评价制度、评价指标和标准,对资产管理水平、投入情况、社会效益等进行客观评价。
资产管理绩效评价结果是行政单位决策参考,其评价结果应该作为单位预算编制、优化支出结构和提高支出
效率提供信息支持。
同时行政单位还应建立起重大项目、重大开支的配套奖罚机制,对决策科学、项目实施成效巨大的部门,给予必要的奖励,反之,对绩效评价暴露的支出严重浪费等方面问题,应该给予必要的惩罚。