南水北调应给水源区补偿
关于建立南水北调中线工程水源区水土保持生态补偿机制的思考
是坚 持科 学发展观 ， 采取 坚决措 施保证 水质安 全 。省政
府制定 了《 陕西秦岭生态 功能 保护规 划》 出 台了保护 水源 、 ， 限
制污染企业发展 的许 多政 策 ， 取坚决措 施 ， 大工作 力度 ， 采 加 加 快治理库 区工业污染 。截 至 ２０ ０ ７年底 ， 关停 排污不达标的企业
持重点建设项 目为纽带 ， 合各 类建设 项 目和资金 ， 快 治理 整 加 步伐 ， 提高治理 成效 。“ 十五” 以来 ， 我省丹 江 口库 区在 “ 长治 ”
工程建设项 目的 带动 下 ， 已开 展重 点治 理 的小 流域 达 ８ ０条 ， ７ 投 入建设资金 ３ ０多亿元 ， 初步治理水土流失 面积 ９７ ４ｋ 治 １ ｍ ， 理程度 提高 了２ ％ ， １ 现有 的水土保持措施年均拦 蓄泥沙 总量达 ３７ ０ ０ 多万 ｔ 。特别是从 ２ ０ ０ ７年开始 ， 国家每 年投入 数亿 元 ， 启
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中国水 土保持 Ｓ Ｃ ２０ ＷＣ ０ ８年第 ６期
关 于 建 立 南 水 北 调 中线 工 程 水 源 区 水 土 保 持 生 态 补 偿 机 制 的 思 考
张 秦 岭
（ 西省水 土 保持 局 ， 陕 陕西 西安 ７ ０ ０ ） １０ ４
涉及 宝鸡 、 中、 汉 安康 、 商洛 和西安 ５个市 的 ３ １个县 （ ） 总人 区 ，
口８ ５万 ， 面积 ６ ２ ０ 总 ，７万 ｋ 占丹 江 口水库 控制 面积 ９ ５ ｍ， ，２万 ｋ 的 ６ ， ％ ； ｍ ５ ９ 陕西 境 内丹 江 和汉 江年 均 入 库水 量 ２ ４ ７亿 ８， ｍ， 占丹江 口水库多 年平 均入 库水量 ４ ８ ５亿 ｍ ０． 的 ７ ％ 。由 ０ 此可见 ， 陕西是南水北 调 中线工程的主要水源地 。
南水北调工程补偿措施
南水北调工程补偿措施引言南水北调工程是我国一项具有重大战略意义的大型水利工程，旨在解决我国南方水资源相对丰富，北方水资源相对匮乏的问题。
为了保护受影响地区的利益，南水北调工程实施了一系列的补偿措施。
本文将介绍南水北调工程的补偿措施及其实施情况。
1. 生态补偿措施南水北调工程对被调水区的生态环境产生了一定的影响，为了保护和修复受损的生态系统，采取了以下生态补偿措施：•湖泊修复：对于因水资源减少而退化的湖泊，采取生态修复措施，包括清淤、引水、植被恢复等，以恢复湖泊的生态功能。
•水源涵养区保护：通过划定水源涵养区，加强对该区域的环境保护和生态修复，确保供水的水源可持续。
•水生态系统保护：对于调水导致的水生态系统改变，采取适当的措施保护和修复相关植物和动物的生存环境。
经过实施，这些生态补偿措施取得了显著的成效，调水区的生态环境逐渐得到恢复和保护。
2. 公益性补偿措施南水北调工程的实施对一些地区的社会公益事业产生了一定的影响，为了补偿这些损失，采取了以下公益性补偿措施：•教育支持：增加对受影响地区教育事业的投入，改善学校的教学条件，提高教育资源的均衡性。
•医疗支持：加强受影响地区的医疗卫生体系建设，提高基层医疗条件，保障居民的医疗安全。
•扶贫支持：通过发展产业、提供就业机会等措施，帮助受影响地区的贫困人口脱贫致富。
这些公益性补偿措施的实施，有效提高了受影响地区的社会福利水平，改善了民生。
3. 经济补偿措施南水北调工程的实施对一些地区的经济发展产生了一定的影响，为了补偿这些损失，采取了以下经济补偿措施：•资金补偿：根据受影响地区的实际损失，向当地政府提供一定的经济资金作为补偿，用于推动经济发展。
•产业转移：对于因湖泊消失、土地沉降等影响而面临产业调整的地区，通过转移产业、培育新的经济增长点，促进经济转型。
•就业安置：对于因工程施工而失业的人员，提供职业培训和就业机会，确保其稳定就业。
通过这些经济补偿措施的实施，受影响地区的经济发展逐渐恢复和提升。
南水北调管理条例
南水北调管理条例南水北调有利于水资源的合理配置利用。
下面是整理的关于南水北调管理条例的相关内容，欢迎阅读。
第一章总则第一条为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。
第二条南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。
第三条南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。
第四条国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。
第五条南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。
国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。
第六条国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。
南水北调工程受水区省、直辖市政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。
第二章水量调度第七条南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。
南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。
第八条南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日;南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。
第九条淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关政府和南水北调工程管理单位。
长江水利委员会提出南水北调中线工程年度可调水量，于每年10月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省、直辖市政府和南水北调工程管理单位。
健全生态保护补偿机制促进南水北调中线工程核心水源区高质量发展
健全生态保护补偿机制促进南水北调中线工程核心水源区高质量发展作者：陈新年安淑新来源：《中国经贸导刊》2021年第30期一、南水北调中线工程核心水源区战略地位及其巨大贡献南水北调工程是实现我国水资源优化配置，解决北方地区水资源短缺，促进经济社会可持续发展，保障和改善民生的国家重大战略性工程，规划区涉及人口4.38亿人，分东线、中线和西线三条调水线路。
（一）南水北调中线工程保障了京津冀豫四省市居民饮水安全南水北调中线工程的供水目标是为京津冀豫4个省市沿线20多座大中城市提供生活和生产用水，并兼顾沿线地区的生态环境和农业用水。
中线工程起点在丹江口水库，2003年12月31日开工，2014年12月12日通水。
通水后，从根本上改善了沿线地区居民饮水质量，京津冀豫四省市近6700万人受益，远期将超过1.2亿以上北方居民受益。
有效解决了北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题，干旱年份一些城市也不再出现“水荒”现象，为京津冀协同发展战略实施提供了坚实的水资源支撑。
据统计，南水北调中线工程通水六年来，截至2020年11月1日，丹江口水库不间断累计安全调水340亿立方米，其中北京市受水55亿立方米，北京市超七成自来水来自丹江口水库。
（二）南水北调中线工程核心水源区为保障水质安全做出巨大贡献核心水源区包括湖北省十堰市三区一县一市和河南省南阳市三县一市。
十堰市所辖三区四县一市，均为南水北调中线工程水源区，其中，茅箭区、张湾区、郧阳区，郧西县和丹江口市（含武当山特区）为核心水源区。
丹江口水库在十堰境内的水域面积占水库水域总面积的60%，汇入丹江口水库的12条主要支流中，有10条在十堰境内，其中，汉江流经十堰5个县市区，占全库年均汇入总量的90%，丹江口水库在十堰境内的库岸线长度占水库库岸线的76.4%。
为确保水质安全，十堰市做出了艰苦卓绝的努力，在移民安置和水质保护等方面都做出了巨大贡献。
南水北调工程调整方案
南水北调工程调整方案南水北调工程调整方案的目标是确保供水和水质稳定，降低环境、社会和经济风险，提高工程的可持续性和适应性。
南水北调工程调整方案需要以科学的态度，结合社会、经济和环境的需求，为南水北调工程的长期发展做好准备。
下面将分别对南水北调工程中的供水规划、环境保护和社会稳定等方面进行具体调整。
一、供水规划方面的调整1.1 调整供水路径南水北调工程的供水路径一直是一个热点问题，根据当前的供水路径，西部调水范围延伸至北京、天津等地，而东部调水范围延伸至山东、河南等地。
但是由于西部地区的地质条件复杂，地下水资源有限，而山东、河南等地的地下水资源相对较丰富。
因此，需要适当调整南水北调工程的供水路径，向地下水资源较为丰富的地区进行调水，减轻西部地区的供水压力，保护西部地区的地下水资源。
1.2 调整供水规模南水北调工程的供水规模是根据相关地区的水资源需求来确定的，但是由于工程的建设周期长，供水规模的变化需要根据实际情况进行调整。
对于一些地区，由于工业和农业用水需求的减少，可以适当降低南水北调工程的供水规模，避免过度使用水资源，保护地下水资源。
1.3 调整调水管道南水北调工程的调水管道是连接南方水库和北方水源的重要设施，需要根据实际情况对调水管道进行调整和改造。
一方面，可以采用新技术和新材料对调水管道进行改造，提高管道的输水能力和抗压能力，另一方面，需要适当增加调水管道的数量，以适应不同地区的供水需求。
二、环境保护方面的调整2.1 调整水质保护措施南水北调工程的实施过程中，需要充分考虑水质保护的问题。
一方面，需要提高南水北调工程的调水水源的水质，采取相应的措施，减少水质污染和水资源浪费。
另一方面，需要加强对调水管道的监测和维护，及时发现和解决管道泄漏、变形等问题，确保输水的水质和数量。
2.2 调整生态补偿措施南水北调工程的建设和运行过程中，可能会影响相关地区的生态环境，因此需要加强生态补偿措施。
可以采取一些措施，比如在供水水源的周围建设生态保护区、采取生态复原措施等，保护相关地区的生态环境，减少环境影响。
关于南水北调中线工程水源地生态补偿情况的调研报告
４ 、生 态 补 偿 资 金 使 用 有 待 监 管 。 生 态 补 偿 资 金 的使 用 应 该 是 多 方 面 、有 规 划 的 ，既 包 括 补 贴 经
末 ，年接 待游客 突破２ ０ ０ 万人次 ，旅游 综合 收人达 Ｎ８ 亿元 ，旅游业增加值 占生产总值 的比重达３ ％以 ５
进 。 近 年 来 ，南 郑 县 淘 汰 了汉 中公 路 管 理 局 水 泥 厂 立 窑 生 产 线 和 江 滨 皂 素 厂 、南 湖 纸 厂 、县 油 脂 化 工
象 。 据 有 关 方 面 测 算 ，在 陕 南 地 区 ， 由 于退 耕 还 林 后 耕 地 面 积 急 剧 减 少 ，加 上 为 控 制 农 业 面源 污 染 ，
８ ０ 。 西 乡 县 “十 二 五 ” 期 间 规 划 对 全 县 ９亩 １ ６ ｍ河 道 护 岸 进 行 治 理 ，估 算 投 资达 到２１亿 ５ｋ ．１ 元 ；治 理水 土流 失面积１９ ｋ ２，估算投 资９５ 亿 ４０ ｍ ．９
元 。 留 坝 县２ １年 计 划 实施 坡 改 梯 １ ０ 亩 、小 流 域 ０１ ５０
、
三 县 加 强 生 态 环 境 保 护 、涵 养
３ 、加强小 流域治理 和水土保 持工作 。由于陕 南 地 区 山 区 面 积 占 比较 大 ，河 沟 陡 峭 、坡 耕 地 多 ，水 土 流失 比较严 重 ，三县 均非 常 重视 小流 域 治 理 和水 土保持 工作 。南 郑 县 累计 治理 水 土流 失
治 理 １ ． ｍ 。 ７ｋ ７
水 、绿 ”三大特色 ，建设绿色南郑 ，力求实现环境 保护和经 济发展 的双赢 。西乡县 ，把改善
茹ＳＨＡＡＮＸＩ ＤＥＶＥＬ ＰＭ ＥＮＴ ＆ ＲＥＦＯＲＭ Ｏ
南水北调工程补偿方案
南水北调工程补偿方案1. 引言南水北调工程是中国的一项基础设施工程，旨在通过调水来解决华北地区缺水问题。
该工程自2002年开始动工，至今已经成为一项重要的国家战略工程。
然而，南水北调工程对沿线地区的自然环境和居民生活产生了一定的影响。
为了保护生态环境和补偿受影响的居民，需要制定相应的补偿方案。
2. 工程影响南水北调工程的建设和运行对沿线地区的自然环境和人居条件产生了一定程度的影响。
主要的影响方面包括：•水资源调配：南水北调工程将调水从南方运往华北地区，导致南方地区水资源供应减少，华北地区水源得到增加。
这种水资源的调配对南方和北方地区的经济和生活都产生了影响。
•地质和地下水系统：南水北调工程在施工过程中需要进行大规模地质勘探和工程开挖，这对沿线地区的地质和地下水系统造成了一定的破坏。
•生态环境：南水北调工程改变了沿线地区的水文条件和生态环境，对该地区的生态系统造成了冲击。
例如，水源地的水位下降、湖泊干涸、湿地退化等问题都需要得到解决。
•社会经济：南水北调工程对沿线地区的经济结构和社会生活带来了一定的影响。
例如，渔业资源的减少、农田土地的流失以及居民迁徙等问题都需要考虑。
3. 补偿原则为了保护生态环境和维护沿线居民的利益，南水北调工程补偿方案应遵循以下原则：•综合性原则：补偿方案应综合考虑各方的权益，平衡生态保护与经济发展之间的矛盾。
•公正性原则：补偿方案应公正地对待受影响的各方，避免因特殊利益而偏袒某一方。
•可行性原则：补偿方案应基于科学的调查研究和实际可行性，确保补偿措施的有效实施。
•可持续性原则：补偿方案应考虑到长期的可持续发展需求，避免对资源的过度开发和环境的进一步破坏。
4. 补偿内容根据以上原则，南水北调工程补偿方案应包括以下内容：4.1 环境保护•水生态修复：对受到南水北调工程影响的水域进行生态修复，恢复水生态系统的平衡。
•生态补偿区建设：在受影响的地区建设生态保护区，保护和恢复生物多样性。
南水北调中线水源区的生态补偿及其机制的构建
南水北调中线水源区的生态补偿及其机制的构建摘要：南水北调中线工程是一项宏伟的生态工程。
实施南水北调中线工程后，由于社会经济的需要，近期年均调水量95亿立方米，丹江口水库下泄水量减少，水位降低，势必会改变汉江中下游干流供水区的水资源供需关系和生态环境条件，加剧该地区日趋严重的水资源供需矛盾。
作为流域水环境保护生态补偿范畴的南水北调中线水源区，有着多样性的补偿方式，这就需要在多个相关部门的相互协调和合作下，建立科学的生态补偿机制，以有利于实现我国水资源的优化配置，消除调水带来的不利影响。
关键词：南水北调；中线水源区；生态补偿；机制南水北调中线工程主要由汉江丹江口水库引水，北上经太行山东麓，河南、河北，自流输水到京津华北等严重缺水的地区，以解决干渠沿线北京、天津等几十个城市县市的用水问题。
南水北调中线工程，近期从汉江中上游的丹江口水库引水95亿立方米,远景引水130亿立方米时,丹江口水库下泄水量减少，水位降低，势必会改变汉江中下游干流供水区的水资源供需关系和生态环境条件，加剧该地区日趋严重的水资源供需矛盾，因此采取相关补偿措施势在必行。
一、南水北调中线水源区生态补偿机制的方式和对象。
（一）生态补偿的方式生态补偿的实质是通过一定的形式和手段实现生态系统服务功能的价值，大多都是通过经济补偿的方式，这就需要用到货币价值方式进行衡量。
因为分类标准不同，所以生态补偿的方式也不尽相同，作为流域水环境保护生态补偿的南水北调中线河南水源区，其主要补偿方式有以下几种：首先，按照生态补偿的支付主体，可以将其划分为产业补偿、区域补偿和国家补偿三种，其中的产业补偿指的是上游地区生态保护者从受益企业得到的补偿；区域补偿虽然当前仍处于萌芽阶段，但其具有良好的发展愿景，其实现的主要难点表现在要经过区域之间的谈判和协商才能实现，因此，具有较高的交易成本；国家补偿指的是在某些项目性的生态补偿工程是由政府主导的前提下，多采用国家补偿，并且南水北调工程多采用此类补偿方式。
南水北调中线工程水源区生态补偿机制研究
集 水 面积 ９ ８ ｍ ， 中陕西 省 为 ６ ６ ｍ ， １３ ８ｋ 其 ２２ ３ｋ 河南
省为 ７９ ｋ 湖北 省 为 ２ １ ｍ ， １ ｍ ， １ １２ ４ｋ 涉及 ３省 ７市 的
收 稿 日期 ：０ ０—０ ２１ ６—１ １
基 金项 目 ： 利 部 公 益 性 行 业科 研 专 项 项 目资 助 （ ０ ９ １ １ ） 水 ２ ０ ０ ０ ２
作 者简 介 ： 杨 芳 ， ， 士 研 究 生 ， 要 研 究 方 向 为水 生 态 、 资 源 保 护 。 Ｅ— ｉ １４ ２ １＠ ｑ ． ｏ 女 博 主 水 ｍａ ：０ ２ ８３ ｑ ｔｍ ｌ
１ ２ ０
人 民 长 江
遏止水 土流 失 ， 高 水 源 涵 养 能 力 ， 强 生 态 服 务 功 提 增 能， 势必 会影 响调水安 全 。
南 水 北调 中 线 工 程 水 源 区生 态 补 偿 机 制研 究
杨 芳 ， 孟 ， 王 叶 闽
（ ． 国地 质 大 学 （ 汉 ） 湖 北 武 汉 ４ ０ ７ ； ２ 长 江 水 资 源 保 护 科 学研 究 所 ， 北 武 汉 ４ ０ ５ ） １中 武 ， ３０ ４ ． 湖 ３ ０ １
游 。丹 江 口以 上 汉 江 于 流 长 约 ９ ５ｋ 库 区 及 上 游 总 ２ ｍ，
（ ）生 态功 能脆 弱 。南水 北 调 中线 水 源 区生 态环 １
境脆 弱性 主 要表 现在 ２个 方面 ： 淹没 加 剧 了人地 矛 ①
盾， 使库 区 生态环 境 自我 平衡 能力 更为 脆弱 ， 水源 保护
施， 对丹 江 口库 区水质 和生 态保 护提 出 了更 高的要 求 ，
在 客观 上加 剧 了 库 区 生 态 环 境 保 护 与 当地 群 众 生 存
南水北调中线水源涵养区生态补偿
环境经济杂志 ２０ 年 １ 月 总第３ 期 ０６ ０ ４
Ｅ ｖｒ ｎ ｎ ｉＯ ｍｅ ｔ ｌ ｃ ｏ ｎ ａ ｏｎ ｍｙ Ｅ
南 水 北 调 中线 水 源
涵 养 区生态补 偿
建 立 南水 北调 中线水源 涵养 区生态补偿 机制 ，
谁来补偿 ，向谁补 偿 ， 补偿 多少 ， 如何补偿 等 问题
经济利 益的分 配关 系 ，从而激 励生态服 务功能 提供者 的生态保 护行 为 。
．
§
由此 而产生 的正 外部性需 要通过 生 １ ６ ２亿立 务 ， ［］ 俞海 马 冯 东方 王武臣 旬 阳县平 均年 自产 径 流量 ｌ ． ７ 替 从而激励 旬 阳县 作 方 米 ，约 占汉 江出境径 流量 ２ ０ ３ ２ ４ ．５ 亿 态 补偿进行 内部化 ，
为南 水北调 中 立 方米的 ５ 根据 《 ％。 丹江 口库 区及上游 为 生态保护 者 的积 极性 ，
南 耋
的区域 、 象和类 型。本文 将 以陕西旬 对
水 污染 防治和水土 保持规 划 （ ０ ５ ， 线 提供更好 的水质 和更 充足 的水量 。 ２０ ） 旬 阳县在 陕西省生态功 能区 中的定位为
平方公里 ） 占水 源区总面 积的 ６ ％。 ， ７ 旬 的机 会和 平等的发 展权利 ， 直接 导致 工 是 由工程 下游沿 线地 区所享受 ， 当地 政 阳县位于 陕西省东 南部 ， 处汉江 中上 业 发展缩 水 ，农业 生产受限 ， 府税源 府 和 中央 政府是 受益者 的集体 代表 ， 地 政 因
游 ， 南水北调 中线工程 重要水源 保护 萎 缩 ， 分群众 生活水 平下 降等。 属 部 当然 ， 此他们 应当是南水北调 中线 水源涵养 区 区 ， 是省政府批 准的革命 老 区县 、国 这 种权 利 的丧 失需 要得到 弥补 。 同时 ， 生 态补偿 问题 中提 供 补偿 的主体 ， 别 也 特
南水北调工程供用水管理条例(国务院令第647号)
南水北调工程供用水管理条例（国务院令第647号）中华人民共和国国务院令第647 号《南水北调工程供用水管理条例》已经2014年1月22日国务院第37次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理李克强2014年2月16日南水北调工程供用水管理条例第一章总则第一条为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。
第二条南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。
第三条南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。
第四条国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。
第五条南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。
国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。
第六条国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。
南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。
第二章水量调度第七条南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。
南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。
第八条南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日；南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。
第九条淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省人民政府和南水北调工程管理单位。
河北省人民政府令〔2015〕第10号——河北省南水北调配套工程供用水管理规定
河北省人民政府令〔2015〕第10号——河北省南水北调配套工程供用水管理规定文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2015.12.10•【字号】河北省人民政府令〔2015〕第10号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省人民政府令〔2015〕第10号《河北省南水北调配套工程供用水管理规定》已经2015年12月3日省政府第69次常务会议讨论通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。
省长张庆伟2015年12月10日河北省南水北调配套工程供用水管理规定第一章总则第一条为加强南水北调配套工程的供用水管理，充分发挥配套工程的经济效益、社会效益和生态效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《南水北调工程供用水管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内南水北调配套工程的供用水管理，适用本规定。
本规定所称南水北调配套工程（以下简称配套工程），是指南水北调中线总干渠分水口门以下、地表水厂或者直供用水户以上的输水工程及其附属设施。
第三条配套工程的供用水管理坚持工程统一管理、水量统一调度、水质严格保护、用水总量控制的原则，确保运行安全、调度合理、水质合格、用水节约。
第四条省人民政府水行政主管部门负责配套工程的水量调度和运行管理工作。
省人民政府环境保护主管部门负责配套工程水污染防治的监督工作，省人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责配套工程供用水的相关工作。
在配套工程竣工验收前，省南水北调办事机构协调受水区设区的市、省直管县（市）人民政府和省人民政府其他有关部门做好配套工程供用水管理的相关工作。
第五条受水区设区的市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内配套工程供用水的相关工作，并将配套工程的水质保障、用水管理、工程设施保护纳入国民经济和社会发展规划。
第六条受水区设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内配套工程的安全保护和监督管理工作，其他有关部门负责配套工程供用水的相关工作，南水北调办事机构在配套工程竣工验收前协调做好配套工程供用水的相关工作。
南水北调中线河南水源区生态补偿机制的建立
要作用 ， 也承 担着 保 障水 质 ， 为京 、 等 地 提 供安 全 津
洁净饮 用水 的重大 社 会 责 任 ， 优化 我 国水 资源 配 是 置 的重 大基础性 战 略 设施 ， 也是 建 立 生 态 补偿 机 制
的优先发展 领域 。 建 立 南 水 北 调 中 线 水 源 区 生 态 补 偿 机 制 是
羹 — — 受 一 吏 — 受 一 生 —受 一 — — 女一 奠 一 生 一受 — 吏 一羹 一 鱼 一
摘
要 ： 南 水 北调 中线 水 源 区属 于流 域 水 环 境 保 护 的 生 态补 偿 范畴 ， 补 偿 方 式 有 着 复 杂 的 多样 性 ， 生 态补 偿 其 其 机 制 的 建 立 ， 要 多个 相 关 部 门的 协 调 合 作 ， 快 建 立 相 关 的 法 律 法规 ， 立 生 态 补 偿 专 项 基 金 和 补 偿 主 需 尽 建 体 多元 化 机 制 ， 化 和 完善 生 态 补偿 的税 收 调 节 机 制 ， 强 实行 水 源 区 生 态标 志 制 度 。
行 水 源 保 护 ， 成 水 源 地 生 态 保 护 不 同 利 益 主 体 的 造
错 位和有 失公 平 。 因此 ， 索 如何 利 用 经 济手 段 使 探 人 们 的生态保 护行 为得 到 经济 补 偿 ， 究 尽快 建 立 研
南水 北讽 中线水 源 区 的 生态 补 偿 机 制 和政 策 框 架 ， 是促 进 系统的生 态 环境 保 护 ， 实 科 学 发展 观 与 构 落 建 和谐社会 ， 现社 会 公 平 的必 然 要 求 ， 实 同时 ， 我 对
一
、
贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 必 然 要 求
是公 共物 品无 需付 费 的 观念 ， 整 个 社 会认 同生 态 使 功能 的价 值 ， 由 “ 污染 谁 治理 ” 理 念 向 “ 受 并 谁 的 谁 益谁 付 费 ” 念 的转 变 ， 破 和 摒 弃 “ 污 染 后 治 理 打 先
南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)
南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)文章属性•【制定机关】国务院南水北调工程建设委员会办公室(已撤销)•【公布日期】2005.06.08•【文号】国调办经财[2005]39号•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行) （2005年6月8日，国务院南水北调工程建设委员会办公室印发国调办经财〔2005〕39号）第一章总则第一条为规范南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理，提高资金使用效率，保障移民合法权益，确保南水北调工程建设顺利实施，根据《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和相关财经法规，制定本办法。
第二条本办法适用于南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置（以下简称征地移民）资金的筹集、使用、管理和监督。
本办法所称征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费。
第三条征地移民资金是南水北调主体工程建设资金的组成部分，由南水北调主体工程项目法人（以下简称项目法人）统一负责筹集。
第四条征地移民资金管理遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。
第五条依据国务院确定的“国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与”的南水北调工程征地移民管理体制，各级主管部门和各项目法人应各司其职、各负其责，加强征地移民资金管理。
各级主管部门是指由地方各级人民政府确定的负责本行政区域内南水北调工程征地移民工作的部门。
第二章投资包干管理第六条征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用制度。
征地移民资金包干数额按国家核定的初步设计概算确定。
除国家已批准的因政策调整、不可抗力等因素引起的投资增加外，不得突破包干数额。
第七条项目法人应与省级主管部门签订征地移民投资包干总协议或单项、设计单元工程征地移民投资包干协议。
征地移民中的中央和军队所属的工业企业或专项设施（以下简称非地方项目）的迁建，由项目法人与非地方项目迁建单位签订迁建投资包干协议。
南水北调工程供用水管理条例
中华人民共和国国务院令第647号《南水北调工程供用水管理条例》已经2014年1月22日国务院第37次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
总理李克强2014年2月16日南水北调工程供用水管理条例第一章总则第一条为了加强南水北调工程的供用水管理,充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。
第二条南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例.第三条南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。
第四条国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作,国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。
第五条南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。
国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。
第六条国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。
南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。
第二章水量调度第七条南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护.南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据.第八条南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日；南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。
第九条淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省人民政府和南水北调工程管理单位。
跨流域调水核心水源区生态补偿标准研究
Ｖｏ ｌ ＿ １ １ Ｎｏ ． ６
Ｄｅ ｃ ． ２ Ｏ １ ３
６ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ７ ２ ４ ／ Ｓ Ｐ ． Ｊ ． １ ２ ０ １ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ６ １ ５ ３
跨 流 域 调 水 核 心 水 源 区 生 态 补 偿 标 准 研 究
张 君 ， 张 中旺 ， 李长安
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔｈ ｅ ｅ ｓ ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ｃ ｏ ｍｐ ｅ ｎ ｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ａ ｒ ｅ ａ ｉ ｓ ｏ ｎ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｍｏ ｓ ｔ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｃ ｏ ｎ —
的重要保 障。针对南水北调 中线工程核心水源区 ， 从生态保护建设的直接成本和发展机会损失的问接成本 出发 ， 结合
生态服务功能价值 、 静态累积、 间接计算等多种测算方法 ， 得 出： 基于水源区生态保护建设和水环境保护治理 的直接成 本， 水源区应获补偿金额为 ４ ． ４ 亿元 ／ ａ ； 基于发展 机会损失 的问接成本 ， 水 源区应 获补偿金额总计 为 ２ ． ８ 亿元 。在此 基础上 ， 引入反映地 区支付意愿 的发展阶段系数和分水 比例 ， 共同确定受水区补偿量分配权重 系数 ， 计 算得到 ２ ０ １ １ 年
３ ． Ｔ ｈ ｒ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ＿ 厂 ０ ｒ Ｇｅ ｏ — ｈ ａ ｚ ａ ｒ ｄ， Ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｗｕ ｈ ａ ｎ ４ ３ ０ ０ ７ ４ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
（ １ ． 湖北文理学 院 地理学 系 ， 湖北 襄 阳 ４ ４ １ ０ ５ ３ ； ２ ． 中国地质大学 地球科学学 院， 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ４ ；
河南省人民政府令第176号——河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法
河南省人民政府令第176号——河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2016.10.11•【字号】河南省人民政府令第176号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文河南省人民政府令第176号《河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法》已经2016年9月22日省政府第102次常务会议通过,现予公布,自2016年12月1日起施行。
省长陈润儿2016年10月11日河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法第一章总则第一条为加强南水北调配套工程供用水和设施保护管理,充分发挥南水北调配套工程的经济效益、社会效益和生态效益,根据国务院《南水北调工程供用水管理条例》和有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内南水北调配套工程的水量调度、用水管理和工程设施保护,适用本办法。
本办法所称南水北调配套工程指南水北调中线工程河南省段分水口门以下,输送、配置、调度南水北调分配水量的供水工程。
第三条南水北调配套工程供用水和设施保护管理应当坚持统筹兼顾、科学调度、权责明晰、严格保护的原则,确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。
第四条省水行政主管部门负责南水北调配套工程的水量调度、运行管理工作,并对南水北调配套工程供用水和设施保护工作进行监督、指导。
省环境保护行政主管部门负责南水北调配套工程的水污染防治工作。
省人民政府其他有关部门在各自职责范围内,负责南水北调配套工程供用水和设施保护管理的有关工作。
第五条南水北调配套工程沿线区域、受水区县级以上人民政府具体负责本行政区域内南水北调配套工程供用水及设施保护管理的有关工作。
第六条南水北调配套工程管理单位具体负责南水北调配套工程的运行、设施保护以及与中线工程管理单位的对接工作。
南水北调配套工程管理单位可以接受水行政主管部门的委托开展配套工程管理的有关行政执法工作。
焦作南水北调赔偿方案
焦作南水北调赔偿方案随着焦作南水北调工程的顺利进行，焦作市作为水源地，也承担了一定的环境和经济损失。
为了确保南水北调工程的有序推进，保障焦作市的合法权益，相关部门制定了焦作南水北调赔偿方案。
一、背景介绍焦作市位于河南省中部，是鲁南高原和华北平原的过渡地带，自然资源丰富，生态环境优美。
南水北调工程的实施，将从位于长江的源头调水北上，为焦作市及周边地区提供稳定的水源。
然而，由于水资源调配和工程建设的需要，焦作市将付出一定的环境和经济代价。
二、赔偿原则和范围根据焦作市南水北调赔偿方案，赔偿原则如下：1. 公平合理原则。
依法依规制定赔偿方案，确保受损群体的合法权益得到保护。
2. 综合考虑原则。
综合考虑水资源调配对焦作市的影响，合理确定赔偿标准和范围。
3. 补偿先行原则。
在南水北调工程实施之前，先行解决受损群体的合理赔偿问题。
赔偿的范围主要包括以下几个方面：1. 生态环境保护费用。
根据环境影响评估结果，合理确定焦作市生态环境保护费用的补偿标准。
2. 农田保护补偿。
由于工程建设对农田的占用和影响，受损农田的农民将获得一定比例的补偿。
3. 群众安置费用。
为了确保受损群体的基本生活和安全，对需要搬迁的群众进行安置，并支付相应的费用。
4. 经济发展补偿。
考虑到焦作市的经济发展受到南水北调工程的影响，一定范围内的支持和资金补助将同步提供。
三、赔偿和补偿程序1. 赔偿申请。
受损群体可向相关部门提出赔偿申请，提交相关证明材料，包括环境影响评估报告、农田调查报告、安置需求等。
2. 赔偿评估。
相关部门将根据实际情况进行赔偿评估，确保赔偿标准和范围的合理性和准确性。
3. 赔偿支付。
一旦赔偿金额确定并得到批准，相关部门将及时支付给受损群体，确保赔偿金的及时到位。
4. 监督检查。
相关部门将建立赔偿和补偿工作的监督机制，对赔偿和补偿工作进行监督和检查，确保落实到位。
四、预防和修复措施为了最大程度地减少对焦作市的损害，焦作市将采取相应的预防和修复措施，包括但不限于：1. 生态修复。
南水北调西线工程的水资源补偿
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权则不能纳入环境权 范畴。也就 是说 当今时代 的公民对 外 ，更重要 的是还应将水资 源纳入市场配置 的轨道 ，建 自然资源的开 发利用权利 已经主要不是具有财产法上 的 立起与市场经济相适应的水权制度。
２ 补偿的方式——政府管理下的水资源市场配置
作为环境义务人 的国家在对南水北调 西线 工程 区民 这些 负面影响计入市 场交 易的成 本与价格之 中 ，在这种 众进行 水资源 补偿 时 ，除 了国家 财政转 移 支付 的形式 情 况下 ，就 发生了私人成 本与社 会成本 的差异 ），如过
土流失将 会加剧 。这些生态环境 的变化 ，已严重威胁 到 协议 ，义乌市 一次性买 断 了东阳市４ ９ ９ ９ ． ９ 万ｍ 水 的使 了南水北调 西线工程 区民众 的生存环境 。因此 ，如果按 用权 。东阳市在实施节水 工程后 ，得到 的丰余水相 当于 每１ 元／ ｍ ，但若将 丰余水 转让给 义乌市后 得到 的回报
２ ． ２ 水资源进 行市 场配置 。有 利于克服 引水 区在水 资
容 。我 国１ ９ ９ ２ 年颁布实施的新 水法》虽然规定 了水资 源开发利用 中的外部性 。避免水资源的浪费 。提高水 资
源费 、水费等有偿使用 的内容 ，但并没有 建立完善的水 源 的 使 用效 率 资源生态补偿机制 。 从 经济学 的角度看 ，水资源 是一种具有 公共品特性 的 自然资源 。人们在使用公共品时通常会产生外部不经 济性 （ 指个人经济活动对他人造成的负面影响而又未将
． １ 水资源进行市场配置 。是对西线工程调水区民众生 财产意 义 ，而是具有生存意义 。人们 的这种环境 资源开 ２
南水北调工程补偿方案范本
南水北调工程补偿方案范本一、总则为切实做好南水北调工程对受影响群众的补偿工作，维护社会稳定和谐，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本补偿方案。
二、补偿范围1. 受南水北调工程直接影响的农田、水源、居民住房等在建设范围内的土地和房屋。
2. 因南水北调工程施工造成的土地和房屋破坏、损坏的群众。
三、补偿标准1. 土地补偿标准受到南水北调工程影响的农田按照国家规定的征地补偿标准进行补偿，包括土地补偿费、过渡期补偿费、搬迁补助费等。
2. 房屋补偿标准受到南水北调工程影响的居民住房按照国家规定的征收补偿标准进行补偿，包括房屋补偿费、过渡期补偿费、搬迁补助费等。
3. 紧急搬迁补偿因南水北调工程施工造成房屋破坏、损坏而需要紧急搬迁的群众，将按照相关规定获得紧急搬迁补偿费用。
四、补偿程序1. 提出申请受影响的群众可以在受南水北调工程影响后向有关部门提出补偿申请。
2. 调查评估有关部门将对申请进行调查评估，确认受影响的土地、房屋及损失程度。
3. 确认补偿范围根据调查评估结果，确定受补偿范围和补偿标准。
4. 签订补偿协议受影响的群众和有关部门签订补偿协议，并向群众支付相应的补偿款项。
五、监督和保障1. 监督机制建立南水北调工程补偿工作的监督机制，确保补偿工作的公平、公正和合理。
2. 社会保障对于因南水北调工程施工而受到影响的群众，应加强对其社会保障的保障，包括卫生、教育、就业等方面的保障。
六、法律责任对于违反有关规定而导致补偿工作不公平、不合理的单位和个人，将依法追究其法律责任。
七、纠纷解决对于补偿工作中出现的纠纷，应建立有效的解决机制，通过协商、调解等方式解决纠纷。
八、其他规定1. 中央和地方政府应充分重视南水北调工程的补偿工作，确保补偿工作的顺利进行。
2. 相关部门应加强对南水北调工程补偿工作的宣传和宣传，提高受影响群众的知情权和参与权。
以上即为南水北调工程补偿方案，希望通过本补偿方案的实施，能够有效保障南水北调工程受影响群众的合法权益，维护社会稳定和谐，促进南水北调工程的顺利推进和实现。
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建 立经 济互 助开发 机 制 。
南水北调 中线工程， 横贯东、 中、 西 部 ， “ ”为媒 与京 、 等地 以 水 津
构建 “ 同饮 一 江 水 ，共 建 新 生 活 ”的经 济 合 作发 展 新 机 制 ， 实
相 对贫困地 区 ，如果不考虑 沿 பைடு நூலகம் 江 经 济 社会 发 展 的 需 求 ， 汉 江
安全保护 当作
高度 重视 ，做
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大 量泥沙和 杂物注入汉江和支
流 ，对 水 质 造 成 严 重破 坏 。 这 些 问题 的存 在 ，都 是 安 康 人 民 保 护 汉江水 资 源 的严重 困难 。
生态 环境 的保 护 就会 流 于形 式 ，
保 护费 等收 费政策 ； 展 小水 发 电，对水源地群 众实行优 惠 电 价； 补偿汉江沿岸城镇污水、垃
由于 历 史 原 因 ，秦 巴地 带 森林 被 大量 砍 伐 开 垦 ，森 林 蓄 水 涵养 水 源 能 力 下 降 ，支 流 水 量减 少 ，汉 江 干 流 水 量 也 明 显 减 少 ，枯水 季 节在不 断延 长 。 全 市 现 有 水 土 流 失 面 积
１ ９ ８ ６ 方 公 里 ， 占国土 总 ６ ．６平 ２
亨 水北 调 工程 ，
为 中线 工 程 汉 地 和 供 水 地 的
９县 １区 ，有
工 程 。 全 市 完 成 退 耕 还 林
１ ．８万 公 顷 ， 荒 山造 林 ７ ５ ２ ９ ．４
万 公 顷 。天 保 工程 和 退 耕 还 林
工 程 ，使 安 康 市 的森 林 覆 盖 率 由 １７ ５年 的 ３ ．％ ， 提 高 到 ９ ３３ ２ ０ 的 ５ ％ 。 ０ ４年 ０２ 实 施 水 保 治理 工 程 ，全 市 治理水 土 流 失面 积 ４２ ． 方 ２ ２６平 公 里 ， 占水 土 流 失 总 面 积 的
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水 资 源 的保 护 纳 入 京 、津 等 地 区社 会 经济 的 中长 期规 划之 中 ， 像 密 云 水 库 、 引滦 入 津 工 程 一 样 ，建 立 水 源 保 护 经 济 补偿 机 制 ，由公共 财政 给 予经 济 补偿 。 这 种 补 偿 机 制 ，应 包 括 对 汉 江 上 游 地 区按 涵 养 水 源水 域 ，调 水量和水质状况 ，由受益地 区 给 予 补偿 ； 实行 水 资源 费 、环 境
）位 于 汉 江 沿 ｒ的 最 大 支 流 ，
调” 中线 工程
为 保 证 首 都 人 ｝ 汉江 水 ，安 的
府和 各 老 区 县
寄，把 沿 江生 态
环境保护建设 ， “ 十五”以来， 累计征 收排污费 １０ 万元，争 ０ ０
取 省 上 环 保 补 助 资 金 １Ｏ ０万 １ 元 ，国债 资金 ５０ 元 ，用 于 ００万 汉江 流 域 安 康 段 城 镇 环 境 基 础 设 施 和 环 保 能 力建 设 ， 以及 ２ ７ 个 重 点 污 染 源 治理 项 目， 关 闭
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水北调应给水源区补偿
● 安康 市老促会
安康 市委、市政府确立 了 实施 “ 营绿 色 ，建 设 绿 色 安 经 康 ” 的 战 略 ，大 力 推 进 汉 江 水 资 源 的 开 发建 设 和 保 护 ，先 后 制 定 了 （ 江流 域 安 康 段 水 资 （ 汉 了 ３ 治理 不达 标 的企 业 。经 ７户
区涵养 水资源能力 强的 自然 因 素还在发挥 着作用 ，一旦 自然 环境发 生变化 ，汉江水 资源 的 安全就要 受到威胁 ，因为 汉江
生 态 治理 还 存 在 很 多 困难 和 问
题。
林一期 工程 ，共造林 ２ ．９万 ３２
公 顷 。 到 ２ ０ 底 ，完 成天 然 ０ ４年 林 保护 工 程 ８６ ．５万 公 顷 。 其 次 ， 实施 退 耕还 林 ，荒 山造 林
过坚持不懈 的努力保护 ，使 汉 江水质保持在 Ⅱ类标准。 目前 ，汉江安康段 总体 良
好 的水 质 ，是 秦 巴高 山森 林 地
源保护规划 等 ６ 个规划方案。 首先是 实施了天然林保护工程。
从 １９ ９年 以来 ，安 康市全 面 停 ９ 止 了天 然 林 的 商 品性 采 伐 ，将 １９个 乡镇 ，１ ９ 国有 林 场 纳 ６个 入天然林保护 工程。实施长 防
３ ．％ 。 大 力 推 进 汉 江 流 域 的 ２６
面 积 的 ５ ．４ ，每 年 有 ６Ｏ ５４ ％ １０ 万 吨泥 沙流 入 汉 江 。 水 土 流 失 造 成 河流 淤 积 ，河 流 径 流 量 减 少 ，污染 水 源 ，使 江 河 湖 泊 水 质变浑变浊。汉江在安康境 内 流 长 占水 资 源 流 长 的 ３％ ， 沿 ７ 汉 江 ７个 县 （ ） １０多万 人 区 、 Ｏ 口 的生 活垃 圾 和 废 水 ，直 排 汉 江 ， 对 水 质 的破 坏 危 害 较 大 。 工 业企 业 污 染 尚未 得 到 根 本 治 理 。 农 业使 用 的化 肥 、农 药 极 易随 地 表 径 流 注 入 江 河造 成 污 染 。 多数 县 城 和 集 镇 尚无 可 供 防 洪 的堤坝 ，在暴 雨 洪水 期 间 ，
建 设 扶 持 力 度 ；五 是 为保 护 汉 江 水 资 源 和 水 质 ， 市 、 县 （ ） 社 会 经 济 发 展 受 到 严 重 区 制 约、财政减 收等而 受到 的损 失 ，给 予 补偿 。
４
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江清水送北京 ” ，是 安 康 老
区 人 民 的誓 言 。 他 们 说 ，让 北 京人 喝上 甘 甜 的 汉 江 水 ，是 安 康 人 民 的 自豪 。 但 安 康 是 经 济