吴爱武在生态县建设规划编制工作会议上的讲话
以“五集中一建设”为抓手 积极推进生态文明美丽垦区建设
一
、
围绕建设富裕和谐生态文明林 区， 做实 民生普惠文章
长期 以来 ，安 基 山林 场 由于地 理 、 自然 和 历 史 等 原 因 ，基础 设 施 和 公共 服 务 投入 欠 账 较大 ，建设 相对 滞 后 。 加快 基 础 设施 建 设 项 目，不 仅可 以改善 职 工 和林 区群众 的生 产 生 活条 件 ，还 将 为林 场 下 一
集 中精 力搞好 农场 小城 镇建 设 广东 垦 区 目前 已全 面完 成 ６ ． ０ ８ 万户 职 工 、１ ３ ８ ６ 户 归 难 侨 的 危 房 改 造 ，新 建 ５ ０ ０ 多万平 方米新房 ， 惠及 ３ ８ 万 农 垦人 。今 后 要按 照 把农 场 打造 成 为 “ 城
区经济社会科学发展提供强有力的人才保障。园
企 业 的竞 争 最 终 是人 才 的竞 争 。垦 区 首先 要加
用 ，全 面 推 行橡 胶 “ 五 天一 刀 ” 割 制改 革 。二 、三 产 业企 业 方 面 ，着 重 引进 战略 投 资者 ，积 极 开 展 兼 并 扩 张 ，实行 股 份 制 改革 和 经 营者 持 股 。要 进 一 步 做 实产 业 集 团 ，尤 其 要加 快 做 实 糖业 集 团 、畜 牧集 团等 。抓 住 机遇 ，全 面统 筹 谋 划 垦 区土地 资源 的开 发 利 用 ，积 极 融入 我 省 东 、西 、北 部 地 区 城市 的 扩 容 提质 。新 组建 食 用 油 集 团 、种 业集 团 ，推 进 食 用
集中全体智慧 ，深化改革 ，搞活机制
农业 方 面 ，重 点 推进 模 拟 股份 制 ，进 一 步 扩大
集 约化 、 规模 化 覆 盖 范 围 ；推 进 实 用 技术 的广 泛应
坚持生态优先绿色发展高质量推进生态名县建设
坚持生态优先绿色发展高质量推进生态名县建设生态优先，绿色发展，是新时代中国的一个重要发展理念。
在实践过程中，政府和社会各界必须加强生态保护，积极推动绿色发展，深入推进生态名县建设，将生态优先、绿色发展这一理念体现到实际行动中。
生态名县作为中国乡村振兴的重要支撑，是生态文明建设的一个缩影。
生态名县建设，要坚持生态优先，推进建设高质量生态环境，大力拓展生态产业，提高人民生活质量。
坚持生态优先，就是要充分尊重和保护自然生态，强化环境保护和资源利用。
生态环境质量直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，也事关经济社会可持续发展。
要大力加强环境保护，全面整治环境污染和生态破坏，全面实施生态修复和生态保护。
同时，也要积极推进资源节约和循环利用，探索利用自然资本的新路子，建设经济可持续的生态产业体系。
绿色发展是生态名县建设的重要目标。
绿色发展意味着向着生态优先、循环发展、低碳环保的方向加速转变。
在实践中，要贯彻落实国家绿色发展战略，积极推进绿色能源和低碳经济发展，深入挖掘和培育绿色产业和绿色企业，促进绿色生产和绿色消费的全面发展。
要推进绿色分类和垃圾分类，促进城乡生态文明建设和社会环境改善。
推进生态名县建设需要高质量的发展。
高质量的发展需要掌握核心技术，建立完善的体制机制，推进创新，积极引进优秀的人才。
在实践中，要注重抓好“三个革命”，即科技革命、管理革命和制度革命。
“三个革命”是推动生态名县建设的保证。
此外，还需要加强与环境保护、资源节约等部门的沟通合作，提高政府治理的效能和民主性，形成与生态文明建设相适应的治理体系体制。
生态优先、绿色发展和高质量发展，是推进生态名县建设的关键。
只有坚持以生态为先，坚持绿色发展，加快推进高质量发展，才能真正做到可持续发展，实现经济社会长远稳定发展。
树立生态优先发展观念，让公众树立生态环保意识，形成生态文明社会，助推生态名县建设，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。
环境保护部解读《水污染防治行动计划》
环境保护部解读《水污染防治行动计划》日前，国务院印发《水污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，突出重点污染物、重点行业和重点区域，注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，加快推进水环境质量改善。
《行动计划》将如何加强社会监督，构建全民行动格局？如何实现直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体？如何强化地方政府水环境保护责任，落实排污单位主体责任？2015年4月17日9时30分，环境保护部环境规划院副院长吴舜泽做客中国政府网，就《行动计划》与网友在线交流，并回答网友关心的问题。
[主持人刘燕]各位网友，大家好，欢迎您收看由中国政府网和新华网联合推出的本期访谈节目。
“大气十条”落地一年半后，“水十条”重磅来袭。
日前，国务院正式印发《水污染防治行动计划》。
10条、35款、76项、238个具体措施，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。
今天，我们就为大家邀请到环境保护部环境规划院副院长吴舜泽为大家梳理并解读《行动计划》中涉及的内容，与网友进行在线交流。
欢迎您吴院长。
2015-04-17 09:18:08[环境保护部环境规划院副院长吴舜泽]主持人好，各位网友早上好。
2015-04-17 09:52:31[主持人]我们看到业内人士对“水十条”的评价，说各项任务措施可实施、可考核、可追责，“水十条”必将推动绿水青山的梦想成为现实。
可以说网友对“水十条”的期待非常高。
那么您在这里给我们先谈一谈我们应该如何认识这个文件，能不能从宏观上概述一下这样一份文件？2015-04-17 09:53:52[吴舜泽]好的，“水十条”昨天正式发布，在环保部统一组织下，我具体牵头承担了“水十条”的一些编制工作，我很有幸做了一些具体工作，和以规划院为主体的团队，推动了大概整整两年多来干这件事情。
所以在此我也很愿意从个人的角度谈一下对水污染防治工作的一些认识，也谈一下自己在编制工作中的所思所想。
研讨发言：坚持“三四五”工作法 全力推进美丽中国建设
研讨发言：坚持“三四五”工作法全力推进美丽中国建设“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。
”在全国生态环境保护大会上，习近平总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义，实现强国建设、民族复兴宏伟目标的战略高度，全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。
习近平总书记的重要讲话，高屋建领、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。
下面，结合自身思想工作实际，浅谈以下几点认识体会。
一、推进美丽中国建设，必须着力强化“三个责任”O一要强化政治责任。
要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，紧紧抓住今后5年这个美丽中国建设的重要时期，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
二要强化清单责任。
要抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。
要认真落实生态文明建设责任清单，形成齐抓共管的强大合力。
三要强化考核责任。
要健全科学合理的考核评价体系，充分发挥考核指挥棒作用。
各级领导干部要不断增强生态文明建设的实际本领。
二、推进美丽中国建设，必须抓牢四个工作重点。
一要持续深入打好污染防治攻坚战。
坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。
二要坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。
加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。
年领导“十四五”规划编制工作推进会讲话和县规划编制中心十三五工作总结及十四五
年领导“十四五”规划编制工作推进会讲话和县规划编制中心十三五工作总结及十四五工作重点合编02020年领导十四五规划编制工作推进会讲话和县规划编制中心十三五工作总结及十四五工作重点合编02020年在全县某领导十四五规划编制工作推进会上的讲话刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕十四五规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对X县情实际的把握，体现了对X发展的期盼和负责，体现了对X的热爱和感情，这对于进步修改完善好《规划》将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。
应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。
总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和X实际。
接下来，请X县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。
下面，我谈几点意见，供同志们参考：编制十四五规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。
作为中长期规划，十四五规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。
高质量编制好十四五规划，对于X十四五期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。
一要结合自身实际体现特色。
我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合X实际，体现X特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能放之四海而皆准，要一看就是X的规划。
一要体现X特色的发展路径。
X是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。
国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知
国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.07.28•【文号】国发〔2024〕17号•【施行日期】2024.07.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知国发〔2024〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2024年7月28日深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，制定本行动计划。
一、总体要求深入实施以人为本的新型城镇化战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。
——坚持以人为本。
把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。
——坚持遵循规律。
立足我国国情，遵循自然规律、经济规律特别是城市发展规律，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率。
吴总在三个特高压工程建设动员大会上的讲话
附件1：吴总在哈密南—郑州、溪洛渡—浙西±800千伏特高压直流输电线路工程及新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程建设动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开哈密南—郑州、溪洛渡—浙西±800千伏特高压直流输电线路工程及新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程建设动员大会，其目的就是要认真贯彻国网公司对工程建设的指示和要求，进一步明确工程建设的目标、要求和意义，对公司全体员工进行全面动员，明确公司各层各级责任，营造公司关注特高压、关心特高压的良好氛围，举全公司之力，集全公司之智，高起点、高质量，全面推进哈密南—郑州、溪洛渡—浙西、新疆与西北主网联网三个工程的工程建设，确保工程施工建设各项目标全面实现，谱写公司在特高压建设领域和建设西北能源大通道的新篇章，迎接省内省外工程建设任务高潮的到来。
下面，我就三个工程讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高认识，充分认识建设好三个工程项目的重大意义刚才相关同志已经把三个项目的概况进行了详细介绍，三个工程项目的兴建，是国家电网公司建设以特高压电网为骨干网系，各级电网协调发展，建设具有信息化、自动化、互动化的坚强智能电网的具体体现，是国家电网公司积极响应党中央国务院西部大开发战略，发展清洁能源、服务地方经济的有力举措，对促进新疆、甘肃、青海的政治、经济具有深刻的政治意义和政治影响。
从公司层面讲，经过近半年的跟踪和不懈努力，公司在特高压工程建设领域终于取得了真正意义上的突破，目前我公司取得了哈密南-郑州±800kV特高压直流输电线路工程包11（沙滩里～黄家寺段）的施工任务和新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程包8（瓜州口～敦煌变）的施工任务，溪洛渡-浙西±800kV特高压直流输电线路工程更是势在必得。
这些施工任务的取得，得益于国网公司、省公司相关领导对公司大力支持和倾情关怀，得益于各部门、各分公司全体人员的全力争取、努力开拓，是公司全体员工同心协力保安全、一心一意谋发展所营造的良好氛围的必然结果，这些都为工程的中标起到了至关重要的作用，哈郑、溪浙±800千伏特高压、和新疆第二通道工程的中标，为提高公司知名度、掌握前沿施工技术、锻炼施工队伍、提升施工能力和水平，特别是提高公司的核心竞争能力，展示公司实力、创立公司品牌提供了广阔的施展能力的大舞台，为公司施工能力产生质的飞跃提供了史无前例的机遇。
自然资源部关于政协十三届全国委员会第四次会议第2056号（资源环境类225号）提案答复的函
自然资源部关于政协十三届全国委员会第四次会议第2056号（资源环境类225号）提案答复的函文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.08.09•【文号】自然资协提复字〔2021〕039•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2056号（资源环境类225号）提案答复的函自然资协提复字〔2021〕039 杨鸿生、谌爱东委员：你们提出的《关于提升生态脆弱区域治理水平，助推生态文明建设的提案》收悉。
你们通过分析我国生态脆弱区超载发展、资源错配、保护与利用错位现象，生态脆弱区在规划、管控、研究方面的不足，提出把生态脆弱区管控纳入国土空间规划，实施“分区、分类、分策”空间治理、构建与生态脆弱区资源环境承载能力相适应的生产力布局、加强生态保护红线内生态脆弱区的管控、建立完善生态脆弱区治理科技支持体系等建议，对于确保国家安全、经济社会可持续发展、维系生态系统稳定性具有重要意义。
现结合科技部、生态环境部会办意见，答复如下。
一、背景情况党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。
自然资源部、生态环境部、科技部等部门高度重视，结合部门职责，全力做好生态文明建设相关工作。
二、已开展工作（一）关于将生态脆弱区管控纳入国土空间规划，实施“分区、分类、分策”空间治理，构建与生态脆弱区资源环境承载能力相适应的生产力布局按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下称“双评价”）是编制国土空间规划、完善空间治理的基础性工作。
15602865_推进我国重点生态功能区县域城镇化的战略思考
推进我国重点生态功能区县域城镇化的战略思考薛阳1,2冯银虎2(1.中国矿业大学(北京)管理学院,北京100083;2.内蒙古工业大学,内蒙古呼和浩特010051) [摘要]重点生态功能区是我国主体功能区的重要类型之一。
推进重点生态功能区县域城镇化是实施主体功能区规划,构筑区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局的重要途径,对于补足我国城镇化发展的“短板”,改变重点生态功能区经济社会发展普遍落后的面貌战略意义重大。
要立足区域功能定位,以县城为主平台,加快完善重点生态功能区县域城镇化的政策体系和制度安排,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的城镇化发展格局。
[关键词]重点生态功能区;县域;城镇化;协调发展;战略思考[中图分类号]X2[文献标识码]A[文章编号]1008—4053(2018)01—0076—07十三五规划纲要明确提出:“建立国家空间规划体系,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进‘多规合一’”。
重点生态功能区是主体功能区的重要类型之一,分为国家级和省级两个层次。
重点生态功能区生态敏感性较强,担负着提供多种生态服务的功能,是国家生态安全的重要屏障,不宜进行大规模工业化城镇化建设[1]。
据统计,仅位于国家级重点生态功能区内的县级行政区数量676个,覆盖面积占我国国土面积的比例达53%。
推进重点生态功能区县域城镇化是实施主体功能区规划,构筑区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局的重要途径[2]。
要立足区域功能定位,以县城为主平台,加快完善重点生态功能区县域城镇化的政策体系和制度安排,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的城镇化发展格局。
一、推进重点生态功能区县域城镇化的重大战略意义城镇化关系我国经济发展方式的战略转型。
截至2015年底,我国城镇化率已经达到56.1%,处于“诺瑟姆曲线”中30%-70%之间的快速发展阶段。
随着城镇化的快速推进,推动重点生态功能区县域城镇化对于补足我国城镇化发展的“短板”,改变重点生态功能区经济社会发展普遍落后的面貌战略意义重大。
县委书记在城市建设工作会议上的讲话
县委书记在城市建设工作会议上的讲话各位同志：大家好！今天我在这里向大家分享一些关于我们县城市建设工作的思考和安排。
作为县委书记，我深知城市建设是我们党的一项重要任务，也是我们县域发展的重要支撑。
无论是改善人民生活，提高城市竞争力，还是推动经济社会的全面发展，城市建设都起着举足轻重的作用。
首先，让我们回顾一下过去一年的城市建设工作。
通过大家的共同努力，我们取得了一些成果。
城市基础设施得到了明显改善，交通便捷程度提高，环境质量得到了提升。
特别是在公共服务方面，我们加大了教育、医疗、文化等领域的投入，人民群众的获得感明显增强。
这些成绩是得益于我们坚持科学规划、精细管理、创新发展的原则，并且与广大干部群众的共同参与密不可分。
然而，我们也要看到，城市建设工作仍然面临不少挑战和问题。
一是城市规划和土地利用存在不合理的现象，导致城市布局不均衡和资源浪费。
二是城市环境保护工作有待加强，空气质量和噪音污染问题仍然突出。
三是人民群众对城市公共服务的需求还没有得到全面满足，特别是在教育、医疗等方面还存在一定的不均衡现象。
四是城市管理水平和服务意识有待提高，部分地区存在治安等问题。
针对这些问题，我们需要在新的一年里做好以下几方面的工作。
首先，我们要加强规划和管理，推进城市建设的科学规划和有序发展。
加强土地利用管理，合理规划城市空间，提高土地利用率，遏制乱占土地现象。
第二，我们要加强环境保护和资源节约，加大生态建设力度，提高城市绿化覆盖率，加大对污染物排放的监管力度。
第三，我们要加大对人民群众需求的满足力度，加快公共服务设施的建设和改善，特别要注重贫困地区和农村地区的公共服务建设。
第四，我们要加强城市管理和服务水平，建设一支专业化、高素质的城市管理队伍，提高城市管理水平，打造良好的城市环境。
我相信，只要我们坚定信心，凝聚力量，全面推进城市建设工作，就一定能够取得更大的成绩。
让我们齐心协力、共同努力，为建设美丽宜居的城市作出新的更大贡献！谢谢大家！各位同志：接续上述讲话，我想就我们县城市建设工作的相关问题进行更详细的分析和安排。
2011年吴书记在全县住房和城乡建设工作会议上的主持词
2011年建设工作会议主持词
主持人：建设局党总支书记、副局长吴玉江
地点：局机关五楼会议室
时间：2011年月日
同志们：
现在开会。
今天，我们召开2011年住房和城乡建设工作会议，主要目的是回顾总结2010年工作，安排部署2011年住房和城乡建设工作，县委常委、常务副县长台宗仁同志出席会议并作重要讲话，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
今天的会议议程有4项：
第一项请县建设局副局长赵爱世同志传达全市住房和城乡建设工作会议精神及全市保障性安居工程协调领导小区第一次（扩大）会议精神。
……
第二项请县建设局副局长陈林军同志传达国家、省市建设部门建设领域质量安全会议及有关文件精神。
第三项请县建设局局长刘志文同志讲话。
……
第四项请县委常委、常务副县长台宗仁同志讲话。
……
同志们，今天的会议圆满完成了各项议程，开的很好，很成功。
会上传动了市住房和城乡建设工作会议精神，刘局长对2010年工作进行了全面总结，对2011年重点工作进行了安排部署，台县长也作了重要讲话，具有很强的针对性和指导性。
会后，各乡镇、各单位要迅速行动，认真贯彻落实今天的会议精神特别是刘局长和台县长的讲话精神，把思想和行动统一到全县的决策部署上来，对照目标，夯实责任，强化措施，抓好落实，确保各项重点目标任务顺利完成，为推进全县经济社会跨越式发展做出积极的贡献！
今天的会议到此结束，散会！。
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市绿色发展质量规范》的通知
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市绿色发展质量规范》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2020.05.13•【字号】潭政发〔2020〕6号•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湘潭市人民政府关于印发《湘潭市绿色发展质量规范》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机湘潭市人民政府关于印发《湘潭市绿色发展质量规范》的通知关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：现将《湘潭市绿色发展质量规范》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
湘潭市人民政府2020年5月13日湘潭市绿色发展质量规范目录前言 (4)1 范围 (5)2 基本原则 (5)2.1 坚持生态文明的发展理念 (5)2.2 坚持质量第一的价值导向 (5)2.3 坚持以人为本的目标定位 (5)2.4 坚持改革创新的根本途径 (6)3 绿色发展质量目标 (6)3.1 宏观质量管理 (6)3.2 产品质量 (6)3.3 工程质量 (7)3.4 服务质量 (7)3.5 生态环境质量 (7)4 绿色发展质量基础要求 (8)4.1 质量管理 (8)4.2 质量文化 (8)4.3 标准化 (9)4.4 计量技术 (9)4.5 检验检测 (10)4.6 认证认可 (10)5 绿色发展质量监管要求 (10)5.1 监管机制 (11)5.2 主体责任 (11)5.3 诚信体系 (11)5.4 风险管控 (12)6 绿色发展质量提升要求 (12)6.1 发展绿色产品 (12)6.2 建造绿色工程 (12)6.3 提供绿色服务 (13)6.4 推进节能减排 (13)6.5 建设绿色城乡 (14)7 绿色发展质量评估要求 (14)7.1 质量政策措施评估 (14)7.2 质量量化指标评估 (15)7.3 质量基础水平评估 (15)7.4 质量发展能力评估 (15)前言为深入贯彻落实党的十九大提出的坚持质量第一、建设质量强国和加快生态文明建设、推动绿色发展的战略部署，充分发挥质量手段在推动生态文明建设和高质量发展中的基础支撑作用，根据湘潭市自然资源、产业基础、增长动力、人文环境等特点，在固化提炼“两型”社会建设成果的基础上，提出本规范。
国务院关于防沙治沙工作情况的报告
国务院关于防沙治沙工作情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2024.11.05•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于防沙治沙工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上国家林业和草原局局长关志鸥全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告防沙治沙工作情况，请审议。
我国沙化土地面积25.32亿亩，占国土面积的17.58%，是世界上土地沙化最严重的国家之一。
党中央历来高度重视防沙治沙工作。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的战略高度，对防沙治沙工作提出了一系列新思想新观点新论断，作出了一系列重大决策部署。
2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，发出了打好“三北”工程歼灭战、攻坚战、阻击战，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令，标志着我国防沙治沙工作进入了新阶段。
李强总理多次作出批示，对实施“三北”工程、利用微咸水治沙等提出明确要求。
全国人大常委会十分关心防沙治沙工作，委员长和各位副委员长多次带队深入基层一线开展调研，组织相关专门委员会通过立法修法、执法检查、听取审议报告、交办代表建议等方式，持续加强法治建设和工作监督，为做好防沙治沙工作提供了坚强保障。
一、主要工作情况在党中央坚强领导下，国务院有关部门认真履行职责，经过接续奋斗、不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的伟大成就。
党的十八大以来，在习近平总书记领航掌舵和习近平生态文明思想科学指引下，防沙治沙工作理念更加科学，顶层设计更加完善，工作机制更加健全，政策支持更加有力，53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面积净减少6500万亩，呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势，在全球率先实现了土地退化“零增长”、荒漠化和沙化土地“双缩减”，成功走出一条具有中国特色的防沙治沙道路，成为全球增绿贡献最大的国家和防沙治沙国际典范。
在全县环境污染防治攻坚暨生态文明建设推进会上的讲话
在全县环境污染防治攻坚暨生态文明建设推进会上的讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：大家好！首先，我代表全县环境保护局，热烈欢迎各位领导、各位嘉宾莅临全县环境污染防治攻坚暨生态文明建设推进会。
今天我们聚集在一起，共同探讨环境污染防治的重要议题，共同擘画生态文明建设的蓝图，这是一项充满责任和挑战的任务，也是一项极具现实意义和深远影响的工作。
目前，我县环境污染形势依然十分严峻。
长期以来，随着经济的快速发展，我们也面临着环境污染问题的日益突出。
空气污染、水体污染、土壤污染等问题对人民群众的健康和生活质量造成了沉重的负担，这不仅是我们责任重大、使命光荣的环境保护工作者的共同愿望，也是全县人民生存和发展的迫切需求。
环境污染防治是一项复杂的系统工程，需要各方面的共同努力和协同推进。
在全县区域内，各个行业、各个部门都需要紧密合作，形成合力，共同打造优美的生态环境。
环保部门要加强监管和执法力度，严格按照环境保护法律法规，加大对违法排污行为的查处力度，对问题企业必须坚决采取措施，确保环境法律法规的落地执法。
同时，我们还要加强宣传教育工作，提高全民环境保护意识，培养良好的环保习惯。
企业要牢固树立绿色发展理念，加强环境管理，积极参与环境污染防治工作。
广大居民要自觉爱护环境，从小事做起，从自己做起，共同营造良好的生态环境。
我县作为一个生态底蕴丰富、资源丰富的地区，我们有责任也有能力将县域生态优势转化为经济优势，走出一条绿色发展的新路。
生态文明建设是我们的必然选择，也是我们的共同目标。
我们要坚持走绿色发展的新道路，切实实现生产发展与生态环境保护的双赢。
同时，我们还要深入开展生态保护和修复，全面提升生态环境质量，建设生态良好的宜居县城。
这不仅是我们的发展需要，更是我们的历史责任，也是我们对后代子孙的庄严承诺。
为了落实好环境污染防治攻坚工作和生态文明建设工作，我们还需要加强组织领导和机构优化。
我们要加强协调机制建设，加大各部门的合作力度，形成工作合力。
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生 等
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生等作者：暂无来源：《资源导刊》 2020年第11期推动绿色发展，促进人与自然和谐共生全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。
深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。
——中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议强调动态自然资源部通报35个农村乱占耕地建房典型案例10月20日，自然资源部召开新闻发布会，通报近期发生的35个农村乱占耕地建房典型案例。
据介绍，自7月3日国务院召开电视电话会议部署开展农村乱占耕地建房问题整治工作以来，各地及时进行传达、部署，并采取多种形式，对自然资源部、农业农村部联合下发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》等进行了持续、广泛宣传，提高了社会公众知晓率和参与度。
但从各地上报情况看，新增违法占用耕地建房行为仍时有发生，新增违法问题还没有从根本上完全止住。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥典型案例的警示教育作用，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，牢牢守住耕地红线，自然资源部决定通报安徽省阜阳市阜南县赵某违法占地建设住房案等典型案例。
这些典型案例是近期一些地方严格管控、处理新增乱占耕地建房行为的成功做法。
自然资源部要求，各地要按照党中央、国务院决策部署，高度重视耕地保护工作，以“零容忍”的态度，采取有力措施坚决遏制新增乱占耕地建房行为，依法依规管地，坚决守住耕地保护红线，防止耕地“非农化”，维护国家粮食安全。
矿产资源国情调查加快推进近日，从全国矿产资源国情调查技术培训北方片区会议上获悉，矿产资源国情调查工作在大部分省区得到实质性推进，22个省份已基本落实调查经费。
在乡村国土空间规划编制工作会上的讲话
在乡村国土空间规划编制工作会上的讲话尊敬的各位领导、各位专家、各位同事们：大家好！首先，我代表乡村国土空间规划编制工作组，对大家参加本次会议表示热烈欢迎和衷心感谢！在众多繁忙的工作中，大家抽出时间来参加会议，都展示了对乡村国土空间规划工作的高度重视和积极支持，在此向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢。
近年来，乡村振兴战略在我国全面展开，乡村国土空间规划编制工作也进入了一个新的阶段。
乡村国土空间规划是统筹国土资源利用和空间布局的重要手段，对于推动乡村发展、提升农村居民生活质量具有重要意义。
因此，本次会议旨在就乡村国土空间规划编制工作进行深入交流和研讨，为制定出更科学、更合理、更可持续的规划提供参考和支持。
首先，我想对乡村国土空间规划编制工作给予高度评价。
自乡村振兴战略提出以来，各级政府和相关部门高度重视乡村国土空间规划工作，不断加大投入和力度，取得了显著成效。
各地在编制规划过程中，广泛听取农民意见，注重保护生态环境，探索出了一批适合本地实际的规划模式和实施路径。
这些都为我们的工作提供了宝贵经验和借鉴。
其次，我想强调乡村国土空间规划工作的重要性。
乡村国土空间规划是实现乡村振兴战略的基础性工作，是乡村发展的战略支撑和保障。
只有合理规划乡村空间，统筹安排农田、村庄、产业、生态等要素，才能促进农村产业结构升级、农民收入持续增长、农村生态环境良好。
因此，我们要深入研究乡村国土空间规划的理论和方法，加强各方合作，确保编制出更科学、更合理、更可行的规划方案。
最后，我想对本次会议提出几点期望。
一是希望与会专家能够发挥自己的学科优势，提出宝贵的意见和建议，推动规划编制工作迈上新的台阶。
二是希望通过会议，促进各地之间的交流和互动，形成经验共享和合力合作，共同面对乡村发展中的挑战和问题。
三是希望规划编制工作组能够充分吸纳各方意见，不断完善工作方案和方法体系，确保编制出高质量的规划成果。
最后，我衷心祝愿本次会议取得圆满成功，为乡村国土空间规划编制工作的顺利进行提供有力支持。
主题会议十九：协调统筹、创新发展
主题会议十九：协调统筹、创新发展2023年11月25日下午，中国城市规划年会城市总体规划学委会承办了专题会场十九：协调统筹、创新进展。
会议由城市总体规划学委会秘书长尹强主持。
时值国家空间规划体系改革之际，首先由北京高校城市与区域规划系主任林坚教授作特邀主题报告，题目是“区域-要素统筹--国土空间开发爱护制度和空间规划体系构建的思索”.报告首先梳理了国土空间开发爱护制度的由来和任务，对比了机构改革之前发改委、国土部、环保部、建设部各类规划的关注意点，提出一个关键问题，即在机构改革之后、自然资源部实行“两个统一”之后，如何打通区域型和要素型管控的关联。
其后，林教授提出熟悉国土空间开发爱护制度的四个教导和规律。
一是制度对象，两类国土空间，即区域型国土空间和要素型国土空间；二是制度核心，两类制度设计，即对应区域型国土空间的主体功能区制度和要素型国土空间的用途管制制度；三是制度拓展，几类国家行为，即生态爱护修复与山水林田湖草系统治理、国家公园体系、自然资源资产负债表编制、自然资源资产统一确权登记；四是制度规律，两级土地进展权，即以建设用地预审为代表的一级土地开发权（类似“批发”）和以建设用地许可为代表的二级土地进展权（类似“零售”）。
在此讨论基础上，林教授提出，应关注国土空间开发爱护的四层涵义：强调区域型国土空间的大尺度合理开发，强调大尺度的特别区域爱护，强调针对中国尺度区域，强调微观尺度上的要素型国土空间管理。
国土空间开发爱护制度需要统筹“区域型”和“要素型”国土空间开发爱护需求，担当开发、爱护、修复的多重任务。
基于区域型国土空间应强调统一协调管理，基于要素型国土空间应强调重点精细管控。
亟待讨论的重点问题是：如何基于区域来管理要素，如何统筹区域和要素，如何基于要素来协调区域，如何取得立法和技术手段支持。
最终，分别提出了国家、省、市、县、和县以下层面的空间规划成果出口。
此后，十二位入选论文分别进行了学术报告。
统一部署 齐抓共建
创建省级文明县城生态环境组召开动员部署会
4月7日下午，创建省级文明县城生态环境组工作动员部署会在县环保局召开，县水利局、住建局、市容办、林业局、宣传部领导和抽调工作人员参加会议，会议由生态环境组副组长、县环保局局长许建良主持。
在动员部署会上，首先由生态环境副组长许建良同志做了动员讲话。
由生态环境组办公室主任赵海宣读了《创建省级文明县城生态环境组工作实施方案（草案）》，参会各成员单位对实施方案进行了认真讨论，对各自承担的指标任务进行了科学预测并提出了具体的工作措施，对职能交叉的工作任务进行了重新修改，明确了各成员单位的工作目标和具体任务，使实施方案更加完善。
会议结束时，许建良要求，各成员单位要按照县委、县政府的统一部署，上下联动、步调一致，齐抓共建、全面推进，扎扎实实地做好创建全省文明县城的生态环境组工作；充分认识创建省级文明县城的重要意义，切实增强创建工作的紧迫感和责任感；要充分认识创建工作的紧迫性和复杂性以及创建工作面临的挑战，务必统一思想、明确任务，齐心协力，真抓实干，扎扎实实做好创建指标的落实和创建资料的收集和上报工作，确保省级文明县城生态环境组创建工作顺利开展。
动员会结束后，根据会议要求，将修改后的实施方案上报县“创建办”和主管县级领导。
生态环境组副组长、县环保局局长许建良主持会议
生态环境组办公室主任赵海宣读实施方案（草案）
生态环境组研究讨论实施方案
长武环保局梁策供稿
二○一一年四月八日。
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吴爱武在生态县建设规划编制工作会议上的讲话
（2012年7月4日）
同志们：
县政府决定召开这次生态县建设规划编制工作会议，主要任务是安排部署生态县建设规划编制工作，动员各级各有关部门做好生态县建设前期工作，加快我县生态县建设步伐，为县域经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
刚才，爱龙同志通报了我县创建省级生态示范县工作进展情况，王斌同志宣读了生态县建设规划编制工作的通知。
一会儿，长安大学专家组还要对业务干部进行培训。
下面，我讲三点意见，请同志们一并抓好落实。
一、充分认识生态县建设规划编制工作的重要性
生态县建设是洛南全面实施生态立县战略，倾力打造生态旅游基地的重大举措，也是我们大力发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,实现区域经济社会与人口、资源、环境协调发展的现实选择。
我县作为一个欠发达地区，经济总量偏小，工业化、城镇化水平比较低，经济结构不尽合理，增长方式较为粗放。
“十二五”时期，推进县域经济率先突破发展，实现“一市三基五业”宏伟目标，既要优化产业布局，调整产业结构，走科技先导型、资源节约型、生态保护型、循环经济型的发展路子，又要进一步凸显我县生态优势，提升对外形象，增强对资金、技术、人才的吸引力，吸引更多的客商来我县投资，为县域经济发展注入新的活力。
开展生态县建设，能够减少环境污染和生态破坏，实现对资源的集约节约利用，不断优化我县产业布局和经济结构，促进持续发展，推动突破发展。
作为这项工程的蓝图和纲领，生态县建设规划编制工作的重要性不言而喻。
各镇、各部门要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，加强协作，集思广益，精心编制出具有前瞻性、科学性和可操作性的生态县建设规划，在新一轮西部大开发中抢占先机、赢得机遇，促进县域经济社会持续健康协调发展。
二、牢牢把握生态县建设规划编制的原则和重点
要按照“发展为要、环境优先，政府主导、全民参与”的总体思路，严格遵循四项原则，牢牢把握五个重点，认真负责地编制出高质量、高水准的规划。
一要坚持协调发展的原则。
要在全面掌握我县经济、社会、环境现状的基础上，充分考虑各方面的有利条件和制约因素，统筹规划，协调推进，保障经济、社会与资源、环境协调发展。
二要坚持因地制宜的原则。
要结合我县县情及有关规划、相关政策，在分析好我县各项生态县建设要素的基础上，科学制定生态建设规划指标体系，突出资源、环境、区位等特点，使之成为引领我县发挥优势、打造特色、加快发展的行动指南。
三要坚持量力而行的原则。
要立足实际，细化分工，不贪大求全，不盲目攀比，选择生态镇、生态村建设的重点领域和重点区域作为突破口，循序渐进，分步实施。
四要坚持便于操作的原则。
规划目标和措施要与洛南县“十二五”规划紧密衔接，既要具有前瞻性，又要注重科学性、指导性和针对性，尽可能做到工程化、项目化、时限化。
按照国家环保部《生态县生态市建设规划大纲》要求，结合我县经济社会发展实际，规划编制应当突出以下五个重点：一是生态经济建设。
要着力调整经济结构，转变经济增长方式，培育循环经济企业，发展生态工业、生态农业和生态友好型服务业。
二是资源保障建设。
要重点做好水土资源、矿产资源、生物资源保护工作，积极开发和推广清洁能源。
三是生态环境建设。
要突出抓好森林生态系统恢复、矿区地质生态环境改善、物种和基因多样性保护等工作。
四是人居环境建设。
要以生态社区建设为重点，逐步改善城市环境，着力保障社会稳定，营造舒适宜居的生活环境。
五是安全体系建设。
要重点做好污染防治、矿山安全、防灾减灾等工作，为推动持续发展提供有力保障。
三、切实加强生态县建设规划编制工作的组织领导
生态县建设规划质量的优劣直接关系到生态县建设能否取得实效。
目前，我县生态县建设规划编制工作已全面启动，各镇、各部门要提高思想认识，加强组织领导，认真负
责地编制好生态县建设规划，努力提升生态县建设工作水平，加快推进生态县建设进程。
一要加强领导，精心组织。
各镇、各部门一把手要切实加强领导，亲自研究部署，搞好综合协调，抽调精兵强将成立专门的工作领导小组，定期开展督促检查，及时了解工作进度，协调解决困难问题,切实抓好规划编制资料收集工作。
各镇在做好自身承担的资料收集工作的同时，要搞好辖区行政村资料的统筹汇总。
各部门也要确定专人，具体负责此项工作的联系协调，及时向县环保局、规划编制部门提供资料、汇总情况。
二要广泛动员，集中民智。
编制生态县建设规划不仅是政府行为，也是社会行为。
各镇、各部门要特别重视增强规划编制工作的透明度和社会参与度，采取标语、横幅、广播、电视、网络等多种形式，加大规划编制工作宣传力度，使广大群众享
有知情权和参与权，广泛收集各方面的意见和建议，使规划内容更加符合县情、镇情、村情。
三要通力协作，确保实效。
生态县建设规划编制工作涉及面广，工作量大，各部门要通力协作，确保实效。
环保局作为牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职责，对资料收集工作全程跟踪指导，加强与编制单位的沟通协调，与上级部门搞好衔接。
各镇、各部门要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，认真抓好各自工作落实，确保规划编制工作有序开展，如期高效完成。
同志们，生态县建设是发展之需、利民之举、长远之计，事关“一三五”宏伟蓝图的实现，事关人民群众的长远利益。
做好规划编制工作，任务艰巨，责任重大。
县政府希望各级、各部门本着对人民、对历史高度负责的态度,强化措施，扎实工作，努力编制出高水平、高质量的生态县建设规划，为推动县域经济社会率先突破发展做出应有的贡献。