社区居民突发事件应急管理办法

社区居民突发事件应急管理办法
社区居民突发事件应急管理办法
第一章总则
第一条为了加强社区居民突发事件的应急管理，提高社区居
民防灾减灾能力，保障居民安全，维护社会稳定，制定本办法。

第二条社区居民突发事件应急管理，是指社区居民在面对突
发事件时，组织居民参与应急工作，开展应急演练，加强应急设备配备，加强信息传递和公众宣教，提高居民应对突发事件的能力和素质，保护社区居民的生命财产安全的一系列工作。

第三条社区居民突发事件应急管理的原则为科学、统筹、公开、快速、准确、有效。

第二章应急管理组织
第四条社区居民突发事件的应急工作由社区居委会统一组织
协调，依托社区资源建设应急管理体系，划定责任区域，明确应急职责。

第五条社区居民突发事件应急管理工作人员应具备应急管理
知识、技能、经验和责任心，经社区居委会任命。

第六条社区居民突发事件应急管理工作人员有权对社区居民
进行应急演练、宣传教育、检查监督等工作，并对没有按照规
定参加应急演练的社区居民进行处罚。

第三章应急组织
第七条社区居民突发事件应急组织设立居民应急领导小组，
负责指导居民应急工作的组织和协调，由社区居委会主任担任领导小组组长，成员由社区居委会组成。

第八条社区居民突发事件应急组织设立办公室，负责具体组
织实施居民应急工作，由社区居委会副主任（或办公室主任）担任办公室主任。

第九条应急领导小组负责制定社区居民突发事件应急预案、
应急演练计划、应急资源调配等工作，并组织实施，保障社区居民的安全。

第十条应急办公室负责组织协调应急资源，包括设备、人员、资金等，确保资源的及时调配和合理利用。

第四章应急预案
第十一条社区居民突发事件应急预案是应急组织根据突发事
件的特点和可能产生的危害，规定居民应急救援措施和应急工作流程的文件。

第十二条应急预案主要包括：突发事件的应急响应等级、组
织机构和分工、应急救援流程和措施、应急设备调配、信息发布和公众宣教等内容。

第十三条社区居民突发事件应急预案应由应急领导小组负责
制定，并定期检查和修订。

第五章应急演练
第十四条社区居民突发事件应急演练是指组织社区居民进行
模拟突发事件应急情景，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急反应能力和应急处置水平的活动。

第十五条应急演练应以突发事件为背景，设置多种应急情景，包括火灾、地震、洪水、交通事故等，确保居民了解和掌握相应的应急措施和技能。

第十六条应急演练应定期组织进行，每年至少进行两次，分
为定点演练和流动演练两种形式。

第十七条应急演练应有组织、有计划，确保居民参与度和真
实感，演练结束后需进行总结反馈，进一步完善应急预案。

第六章应急设备
第十八条社区居民突发事件应急设备包括消防设备、急救设备、通讯设备、应急灯具等。

第十九条应急设备应定期进行检查和维护，确保设备的完好
性和可用性。

第二十条应急设备的使用应有人员专职负责，保证设备的随
时可用。

第七章信息传递和公众宣教
第二十一条社区居委会应建立健全信息传递和公众宣教机制，确保信息的准确、及时、全面传递给居民。

第二十二条信息传递和公众宣教包括通过社区广播、电视、
网站等媒体发布应急信息，组织开展应急知识培训、宣传和普及。

第八章保护社区居民生命财产安全
第二十三条社区居民突发事件应急管理应以保护社区居民的
生命财产安全为宗旨，通过应急预案、应急演练等工作，提高居民的防灾减灾意识和能力。

第二十四条居民在突发事件发生时，应第一时间向社区居委
会报告，并按照预案和指示进行应急处理。

第二十五条社区居民发现火灾、地震等突发事件时，应及时
拨打报警电话，并进行简单的自救和互救，待救援人员到达后协助救援工作。

第九章法律责任
第二十六条社区居民参与应急演练属于社会公益行为，居民
应按照社区居委会的要求参加应急演练，如未参加或拒绝参加的，由社区居委会进行相应处罚。

第二十七条社区居民故意破坏应急设备、传播虚假信息，扰乱社会秩序的，依法给予相应的行政处罚。

第二十八条社区居民突发事件应急管理工作人员对居民不履行应急职责、故意迟报灾情、故意拖延应急处置等行为，应依据有关法律法规进行处罚。

第十章附则
第二十九条社区居民突发事件应急管理办法由社区居委会负责具体实施。

第三十条本办法自发布之日起施行，有效期为五年。