铁路行车事故处理规则

铁路行车事故处理规则铁道部1987年12月10日颁布实施第一章总则第１条为了及时处理铁路行车事故，维护铁路运输秩序，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，使铁路运输更好地为国民经济建设服务，特制定本规则。

第２条确保行车安全，必须加强领导，坚持把安全工作摆到各级领导的重要议事日程；加强政治思想工作，教育广大职工牢固树立安全第一、质量第一的思想；严格遵守劳动纪律，认真执行规章制度；加强科学管理，坚持预防为主的方针，开展群众性的安全生产活动，及时消除隐患；加强职工的技术培训工作，发动广大职工努力钻研技术业务，不断提高技术水平；采用新技术、新设备，搞好设备养护维修，不断提高技术设备质量；对长期坚持安全生产和防止事故有功人员给予表扬和奖励；提高革命警惕，防止坏人破坏。

第３条凡在行车工作中，因违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，造成人员伤亡、设备损坏、影响正常行车或危及行车安全的，均构成行车事故，按照本规则处理。

第４条发生行车事故，应采取积极措施，迅速抢救，尽量减少损失。

要依靠群众，调查研究，找出原因，分清责任，吸取教训，制定对策，防止同类事故再次发生。

对事故责任者，应根据事故性质和情节，予以批评教育、纪律处分，直至给以经济、法律制裁。

事故性质、情节严重的，还要逐级追究领导责任。

对已发生的事故，应按本规则规定的时间和要求，及时上报，严肃处理。

对事故拖延处理，推脱责任，姑息纵容，隐瞒不报或不如实反映情况的，应予以严肃批评教育，直至纪律处分。

第二章行车事故分类第５条按照事故的性质、损失及对行车造成的影响，分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故。

（一）重大事故（１）客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一时：甲、人员死亡三人或死亡、重伤五人及其以上者；乙、机车中破一台；丙、动车、客车中破一辆；丁、货车大破一辆；戊、单线或双线之一线行车中断满两小时，或影响本列车满两小时。

（２）其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一时：甲、人员死亡三人或死亡、重伤五人及其以上者；乙、机车大破一台或中破两台；丙、动车、客车大破一辆或中破两辆；丁、货车报废两辆或大破四辆（大破两辆折合报废一辆）；戊、单线行车中断满四小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满四小时，双线行车完全中断满两小时。

（３）调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时：甲、人员死亡三人或死亡、重伤五人及其以上者；乙、机车大破一台；丙、动车、客车报废一辆；丁、货车报废三辆；戊、单线行车中断满四小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满四小时，双线行车完全中断满两小时。

（４）由于铁路技术设备、其他临时设备破损或货物装载不良，致使铁路技术设备破损，造成（２）款各项后果之一时。

（二）大事故（１）客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一时：甲、人员死亡一人或重伤二人及其以上者；乙、中途摘车或货车中破一辆；丙、重型轨道车报废；丁、单线或双线之一线行车中断满一小时，或影响本列车满一小时；戊、报废钢轨二百米及其以上或钢筋混凝土轨枕五百根及其以上。

（２）其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一时：甲、人员死亡一人或重伤二人及其以上者；乙、机车中破一台；丙、动车、客车中破一辆；丁、货车大破一辆或中破两辆；戊、重型轨道车报废；已、单线行车中断满两小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满两小时，双线行车完全中断满一小时；庚、报废钢轨二百米及其以上或钢筋混凝土轨枕五百根及其以上。

（３）调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时：甲、人员死亡一人或重伤二人及其以上者；乙、机车中破一台；丙、动车、客车大破一辆或中破两辆；丁、货车报废一辆或大破两辆；戊、重型轨道车报废；已、单线行车中断满两小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满两小时，双线行车完全中断满一小时；庚、报废钢轨二百米及其以上或钢筋混凝土轨枕五百根及其以上。

（４）由于铁路技术设备、其他临时设备破损或货物装载不良，致使铁路技术设备破损，造成（２）款各项后果之一时。

（三）险性事故（凡事故性质严重，但未造成损害后果或损害后果不够重大、大事故的为险性事故）：（１）列车冲突；（２）列车脱轨；（３）向占用区间发出列车；（４）向占用线接入列车；（５）未准备好进路接、发列车；（６）未办或错办闭塞发出列车；（７）列车冒进信号或越过警冲标；（８）机车、车辆溜入区间或站内；（９）列车中机车、车辆制动梁或下拉杆脱落；（１０）列车在区间碰撞轻型车辆、小车及施工机械；（１１）烧漏机车易熔塞；（１２）列车中机车、车辆、动车、重型轨道车断轴；（１３）其他（性质严重的列车事故经铁路局决定的列入本项）；（四）一般事故（凡事故性质及损害后果不够重大、大事故及险性事故的为一般事故）：（１）调车冲突；（２）调车脱轨；（３）挤岔子；（４）错办或未及时办理信号招致列车停车；（５）关闭折角塞门发出列车；（６）错误办理行车凭证发车或耽误列车；（７）调车作业碰轧脱轨器或防护信号；（８）列车运行中刮坏技术设备或货物坠落；（９）列车分离：甲、车钩破损分离；乙、车钩自动分离；（１０）机车破损故障耽误列车；（１１）车辆破损故障耽误列车：甲、车辆燃轴；乙、其他配件；（１２）线路、桥梁、隧道设备不良耽误列车：甲、钢轨；乙、道岔；丙、其他设备；（１３）水害、塌方、落石耽误列车；（１４）动车、重型轨道车故障耽误列车；（１５）使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车；（１６）信号、通信设备故障耽误列车：甲、信号设备；乙、通信设备；（１７）供电、给水设备故障耽误列车；（１８）施工、检修、清扫设备耽误列车；（１９）行车值班、值乘人员违反劳动纪律、出务迟延耽误列车；（２０）列车发生火灾或爆炸招致机车车辆破损；（２１）滥用紧急制动阀耽误列车；（２２）擅自发车、开车、停车。

错办通过或在区间乘降所错误通过；（２３）列车拉铁鞋开车；（２４）漏发、错发、漏传、错转命令耽误列车；（２５）未及时关闭道口栏木耽误列车；（２６）其他（由于违章作业或损坏设备，危及行车安全，经铁路局决定算事故的均列入本项）。

第三章行车事故的通报第６条发生重大、大事故时，按下列规定通报。

（一）在区间发生时，由运转车长（无运转车长时为司机）立即报告分局列车调度员。

如不可能，则报告最近车站值班员，转报分局列车调度员。

在站内或段管线内发生时，由站、段长直接报告分局列车调度员。

报告事项如下：（１）发生的月、日、时、分；（２）发生地点（区间、公里、米）；（３）列车车次，列车种类，机车型号，牵引辆数、吨数、计长、关系人员姓名；（４）事故概况及原因；（５）人员伤亡情况及机车、车辆、线路损坏情况；（６）双线区间是否影响另一线；（７）是否需要救护车、救援列车或起重机。

如发生列车冲突、脱轨或其他严重事故，当时虽尚未判明是否算重大、大事故，亦应按本条规定通报。

（二）分局列车调度员接到事故通报后，立即报告调度值班主任。

如需要救援列车或救援队时，应立即发布出动命令。

分局调度值班主任，除立即报告铁路局调度值班科长外，应同时通报下列人员，迅速赶赴现场：（１）救援列车主任及救援队长；（２）分局长、有关副分局长；（３）公安分局（处）长；（４）分局安全监察室主任、有关科长；（５）有关车站站长及车务、列车、客运、机务、车辆、工务、电务、供电等段段长和医疗单位负责人。

有关车站接到事故通报后，应立即通报有关铁路公安派出所。

如发生列车火灾或爆炸事故时，还应立即通报消防部门。

（三）铁路局调度值班科长接到事故通报后，立即报告铁路局长、有关副局长、安全监察室主任、有关业务处长、公安局（处）长及铁道部调度员。

（四）铁道部调度员接到事故通报后，立即报告值班处长。

值班处长报告铁道部长、有关副部长、行车安全监察室主任、有关业务局长及公安局长。

（五）有关重大、大事故的通话，登记时向电话员声明，按紧急通话办理。

第７条发生险性及一般事故时，按下列规定通报：（一）在区间发生时，由运转车长（无运转车长时为司机）或施工领导人立即报告分局列车调度员。

如不可能，则报告最近车站值班员，转报分局列车调度员。

在站内或段管线内发生时，由站、段长直接报告分局列车调度员，报告事项同第６条（一）项内容。

（二）铁路分局列车调度员接到事故报告后，及时向有关领导及有关单位通报，并向铁路局列车调度员报告。

如需要救援列车或救援队时，应立即发布出动命令。

第８条铁路局、分局列车调度员应将每件行车事故及时填写“行车事故概况”，同时抄送铁路局、分局安全监察室。

铁道部调度员接到重大、大事故报告后，及时填写“行车事故概况”，并通知部行车安全监察室。

发生重大、大事故时，各级安全监察部门及有关业务部门应将详细情况及时逐级报告上级主管业务部门。

第四章行车事故的调查和处理第９条重大、大事故由铁路局调查处理，并报铁道部。

重大事故由铁道部审查批复。

重大、大事故涉及两个局（厂）意见不一致时，由铁道部审查裁处。

险性事故由铁路分局调查处理，涉及两个分局（工程、大修部门）时，由铁路局审查裁处。

一般事故由有任免权限的基层单位调查处理，涉及两个分局（工程、大修部门）时，由铁路局裁处。

涉及本分局两个基层单位时，由分局裁处。

第１０条重大、大事故发生后，在铁路局、分局事故调查处理委员会到达现场前，由分局指定的车站会同有关单位组成事故现场临时调查处理小组。

其任务是抢救伤员，尽快开通线路，作好救援准备工作，勘察现场，保存可疑证物，查找事故线索及原因，作成记录，向铁路局、分局事故调查处理委员会报告。

第１１条铁路分局接到重大、大事故通报后，立即组成以铁路分局长或副分局长为主任委员，安全监察室主任为副主任委员，有关科长和公安分局（处）长为委员的事故调查处理委员会，迅速赶赴现场，组织指挥有关人员，积极抢救伤员，采取措施，迅速恢复通车，同时必须做好以下工作：（一）勘察现场，详细检查机车、车辆、线路及其他设备，作成记录。

由工务部门绘制现场示意图，公安部门摄影录像、保护、勘察现场、调查访问，如技术设备破损故障时，应保存其实物。

（二）如事故发生地点的线路遭到破坏，无法检查测量线路质量，则应对事故地点前后各一百米的线路质量进行检查测量，做为衡量事故地点线路质量的参考依据。

（三）对事故关系人员分别调查，由本人写出书面材料或口头叙述（由事故调查处理委员会主任指定人员代笔记录并经本人签字）。

（四）检查有关技术文件的编制、填写情况，必要时将抄件附在调查记录内。

（五）提高警惕，注意是否有人破坏的迹象。

（六）根据调查结果，初步判定事故原因及责任，及时向铁路局详细汇报并向铁路局及铁道部拍发“重大、大事故电报”。

第１２条铁路局接到重大、大事故通报后，立即组成以铁路局长为主任委员，安全监察室主任为副主任委员，有关处长和公安局（处）长为委员的事故调查处理委员会，迅速赶赴现场，进行调查处理。