04第3章建筑施工安全管理体系

第3章 建筑施工安全管理体制
• 李钰 • 大连交通大学 安全工程教研室
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3 建筑施工安全管理体制
• 宏观——国家管理层面，四个措施 • 中关——施工企业 • 微观——施工现场：计划、实施、控制、 协调、监督和管理 • 安全员——秉公执法，面善心狠 • 监理公司—— 依法、依合同监理 • 施工从业人员——遵章守纪
• 1). 加强施工人员的培训
• 培训是弱项。 • 企业不愿意进行培训 • 主体——应该是国家，各部门通力协作，参考文献[60]
• 2).加强施工现场的安全管理 • 3).加强特种作业人员的自我安全防护 • 4).工人应有的自我防护能力权限
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3.1 安全生产的监督管理
• • • • • • 3.1.1 国家监督 ——主流，主要作用 综合监管 行业监管 3.1.2 行业管理 “管理生产必须管理安全” 建设部－建设部在工程质量安全监督与行业发 展司－安全监督处， • 省－市－建筑安全监督站 • “纵向到边，横向到底”
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3.2.5 积极探索科学有效的管理手段
• • • • • 1).正确提取和使用安全措施经费 2).切实做好培训教育工作 （1）对企业内部的管理人员培训内容 （2）对工地安全检查员培训内容 （3）培训教育方法与手段
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3.1.3开展安全生产监督的管理方法
• • • • • 1). 制定针对性的监督措施 2).搞好施工现场的安全检查 3). 严肃事故处理 4).加强培训教育考核工作 ——措施得力，实用，有效果。
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3.2 建筑企业安全生产管理
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• • • • • • •
3.2.1全面安全管理 全面管理 —— 全面安全管理的几个观点 （1）全面对待安全管理的观点 （2）预防为主的观点 （3）用数据控制的观点 3.全面安全管理的P－D－C－A循环工作 方法
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建筑施工企业安全管理的特点
• • • • • • • 1) 建筑施工企业自身安全管理方面 2)政府属地化管理方面 3) 施工企业进行安全培训积极性不高 4)施工安全设施费常常被挤掉 当前施工企业的总体状况 投标与陪标；阴阳脸合同；垫资；欠帐链 生存的问题
• • • • 3.5.1 重要性 3.5.2 影响因素 1). 对安全生产的认识和重视 2). 熟练掌握安全操作规程并有丰富的安全生 产知识 • 3).心理因素的影响 • 4). 身体疲劳程度影响 • 5). 环境状态的影响
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3.5.3 如何提高自我防护能力
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3.2.4 职能部门安全生产责任制
• • • • • • 1).生产计划部门 2).技术部门 3).机械动力部门 4).材料供应部门 5).人力资源部门 6).财务部门 7).教育部门 8).卫生部门 9).行政部门 10).保卫消防部门 11).宣传部门 12).安全部门
• 3.2.1 企业安全管理机构与人员配备
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专 职安全生产管理人员配备办法
• 中华人民共和国建设部 二○○四年十二月一日
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第五条 建筑施工总承包企业安全生产管理 机构内的专职安全生产管理人员应当按企业 资质类别和等级足额配备，根据企业生产能 力或施工规模，专职安全生产管理人员人数 至少为： • （一）集团公司——1人/100万m²年 · （生产能力）或每十亿施工总产值· 年，且不 少于4人。
• • • •
3).安全检查 （1）建立健全严格而完整的安全检查制度 （2）安全检查的形式 按检查时间有临时性安全检查、季节性安全 检查和定期安全检查。 • 按检查项目的性质不同有：专业性安全检查， 一般性安全检查及安全管理检查。 • （3）安全检查的内容 （4）安全检查表 • 4).正确对待事故
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• 第六条 建设工程项目应当成立由项目经理负责 的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻 到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产 管理人员的配置为： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1、1万m² 及以下的工程至少1人； 2、1万～5万m² 的工程至少2人； 3、5万m² 以上的工程至少3人，应当设置安全 主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生 产管理人员。
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3.3 建筑施工安全员
• 3.3.1对建筑施工安全员的要求 • 1).强烈的事业心与高度的责任感和吃苦耐 劳的精神 • 2).客观公正、秉公办事 • 3).熟练掌握安全生产的方针、政策和法规 • 4). 熟练掌握施工和安全技术知识 • 5).好的身体条件作保证
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3.3.2 安全员的职责、任务与权利
• 1).安全员职责 • 2).安全员任务 • 3).安全员的权利
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3.4 工程监理单位安全监理概述
• 3.4.1 安全监理 • （1）安全监理是社会化、专业化的工程监 理单位受建设单位（或业主）的委托和授 权，依据法律、法规、已批准的工程项目 建设文件、监理合同及其他建设工程合同 对工程建设实施阶段安全生产的监督管理
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• （二）工程公司（分公司、区域公司）— —1人/10万m²年（生产能力）或每一亿施 · 工总产值· 年，且不少于3人。 （三）专业公司——1人/10万m²年（生产 · 能力）或每一亿施工总产值· 年，且不少于 3人。 （四）劳务公司——1人/50名施工人员， 且不少于2人。
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3.2.3 岗位安全生产责任制
• 1).企业经理和主管生产的副经理安全生产责 任制 • 2).企业总工程师（技术负责人）安全生产责 任制 • 3)．项目经理（工地负责人）安全生产责任制 • 4).工长、施工员安全生产责任制 • 5). 施工技术员安全生产责任制 • 6). 班组长安全生产责任制
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3.4.2 建设工程安全与质量、进度、投资 的关系
• 1)．安全与质量 • 2)．安全与进度 • 3)．安全与投资
• 3.4.3 安全监理的任务 • 3.4.4 施工阶段安全监理的主要内容
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3.5 建筑施工人员的自我安全防护
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• （二）土木工程、线路管道、设备按照安 装总造价： 1、5000万元以下的工程至少1人； 2、5000万-1亿元的工程至少2人； 3、1亿以上的工程至少3人，应当设 置安全主管，按土建、机电设备等专业设 置专职安全生产管理人员。
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