汝州蟒川地矿所动态巡查成效显
汝州市地矿局“细、勤、早、严”防地灾
42行业纵横“预计未来六小时，我市将有短时强降水，雨后山体土壤疏松，易引发崩塌、滑坡、泥石流等，请相关单位和监测人员加强监测防范。
”入汛以来，只要天气发生变化，汝州市各乡镇、有关部门领导及监测责任人、监测员的手机上就会收到一条提示短信。
这是汝州市地矿局加强汛期地质灾害防治，开展气象预警工作的一个缩影。
汝州市位于豫西浅山丘陵区，地质构造条件复杂，是全省地质灾害多发区之一。
该局针对全市地质灾害发生区域点多面广的特点，积极落实地质灾害防治措施，坚持做到“细、勤、早、严”，确保人民群众生命财产安全。
细排查。
为切实掌握全市地质灾害隐患点变化情况，该局与河南省煤田地质局一队签订技术支撑服务委托协议，抽调人员联合河南省煤田地质局一队专业技术人员，集中时间对全市列入河南省国土资源厅应急中心地质灾害动态数据库的92处地质灾害隐患点进行排查，重点对各个地质灾害隐患点资料的准确性和完整性、新近变化情况、危险区范围、威胁对象、影响因素等排查核查；通过日前，记者从沁阳市西万镇政府了解到，西万镇计划投资1.8亿元实施总面积181公顷的北山生态修复工程，将老矿区变成多功能的生态园。
据了解，一年前西万镇还是非法矿产品经营加工的“重灾区”，全镇非法矿产品经营加工点达386处，非法采矿点占地面积数千亩。
为恢复矿区生态，再现美丽北山，西万镇确立了“以农林经济产业为重点，结合生态旅游，打造一个集产业、生态、旅游、养生、休闲文l 陈亚强 苏文超文l 特约记者 崔 伍汝州市地矿局“细、勤、早、严”防地灾沁阳市西万镇投资1.8亿元修复矿区生态环境认真甄别，对重复登记的5处地质灾害隐患点予以核销，新发现崩塌隐患点1处，确定地质灾害隐患点88处（崩塌25处、地面塌陷9处、滑坡45处、泥石流9处），对排查确定的地质灾害防范区段和隐患点,细化分类,切实掌握隐患点现状、发展趋势,发放防灾和避险明白卡,使受地质灾害威胁的群众了解灾害隐患、撤离路线、防灾避险措施等事项,提高应对能力。
矿产巡查情况汇报
矿产巡查情况汇报尊敬的领导：根据上级安排，我单位于近期对矿产资源进行了巡查工作，并就巡查情况进行了汇报。
以下是本次巡查的具体情况：一、巡查时间。
本次巡查工作于2022年9月1日至9月10日进行，共计持续了10天时间。
二、巡查范围。
我单位本次巡查的范围主要包括XX矿区、XX矿区和XX矿区，涵盖了我单位负责的主要矿产资源区域。
三、巡查内容。
1. 地质环境巡查。
在巡查过程中，我们重点关注了矿区的地质环境情况，包括地质构造、地质构造稳定性、地下水情况等。
通过实地勘察和资料核对，我们对矿区地质环境进行了全面的了解和评估。
2. 生态环境巡查。
在巡查中，我们还对矿区的生态环境进行了详细的观察和记录，包括植被覆盖情况、水质情况、野生动植物种群等。
通过对生态环境的巡查，我们对矿区的生态保护工作提出了一些建议和改进建议。
3. 安全生产巡查。
安全生产是我们工作的重中之重，因此在巡查中，我们对矿区的安全生产情况进行了全面的检查和评估，包括矿井通风情况、矿井支护情况、安全设施完善情况等。
通过对安全生产的巡查，我们及时发现了一些潜在的安全隐患，并提出了相应的整改意见。
四、巡查成果。
通过本次巡查，我们对矿产资源的开发利用情况、环境保护情况、安全生产情况有了全面的了解和掌握，为下一步的工作提供了重要的参考依据。
五、存在问题和建议。
在巡查过程中，我们也发现了一些存在的问题，并提出了一些建议和改进建议，具体如下：1. 地质环境方面存在一些地质构造不稳定的问题，需要加强地质勘察和监测工作，确保矿区的地质环境安全。
2. 生态环境方面存在一些植被破坏和水质污染的问题，建议加强生态保护工作，保护矿区的生态环境。
3. 安全生产方面存在一些安全设施不完善的问题，需要加强安全管理，确保矿区的安全生产。
六、下一步工作计划。
针对本次巡查发现的问题，我们将制定下一步的工作计划，加强对矿产资源的管理和保护，确保矿区的可持续发展。
七、结语。
本次巡查工作取得了一定的成果，但也发现了一些问题，我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风，不断完善巡查工作，为矿产资源的合理开发和保护贡献自己的力量。
汝州市地矿局开展矿业秩序大排查大整治活动
汝州市地矿局开展矿业秩序大排查大整治活动作者：暂无来源：《资源导刊》 2018年第1期汝州市地矿局开展矿业秩序大排查大整治活动文l 陈亚强苏文超汝州市矿产资源丰富，埋藏浅、分布广、露头多、极易开采。
一直以来，该市高度重视矿业秩序治理整顿工作，通过加大巡查力度，严格日常监管，协同联合执法等有力措施，矿业秩序基本趋于稳定。
自2017 年12 月份以来，矿产品价格不断上扬，受经济利益驱使，非法开采矿产资源行为在汝州市部分乡镇偏僻区域时有发生。
为有效遏制非法开采行为，汝州市地矿局开展矿业秩序大排查大整治，严厉打击非法开采，确保矿业秩序稳定。
该局先后3 次组织召开专题会议，对矿业秩序治理整顿工作进行部署, 严厉打击非法开采行为。
从12 月22 日起，由各地矿所班子成员带队，对全市资源分布密集区和容易发生非法开采区域排查摸底，把乱挖滥采露头煤和关闭死灰复燃矿井作为排查整治的重点。
各地矿所和稽查队执法人员加大动态巡查力度，采取“白+ 黑”“5+2”的工作方式，白天全面排查掌握的线索，夜间不定时突击排查，对违法开采者依法立案查处，并当场拆除开采设备。
坚持做到露头就打，不给不法人员留任何可乘之机，确保非法开采早发现、早处置。
在动态巡查和整治过程中，实行动态巡查日报告制度，责任单位每天向主管领导汇报一次巡查情况，便于领导掌握情况，确保全市矿业开发秩序的稳定。
另外，该局还利用地矿政务微信群通报排查整治结果。
同时，该局成立督察组，对各地矿所和稽查队落实动态巡查和治理整顿情况进行督导，确保工作落实到位。
同时，落实属地管理责任，各班子成员主动加强与乡镇政府主要领导进行沟通，强化乡镇政府在打击非法开采工作中的责任和作用；对因非法开采造成土地、林木被破坏的，应及时函告相关职能部门，依照不同法律法规和职责分工，依法予以严惩，发挥部门联动作用，形成打击合力，提升整治效果。
通过集中整治，截至目前，全市共查处违法行为12 起，拆除非法开采设备主控部件15 台（件）。
汝州市地矿局创新监管方式提升矿产资源监管水平
汝州市矿产资源丰富，现已发现矿产资源46种，已开发利用26种，主要有煤、铝土矿、水泥灰岩、建筑用石料、硅石等。
全市现有采矿权37家，探矿权10家。
今年以来，汝州市地矿局以推进矿业权信息公示制度为抓手，创新监管方式，完善监管措施，切实加强矿产资源勘查开采监管，规范勘查开采秩序，矿产资源的合理开发与综合利用水平得到新提升。
突出精确施策，扎实推进矿业权信息公示按照《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》要求，自2016年起，矿产资源勘查开采年度检查调整为矿业权人勘查开采信息公示。
此项制度的实施对促进矿业权人诚信自律，加强矿业权人监管具有重要意义。
结合上级政策，该局制定下发了《关于做好2016年矿产资源勘查开采信息公示工作的通知》，进一步明确了勘查开采信息公示的内容、方法步骤、程序规范，组织地矿所人员到辖区企业进行发放并做好宣传，使矿业权人全面了解信息公示制度的基本要求，为制度的实施奠定了良好基础。
组织召开了汝州市矿业权人勘查开采信息公示培训会，采取以会代训的方式，对全市47家矿业权负责人和技术骨干进行专题培训，全面系统地学习了国土资源部、省厅文件精神，对有关政策规定进行详细解读，使矿业权人对信息公示制度有关政策规定、具体要求入脑入心，提升主文l陈亚强 苏文超汝州市地矿局创新监管方式提升矿产资源监管水平动公示、按时公示、准确公示的自觉性和积极性。
全市2016年应公示的47家矿业权中45家按要求填报信息并进行公示，探矿权公示率为100％，采矿权公示率为94.87％；对未填报信息并公示的２家矿山移入异常名录管理。
坚持多措并举，严格落实矿产资源监管责任一是压实监管责任。
该局制定下发了《关于加强矿产资源储量管理促进矿产资源勘查开发的通知》《关于加强矿产资源勘查开发监督管理工作的意见》等文件，按照责任明晰原则，对机关业务科室、地矿所、矿山稽查队履行矿产资源勘查开采监督管理职责进行定位，明确开发、储量、地环等业务科室负责对矿业权人勘查开采日常监管的组织指导和督促检查；地矿所负责建立辖区矿业权人“一矿一档”，对辖区矿业权人的勘查开采活动和法定义务履行情况进行日常监管，督促其依法勘查开采，主动履行法定义务；矿山稽查队负责对无证勘查开采、超层越界、以采代探等重大违法案件和各地矿所、业务科室管理中上报或移交违法案件的调查处置。
蟒川地矿所动态巡查成效显
屋剥裂 ， 得 当地 老百姓 怨言纷 纷 、 使 上 报 了济源 市 下治 煤矿 塌 陷 区地 质环 境 １９ 米 ， 改善 当地 的地质环境 。 ３０ 大大 访 不 断 。该地 区因地 下 采 煤 引发 的地 治 理 项 目、铁 山河铁 矿 矿 山地 质环 境 在开 工现 场 ，一 位村 民喜 不 自禁 面 塌陷 尚未治 理面积达 １ 公顷 。王屋 治 理项 目等 国家和省级 项 目６ － 争取 地 告诉 笔者 ： ３ ￣， 整治塌 陷地 ，老百姓 未拿
开 工仪 式 在济 源市 克 井镇 北 社村 隆 重 面 塌陷 共 ｌ ７ ， ３ 处 累计达 ｌ ． 平方 公 ３５ 设 和谐 新 农村 而实 施 的矿 山地 质生 态 里 ； 损各类 土地资 源 累计 １０ 公顷 ； 毁 ４０ 环境 治理工程 的其 中之一 。 因铁 矿渣破 坏植被 ２２ ． 公顷 。 举 行 。这一 项 目是 近 年来 济 源市 为 建 里 ； 缝 ｌ处 ， 地裂 １ 破坏 面积 ０ ５ 方公 省 财政厅 、国土 资源厅争取 资金 ４ ７ ．平 ３ 万 元 ， 于济源 煤业集 团公 司一矿北 社塌 用 陷 区地 质环境治理 工程 。 这一 塌陷区是
因开采铁矿资源引起的渣石流等地 质 理因开采铁矿引发的污水、矿渣横流 陷、地裂缝、水土流失等问题严重。 灾害也时有发生 ， 造成水土流失， 毁坏 现象。该局把克井镇和王屋镇铁 山河 该项 目将通过环境地质调查 、地
杨士海副厅长到汝州检查督导地质灾害防治工作
问题。下一步 ，各相关 乡镇要切 实担 负起地灾 防治主体责任 ，
在浅井镇 、方山镇 ，王东风分别听取了浅井镇政府负责 会 同相关部 门做好地灾 隐患点周边受险群众 的搬迁选址等工 人关于书堂村山体滑坡地质灾害和方山镇政府负责人关于庄 作 ， 在积极争取上级专项资金支持的基础 上 ， 广泛动员 、 引导 、
０
杨 海 剐 长 到 汝 州 检 查 督 导 地 质 灾 害 防 治 作 ８
◎ 陈 亚 强 李 峰 苏 文超
地 质灾 害隐患点 ，由乡镇 、街道和有关部 门登记备案 ，设 置
警示标 志， 制定 监测 、 预警等防灾措 施 ， 落实群测群 防责任制 ， 建立 乡 （ 镇 ）、村 、组 、隐患点 四级地质灾害群测群防网络 ， 在重要地质灾害 隐患点设立 ５ 个监 测站 ，明确群测群 防人员 １ ６ ３ 人 ，其 中监测员 ７ ７ 人 。同时 ，发放 “ 地质灾 害防灾工作 明 白卡”和 “ 地质灾 害防灾避 险明 白卡” ，使 当地群众 了解 灾害隐患 、撤离路线 、防灾避 灾措 施等事项 ，提高快速反应 和避险 自救 能力 ，确保安全度汛 。 杨士海在 听取 汇报后 ，对汝州市地质灾害 防治及地质 环 ▲杨士海一行在汝州市 蟒川镇任村陶 湾滑坡治 理项目 现场检查指导工 作
禹州 市委常 委干东风调研指 导地灾 防治 Ｔ作
◎张 延 伟
６ 月２ ４日 ，禹州 市 委 常 委 王东 风带 领 国土 、水 利 等 部 门 同属山体滑坡地质灾 害易发区 ，当前受资金筹措 、选址等条
负责人 ，冒雨 奔赴 浅井镇 、方 山镇调研指 导地 质灾害防治工 件限制 ，只能采取 临时避让 等防治措施 ，不能从根本上解决 作。
产安全 ，必须引Ｅ Ｓ ＧＵＩ ＤＥ １ １
让非法开采无处遁形
让非法开采无处遁形作者：陈亚强苏文超赵宏胜来源：《资源导刊》 2014年第9期□陈亚强苏文超赵宏胜8月初，汝州市地矿局蟒川地矿所执法人员仔细甄别，耐心宣传，冲破重重阻力，终于使一起以打水井为名行钻探矿产资源之实的行为“露出原形”。
近年来，随着矿产品价格的攀升，一些社会闲散人员和不法分子把罪恶的双手伸向了矿产资源这块“唐僧肉”，使用“迷魂阵”，拿着挖水塘、打水井、土地复耕等各种“护身符”违法勘查开采矿产资源，企图蒙蔽执法人员的眼睛，因此此类案件查处难度较大。
8月1日上午，汝州市地矿局蟒川地矿所执法人员巡查时发现，在蟒川镇某村村委会西侧，有两台钻机正在进行钻孔作业，遂上前进行询问、现场检查。
现场作业人员说，他们是受该村村委会委托打水井。
执法人员随即对钻井设备、钻孔及岩芯进行了勘查，经甄别该钻探点进行的是地质钻探，并确认此地未办理勘查许可证。
于是，执法人员告知现场钻探人员，其行为属无证勘查矿产资源行为，已违反了矿产资源法及相关法律法规，并将其钻机上的有关设备及岩芯进行证据保留。
该探矿点违法人员以他们是打水井并未钻探到矿产资源矿体为由，一度用车辆围堵执法车辆及人员不让离开，经过做现场有关人员的思想工作，才让执法人员离开现场。
地矿所执法人员回到所里之后，该探矿点负责人组织当地群众拿着打水井的有关申请、批复到地矿所索要保留的证据，还威胁执法人员：如果不让钻井，要给他们写出不让打水井的书面材料，并扬言要组织群众上访讨公道。
针对这种情况，蟒川所执法人员现场说法，拿出专业书籍给他们认真讲解“地质钻探”和“水文水井钻探”两者钻机、钻孔直径大小及钻探取样的区别，并耐心细致地为他们讲解矿产资源法和矿产资源勘查区块登记管理办法及相关法律法规知识。
经过几天数次的协调、讲解，最终违法人员自觉停止了违法行为，认识了错误，纠正了态度，主动接受地矿局的行政处罚。
（作者单位：汝州市地矿局）。
汝州地矿局：四项制度促进矿业秩序整治
矿 山 。 每 次 井 下 实 测 后 都 要 按 照 谁 “
实测 、
谁 签字 、
谁 负责”
的原则 ， 制
作测量记 录表 ， 注 明实测时间、 测量
方法 实测位 置 和边界密闭墙 等情 、
况 ， 确保 实测结果 的真实性 。 一 年
来 ， 稽查队共入井实测 1 19 矿次 ， 查
处越界违法开 采6 起 ， 督促煤矿设立
破坏 ，
地面塌陷 、
崩塌等地 质灾 害频
发 ， 地 质环 境遭受 很 大破坏 。
该规划采 取定量 评估与定性评
估相 结合的 方法 ， 将 全 市矿 山地 质环
境影响分为严 重 区 、 较严重 区和一 般
区 。 其 中 ： 鹤 壁 集一 鹿 楼以 地 面塌
陷 、 地 裂 缝 为主 的矿 山地 质环 境影 响
为严重 区 ； 小岩沟 一 东场 以 崩塌 、 破
坏地形地貌景观为主的矿 山地质环
境 ， 北 窑一
卧羊湾以崩塌 破坏为主的矿 山地 质环
境 ， 善化 山以 崩塌 、 占用和破 坏地形
地 貌 景 观 为主 的矿 山地 质环 境 ， 白寺
山以 崩塌 、
占用 和 破 坏土 地 、
毁 坏植
与治理 工 作 。 圉 (作者 单位 ： 鹤 壁 市
国土 资源局 )
口连宏志 陈亚 强 王 大庆
2 0 0 9 年 以来 ， 汝 州 市地 矿 局 认 真
落实动态巡查制度、 违法 案件举报制
度 、
领导分 包 区域 责任 制和 实测检查
制度 ， 严厉打击乱挖滥采 、 无证开采 、
超 层越界等违法开 采行为 ， 收到显 著
《鹤 壁 市矿 山地 质 环 境保 护规 划》 通 过 评 审
汝州地矿局开展地质灾害隐患再排查
资源导刊 2013／9汝州地矿局开展地质灾害隐患再排查□陈亚强 王大庆实地核查和再排查结束后，该局为全市确定的地质灾害隐患点建立完善了地质灾害隐患点数据库，逐一详细登记了地理位置、具体坐标、威胁对象、隐患级别、威胁人数等基本信息，并进一步落实了防灾单位、防灾责任人和监测人以及防治措施，建立完善群测群防体系。
结合此次核查和再排查工作，该局对各地质灾害隐患点防灾预案编制情况、“明白卡”填写发放情况、群测群防体系建立情况等进行监督检查，促进各项防灾措施落实到位，切实维护人民群众生命财产安全。
（作者单位：汝州市地矿局）进入8月份以来，汝州市地矿局组织技术人员，会同有关乡镇，集中利用20天时间，对全市地质灾害隐患点进行局长和咱们拉家常□王伟灿“我们这次来的目的是想了解职工四个方面的情况：最困难的事情是什么，最不满意的事情是什么，最希望解决的事情是什么，职工对公司、局还有什么意见和要求。
请同志们有啥说啥，对公司发展中需要解决的问题畅所欲言，各抒己见。
”8月22日，河南省煤田地质局局长翦保平来到基层联系点——豫中地质勘察工程公司进行调研，一到现场，他就开门见山，说明了来意。
这次调研，没有豫中公司班子成员参与，只有20名来自各个生产岗位的干部职工。
这是局里特意安排的，目的就是让大家放下思想顾虑，拉拉家常，谈谈问题，说说职工群众的真实想法。
刚一落座，翦保平局长几句开场白，职工们的话匣子就打开了。
职工张晓昂是一个工作四年的大学毕业生，他鼓足勇气第一个发言：“我想说的是，作为企业性质，公司现有体制机制需要彻底改革。
还有就是资质单一，需要增项提级。
”张晓昂的话音刚落，安全生产部长郑传庚又接上了话茬：“我也想说几个问题：一是建议进行领导干部交流，吸纳先进管理经验，促进公司发展；二是公司项目部人多、车多，管理费太高，建议合并分公司，提高经济效益；三是工程款回收问题，公司应采取措施加大回收力度；四是要加强经营管理，开展项目讨论分析会，避免不赢利项目上马。
汝州市地矿局加强矿产资源监督管理成效显
汝州市地矿局加强矿产资源监督管理成效显作者：暂无来源：《资源导刊》 2016年第9期◎ 陈亚强苏文超今年以来，汝州市地矿局坚持积极主动服务，严格规范管理，主动作为，矿产资源监督管理取得明显成效。
坚持规划先行。
该市按照部、省统一部署，在实施第二轮矿产资源规划和《汝州市矿业权设置方案》的基础上，委托省厅矿业权交易中心编制第三轮矿产资源规划，在规划编制过程中，注重矿产资源规划编制与全市重大项目建设和各项规划的衔接，多方征求意见，避免规划编制与各类规划相冲突。
目前，第三轮矿产资源规划文稿及图件已完成，正在组织审查核实，规划是该市今后5～10年有序开发、合理利用、有效保护矿产资源的重要依据。
加大矿业秩序治理整顿力度。
汝州市煤、铝土矿露头分布广、埋藏浅、零星分散、极易开采，受利益驱动，乱挖滥采非法开采极易发生，成为矿业秩序治理整顿的热点和难点问题。
该局一方面加大巡查力度，坚持源头治理，在预防上下功夫，稽查队和各地矿所认真执行动态巡查责任制，分片包干，责任到人，灵活掌握巡查方法，对资源分布密集区、违法开采相对集中和容易发生非法开采的区域重点监控，始终保持高压严打态势，确保各类非法开采及时发现，制止有效，查处到位。
另一方面，加强协作配合，主动加强与公安等部门和乡镇政府的沟通，对在巡查中发现或接到举报的非法坑口，及时通报有关乡镇，组织联合执法行动，并由市矿产资源警察大队加大对非法开采人员的惩处和打击力度，提升打击效果。
同时，加强煤矿日常监管，以市政府安委会的名义下发了《关于进一步加强煤矿管理的通知》，重点对开采区域接近边界、可采储量将要枯竭、边界有密闭墙矿井的实测检查，严防超层越界违法开采行为。
今年以来，共对具备入井条件的煤矿检查30矿（次），组织集中巡查150余次，立案查处违法开采行为40起，拆除非法开采设备20余台（件），由矿产资源警察大队抓获问讯12人，有效打击了违法开采行为，确保了矿业秩序的稳定。
严格规范管理。
宝丰局严厉打击非法采石
资源导刊 2014／8今年入汛以来，全省大部分地区干旱少雨，汝州市地矿局坚持“宁可信其有，不可信其无”的预防方针，采取有效措施，周密部署地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。
根据汝州市地质构造和地质环境条件，汝州市地质灾害以山体滑坡、崩塌、泥石流、采空地面塌陷为主，次为矿区堆积的废渣废石及废弃采坑引发泥石流等。
通过汛前排查和开展地质灾害隐患再排查，全市共确定地质灾害隐患点85处（滑坡42处、崩塌7处、泥石流11处、地面塌陷18处、 不稳定斜坡3处、尾矿库1处、矿坑3处），其中重要地质灾害隐患点48处。
该局对这85处隐患点逐一建立以村组干部、骨干群众为主体的群测群防体系，落实防灾单位、防灾责任人和监测人以及防治措施，并把通信联络方式以文件形式下发到各个地质灾害点。
局内部建立了汛期值班制度和灾害速报制度，24小时专人值班，做好上情下达、下情上报，畅通防治工作信息渠道。
各地矿所加强对辖区已确定地质灾害隐患点和探采矿区、采空区以及废渣废石堆积的巡查，对易发地质灾害隐患点实施严密监控，密切关注灾□陈亚强 苏文超汝州地矿局于细微处做好地灾防治7月24日，宝丰县国土资源局组织土地执法队、资源稽查队及李庄国土资源所等单位，在李庄乡人民政府的大力支持下，对位于李庄乡祁家村南的一处非法采石场进行了突击检查，现场查扣了采石设备。
当天行动共出动执法车辆5辆、执法人员30余人，有力打击了非法采石行为，消除了安全隐患。
近期，李庄国土资源所执法人员在巡查中发现有非法采石现象。
盗采分子采取休息日及夜间作业的方式，在非法采石的时间上与执法人员打时间差，加大了执法人员的执法难度。
针对这种情况，李庄国土资源所改变执法模式，采取不定期巡查和分片管理等方式打击非法开采。
7月24日，执法人员在辖区内巡查时，发现祁家村南有采石的痕迹。
为了防止偷采者“卷土重来”，执法人员立即和乡主管领导及县国土资源局领导取得联系，并继续在现场蹲守。
接到报告后，宝丰县国土资源局立即组织土地执法队、资源稽查队、李庄国土资源所执法人员快速抵达现场，在李庄乡政府的大力配合下，当场查扣采石设备一台。
汝州地矿局扎实备战汛期地灾防治
矿业大观
KUANGYEDAGUAN
汝
7月初，汝州市地矿局地质环境科
州
的同志冒着酷暑，将简易测量记录设
地
备、报警器和生活用品等送到该市5处 重点地质灾害隐患点监测站。
矿
在蟒川镇任村陶湾组，地质环境科
局
的同志和蟒川镇任村村委会主任张宝
扎
昌一起，详细查看村里滑坡隐患点的情 况，临走又一再叮嘱：“张主任，眼下已
该局还联合气象部门加强气象预警预报，及时发布预 警信息，由气象部门利用天气预报平台，提前对可能引发 地质灾害的天气做出预警预报。如遇强降雨或持续降雨等 恶劣天气，该局通过短信平台向地灾隐患点乡镇防灾责任 人、村组干部、监测员等主动发送预警信息，及时提醒相 关人员密切关注地质灾害隐患点变化情况，加强监测，做 好防范。同时，组织人员对重点隐患点进行巡查，查看防 灾措施落实情况，提出防范措施和建议；督促各乡镇落实 灾情速报和汛期值班制度，提高应急处置能力。
麻”，该局从今年初开始就对区内的50多家小型矿产品加 工企业进行调查，并先后邀请县人大代表、政协委员、优 秀企业家进行座谈，请他们为本县的资源补偿费征管工作 提出合理化建议。该局综合大家的建议，依据《矿产资源 补偿费征收管理规定》，报请当地政府加强中、小型矿产 品加工企业矿产资源补偿费征缴工作。
随即，栾川县政府印发了300份《关于进一步加强矿 产资源补偿费征收管理的通告》，张贴在全县各矿产品 采、选加工企业及人群密集场所。通告规定：“任何收购 未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴 矿产资源补偿费的义务人”；“代扣代缴义务人执行代扣 代缴义务时，应依法履行扣缴义务，不得拒绝扣缴；对于 少缴或漏缴矿产资源补偿费的由扣缴义务人补缴矿产资源 补偿费”。
国土所巡查工作情况汇报
国土所巡查工作情况汇报一、巡查工作概况自去年9月份开始，我所在全市范围内积极开展国土资源巡查工作，主要内容涉及违法用地、占用耕地、矿产资源开发等方面。
通过对各区县的巡查，发现了一些违法违规行为，并及时采取了相应措施进行整改和处理。
下面将对我所近期的巡查工作情况进行汇报。
二、巡查工作具体内容1. 违法用地问题在我所所辖区域内，发现了一些用地违法问题，主要涉及一些企业和个人私自占用耕地、未经审批擅自开发建设等行为。
针对这些问题，我所联合相关部门对违法用地进行了现场核查，并要求相关单位和个人配合自查，纠正问题。
2. 耕地占用情况在巡查中，我所发现了一些耕地被非农业建设项目所占用的情况。
针对这一问题，我所积极协调相关部门进行了调查核实，并要求相关单位按照规定的程序进行补偿，保障耕地资源的合理利用。
3. 矿产资源开发问题在巡查中，我所也发现了一些矿产资源开发存在的问题，主要包括未经许可擅自进行采矿活动、超范围开采等行为。
我所对这些问题进行了深入调查，并要求相关单位限期整改，确保矿产资源合法开发。
三、巡查成果及意义通过近期的巡查工作，我所已经取得了一定的成果，主要包括：及时发现并纠正了一些违法违规行为，有效维护了国土资源的合法权益；提高了国土资源管理工作的整体效率和水平，增强了对违法行为的打击力度；为保障城市国土资源的合理利用和保护提供了重要的保障。
巡查工作的意义主要体现在以下几个方面：一是有效协调了各相关部门的力量，形成了合力打击违法行为的态势；二是增强了我所在国土资源管理工作中的主动性和创造性，为更好地服务于城市建设和国土资源保护奠定了基础；三是向社会广大公众展示了我所在国土资源管理工作中的成果和突出表现，形成了良好的社会效应。
四、巡查工作中存在的问题及对策尽管近期的巡查工作取得了一些成果，但是也存在一些问题，主要包括：1. 巡查范围有限。
目前我所的巡查范围主要局限在市区范围内，对于郊区和远郊地区的巡查覆盖不够全面；2. 部分违法行为整改不力。
汝州地矿局对地质灾害隐患全面排查
动了灵宝市经济社会转型跨越发展。
一致决定，灵宝市资源枯竭型城市矿
山地质环境治理重点工程项目顺利通
过验收。 （作者单位：灵宝市国土
资源局）
43
环境问题得到了有效解决。
通过现场实地核查和查阅资料，
专家组对灵宝市矿山地质环境治理重
点工程项目实施情况给予充分肯定。
专家组一致认为，项目实施后，减轻
了小秦岭金矿区采矿引发的地质灾害
对矿业生产及人居安全的威胁，使工
程治理区的地质环境得到一定程度的
恢复，改善了小秦岭金矿区及小秦岭
国家地质公园周边生态环境，有效推
来就累计投入研发费用 6.55 亿元，项目 达 90 项，经鉴定达到国际领先或先进水 平的科研成果 12 项。资源综合回收技术， 成为全国资源综合利用基地之一。所开 采的三道庄露天钼矿是国家绿色矿山之 一。企业通过了“三体系”认证，具有 良好的质量、环境和职业健康安全保证 体系。海外客户遍布美洲、欧洲、亚洲 等三大洲 30 个国家和地区。
洛钼集ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 12 项综合利用项目达到国际先进水平
文 l 崔世俊 李小军
3 月 24 日，笔者从河南省矿产资源 综合利用交流观摩会上获悉，洛钼栾川 集团公司矿产资源综合利用已有 12 项达 到国际领先或先进水平。
洛阳栾川钼业集团股份有限公司位 于豫西栾川县境内。栾川县目前已探明 的金属、非金属、能源和水汽矿产达 50 余种，其中，钼资源居全球第三，亚洲 第一，被国家加冕为“中国钼都”。洛 钼集团经过 40 余年的发展，目前已拥有 钼采选规模 30000 吨 / 日，白钨回收规模 30000 吨 / 日，铜回收规模 30000 吨 / 日， 氧化钼焙烧能力 40000 吨 / 年，钼铁冶炼 能 力 30000 吨 / 年，APT 生 产 能 力 5000 吨 / 年，钼深加工能力 2000 吨 / 年的采 选冶产业链条，尤其是洛钼集团坚持不 懈实施的科技创新推动资源综合利用工 作，已成为全球同行业中的一枝独秀， 使企业在与 20 家国内知名院所合作的基 础上，构建了完整的“产、学、研、用” 研发创新体系，不断创新和推动了产业 科技进步和矿产资源利用，从 2011 年以
汝州地矿局打击非法采矿成效明显
RESOURCES GUIDE41汝州地矿局打击非法采矿成效明显◎陈亚强 苏文超陈建峰为有效破解非法开采整治难题，汝州市地矿局着重从如何有效解决非法开采发现难、查处难入手，采取得力措施，建立共同监管责任机制，切实提高对矿产资源违法行为的整治效果。
明确职责划分。
该局请示市政府，与20个乡（镇、街道）签订《地质矿产管理目标责任书》，按照属地管理的原则，把整顿规范矿产资源开发秩序、打击非法开采纳入乡（镇、街道）年度考核目标，强化了乡镇政府在打击非法开采工作中的责任和作用，加强了基层基础管理，便于在第一时间对非法开采进行发现和有效查处。
同时,进一步明确了有关职能部门的职责分工、日常监管措施及责任追究办法，改变了以往由单一部门执法造成执法力度偏弱的现象，形成了地矿、公安、国土、安全监管、水利、林业、电业、工商、环保、煤炭、纪检监察等部门和有关乡镇政府联合执法的局面，形成执法合力。
成立执法队伍。
为进一步加大对非法开采的打击力度，市政府成立了矿产资源警察保卫大队。
充分发挥强制执法权的优势，加大对非法开采的打击力度,依法查处非法开采矿产资源违法犯罪行为，对阻碍执法人员依法执行职务的案件及时立案查处，构成犯罪的依法采取强制措施并追究刑事责任；不构成犯罪的,依照《治安管理处罚法》进行处罚，运用刑事力量加大对妨碍公务、乱挖滥采等违法开采行为的打击力度,增强惩治矿产资源违法犯罪案件的效力。
另外,该局加强应急队伍建设，在市人武部的支持下，抽调60名精干转业军人，成立地矿局民兵应急连，统一着装,统一装备，有效处置矿业秩序治理整顿中阻挠执法、暴力抗法等突发事件，定期开展矿业秩序大排查，进一步提升矿产资源执法的威慑力。
建立工作机制。
一是理顺工作机制。
该局进一步明确地矿所和矿山稽查队两支主要执法力量的工作职责，强化各地矿所矿业秩序巡查整治的责任，明确重点，形成职责清晰、协作配合的工作机制，对非法开采未能及时发现、发现后不制止或制止不到位又不报告的,按照规定追究责任，有效调动其工作积极性。
汝州市地矿局扎实推进矿山储量管理
资源导刊 2015／842ndustr y LatitudeI行业纵横TIPS信息为确保北部山区生态环境治理工作取得实效，沁阳市以强化执纪问责为抓手促进效能提升，市政府督查室和监察局将北山治理工作作为督察问效和问责的重要工作内容，对北山治理工作中不作为、慢作为的单位和人员进行跟踪问效和严肃问责。
市政府督查室定期不定期组织政府办、北山治理办公室、监察局，采取明察暗访等方式，对沿山乡镇、成员单位的巡逻巡查等情况进行持续督导，确保各项要求和制度落实到位。
截至2015年7月，共追责工作不力者10人。
（崔伍）沁阳市北山生态环境治理执纪问效动真格为加强矿产资源开发管理，促进矿产资源合理开发和利用，汝州市地矿局以行政执法手段做保障，扎实推进矿山储量动态检测工作，收到了良好效果。
该局把宣传引导作为切入点，对矿山企业加强思想动员，大力宣传政策法规，每年初都召开专题会议，对年度矿山储量动态检测工作进行安排部署，并采取以会代训的形式，邀请有关专家讲解开展储量动态检测工作的意义、技术规范等，让矿山企业认识到矿山储量动态管理的重要性，明白责任、权利和义务，提高了开展矿山储量动态检测的积极性。
同时，该局以行政手段做保障，确保矿山储量动态检测工作落实到位。
一是把储量动态检测与矿产开发监督管理相结合，对企业开采及储量消耗情况进行检查，督促企业规范开采行为并完善有关制度，对资源储量不清、消耗储量弄虚作假、报销储量不及时的企业及时提出意见，并限期整改。
二是把储量动态检测与采矿权管理相结合，对拒不进行储量动态检测、不按规定提交《矿产资源储量检测年度报告》，不予受理采矿许可证的延续变更登记，采矿许可证年检视为不合格。
三是把储量动态检测与执法监察工作相结合，对在7月26日，《永城市采煤塌陷区矿山地质环境治理“十三五”规划》（以下简称《规划》）顺利通过专家评审验收。
该《规划》是永城市“十三五”规划的重点项目，对于进一步推进永城市煤矿采煤塌陷区的地质环境综合治理，实现矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展具有重要意义。
汝州市地矿局“三个注重”强化矿产资源执法
汝州市地矿局把强化矿产资源执法工作作为新一年工作的重头戏，加强学习培训，理顺执法机制，强化联合执法，着力提升矿产资源执法水平，为矿产资源监督管理创造优良的外部环境，实现资源开发与保护的相得益彰。
注重学习培训，着力提升矿产资源执法水平。
该局及早着手，制订年度学习培训计划，突出将学习行政执法知识列为科室、所、队学习的一项重要内容，从矿产资源执法文书、行政处罚案件程序、立卷、规范矿业开发秩序档案资料等细微处着手，把相关资料印制成册，发放到各执法单位，结合矿产资源法律法规加强学习，年内定期组织集中培训，不定期组织考试，验证学习效果。
同时，将执法单位行政执法卷宗等有关资料作为年度执法案卷评查、评优活动和是否存在行政诉讼、行政复议案件等具体行政行为的重要依据，印证实际效果。
注重协调统一，着力提升矿产资源执法合力。
按照“关口前移、权力下放、重心下沉”的管理原则，针对地矿所、稽查队和业务科室执法过程中存在职能交叉、权责不明晰的问题，该局重新明确了稽查队、地矿所和业务科室的工作职责，由矿山稽查队牵头负责全局行政执法工作、矿业秩序治理整顿、重大案件的查处，地矿所负责辖区矿业秩序的巡查、制止、处置，业务科室负责审批审核、制定政策、安排部署、监督检查的职责，进一步明晰了行政执法权限。
同时，立足事前防范，建立执法机构与业务科室协作配合制度，由执法机构参与重大业务的集体会审，凡涉及采矿权审批、登记发证等业务，稽查队和地矿所人员参与集体会审，一方面便于执法机构及时掌握辖区矿山企业的运行情况，使执法工作做到有的放矢；另一方面可以及时向相关科室通报矿业权人情况，对不存在违法行为或违法行为及时整改的，才能予以审批和发证；对矿业权审批、延续前的会审由执法机构签注意见并进行备案，便于执法机构监督检查矿产资源的合理开发和利用，改变被动执法的局面，实现执法监察的提前介入，促进矿业权人自觉守法意识。
注重联合执法，着力提升矿产资源执法效果。
该局主动加强与乡镇政府、安监、环保、煤炭、电业等部门之间的沟通，对发现的非法违法开采矿产资源行为，结合职责分工，及时函告乡镇政府和相关职能部门，实施综合整治，形成执法合力，建立多部门联动的矿产资源执法机制。
汝州市地矿局“捆绑式”执法破解执法难题
39为从源头预防非法开采，提高执法效率和威慑力，汝州市地矿局按照河南省国土资源厅建设“五个国土”、实现“六个全覆盖”的要求，结合实际，推行“捆绑式”执法模式，着力破解矿产资源执法难题，进一步提高矿产资源执法综合监管能力。
“引进来”。
该局着眼工作实际，从“引进来”入手，借助在全局开展的“破解难题，创新发展”大讨论活动，组织地矿所、矿山稽查队和各相关业务科室负责人到登封、新密等地学习矿业秩序巡查监管处置、打击非法开采的做法和经验。
同时，根据当前矿产资源执法新形势、新要求，把加强矿产资源执法作为教育培训重点，邀请省国土资源厅执法监察处有关领导，为执法人员讲解矿产资源执法知识，使执法人员明白违法案件查处程序，如何执法、如何履职尽责等，进一步提升执法能力。
“明责权”。
地矿所和矿山稽查队作为矿产资源执法的两支主要力量，在具体执法过程中存在职能交叉、责权不明的问题，在一定程度上影响了执法效果。
该局多次召开会议，征求意见，找准“病根”，进一步明晰了地矿所和矿山稽查队的工作职责，并结合实际制定完善了动态巡查办法。
地矿所以动态巡查制止上报为主，对巡查发现的各类非法行为做到先期制止，下达责令停止矿产资源违法行为通知书，控制现场，并及时上报矿山稽查队联合查处。
矿山稽查队以打击处置、立案查处为主，对地矿所报告、有关部门移交的案件迅速调查核实，对符合立案条件的依照程序，从严从重予以处罚，让非法开采者无利可图，彻底打消非法开采念头；对涉嫌构成非法采矿的，聘请有资质单位进行鉴定，移交司法机关追究刑事责任，增强执法震慑力。
“双捆绑”。
该局结合实际，有效整合地矿所、矿山稽查队执法力量，把矿山稽查队按管辖范围分成汝北片和汝南片两个片区，明确辖区地矿所所长兼任片区矿山稽查队副队长，地矿所人员由片区矿山稽查队统一调配使用；对地矿所巡查发现的重大非法开采行为，片区稽查队可以根据情况，随时调动辖区地矿所人员赶赴现场组织联合执法行动，予以重拳打击，实现“捆绑式”执法，有效提高执法效率。
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管理情况时刻做到心 中有数 ，时刻保 持高压态势 ，对发现 的 制止 ，消灭 在萌芽状态。今年 以来 ，该所在巡查 中共 发现制 各类 非法开采行 为 ，坚 持做 到露头就打 ，不给不法人员 留任 止 非法开采矿产资源行为 ６起 ，立案查 处 ３ 起 ，促进 了辖 区 何 可乘 之机 。在巡查过程 中 ，巡查人员认 真做好巡查记录， 每 矿业开 发秩序 的稳定 。圉 （ 作者单位 ： 汝 州市地矿局 ）
警： 警
资 源 导 刊 ２０１ ５ ／７
ｉ 分级 负责 、 联 防联控 的 “ 双违”整治工作机制。
制定优惠政策 ，积极 引导向镇区聚集购置商 品房 ，鼓励 群众
为推进 工作 ，该 镇一 是强化舆 论宣传 ，先后投 入 ５ ０多 利用村庄 内空 闲地建房和老房翻新 ， 最 大限度地避免 “ 双违”
： 螭
３６
亨 萋 妻
矿所采取有效措施 ，认 真开展矿 山动态巡查 ，有效提高 了矿 人员 、 所到矿区 、 路线 、 巡查情 况、 发现的问题及处理情况等。 业违法案件 的发现率和制止率 ， 维护了辖 区矿业秩序 的稳定 。 在容易发生非法开采 的区域 ，向周 围群众公 布所 里人员 的电
蟒川地矿所结合辖区资源分布情况 ，把辖 区划 分为重点 话 ，广泛接受群众的反 映举报 ，接到有关非法开采举 报， 第 一
政府主导 疏堵结合
方城县小史店镇 “ 双违 ’ ’ 整治效果好
◎ 郭 晓峰 马 玉瑞
；
为规范用地秩序 ， 方城县小史店镇从管理体制机制人手 ， 写 固定标语 、悬挂过街横幅 、以会代训等形 式 ，进行广泛宣 采取有效措施 ，狠抓违法 占地 、违法建设 “ 双违 ”整治工作 ， 传 ，全镇上 下形 成了人人关注 “ 双违 ”、众人支 持整治的 良
； 多平方米 。
三是重 拳整治 。由镇领导带队 ，组织 “ 双违 ”联合执法 队伍 ，
；
以前 ，该 镇违法建设违法 占地现象严 重。为扭 转这一局 对教育和制止无效 的 “ 双 违”行为坚决给予强制拆 除。四是
； 面 ，该镇 坚持 政府主导地位 ，一方面建立 健全了 “ 双违”整 落实责任追究制 度。各行 政村 和相关单位负责人均为 “ 双违 ” ； 治联席会议制度 ， 定期或不定期组织召开成员单位联席会议 ， 整治工作 的第一 责任人 ，对 “ 双违”整治工作造成被动 和严 总结 经验 ，研究问题 ，部署工作 。另一方 面在管理体制上实 重影响 的，由镇纪委对其启动问责。 ； 行 “ 两改 四统一”。 “ 两改”即将村建办 由原来的 自收 自支 、 工作中 ， 该镇 坚持 疏堵结合 ， 在严查 “ 双违 ” 行 为的同时 ，
时 发现 、及时制 止 ，巡查责任 区内矿业违法案件 发案率是否
与此 同时 ，该所 与蟒川镇 政府加强 日常沟通联 系 ，建 立
明显降低 ，作为考核每个巡查组动态巡查 的主要指标 ，做到 联合巡查执法机制 ，与当地政府联合轮流交替巡查 ，有效 增 任务到人 ，责任到人。该所还 明确 了动态巡查 的次数 ，两个 加动态巡查 的密度和频率 ，防止巡查监管 出现空 当。通过动
巡查 区和一般巡查 区，全 所人员分成两个巡查组 ，分片包干， 时间组织查处 ，切实提高非法开采 的发现率 。该 所还注意保
责任 到人 ，使 每个巡 查人员都有相应 的责任 区 ，巡查覆 盖每 存巡查资料 ，对巡查 中发现 的违法 违规行为及时拍照 ，建立 个 角落。该 所严 格落实动态巡查责任制 ，把违法行 为是否及 影像资料 ，在对违法开采行为查处时做 到有理有据。
： 取得 明显 成效 。去年 以来 ，该 镇共 组织动态 巡查 ３ ５ ０多次 ，
好 氛围。二是加强巡查力度 。对重点地段 、重要 时段实行拉
ｊ 制止 “ 双违”行为 ８ ０多起 ，强制拆除违法建筑物 ２ ８ 宗１ ６ ０ ０ 网式巡查 ， 及时掌 握工作动态 ， 做 到早 发现 、 早制 止 、 早处置 。
违 ”整治纳入各 行政村 的年度考核 内容 ，做到制止 “ 双违” 人人有责任 ，逐 步形成 了政府 主导、部 门配合 、属地管理 、
镇 基 础 设 施 建 设 注 入 了 活力 。 对 于 种 植 、养 殖 等 涉 农 建 设 项
目，积极帮助办理设施农 用地 审批 手续 。对于农户建房问题 ，
定额上缴改为财政全供 、取 消上缴任务 ，防止 以罚代管 ；改 为了使 全镇 的建 设项 目和用地手续合规合法 ，投资 ８ ０万元，
变过去 国土所 、村建 办 、经济办 、市场 中心单独执法为联合 修 订完善 了镇 区总体规 划 、控制详细 规划和美丽 乡村规划 。 执法 ，壮大执法 队伍 。 “ 四统 一”，即统一指挥 、统一管理 、 在此基础上 ，充分利用增减挂钩 和土地综 合整治政策 ，做好 统一行动 、统一配发服装 ， 并配备巡查专用车。同时 ， 把 “ 双 拆旧复耕工作 ，通过挖潜存量 土地 ，盘活建设用地 ，为小城
汝州蟒川地矿所动态巡查成效显
乡 ～
◎陈 亚 强 苏 文超 赵 宏胜
线 村 一 Ｍ ～
蟒川镇位于汝州市南 部 ，区 内资源丰富 ，受经济利益驱 个巡 查组 都明确一名专职记 录员 ，每次巡查后认真填写动态
动 ，乱挖滥采等违法 开采 行为时有发生 。今年 以来 ，蟒川地 巡查记 录表 ，建立动态巡查台账 ，详细记录每次巡查的时间、