青岛市背景材料

青岛市背景材料

1、概况

青岛市市域面积11282平方公里，全市常住人口为871.51万人，城市化率为66%。是计划单列市、副省级城市、东部沿海重要的经济中心城市、山东省经济中心城市、全国首批沿海开放城市。2011年GDP为6600亿元，居全国第12位。

2、青岛市“十一五”期间取得的成绩

与2005年相比，全市生产总值连续迈上3000亿、4000亿和5000亿元的台阶，2010年达到5666亿元，年均增长13.8%；地方财政一般预算收入相继突破200亿、300亿和400亿元，2010年达到452亿元，年均增长21%。“十一五”节能减排目标全面完成。

“十一五”期间，累计完成固定资产投资10321亿元，年均增长23%；规模以上工业总产值迈上万亿元台阶，2010年达到11450亿元，年均增长21.7%。

2010年，城镇化率达到66%，比2005年提高7.5个百分点；市区集中供热普及率达到62%，提高32个百分点；污水集中处理率达到85%，提高23个百分点。

“十一五”期间青岛港口吞吐量和集装箱吞吐量分别达到3.6亿吨、1200万标箱。基础设施建设五年累计投资超过2000

亿元，年均增长34%。海底隧道、海湾大桥主体贯通，青兰、青新高速等竣工通车，铁路青岛客运北站和青荣、海青铁路等项目进展顺利。制订出台蓝色经济区发展规划纲要，45个过亿元项目开工建设。董家口港区建设全面启动，华能通用码头等项目具备简易投产条件。

3、青岛市“十二五”规划蓝图

“十二五”时期，青岛市经济社会发展的总体要求是：发挥本土优势，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，坚定不移地推进改革开放，全面提高自主创新能力，着力保障和改善民生，切实加强和创新社会管理，加快向富强文明和谐的现代化国际城市迈进。

“十二五”时期，经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%左右，服务业增加值占生产总值比重达到57%；城镇化率提高到75%左右；森林覆盖率、建成区绿地率均达到40%。

“十二五”时期，全市计划投资400亿元，规划建设29个重点港口项目；前湾港区国际集装箱中转枢纽港地位更加突出，董家口港区吞吐能力初具规模，国际航运交易中心投入使用；新增万吨级以上泊位27个、达到95个，港口通过能力、集装箱通过能力达到3.3亿吨和1385万标准箱。预计到2015年，青岛港口吞吐量、集装箱吞吐量将分别达到4.5亿吨和1600万标箱，分别比“十一五”末增长26%和33%，青岛东北亚物流枢纽和国际航

运中心框架体系基本形成。

4、相关规划情况

（1）山东半岛蓝色经济区规划

党的十七大提出，发展海洋产业，构筑现代产业体系。2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出："要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区"。2011年1月，国务院以国函[2011]1号文件批准《山东半岛蓝色经济区规划》，是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。《规划》明确了发展的近期和远期目标：到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先全面建成小康社会。到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。

在规划的61条试点方案中，青岛占了29条，是山东半岛蓝色经济区核心区域和龙头城市。为发展蓝色经济，

青岛市提出了“优化提升一产，发展壮大二产，突破发展三产”的具体要求，并成立了专门的蓝色经济办公室和3个专家委员会，提出把青岛建设成为中国蓝色经济发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、海洋生态环境保护的示范区，构筑“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济总体布局的思路。到2020年，青岛的目标则是建设成为国际一流、国内领先的蓝色经济强市。

“一带、五区、多支撑点”即培育形成以环胶州湾区域为中心、以胶州湾东西两翼为新增长极的蓝色经济聚集带。推动董家口港口及临港产业区、胶州湾西海岸经济区、高新区胶州湾北部园区、胶州湾东海岸现代服务业区、鳌山海洋科技创新及产业发展示范区五个功能带动区建设，成为带动全市蓝色经济区建设的强大引擎。建设一批现代渔业、滨海商务旅游度假、港口物流、现代装备制造、海岛保护和可持续利用、海洋资源综合利用与能源开发、科普教育等各具特色的聚集区，推动产业集中布局、集约发展，形成蓝色经济区的多点支撑。

（2）西海岸经济新区规划情况

《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出要规划建设青岛西海岸经济新区。2012年1月10日青岛市市委召开的常委（扩大）会议中，对青岛西海岸经济新区规划进行深入讨论并原则性

通过。西海岸经济新区含青岛开发区、胶南市等约2000平方公里的区域，在未来10年内将再造一个创新开放的新青岛。

西海岸经济新区处于京津冀和长三角两大都市圈之间核心地带，是黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要端点，与日韩隔海相望，具有贯通东西、连接南北、面向太平洋的区位战略优势。

西海岸经济新区发展目标是：着眼建设国家级经济新区，积极推进新区资源整合和产业优化升级，充分发挥新区在全市创新驱动、转型发展、率先突破中的示范引领作用，进入全国新区第一方阵，打造沿黄流域对外开放的门户、国际航运枢纽、国家海陆统筹发展试验区、国家高端海洋产业发展领航区和青岛现代化国际新城，支撑青岛发展成为“国际湾区都市”。到2015年，基本形成以先进制造业和现代服务业为主、海洋特色鲜明的现代产业体系，初步构建以新区北部城区和董家口港城带动全域发展的城市框架，率先全面建成小康社会。到2020年，基本建成高端产业集聚、城市功能完善、生态环境一流的幸福宜居新城，实现基本公共服务均等化。

董家口临港产业区是西海岸经济新区主要的经济功能区，发展矿石、煤炭、原油等大宗商品物流、贸易和港航服务业，建设国家大宗商品储存、加工、物流基地和重要的交易中心。发展石油化工、装备制造、特种钢铁等重化工业，培育海水淡化、海洋新能源产业，建设国家级循环经济示范区。