高校党代会纪委工作报告

深入推进反腐倡廉工作，为建设普通本科师范院校保驾护航──中共*******纪律检查委员会工作报告

（讨论稿）

*******第一届党员代表大会召开以来，院纪委在上级纪检和院党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和中纪委十七届历次全会精神，围绕中心，服务发展，全面履行“教育、监督、保护、惩处”职能，努力探索构建符合我院实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学院各项工作顺利开展提供了良好的内部环境和坚强有力的政治保障。现将五年来的工作情况及对今后工作的建议，向学院第二届党员代表大会报告如下，请予审议。

一、五年工作的回顾

（一）抓好廉政教育，筑牢思想道德防线

宣传教育是抓好党风廉政建设的基础性工作。五年来，我们在院党委的领导下，坚持重在教育，预防为主的方针，积极开展反腐倡廉宣传教育活动。坚持以党风廉政建设大会为载体，组织党员干部认真学习贯彻党的十七大、中纪委十七届历次全会和全市教育系统党风廉政建设会议精神，不断提高各级领导干部对新形势下反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识。坚持以党性党风党纪教育为重点，以集体学习、专题教育活动、专栏宣传等形式，结合典型案例对全院处级以上干部和财务、后勤部门科长、新校区建设指挥部全体工作人员进行警示教育和岗位廉政教育。通过开展学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动，帮助党员干部学习了解《工作规划》的主要内容，扩大宣传效果和影响面，营造贯彻落实《工作规划》的良好氛围。结合开展“工程建设领域突出问题专项治理”和“三项治理”工作，在宣传专栏连续登载《廉政准则》规定的“8个禁止52个不准”，对党员干部开展广泛宣传教育。此外，还组织全院科级以上干部和各总支纪检委员收看了《沉重的

忏悔》、《警示与反思》、《痛击腐败》等警示教育专题片，用触目惊心的鲜活案例教育党员干部。针对新校区建设工程招标工作，及时组织招标工作小组干部认真学习了《反不正当竞争法》、《招标投标法》等法律法规，并结合实际工作中遇到的具体问题，联系典型案例，专题分析讨论，帮助大家提高思想认识，不断增强党员干部的法纪意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）健全规章制度，堵塞滋生腐败漏洞

加强党风廉政建设和反腐败工作，制度是保证。五年来，纪委认真贯彻落实党中央和市委关于从源头上预防和治理腐败的重大决策和工作部署，结合创建“依法治校示范校”，认真开展规章制度清理完善工作，积极推动内部控制制度建设。根据实际需要，按照有关法规文件精神，及时建立和完善相关规章制度。制定了“三重一大”制度、处级领导干部经济责任审计办法、基建工程跟踪审计办法、新校区建设工程结算审计办法等规章制度。此外，还参与了新校区有关工程招标、合同管理、廉政建设等规章制度的制定。进一步增强了内部管理制度的系统性、规范性、实效性和可操作性，理顺了业务部门与监督部门之间的工作关系，细化了程序，明确了职责，堵住了漏洞，为进一步依法治校、规范管理奠定了坚实的基础，为党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。

（三）实施一岗双责，落实干部廉政责任

协助党委抓好党风廉政建设责任制工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，把党风廉政建设责任制作为学院党的建设一项重要工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。根据学院的组织结构形式和管理模式特点，实施党风廉政建设分工包项责任制和二级单位党风廉政建设责任制。采取学院分管领导与分管联系的二级单位负责人签订《二级单位党风廉政建设责任书》的形式，按照院系两级领导干部的工作职责范围进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确，使党风廉政建设和反腐败工作的任务、目标和责任落实到具体部门和具体责任人，形成部门负责制和领导负责制，进一步强化了干部廉

政责任意识。同时，结合年度考核，把领导干部抓党风廉政建设、执行廉政纪律情况纳入考核内容，并注重考核结果的运用，将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。通过落实责任制，有力推动学院党风廉政建设和反腐败工作深入进行。

（四）完善监督机制，强化源头防腐措施

1、坚持围绕群众关注的热点，实行专项监督管理制度，形成对权力运行的监督制约机制。严格执行干部聘任公示制度，认真监督任用干部先公示后聘任的程序。严格执行教育部和市纪委规定，认真监督招生工作实行“阳光工程”，坚持招生信息公示制度，招生简章、录取规则、录取信息及时上网公布，招生录取中遇到问题坚持集体研究处理。坚持实行收费公示制度，认真监督按照国家和市政府规定的项目和标准进行收费，严格做到亮证收费，据实结算。

2、坚持从容易产生腐败的关键环节入手，切实加强源头监督工作。近两年，我们把新校区建设作为监督工作重点，把“质量安全、资金安全、干部安全”作为工作目标。严格执行大宗物资采购和基建工程招投标制度，所有大宗物资设备采购、施工队伍选择等事项，都必须由相关管理部门和监督部门组成的招标组进行市场调查，用户考察、价格比较、质量比较、服务比较，实行公开招标。严格执行合同审核制度，凡对外签订经济合同，都必须由承办单位负责人、财务、纪监审等部门负责人和分管院领导先进行审核。严格执行基建工程结算审计制度，所有基建项目都必须经过审计才能办理结算。坚持关口前移，严格程序，阳光操作，从源头上防止腐败行为发生。

（五）做好信访工作，促进校园和谐稳定

1、认真贯彻《信访条例》，坚持信访制度，及时受理群众来信来访。五年来，学院纪委共计收到群众来信来访53件（次）。对信访所反映的问题，无论涉及到谁，都本着对组织负责、对当事人负责的态度，坚持实事求是，认真调查核实。对于信访举报的线索高度重视，仔细分析排查，依纪依法严肃调查处

理。对于信访反映的其他问题，及时协调相关部门，积极妥善解决问题，努力化解矛盾。

2、按照《*******市教委机关干部大下访活动实施方案》（渝教办【2008】66号）精神，认真开展重信重访专项治理工作。针对重信重访反映的具体问题，进行认真分析研究，根据重信重访人员的具体情况，坚持就地解决问题与疏导教育相结合的原则，积极开展耐心细致的思想工作，消除误会、增进理解、息诉息访，促进校园和谐，维护学校稳定。

五年来，学院的党风廉政建设和纪检监察工作紧紧围绕学院中心工作，服务大局，为学院改革发展保驾护航发挥了作用。在治理商业贿赂专项工作中，查出各项折扣款共计230余万元。在清理“小金库”问题中，纠正违规资金64万余元，上缴违规收费43万余元。在开展工程建设领域突出问题专项治理、实施工程项目审计工作中，审减节约建设经费近300万元。我院的纪检工作，得到了上级纪检机关的充分肯定。2007年和2009年先后有两名纪检干部被评为*******市教育系统纪检监察工作先进个人；2010年学院的惩治和预防腐败体系建设工作得到了市委教育工委检查组的赞扬和肯定。

以上成绩的取得与学院党委对纪委工作的高度重视、与全体党员和教职员工对纪检监察工作的关心支持、积极参与分不开，也与本届纪委全体委员和前两任纪委书记的努力工作分不开。在此，谨向大家表示衷心的感谢！

回顾过去的五年，我们的工作虽然取得了比较明显的成效，但与上级组织的要求和广大教职员工的期望还有一定的差距。反腐倡廉“大宣教”工作机制有待进一步完善，宣传教育的形式需要更加多样化；党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作有待进一步加强；监督管理制度随着形势的发展变化需要进一步完善和创新等等，这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、五年工作的几点体会

（一）必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负