三沙市的成立与意义：坚决维护国家主权与利益

三沙市成立的重大意义：坚决维护国家主权的完整

2012年7月24日上午10时40分，海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市永兴岛隆重举行。在此之前的6月21日，民政部网站就刊登了《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。而后国务院批准，撤销了海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立了地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

三沙市位于中国南海，目前最年轻的地级市。是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。三沙市辖最南国土海域南沙群岛暗沙组的曾母暗沙、立地暗沙、八仙暗沙及其海域，也是中国最南的领土海域。海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛资源丰富，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手。此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。

目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。

二是有关国家加强控制和军事准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

1、经济生活角度

（1）要坚定不移地扩大对外开放。中国发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。在新的形势下，要积极参与经济全球化，不断拓展对外开放的深度和广度，不断提高开放型经济发展水平，不能因为和周边国家发生这样或那样的矛盾而改变对外开放的政策，这是增强我国综合国力的必然要求。

（2）坚持独立自主、自力更生的原则。在与各国发展经贸关系的过程中，我们必须坚持独立自主、自力更生的原则，把发展的基点放在本国人民的身上，减少对外依存度。设立地级三沙市，对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制进行调整和完善，有利于更好地贯彻独立自主、自力更生的原则。

2、政治生活角度

（1）主权是构成主权国家的最重要的因素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。我国发展与各国的关系，首先要维护本国的主权。党中央、国务院

设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是维护我国国家主权的体现。

（2）国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点。我国发展与各国的关系，首先要维护我国的国家利益，特别是维护我国主权和领土不受侵犯。三沙市政府将坚持国防需求，军民兼顾，平战结合，始终把维护国际利益放在第一位，大力推动三沙市国防建设和经济建设协调发展。

（3）国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立则是引起国家冲突的根源。中国与各国在经济政治上存在共同利益，这是能够合作与交流的基础。但是，我国与菲律宾、越南等国家还存在着利益的对立和矛盾，这是引起领土争端等一系列问题的根源。

（4）我国的外交政策。我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。我国在发展与各国关系过程中，要捍卫本国独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服任何外来压力。我国处理一切对内外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权，干涉我国内政。

（5）坚持党的领导，正确行使政府的职能。在党中央、国务院的正确领导下，海南省委、省政府坚决贯彻中央的方针政策和部署要求，依法履行对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理和开发保护的神圣职责，努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。这是在党的领导下，政府行使维护国家长治久安、组织社会主义经济文化建设、提供社会公共服务等职能的体现。

三沙市的建立是具有标志性意义的，如同钓鱼岛设定的领海基线一样，证明我国正式把西沙、南沙、中沙列入的行政管辖范围，三沙市的建立标志我国政府必须对管辖区内的领海、领土、岛礁与领空进行实际控制，将对其三沙市所辖范围内的上述国土进行强制管控，对于稳定南海的局势起到至关重要的作用，其具体作用如下：

一、对管辖区内的领海、领土、岛礁与领空进行实际控制

二、开发、利用南海丰富的矿业资源以及渔业资源

三、从国家角度提升南海问题的重要性，使其它国家不敢轻易去触碰南海底线，在做非法入侵或打擦边球时会重新考虑中国政府的态度

四、开发旅游资源拉动国内的内需，创造GDP与就业机会

五、统一管理辖区内的渔业，形成完整的、高效的、多协调的渔业、船只保护体系，为渔船提供保护

六、建立地级市将建立相应的警备区，实现在南海地区的长久的军事存在

无论从政治、历史、经济、军事各个方面都是里程碑的事件

三沙市的成立绝对不是偶然，其成立的目的和作用亦有不同。

从政治上看，三沙市的设立是对以菲律宾、越南为首的东南亚国家不断蚕食我国海域岛屿，升级南海主权争端的一种回应。南沙群岛共计256个岛礁，其中比较大的有50多个，自上世纪六七十年代开始，东南亚国家逐步蚕食进行实际占领达三四十个。自2011年至今，越南和菲律宾不断升级南海争端，强化对占领岛屿的控制，包括往岛上移民、设立学校、更改名称、宣布“主权”、扩大占领海域巡逻等等方式。这种挑衅行为严重损害了中国的国家主权和领土完整，是中国人民和政府绝不允许的。伴随美国重回亚洲，东南亚国家抱团升级南海争端，中国人民表示出极大的愤慨，在此情况下设立三沙市显示了政府捍卫主权和领土完整的决心，满足了中国人民对于挑衅行为予以回击的意愿，缓和了国内矛盾，在国际政治上争取了主动，其政治意义是不言而喻的。