关于红光村基本情况的调研报告

关于红光村基本情况的调研报告

红光村村主任助理尤艳

为了认真贯彻落实大组字[2011]69号文件精神，作为淮南市大通区第三批大学生村官中的一员，我于2011年8月23日正式到上窑镇红光村任职后的这一个多月的时间里，在区委组织部、镇党委和村两委的指导下，积极深入村组面向群众，通过走访群众，开座谈会等方式深入细致的调查了解红光村的经济发展状况、基层组织建设情况及村组里存在的热点、难点等方面问题，同农户及村两委班子成员促膝谈心，共同商谈红光村的发展方向，理清工作思路，明确了工作目标，现将调查情况报告如下：

一、红光村的基本情况

上窑镇红光村位于上窑镇南部，毗邻洛河镇及淮南农场，全村总人口1870人，总户数446户，劳动力1080人，全村总面积3160亩，其中耕地面积2870亩（其中林果地面积800亩，菜地面积311亩），宅基地面积92亩。村农业种植以水稻，小麦，葡萄为主，2008总产值达700万元。近年来，红光村葡萄种植发展迅速，2009年已达到600余亩，平均亩产达6000-8000斤，年收入达到600万元。村畜牧业以养奶牛、黄牛、猪、家畜为主，年总产值70万元左右。红光村党支部现有党员32人，党支部书记姚学俭，村委会主任王宗安。

2000年起，区、镇、村三级积极想方设法，为红光村的发展提供条件，2001年，在区、镇两级的争取下，市、区农业科

技部门在红光村建立了一个面积达300亩的专业葡萄种植基地，进行葡萄种植试点，镇党委政府拨出资金对红光村水利基础设施进行维修改善，先后投资近20万元将原先仅修建到余巷村的标准混凝土灌溉渠道延伸到红光村、打机井3口、修建基地内道路8.5公里，灌溉渠道6公里，其硬件设施逐渐得到完善，在此基础上，区、镇农技部门通过举办葡萄种植培训班，组织部分种植农户到省科技园参观等方式，积极引导群众发展葡萄种植，镇政府当年出资1.5万元购买了部分葡萄苗，分给群众，并积极做好技术服务，多次聘请省、市农科院的专家到田间地头进行技术指导，村党支部积极号召党员干部带头发展，用自己的行动打消群众的顾虑。通过各级党组织的努力和党员干部的带头示范，2001年，红光葡萄种植面积达300余亩，平均每亩收益2000元，群众得到了实惠。在各级党组织的关心、支持和广大党员干部以及致富能手的带动示范下，农民群众发展葡萄种植的积极性得到了极大的提高，到目前为止，红光葡萄种植面积已扩大到600余亩，每亩平均收益提高到4000余元。

二、红光村现状

（一）村级组织建设情况

1、村两委班子情况。红光村本届班子成员6人，党支部成员3人，分别是书记、妇女主任和支委；村委3人，为主任、文书及村部委员。平均年龄43岁，其中高中以上文化程度1人，初中文化4人，小学文化1人。目前村两委建立了学习、工作、

村务公开等制度，大的问题能做到集体研究。班子比较协调，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任的。

2、党员、村民代表队伍和后备骨干建设情况。红光村共有正式党员32人，预备党员2人，有村民代表30人。村级后备干部队伍建设尚可，村主任、书记的后备人员比较丰富，普通村干部也有一定数量后备人才。预计在下届村干部竞选人才比较充足，竞选可能激烈。党员队伍总体上年龄稍微偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥欠佳。

（二）村庄基础设施及村容现状

村内交通闭塞，基础设施薄弱，没有村集体活动场所和设施，全村自来水管网还不够健全，人畜饮水规划不甚科学。村道路以一条南北走向的村主干道为框架，主干道为4米宽的水泥混凝土路面，其余多数为2米的水泥路，并有少数未完全拓宽泥土机耕路，道路交通网基本形成，断头路还有部分，路面窄，坑洼多，左右高低不平。现该村70%以上村民户居住在主干道路两侧，还有约25%村民户零星居住在各自然村分散点，主要是老小店和新俞咀两个小组道路通行有些不便。

全村分为12个村民小组，沿路分散在不同的方位，在同一个村民小组里村居也显凌乱，村民居住的房屋结构以二层楼房及三层楼房为主，有少量瓦房，但位臵不能形成统一规律，秩序较

为混乱，这样使得整个村庄也感觉十分凌乱。

由于红光村许多道路和庄稼或者种植园的土地项链，再加上仍有部分是石渣路和泥土路，所以每当下雨的时候，村里通行起来仍然困难，大部分村民家的房前屋后都有菜园、茅厕等设施，但是这些设施村民都是根据自己的个人喜好来安排位臵，所以显得整个村居凌乱不整洁，更有甚者，柴草堆和生活垃圾就直接堆放在村民通行的主道旁，甚至还占道倾倒，这就使得整个村居气味难忍，人居环境脏、乱、差现象明显，影响了村容整洁的要求。

（三）文化教育现状

村里有云王小学1所，学前班一个，一至五年级各一个班，六年级两个班，教师18人，学生262人，农村适龄青少年基本参加了国家九年义务教育，教学秩序较好，但是教学质量有待于提高，教师职业道德还需要加强。

（四）经济发展状况

红光村目前是淮南市唯一一个葡萄种植大村，全村总面积3160亩，其中耕地面积2870亩（其中林果地面积800亩，菜地面积311亩），宅基地面积92亩。村农业种植以水稻，小麦，葡萄为主，2008总产值达700万元，还成立了葡萄种植协会，数十家农户加入了农业合作社。但目前村办的集体企业为零，村集体可用的钱不多，村里的部分青壮劳力出外务工经商者，占全村人员的1／6左右，主要集中在江浙一带。农民收入主要来源，一是种植业、二是外出务工经商的收入，人均年收入为约7000

元左右。

（五）村社会事务建设情况

红光村村民民主意识强，法制观念好，政治意识浓，群众选举党员代表、人大代表、村干部的积极性高。全村社会治安状况良好，轻微的治安案件虽有发生，但并未发现黑恶势力活动。村民对村里的治安状况基本满意。成年村民再教育机会较少。计划生育意识较以前有所增强，但受传统观念的影响，计划生育工作开展仍有一定难度。村里计划生育工作在全镇处中游水平。

三、存在问题

（一）村组干部党员队伍整体素质不高

在村组干部中，文化程度偏低，高中以上文化程度少，且大部份都从事农业生产，村组干部服务能力、精力不够。32名党员中党员平均年龄偏大，文化程度较低，村前几届班子在党员的发展问题上顿足不前，没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动。

（二）地理位臵偏僻，基础设施落后，经济发展缓慢

红光村地处上窑镇南部，离集镇较远，道路交通不便，信息闭塞，农村基础设施建设较为滞后，部分水渠和沟渠淤结排水困难，农田排灌设施老化，影响农业种植。目前村里因自然环境因素制约和村里原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，同时由于和外界接触的信息少、资金对流量小，无法形成产业，难于与

外界市场接轨，也无法吸引外来资金的入住，造成既难于“走出去”又无法“引进来”，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

（三）产业结构单一，经济管理方式粗放，难于与市场接轨大约全村90%的人主要从事种、养殖业和外出务工。种植业的种植品种少，主要是葡萄种植。养殖业，规模小，管理不科学，组织化程度低，无法形成精养，难于做大做强。而外出务工的人员由于自身文化、技术水平低，很难找到中高收入职业。

（四）精神文明建设欠缺，村民生活品味和质量不高

村里的文化娱乐设施单一，只有一个村部图书室和几家能让村民聚在一起谈天说地的“小店”，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、打牌以外，几乎无其它文化生活，且赌博现象还较为常见。

（五）部分老百姓观念守旧，自身文化程度低，难与时代共进步

部分老百姓文化少，素质低，思想狭隘，“等、靠、要”思想严重，且具有“小富即安”的求稳心理。对国家的方针政策不了解，自身发展能力弱，不易接受新事物、新思想，缺乏敢闯敢干的精神，又不愿参与到全村大发展、共发展的大格局中来。

四、建议及对策

（一）夯实基础，提高村组干部综合素质

加强基础组织建设。村级基层组织建设是做好农村工作的基

础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对红光村现状，一是要改善村组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员”的双培原则，抓好农村党员干部队伍和村级班子建设，把有知识、有文化、有思想、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的年轻人才吸纳到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。

（二）强化宣传，营造全村致富奔小康氛围

思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我感到思想观念落后，仍是制约红光村经济发展的一大因素之一。因而要充分利用宣传攻势，加强对村民的宣传教育，一是要切实转变农业的思想观念，引导村民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去，使他们自觉地想致富、去致富。二是要加强技术培训。通过制定培训计划，有计划、有步骤地对村民进行技术培训，力争1—2年内使多数村民都掌握1—2门以上的致富实用技术。三是多渠道多形式进行宣传。如充分利用广

播、黑板报、印发技术资料等，向村民广泛宣传新品种、新技术和致富信息，着力提高农民的科技种养水平。四是积极帮助村民搞好技术服务、信息服务、物资服务，提高生产效益，加快脱贫致富步伐。四是要丰富村民的文化生活使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）看准政策，抓住机会，逐步完善村里各项基础设施建设

看准政策，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。一是加大村部和村卫生室建设，利用村部改建和卫生室建设这一有利契机，用好用活建设配套资金，力争建设一个设施齐全、功能先进、符合新时期农村形势发展需求的新型村部和村级卫生室，改善现有办公环境，方便村民就近就医。二是利用农田改造机会进行河道疏通、村路修造、水渠加固等建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。三是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，使村民早日进入小康居住环境。

（四）落实村庄整治制度，为村民搞好人居环境改造

村庄环境的整治是老百姓生产生活的需求，同时也是新农村建设的重要内容。因此，加大宣传教育力度，调动村民自力更生

美化家园的积极性，全面整理村庄环境，彻底清除陈年垃圾，整治清除乱搭乱放，是本村建设发展的潜在要求。同时，必须全面保持本村的生态环境，严禁滥砍滥伐，乱挖乱采，过度放牧，真正使红光村的村容村貌有一个大的改观，呈现一个新的形象，为全村经济发展和人民的生活生产打造一个良好的劳动和生活环境。