甘肃省红十字会志愿服务项目培育方案

甘肃省红十字会志愿服务项目培育方案

为进一步弘扬人道主义精神，切实发挥红十字志愿服务在社会主义精神文明建设中的积极作用，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》和《中国红十字会志愿服务管理办法》、《甘肃省红十字志愿服务管理细则》（暂行）的有关规定，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循红十字运动基本原则，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，将弱势群体作为主要服务对象,大力扶持和培育富有红十字特色的志愿服务项目，进一步提高红十字志愿服务组织管理能力和服务水平，推动我省红十字志愿服务工作持续健康发展。

二、基本原则

（一）立足实际，注重实效的原则。红十字志愿服务项目培育要结合当地实际情况，符合群众需求，做到便于志愿者参与，群众易于接受，操作性强，志愿服务效果显著。

（二）按需设计，系统规划的原则。要根据各地经济社会发展的现实需求，对志愿服务工作进行系统规划，对项目资源进行整合，增强项目的关联性和可持续性，实现“培育有目的、促进有成效、推广有价值”的培育模式。

（三）培育典型，加强示范的原则。要按照从小到大，由大到强，以点带面的培育思路，充分挖掘典型服务项目潜力，找准

突破口，实现再提升。对于项目实施过程中发现的典型要及时总结提炼和推广，以充分发挥项目的典型示范带动作用。

三、主要任务

各地红十字志愿服务队要结合当地实际情况，以空巢老人、孤残家庭、农民工及其子女等弱势群体为对象，策划一批具有红十字特色、社会效益明显、可操作性强的志愿服务项目。项目理念、思路、方法等要具有示范性、创新性和借鉴意义，能够成为红十字志愿服务项目的典范，逐步推广。

（一）健康促进。针对弱势群体的需求，组织具有专业知识和技能的红十字志愿者提供健康检查、生活照料、出行协助、信息服务和心理抚慰等服务，帮助他们排忧解难。

（二）自护教育。组织红十字志愿者深入城乡基层，为广大群众讲授防灾避险、疏散安置和健康卫生等知识，并开展相应的应急救护演练活动，提高群众的安全意识、自护能力和应急处置能力，帮助群众养成健康良好的生活习惯。

（三）人道援助。广泛动员社会资源，凝聚社会力量，传播人道情怀，组织志愿者通过设立爱心互助金、开展爱心义卖活动等形式募集款物，针对困难群众开展送温暖、献爱心活动。

（四）社会融入。利用现有的红十字志愿服务基地、社区服务站，在具有专业知识的志愿者带领下，组织低龄空巢老人和有行动能力的残疾人，开展健康检查、卫生宣传、互帮互助等力所能及的志愿服务活动，建立老人、残疾人生活互助小组，扩大其生活和社交范围，让其融入社会，融入集体。

（五）共同教育。利用学校红十字会平台，组织当地红十字

青少年与农民工子女开展结对帮扶活动，进行学业辅导和兴趣辅导，共同学习红十字运动和自救互救的基本知识。组织当地红十字青少年与农民工子女共同开展艾滋病防治知识宣传、倡导远离烟草和毒品等红十字志愿服务活动。

四、培育方案

（一）分期培育。本计划为长期性计划，省红十字会将按年度分期进行项目培育工作。2012年为试点期，由省红十字会制定发展计划方案和项目评审制度，并选择试点地区和试点项目进行试点。2013年为项目推广期，试点项目运作成熟后，省红十字会将对项目进行全省推广。2014年及以后，省红十字会将逐步扩大红十字志愿服务项目的扶持范围，加大扶持力度，推进红十字志愿服务工作的整体发展。

（二）分类培育。省红十字会将组织相关人员对各地申报的志愿服务项目进行评审（评审标准见附件一），根据评审结果，对项目分为一类、二类、三类三个不同等级进行培育。

（三）培育支持。本计划将对各地推荐的红十字志愿服务项目、服务组织进行经费补助、能力培养等关键性支持，培育和发展红十字志愿服务品牌项目。纳入培育计划的所有项目，省红十字会将按照等级予以不同额度的资金支持。项目资金分两次拨付，终审评定后下拨70%，验收合格后下拨30%。验收不合格的项目，限期整改；如整改仍未通过验收，则停拨经费，并取消原有级别评定。

（四）组织管理。项目管理包括申报、评审、实施、验收等多个环节。

1、项目申报。按照培育计划，分期进行申报。

（1）符合条件的志愿服务队结合本地实际进行项目策划，并填写《甘肃省红十字会志愿服务项目申报表》（见附件二）。

（2）各志愿服务队向所属的市、县级红十字会申报项目，各市、县级红十字会对志愿服务队提交的申请材料进行初审，初审通过后由市级红十字会统一进行复审。省直红十字志愿服务队直接向省红十字会进行项目申报。

（3）市级红十字会对申报项目进行复审后报送至省红十字会，所有报送项目均进入省红十字会志愿服务项目库。

2、项目评审

省红十字会组织召开评审会对申请项目进行终审，提出评审意见，并在评审意见基础上，选定志愿服务队和志愿服务项目。

2、项目执行

（1）项目评审确定后，省红十字会（项目资助单位）、志愿服务队（项目承担单位）及其所属地方红十字会（项目保证单位）需签订三方合作协议书（见附件三），省红十字会按照协议下拨项目支持资金。

（2）项目志愿服务队要按照计划，积极推进有关工作，并及时上报项目开展信息，便于省红十字会了解、指导项目运行，对于未按要求实施项目的志愿服务队，省红十字会将根据协议终止项目。

（3）省红十字会将选取富有特色、效果良好的项目向媒体推荐宣传。

5、项目评估

（1）项目执行中，市级红十字会负责对项目进行全程指导和中期评估。

（2）项目执行结束后，省红十字会将进行项目总结评估。项目执行单位应提交《项目实施报告》。报告应包括活动开展记录、宣传报道情况、活动参与者感言、经费使用情况明细、视频、照片资料等内容。

（3）省红十字会将结合项目申报材料、项目实施报告对项目实施成效进行评估。

（4）省红十字会将根据各项目的完成情况，适时组织会议，对优秀项目和优秀项目组织执行单位进行讲评和表彰，并向全省进行项目推介。

五、申报要求

（一）项目申报必须以志愿服务队的名义进行，各级红十字会所属志愿服务队均可参加申报。

（二）项目团队要相对稳定，并具有完善的组织机构管理措施。志愿服务队成员原则上不少10人，服务项目、活动基地等相对稳定，志愿者注册登记、培训、考评等环节完善，能够保证服务质量稳定、服务内容规范。

（三）项目要特色明显，具有可操作性和持续性。要符合“党政关心、群众需要，媒体关注、志愿者所能”的原则，内容丰富，操作性强，具有可持续性和推广价值，项目周期不少于三个月。

六、保障措施

（一）提高认识。红十字志愿服务工作是服务民生、改善最易受损害群体生活境况的有力载体。实施红十字志愿服务项目培