充分发挥“三资”监管平台的作用
乡镇农村“三资”管理工作总结
乡镇农村“三资”管理工作总结农村乡镇的“三资”管理工作是指对农村集体经济资产、资源资产和土地资源资产的管理和利用工作。
这些资产是农村经济发展的重要基础,也是实现乡村振兴的重要支撑,因此对其进行科学合理的管理至关重要。
本文将从以下几个方面对乡镇农村“三资”管理工作进行总结。
首先,乡镇农村“三资”管理工作要建立健全管理体制。
建立统一规范的管理制度,明确各种资产的归属、管理权限和责任,确保管理工作的规范性和有效性。
同时,还要建立健全信息化管理系统,提高管理工作的科学化和智能化水平,为实现资产的有序管理提供支持。
其次,乡镇农村“三资”管理工作要加强组织领导。
各级政府要高度重视“三资”管理工作,加强对工作的组织领导,确保政策的贯彻执行和工作的推进。
同时,要加强对管理人员的培训和能力建设,提高其管理水平和业务能力,为“三资”管理工作提供有力保障。
再次,乡镇农村“三资”管理工作要做好资产调查和核实工作。
通过对各类资产的调查和核实,了解资产情况和使用状况,及时发现和解决存在的问题。
特别是对农村集体经济资产,要实行“精准清”“长效管”,建立资产清查档案,严格按照规定进行批准、登记、使用和收益分配,确保资产的安全和乡村振兴的有效推进。
另外,乡镇农村“三资”管理工作要加强资产利用和增值。
通过科学的规划,合理的布局和高效的管理,充分发挥资产的作用,推动农村经济的发展和乡村振兴的实施。
特别是对土地资源资产,要加强耕地保护和土地整理,提高土地的质量和利用效益,促进农业现代化和农民增收。
最后,乡镇农村“三资”管理工作要加强监督检查和责任追究。
各级政府要建立健全监督机制,加强对管理工作的监督检查,发现和解决问题。
对于违规行为和失职失责的管理人员,要依法依规进行严肃处理,形成强有力的震慑和约束。
综上所述,乡镇农村“三资”管理工作是农村经济发展和乡村振兴的重要内容,对于促进农村经济的健康发展和农民增收具有重要意义。
各级政府和管理部门要高度重视,加强组织领导,完善管理制度,加强资产调查和核实,做好资产利用和增值,加强监督检查和责任追究,推动乡镇农村“三资”管理工作不断取得新进展,为实现乡村振兴战略目标作出积极贡献。
农村三资监管平台解决方案
农业大数据应的应用,提高监管水平和效
率。
信息安全技术规范
03
保障农村三资监管平台的信息安全,防止数据泄露和非法访问
。
合规性审查及认证流程
合规性审查
对农村三资监管平台的功能、性能、 安全性等方面进行审查,确保其符合 相关法规和标准要求。
认证流程
通过第三方机构对农村三资监管平台 进行认证,颁发认证证书,证明其符 合相关法规和标准要求。
数据备份与恢复需求
确保三资管理数据的安全性和可恢复 性。
项目目标与预期成果
建立完善的三资管理制度
通过平台建设,推动农村集体建立完善的三 资管理制度。
加强村民监督
通过信息公开和透明化,加强村民对农村集 体三资的监督力度。
提高三资管理效率
通过信息化手段,提高农村集体三资管理的 效率和准确性。
防止资源浪费与流失
权限管理模块
完善的权限控制机制,确 保数据的安全性和系统的
稳定性。
用户界面及操作体验优化
01
简洁明了的界面设计, 降低用户使用难度;
02
丰富的可视化图表展示 ,直观呈现数据分析结 果;
03
优化的操作流程和交互 设计,提升用户操作体 验;
04
支持多终端访问,满足 不同用户的使用需求。
数据安全保障措施
信息不透明
三资管理相关信息不公开、不透明,导致村民无法有效监督。
资源浪费与流失
由于缺乏有效监管,农村集体资源存在浪费、流失等现象。
监管平台需求分析
资金管理需求
对农村集体资金进行收支管理、预算 管理、账务处理等。
资产监管需求
对农村集体资产进行清查核实、产权 登记、资产评估等。
资源监管需求
如何做好农村集体“三资”管理工作
如何做好农村集体“三资”管理工作作者:乔芳芳来源:《河南农业·综合版》2022年第06期农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理工作,对农村集体经济发展、农民增收有着重要影响,涉及广大农民的根本利益,事关农村稳定和农业发展大局。
加强农村集体“三资”管理是实现乡村振兴发展的重中之重。
一、健全“三资”监管工作体系(一)落實村级民主监督管理“三资”监管的源头在村级,村“两委”和村监委是村级“三资”监管的第一责任人,既要抓规范管理,又要带头严格执行“三资”管理制度。
涉及“三资”管理的重大事项,要按照“四议两公开”履行民主决策程序。
村监委负责对村级“三资”的日常监督,及时提出监管意见,反映村民意见和建议。
(二)加强乡镇监管主体责任乡镇政府要履行好“三资”管理的主体监督职责,切实把加强村级“三资”管理摆上重要议事日程,乡镇主要领导要经常过问,分管领导要具体抓,定期听取乡镇“三资”代理服务中心工作汇报,研究解决三资管理中存在的问题,制定措施,检查督促村干部按章办事。
(三)明确“三资”监管代理中心工作职责按照相关法规和制度的规定,为代理单位设立账簿,进行会计核算,实施会计监督。
统一开设村级资金“代管专户”,监督村级资金收支活动。
做好资产、资源台账的核对工作,做到账实相符、账账相符。
还要加强会计档案管理,协助农村集体经济组织做好农村集体资产资源产权交易的管理监督等工作。
二、规范收支监管(一)加强收支管理乡镇“三资”代理服务中心对所属村年内可能实现的收入进行摸排,建立村级收入来源档案;由乡镇“三资”代理服务中心出纳开据收取并缴存银行。
村内所有经济业务事项,由村报账员进行报账,其他任何人不得经手。
(二)严格履行审批程序村级开支必须取得合法有效的原始凭证。
属于购入性支出的,必须取得税务部门正规发票;属于劳务性支出的,必须以村为单位列表造册,务工者签字盖章,严禁白条入账。
所有支出凭证须注明用途并有经手人、证明人,村监委审核签字,并加盖“村务监督委员会”印章。
农村集体三资管理平台
农村集体三资管理平台农村集体三资管理平台的建设随着农村经济的快速发展,农村集体经济成为推动农村发展的重要力量。
农村集体三资管理平台的建设,对于提高农村经济效益、促进农村集体经济的合理发展具有重要意义。
本文将从农村集体三资管理平台的概念、建设内容和任务以及存在的问题和解决方法等方面进行探讨。
一、农村集体三资管理平台的概念农村集体三资管理平台是指为方便农村集体经济发展和三资管理而建立的信息化平台。
这个平台通过信息技术手段,将各种农村集体资产进行统一管理和调度,实现农村经济资源的高效配置和优化利用。
同时,该平台还可以提供农村集体经济的各类信息查询和发布服务,促进农村集体经济的互联互通。
二、农村集体三资管理平台的建设内容和任务1. 农村集体三资管理平台的基础建设农村集体三资管理平台的基础建设是农村集体经济发展的基础,包括网络设施的建设、信息系统的搭建等。
首先,需要在农村建设高速稳定的互联网网络,为农村集体三资管理平台的运行提供基础保障。
其次,需要搭建完善的信息系统,包括数据库、服务器等设备,以实现数据的存储和管理。
2. 农村集体三资管理平台的资产管理农村集体三资管理平台的一个重要任务是对农村集体资产进行全面管理。
这包括土地、农民合作社、农村集体企业等各类资产。
平台可以通过信息化手段,实现对资产的登记、评估、监管等工作,提高资产管理的精细化和规范化水平。
3. 农村集体三资管理平台的资金管理农村集体三资管理平台还需要对农村集体资金进行管理。
该平台可以通过建立农村集体资金账户、实施电子支付等方式,实现对农村集体资金的安全管理和高效使用。
同时,平台可以提供资金监管、财务审计等服务,确保资金的合理流转和有效利用。
4. 农村集体三资管理平台的信息服务农村集体三资管理平台还可以提供各类信息服务,为农村集体经济的发展提供支持。
平台可以提供农业政策、市场信息等方面的资讯,帮助农村集体企业和农民合作社做出战略决策。
此外,平台还可以为农村集体企业提供市场推广、产品展示等服务,促进农村集体经济的发展。
农村三资监管方面的举措
农村三资监管方面的举措1. 前言说到农村的三资——资金、资产和资源,这可是个老大难问题。
就像家里的老母鸡,想吃好,又怕它变成大锅菜。
今天咱就聊聊,在这监管上,咱们有哪些举措,来把这三资管得妥妥的,让大家都能受益。
2. 加强资金管理2.1 提高透明度首先啊,资金管理这块可得好好掂量掂量。
咱农村的兄弟姐妹们常常说:“钱财乃身外物。
”可要是管理得不明不白,那可真是个大问题。
为了让大家心里有数,咱们可以通过村务公开会,把资金的收支情况摆出来,让大家伙儿都看看。
就像“吃瓜群众”围着摊子,看热闹一样,大家都参与进来,这样就能有效地减少那些黑心小动作。
2.2 建立监督机制再有,监督机制得建立起来。
说白了,就是得有人盯着,别让那些不法分子有可乘之机。
可以成立一个由村民代表组成的监督小组,定期检查资金的使用情况。
就像家里的长辈,不时问你存款多少,花了什么,心里有数才能安心。
这样一来,大家都知道钱花在哪儿了,明明白白,心里也就踏实了。
3. 资产管理的重心3.1 明确资产归属接下来咱们说说资产管理。
农村的土地、房屋、设施,都是咱们的“宝贝疙瘩”。
可这宝贝如果归属不清,可能就会“闹麻烦”。
所以,首先得把资产的归属搞清楚,确保每一块土地、每一栋房子都能找到“主人”。
就像养小猫,要给它一个温暖的家,才能让它安心长大。
我们可以通过村委会的登记制度,把资产信息一一记录下来,做到心中有数。
3.2 加强使用监督还有,资产的使用也得好好管管。
很多时候,咱们的公共设施就像那老旧的水管,漏水了也没人管。
要是能定期检查、维护,咱们的资产才能发挥它的最大价值。
比如,咱可以定期组织村民一起去看看,哪里需要修缮,哪里可以改进,大家伙儿都参与进来,责任心自然就上来了,公共资源才能得到充分利用。
4. 资源的科学利用4.1 推广科学种植说到资源,咱农村可不能光盯着眼前的“青山绿水”,还得学会科学利用。
推广科学种植、养殖技术,才能让我们的资源发挥出最大的效益。
(附件三)“三资”监管制度及三个监管平台工作职责
农村集体“三资”监管制度及工作职责农村集体资金管理制度村账管理做到“四统一”:即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由中心代理记账;财务开支做到“八个不付款”:即没有单据不付款、未经主管领导审批不付款、超越权限不付款、开支不当不付款、用途不明不付款、印章不全不付款、数量金额不清不付款、单据涂改不付款。
1、财务收入管理制度。
集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时进入乡镇财务核算中心账户核算,做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。
2、财务开支审批制度。
日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。
审核同意后,由民主理财小组组长签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),然后报乡镇财务核算中心审计、审核,通过后,由会计人员记账。
财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受群众监督。
3、财务预决算制度。
年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。
年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向村民公布,接受群众监督。
4、资金管理岗位责任制度。
明确财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。
按照会计核算主体分设账户(簿)。
应当尊重各集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
5、财务公开制度。
集体经济组织应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向全体成员公布,接受群众监督。
年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
农村三资管理工作情况汇报
农村三资管理工作情况汇报(总8页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面,使用请直接删除“三资”管理和搭建“三资”委托代理服务监管平台工作情况汇报根据镇党委、政府《关于实施“123农廉工程”推进农村基层党风廉政建设的实施方案》的总体部署,在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面,我站结合全镇农村“三资”管理工作实际,注重在健全组织上下功夫,在完善制度上下功夫,在规范程序上下功夫,在强化监督上下功夫,在提升服务上下功夫,“三资”管理工作运作日渐规范,工作机制不断完善。
一、规范农村“三资”管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法(一)强化组织保障,明确工作机制首先,我站成立了农村集体“三资”管理工作指导小组,明确专人,负责指导协调、督查考核;成立了镇农村集体“三资”代理服务中心,制定出台了《关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》,提出了规范农村“三资”管理工作的具体要求。
同时明确由各村的村务监督委员会(民主理财小组),具体负责本村“三资”管理的日常监督工作。
(二)坚持工作原则,奠定法律保障坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。
我们在工作中要求各村召开村民代表会议,经村民代表大会讨论同意,向镇提交《农村集体资金、资产、资源委托代理协议书》,明确了双方的权利、义务和法律责任。
(三)摸清“三资”底数,规范运作程序着重把好“三关”,即清查登记关、群众参与关、公示公开关。
积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台,通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出,即时记录、随时汇总,实现对“三资”业务、帐务的一体化处理,也满足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,确立工作目标在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算”的理念,坚持“六个统一”,即统一审批程序,统一财务制度,统一票据管理,统一资金管理,统一会计核算,统一会计档案管理。
三资管理监督情况工作汇报(精选4篇)_三资清理工作汇报
三资管理监督情况工作汇报(精选4篇)_三资清理工作汇报第1篇:三资管理工作状况汇报精品资料三资管理工作状况汇报近年来,农村集体资金、资产、资源成为农夫群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。
加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金(简称“三资”)的管理,是仔细贯彻《省农村集体资产管理方法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的看法》的详细体现。
一是做好基础工作(一)统一相识,加强领导镇党委、政府多次就集体资产监管问题在党委会上进行探讨。
年底,我镇依据上级有关精神,针对镇村集体资产现状,成立了镇集体资产监督领导小组,由镇长担当组长,统一协调,由纪委书记任副组长,详细负责督促、检查、指导和协调。
年初,我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,详细负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。
各村也相应成立了监管小组。
同时配备人员、经费、办公场所,各项制度上墙,工作职责明确,镇集体资产监管工作正式起先运作。
为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的相识,我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性,广泛宣扬集体资产管理的相关政策法规。
监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训,努力提高依法依规管理集体资产的水平。
(二)清产核资,摸清家底可编辑精品资料我镇用半年的时间,按区纪委、区经管局的统一部署,在全镇开展了“四项清理”工作,期间填报各类报表26种,总结材料8份,典型材料5份,整编资料5册4卷。
清资产是集体资产管理的基础工作,其主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。
在镇党委、政府的统一领导下,监管办组织人员对村全部资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。
全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。
乡村振兴背景下农村“三资”智慧监管系统应用研究
乡村振兴背景下农村“三资”智慧监管系统应用研究随着乡村振兴战略的深入推进,农村经济社会发展进入了一个新的历史阶段。
在乡村振兴的大背景下,农村“三资”智慧监管系统应用研究成为了当前热门的话题之一。
本文将从农村“三资”监管的背景与意义、农村“三资”监管存在的问题以及智慧监管系统的应用研究等几个方面展开论述。
一、农村“三资”监管的背景与意义农村“三资”主要指的是农村集体经济的资产、资金和资信。
在中国传统的农村经济格局中,集体经济占据着重要的地位,而农村“三资”则成为了集体经济的重要组成部分。
农村“三资”不仅是农村经济的重要支撑,更是实现乡村振兴战略的重要基础。
随着乡村经济社会发展的不断进步,农村“三资”监管也面临着一系列的问题和挑战。
当前农村“三资”监管存在监管力度不足、监管手段滞后、监管资源匮乏等问题。
这些问题严重影响了农村“三资”的有效管理和利用,对乡村振兴战略的实施也带来了一定的阻碍。
加强农村“三资”监管,提升监管效能,成为了当前乡村振兴战略实施过程中迫切需要解决的问题。
在这一背景下,智慧监管系统的应用研究成为了当前的热点之一。
农村“三资”监管存在的问题主要体现在以下几个方面。
1.监管力度不足。
目前,农村“三资”监管普遍存在监管力度不足的现象。
在一些农村地区,由于监管力量不足,导致一些涉及农村“三资”的违规行为难以得到有效的管理和制止,严重影响了农村集体经济的健康发展。
2.监管手段滞后。
现行的农村“三资”监管手段相对滞后,管理手段落后于时代发展的步伐,无法满足当前农村集体经济的管理需求。
在资金监管方面,传统的手工填写纸质资金台账已经无法满足大规模、高效率的管理需求。
3.监管资源匮乏。
农村“三资”监管的资源严重匮乏,管理者的技术水平和管理能力相对较低,导致了农村“三资”监管效能低下,管理过程中出现了一系列管理漏洞和监管盲区。
以上这些问题的存在,严重制约了农村“三资”的良性发展,也影响着整个乡村振兴战略的实施。
上海市农村经营管理站关于印发上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)的通知
上海市农村经营管理站关于印发上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)的通知文章属性•【制定机关】上海市农业委员会•【公布日期】2012.03.12•【字号】沪农经[2012]5号•【施行日期】2012.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市农村经营管理站关于印发上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)的通知(沪农经〔2012〕5号)各区县农委集资科、农经站:《上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)》在征求各区县意见的基础上,经市农委领导同意,现将《上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)》印发给你们,请结合各地实际,认真贯彻落实。
附件:上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)上海市农村经营管理站二〇一二年三月十二日附件:上海市农村集体“三资”监管平台实施运行规则(暂行)一、总则第一条为提高本市农村集体“三资”信息化管理水平,按照“科技+制度”的工作要求,建设全市农村集体“三资”信息化监管平台,促进农村集体“三资”管理纳入制度化、规范化、科学化管理轨道,确保本市农村集体“三资”监管平台的正常运行,特制定本规则。
第二条农村集体“三资”监管平台(以下简称监管平台)的建立及工作流程应严格遵照《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见》(沪纪〔2011〕59号)的要求。
监管平台由市纪委、市监察局、市农委、市财政局、市经信委主办,上海市农村经营管理站具体承办,上海市农业科技信息服务中心等相关单位具体协办。
第三条本市镇、村、队三级农村集体经济组织及其所属的集体企业均执行本规则。
二、管理职责第四条监管平台工作在纪检监察部门的协调、监督下,由农业部门全面负责监管平台的建设和管理;财政部门负责安排专项经费,保障监管平台的开发建设和正常运行;信息化管理部门负责协调、组织本区域内监管平台网络建设和互联互通工作。
监管平台让“三资”更阳光
财务管理 〉28农村财务会计 2016.8为加强农村集体“三资”管理,全面提升农村集体“三资”管理水平,黑龙江省青冈县重点针对“三资”管理中农村经济合同存在的问题,建立了公共资源交易平台,全面推行“完善制度、规范管理、公开交易、强化监督”的工作机制,有效遏制了村级经济管理混乱、资产流失等现象,得到了群众的认可。
一、规范管理“三资”从清理合同开始从2013年开始,青冈县对全县农村经济合同进行了全面清理,取得了显著效果。
在合同清理过程中,发现农村资产、资源发包未履行民主程序,暗箱操作,造成低价发包;发包合同标的与实际不符,引发合同纠纷;承包方不履行约定,造成合同违约等问题,青冈县从整章建制入手进行规范。
一是规范农村承包合同管理。
由县经管站牵头,纪检监察、畜牧、林业等部门配合起草了《关于加强全县农村经济合同管理的意见》,实行统一发包时间、统一发包程序、统一合同编号、统一文本建档、统一远程监控、统一联合监管。
同时建立严格的责任追究制度,明确对县乡村三级管理部门、乡村两级主要责任人的违规追究措施。
近年来,因农村资源管理不善,有1名乡镇主要领导、5名乡村干部被纪检部门立案调查。
二是规范机动地发包管理。
县政府下发《关于集中发包农村集体机动地等资源的意见》,规定每年1月至2监管平台让“三资”更阳光□ 邹纯富Copyright©博看网 . All Rights Reserved.292016.8 农村财务会计月间为统一发包时间。
各乡镇在规定时间内,组织村级制定发包方案,经村民议事会讨论后,上报县乡审批,以乡镇为单位组织竞价发包,县经管站派人现场监督。
2015年,全县集中发包机动地7.2万亩,收入达到1700万元,其中新增200万元。
三是规范村集体资金管理。
县政府办印发《关于实行村级资金预算审批的意见》,明确规定村级资金全部实行预算管理。
在支出项目中,除村级正常支出预算外,涉及新农村建设、农业科技试验示范等全部按项目管理,实行专款专用。
农村集体三资平台
农村集体三资平台一、引言农村集体经济是中国农村经济中的重要组成部分,其发展与农民生活水平和农村经济发展密切相关。
近年来,随着经济社会的快速发展和农民收入水平的提高,农村集体经济也面临着新的发展机遇和挑战。
农村集体三资平台的建设,对于推动农村集体经济发展,提高农民收入水平,实现农村振兴具有重要意义。
二、农村集体三资平台的概念与内涵农村集体三资平台是指在农村集体经济组织内部建立的一个综合管理平台,通过整合农村集体资产、整合农村民生资源、整合农村集体经济管理体制等多个方面的资源,实现农村集体经济的高效运行,推动农村经济发展。
农村集体三资平台涉及资金、土地、劳动力等方面的管理和利用,是农村集体经济发展的重要机制创新。
三、农村集体三资平台的重要作用1. 促进农村集体经济发展:农村集体三资平台能够整合和优化农村集体资源配置,提高资源利用效率,推动农村集体经济的持续发展。
通过建立集体经济组织的决策机制和运行机制,实现资金、土地、劳动力等要素的高效配置,促进农村集体经济的规模扩大和效益提升。
2. 提高农民收入水平:农村集体三资平台的建设与发展能够提高农村劳动力的就业机会和收入水平,创造更多的产业和就业机会,为农民提供更好的工作和创业环境。
通过推动农村集体经济的发展,促进乡村产业兴起,提高农民的收入来源和经济水平。
3. 实现农村振兴战略:农村集体三资平台是实现农村振兴战略的重要举措和平台。
通过整合农村集体资产,推进农村集体经济发展,加快农村现代化进程,实现乡村振兴目标。
四、农村集体三资平台建设的路径与措施1. 建立科学的管理体制:要充分发挥农村集体经济组织的主体作用,建立科学、规范的管理体制。
通过完善内部决策机制和管理机制,提高农村集体经济组织的运行效率和决策能力。
2. 加大政府支持力度:政府应加大对农村集体三资平台建设的支持力度,在政策和资金等方面给予充分的支持和保障。
同时,要加强对农村集体经济组织的管理和监督,确保其合法合规运行。
社区三资监管指导方案
社区三资监管指导方案嘿,各位亲爱的朋友,今天咱们来聊聊一个相当重要的话题——社区三资监管。
这可是个大工程,涉及到社区的资金、资产和资源,关乎每一位社区居民的切身利益。
我就用这10年的方案写作经验,给大家详细梳理一下社区三资监管的指导方案。
一、监管目标我们要明确监管目标。
社区三资监管的核心目标是确保社区资金、资产和资源的合理使用,防止流失和浪费,提高社区治理水平,增强社区凝聚力。
二、监管原则1.公开透明:监管过程要公开透明,让社区居民了解三资的来源、使用和收益情况。
2.公平公正:监管要公平公正,确保三资分配合理,不偏袒任何一方。
3.有效监管:监管措施要有效,能够及时发现和纠正问题。
三、监管内容1.资金监管:主要包括社区各项资金收入、支出、结余情况的监管。
具体措施如下:(1)设立专门账户:为社区资金设立专门账户,便于监管和审计。
(2)规范收入管理:明确社区资金收入来源,规范收费项目和标准。
(3)严格支出审批:社区资金支出需经过严格审批,确保合理合规。
(4)定期公开账目:定期向社区居民公开资金使用情况,接受监督。
2.资产监管:主要包括社区资产购置、使用、处置和收益情况的监管。
具体措施如下:(1)建立健全资产台账:详细记录社区资产的数量、价值、使用状况等信息。
(2)规范资产购置和处置:资产购置和处置需经过民主决策,确保合理合规。
(3)加强资产使用管理:合理调配社区资产,提高使用效率。
(4)公开资产收益情况:定期向社区居民公开资产收益情况,接受监督。
3.资源监管:主要包括社区资源开发、利用和保护情况的监管。
具体措施如下:(1)合理规划资源:根据社区实际需求,合理规划资源开发和使用。
(2)加强资源保护:对社区资源进行保护,防止破坏和浪费。
(3)公开资源利用情况:定期向社区居民公开资源利用情况,接受监督。
四、监管措施1.组织保障:成立社区三资监管小组,由社区党组织、居民委员会和相关部门组成,负责具体监管工作。
浅析农村集体“三资”监督管理工作
浅析农村集体“三资”监督管理工作摘要:“三资”管理主要是指以农村经济健康、稳定发展为前提,事关农民群众自身经济收入以及生活质量和水平,在新时期形势下,农村地区必须加强“三资”管理,推动农村经济发展,也能使党风廉政建设落到实处。
本文对当前农村集体“三资”监管发现的问题,进行了简要分析,从提高财务管理水平和加强“三资”监管重要性的认识,提出了一些见解。
关键词:村级集体三资;重要性;问题;解决措施引言随着农村集体产权制度改革的初步完成,村集体经济组织的管理模式也发生了变化,在改革的同时,集体组织的人员也经历着更新、换届,新成立起来的、比较规范的“三会”组织治理结构,也一时还没有适应新情况,集体经济的资金、资产、资源监督管理遇到了新变化,部分地区的“三资”管理处于无序状态,由于“三资”管理不当导致村民上访的事件也在频发。
农村“三资"管理方面的问题是农民关注的焦点,因此有必要彻底改变农村“三资”管理中的一系列问题,制定相应的解决措施,对相关问题予以优化。
1农村集体”三资”管理的重要性农村集体“三资”产管理是指对农村集体所有的资金、资产和资源进行调整、配置和管理的活动。
随着新农村建设步伐的加快,农村集体“三资”管理工作也显得格外重要。
深化农村集体“三资”管理是贯彻落实党中央重要文件精神的重要手段,抓好农村集体“三资”管理工作,可以促进农村集体资金、资源的合理利用与优化,实现保值增值,促进农奴才能集体经济不断壮大和发展;同时,开展农村集体“三资”管理,探索集体经济的有效形式,充分挖掘农村集体资源和资金潜力,充分发挥“开源”作用,增加村集体积累,为新农村建设和发展提供充分的财政保障,从而推进新农村的更好发展。
2存在的问题2.1 合同管理不规范一是未经“四议两公开”的程序要求,不按流程签订合同,有的村在合同事项已履行、发生突发状况后,才补签合同,这是致命的行为。
二是对《民法典》不甚了解,对甲乙双方合同主要条款认识不到位,丢三落四,合同效力受到影响。
农村三资监管平台解决方案
块进行资产登记、查询和统计,生成资产报表,了解资产情况并制定管
理策略。
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场景二
村里有一片山林需要对外承包,可以通过资源监管功能模块进行资源登
记、发布承包信息、管理承包合同等操作,确保承包过程的规范性和公
正性。
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场景三
村委会需要对村里的集体资金进行监管,可以通过资金监管功能模块进
行资金账户管理、收支记录、查询统计等操作,确保资金的安全和合规
整体架构与功能模块介绍
整体架构
农村三资监管平台采用先进的信息化 技术手段,包括大数据、云计算、物 联网等,构建全方位、多层次、立体 化的监管体系。
功能模块
平台包括资金管理、资产管理、资源 管理、数据分析、风险预警等多个功 能模块,实现对农村三资的全面监管 和精细化管理。
预期目标与效果评估
预期目标
使用。
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CATALOGUE
智能分析与决策支持系统
大数据分析技术应用
数据整合与清洗
可视化展示
对农村三资数据进行全面整合和清洗 ,确保数据质量和准确性。
通过图表、报表等可视化手段,直观 展示农村三资数据分析结果。
数据挖掘与关联分析
运用数据挖掘技术,发现农村三资数 据间的关联关系和潜在规律。
风险预警机制构建
持续改进思路和目标设定
坚持以用户需求为导向,不断优化产品功能和用户体验,提高产品竞争力和市场占 有率。
设定明确的改进目标,包括提高用户满意度、降低问题发生率、提高处理效率等, 确保改进工作有的放矢。
建立持续改进的机制和文化,鼓励员工积极参与改进工作,形成全员参与、持续改 进的良好氛围。
THANKS
数据标准化
对数据进行标准化处理, 消除量纲和数据格式的影 响,提高数据分析的准确 性。
(附件三)“三资”监管制度及三个监管平台工作职责
(附件三)“三资”监管制度及三个监管平台工作职责农村集体“三资”监管制度及工作职责2农村集体资金管理制度村账管理做到“四统一”:即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由中心代理记账;财务开支做到“八个不付款”:即没有单据不付款、未经主管领导审批不付款、超越权限不付款、开支不当不付款、用途不明不付款、印章不全不付款、数量金额不清不付款、单据涂改不付款。
1、财务收入管理制度。
集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时进入乡镇财务核算中心账户核算,做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。
2、财务开支审批制度。
日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。
审核同意后,由民主理财小组3456求评估:①、10-50万元(含50万元)的项目,可视不同情况和实际需要,通过村民代表大会选择确定委托有资质的机构评估或成立评估工作组自主评估。
原则上涉及到房地产、矿产资源、企业破产清算等价值构成复杂、影响因素多、专业性强、自主评估难度大、价值又较高的项目,应委托有资质的机构评估。
②、50万元以上的项目要委托有资质的机构评估。
③、按照不同的评估目的、标准和适用范围,选择相对科学的评估方法,一般应选用重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法等常规方法。
④、村级自主评估成立的工作组,其人员组成要经过村民代表大会讨论通过,报乡镇“三资”监管领导小组审核。
要有各种类型的人员参加,特别要外聘2-3名专业技术人员参与指导,所选聘的人员由乡镇“三资”监管领导小组协调抽选。
4、资产评估程序:(1)申请。
发挥乡镇经管站在农村“三资”监管中的主力军作用
2016年第1期(下半月)发挥乡镇经管站在农村“三资”监管中的主力军作用陈秀美(山东省汶上县义桥镇政府,山东汶上272511)[中图分类号]F302.6[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)01-0037-01近年来,农村的“三资”即资金、资产和资源一直是汶上县农民群众关心关注的热点和焦点问题,也一直是我县农村基层干部违法违纪问题的多发易发部位。
当前形势下加强我县的农村"三资"管理工作,对规范全县农村经济的管理秩序,推进农村基层党风廉政建设遏制农村党员干部以权谋私,减少干群矛盾具有很大的现实意义和深远的历史意义。
今年春县农业局组织到临淄区凤凰镇学习农村"三资"监管经验以后,我先后对我县部分乡镇、村的农村"三资"管理情况进行了调查研究和实地走访,就目前我县三资监管中存在的问题,提出以下意见和建议,以供参考。
1存在问题一是登记的农村"三资"台账不完善,欠完整。
主要表现是村组集体土地发包、机动地合"四荒"地的登记欠完整,部分村因村两委换届频繁,交接不完善,造成台账登记缺失,"三资"底数不清、管理混乱。
二是农村财务管理不规范,不完善。
有的村有章不循,执行财务制度的力度不够,,有的村干部没有廉洁自律,有些开支根本不经过村两委集体研究,大额支出没有提交村两委会议和村民主理财小组讨论,都由村支部书记一人做主;有的村民主理财小组形同虚设,村民主理财小组公章由村干部掌管,村两委自批自用;有的村支部书记自己开据收款、坐收坐支、长期不报账,报账时只扔给村会计一把票据,造成无法正常结账;有的村则没有使用全市统一印制的《山东省村级集体经济组织收款收据》,直接就用白条入账;有的支则是支出凭证手续不完善,报销凭证不规范。
三是有的村发包合同管理不够规范,村集体利益得不到保证。
2012年全县清产核资时发现有的村以口头约定代替书面合同,签订的合同条款不清和权利义务不对等、合同要素不全等,损害了村集体的利益。
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充分发挥“三资”监管平台的作用
作者:湛中林孙继承许爱宁
来源:《农村财务会计》 2019年第4期
近年来,江苏省南京市深入推进农村集体产权制度改革,创新打造农村集体资产监督管理综合平台,以“三资”监管信息化推动“三资”监管制度化、公开化,全面提升农村集体资产管理水平。
目前,“市区一体、实时动态”的“三资”监管综合平台全面建成,已在全市59个镇(街)691个涉农村(社区)全面推广应用,并取得了实现八个方面“监管”的良好效果。
一、平台集成,全面监管
平台建设围绕“三项目标”:一是让数据多跑路,让群众少跑腿;二是以信息化推动“三资”管理制度化、公开化;三是实现实时、动态、精准、闭环监管。
集成“九个模块”:即“4+4+1”,第一个“4”为主体模块,分别是管理、监督、公开和大数据分析平台。
第二个“4”是关联模块,分别是承包地确权、清产核资、产权交易、阳光扶贫系统。
“1”为移动终端模块,即E阳光手机APP。
实现三个“全监管”:一是将资金、资产、资源、合同等集体资产全要素纳入监管;二
是将集体资产存量、结构、变动、交易、收益、分配等全过程纳入监管;三是横向的纪检监察、农业农村、财政等部门和纵向的市区镇村组户对集体资产实施全方位监管。
二、清产核资,源头监管
创新运用实测实查方法,全面清查镇、村、组三级农村集体资源性、经营性和非经营性资产,对集体资产统一编码、统一制图规范、统一公示确认。
全市累计清核资源性资产678.9万亩,其中镇级25.4万亩、村级356.6万亩、组级296.9万亩;农用地604.2万亩,其中未承包到户257.4万亩;核实资产总额320.1亿元,其中镇级93.1亿元、村级220.9亿元、组级6.1亿元;
经营性资产67.3亿元、非经营性资产252.8亿元。
通过清产核资,摸清了资产家底,建立了明白账本,打牢了“三资”监管的数据基础和前提条件。
三、银村直联,实时监管
基于“一村一账户”、村务卡和一家主要合作银行,将银行业务系统嵌入管理平台,村级账户资金全部纳入平台实时监管,各村全部实现了非现金结算和每笔资金收支留痕。
各村会计人员直接在管理平台办理账户管理、转账支付、批量代发、资金查询等银行业务操作,转账资金实时到账。
截至去年底,村务卡使用9820笔,支出3371万元;银村直联交易8701笔,金额1.3亿元。
四、风险预警,智能监管
监督平台设资金、资产、合同、风险和督办等5大类27项预警事项,并智能示警;示警信息自动生成后,由管理主体、监督主体和监督的纪检监察再监督主体分层督办,实现资金、资产、资源在线即时监管。
例如,资产交易收款时,平台提示关联合同;关联合同后,平台分析对比收款时间和金额等合同要素;无有效合同或比对数据不符的,平台按红、橙、黄三个等级即时产生分类示警,并推送到管理用户和监管用户;未及时处理的,推送到再监督用户;预警处理合规后,示警消除,预警记录自动保存。
五、双端推送,公众监管
一是在电脑端,公开平台实时免密公开资金、合同、资产信息,公示资产资源总量和明细,村级账户流水、收入和支出,资产交易合同及执行情况等信息;二是在手机移动端,E阳光手机APP 自动抽取公开平台数据实时推送到APP用户,广大村民可以随时随地查看和监督集体资产运行、集体收益分配、承包地、股份及分红、各种补助发放等情况。
目前,全市83%以上农户下载E阳光手机APP,登录户数接近58万,登录人次突破162万。
六、以图管资,精准监管
将现代调查勘测技术和空间信息技术相结合,引入地理信息系统和“天地图”,对农村集体不动产四至、空间位置等进行实地测绘。
开发承包地确权系统和农村集体资产清产核资系统,搭建“农户承包地一张图”“镇村组集体资产一张图”管理平台,将全市46万多农户承包地和农村集体不动产转化为可视的地理信息数据,解决集体资产四至不清、面积不准、权属不明等问题,使集体土地、房屋等不动产管理精准化。
七、大数据分析,科学监管
把分散、静态数据背景下的粗放监管,变为集成、共享和动态数据环境下的科学监管。
强化线上数据应用,对集体资产运行、管理预警和监督执行数据定量分析,将全市农村集体资产、负债、收入、支出、银行存款余额、示警信息和预警处理等数据进行同比、环比、排序、分布等多指标运算,实时提示各村资产财务的运行质量、风险状况、预警处置情况等,完善线下监管措施的针对性和靶向性,提高监管的科学性、准确性。
八、制度保障,长效监管
落实《江苏省集体资产管理条例》规定,全市691个村(社区)全部实现“一村一账户”,村务卡推广应用实现全覆盖。
开展村级财务核算试点改革,推行“会计委托代理服务中心”模式,全市已试点推广46个镇(街)565个村(社区),覆盖率达82%。
建立健全了集体资产登记、使用、保管、处置和农村集体财务决算、民主管理、审计监督等各项制度,有力促进了农村财务管理的规范化、程序化和科学化。