浅析工程量清单及预算工作实施方案 张露

浅析工程量清单及预算工作实施方案张露

发表时间：2018-01-28T20:44:35.707Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：张露[导读] 摘要：工程量清单及预算工作实施方案是造价咨询人在接受委托后根据委托人需求、工作开展需要而针对性编写的，是指导工程量清单及预算编制工作有序开展及专业咨询人员查缺纠错的重要依据，本文通过实际工作中总结的经验方法，阐述了工作实施方案应有内容、工作方法、实施要点及质量标准。

江苏大彭工程项目管理咨询有限公司江苏徐州 221000 摘要：工程量清单及预算工作实施方案是造价咨询人在接受委托后根据委托人需求、工作开展需要而针对性编写的，是指导工程量清单及预算编制工作有序开展及专业咨询人员查缺纠错的重要依据，本文通过实际工作中总结的经验方法，阐述了工作实施方案应有内容、工作方法、实施要点及质量标准。

关键词：工程量清单；预算；实施方案；

引言：

任何工作都应在有计划、有目的状态下进行，这可统一参与工作实施的各方的思想，合理分配资源，减少重复性劳动，提高效率及质量。在当下，建设工程规模越来越大，专业复杂繁多，需要同时参与的清单及预算编制人员越来越多，思想不统一，专业水平参差不齐、统筹协调困难，大多数咨询企业、专业咨询员又不重视对工作方案的编写及落实，导致大量窝工、返工，执业质量低下等问题，令委托人不满。本人认为编制工作实施方案是解决问题的关键，注重落实是保障方案内容得以贯彻的关键。

1 实施方案内容

1.1方案内容应围绕工作流程确定

在接受委托后，应专门成立的项目组负责实施方案的编制，并指定人员负责监督落实。明确专业人员及各自工作时间节点，有步骤的完成如下具体内容：

了解工程特点及委托人编制要求；委托人有工作时间要求的应执行，没有具体要求的应根据项目情况与委托人商定；应审查施工图的完整性，确保具备项目特征描述全面和准确的条件；应审查施工图的一致性，如建筑与结构图、平面图与系统图等，确保专业间不存在设计矛盾；熟悉招标文件有关计价标准、招标文件，指导清单及预算的编制；明确设计疑问提交的时间，形成文件由委托方、设计方答复。明确清单预算初步成果完成时间；明确三级复核责任人及复核时间；

明确质量控制完成后签发成果文件、出具正式报告提交委托单位的时间；采用电子化招投标的，需明确项目负责人进行控制价的备案工作的时间。

工程量清单及预算价的质量控制阶段，其关注事项有：分部分项工程量清单是否完整；清单项目划分、工程类别划分是否符合规范、标准；项目特征描述是否全面、准确；计量是否准确；材料价格取定合理有据。除要求的材料暂估价外，执行当地工程造价管理机构发布的工程造价材料信息价格，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定。计价依据引用是否有误；综合单价组成是否符合项目特征要求；定额子目使用恰当，调整换算完整准确；计取措施费时合理考虑施工方案；规费、税金按照规定计取。

2 切合实际的工作方法

好的工作方法可事半功倍，总结过往经验教训，清单预算编制工作应做到如下方面：根据实施方案，成立项目小组，明确责任人，并提出质量、进度要求及注意事项。为保证清单预算编制的完整性、准确性，编制人员应详细阅读设计图纸，发现遗漏、矛盾、不明确的问题，及时提出求得解决。对于土建、安装专业均有图纸设计的项目（如排水系统），确定由哪个专业计算，一般情况：外墙明排雨水管、化粪池、检查井由土建专业计算，室内雨水管由给排水安装专业计算。

计量公式要分层分区明晰可查，计算底稿要注意保管，工作完结后交给委托人。需要注意的有：建筑面积严格按规范计算，其正确性影响经济技术指的分析；计量顺序可以参考计价表的目录，计算时要遵循原则：自上而下，自左至右，按层、按轴号；公式表达清晰有规律，长、宽、高最好备注在数据旁，相同倍数按整数位表达，例如计算某单梁的体积5.5（长）*0.6（宽）*1.0（高）*3，这样会方便复核；项目特征描述。要完整、清晰、准确、无歧义；要有部位；多层构造要由内到外、由下到上（或由外到内、由上到下）依序描述，不易描述的项目要指明图纸或图集节点；构造做法相近的项目复制时，要逐条研读，更改不同点；要注意细节问题，如墙柱石材、块料面层的阳角是否要求45度剖角，楼梯踏步石材面层是否出沿等；暂定做法要明确哪些内容是暂定；计价组价。注意管理费、利润的费率正确性；定额的适用性；注意计价内容与项目特征描述的对应；注意对定额内容的换算调整：系数的调整，材料种类的调整，消耗量的调整；注意有的几条特征内容可能包含一个定额子目中，也可能一条描述需套多个定额子目；人、材、机价格。人工单价应按编制当期文件标准，注意各专业人工单价的区别，其中单独装饰工程人工费存在区间值，应按招标文件要求计算；机械台班单价中的人工单价、燃油动力单价应调整；材料要写明详细名称规格，套用类似材料计价定额时，应更换材料名称；给定暂估单价的按暂估单价并作出标识，体现在分部分项工程计价表及暂估价材料表中；其他材料，按招标文件指定的造价信息指导价，指导价中没有或指导价与市场价偏离较大的材料，参考市场价格；按招标文件规定计算措施费。其中现场安全文明施工措施费应严格按照文件规定费率。筏板基础采用砖侧模的，应按接触面积计算；砖侧模若不含定额中水泥砂浆找平层，应单列项目扣除；其他项目费严格按招标文件要求计算。其中：材料暂估价不计入其他项目费合价；委托人专业分包项目不计入其他项目费合价，只作为总包配合服务费的计算基础；规费、税金。对照专业工程性质、工程所在地的文件标准，严格执行招标文件要求计算；计量计价完成后，分析单方造价、单方技术指标并与以往类似项目比照，存在较大偏差的重点查找原因进行更正。

3 落实工作方案的要点和质量标准

为了落实工程量清单及预算编制、审核工作的实施方案及质量，其要点主要有：项目小组成员要固定，其经验要丰富、技术要过硬；同时要多做结算审计，增加与施工单位预算员的技术交流，相互学习；定期组织编制小组的专业课题研讨，加强信息、经验共享；成立项目经理、领导负责制，建立健全内部复核制；

确实履行三级复核制度，各级复核要有详实的复核意见，不可只言片语带过。三级复核不可集中在一天完成，要在计划留有足够的复核时间；落实奖罚制度。对于违反实施方案或经复核存在质量问题的专业咨询员、项目负责人要进行处罚，通报批评或经济处罚；对执业质量、服务态度较好的个人要进行通报表扬并适当经济奖励。