浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策

浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策

内容摘要：我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，提高企业行政管理效率，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。本文从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制提出了建议。

关键词：企业行政管理企业行政管理效率原因措施

目前，我国尚处于社会主义的初级阶段，企业仍然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政、依法行政，以当代社会的高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国、依法行政，建立起适应我国社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，就成为社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。

一、企业行政管理与企业行政管理效率

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,企业也纷纷转换经营机制,建立起现代化的企业制度。在新的经济形势,企业行政管理也需要调整旧的方式,紧跟时代步伐,适应现代化的需要,迎接新的挑战。加强和改进企业行政管理,提高现代企业行政管理效率,是做好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,也是增强企业活力和发展市场经济的关键因素之一。企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。具有权威性、及时性和纵向性的特点,通过计划、组织、指挥、控制工作来积极发挥其在企业生产经营中的作用。企业行政管理的手段通常包括行政命令、规定、指示、奖惩等,在企业中起着管理、协调、服务的功能。在管理中的功能,主要是处理好公司的

日常事务,确保公司的正常运行,促进经营理念、企业精神、企业文化的建设,同时为高层决策提供参考；企业行政管理在服务上,主要是为企业内部的各部门间的运转提供后勤服务；企业行政管理的协调功能是实现纵横两方面的沟通,包括不同层次部门之间和不同职能部门之间的良好沟通和协调。归根结底,企业行政管理服务于企业,其根本目的在于通过为社会提供商品和服务来获取利润，是企业得以生存与发展。

所谓企业行政管理效率,是指衡量企业行政管理部门及其工作人员,按照企业行政管理有关规章制度,行使行政管理工作职责效果的重要标准,体现在企业行政部门和行政人员的具体执行活动中。提高企业行政管理效率,对确保和推动现代企业运营水平具有重要的作用。

二、提高企业行政管理效率的必要性

（1）企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求

在现代经济生活中，随着现代企业制度的建立，生产分工日趋专业化，这就要求企业生产经营的各个环节能够协调一致。因此要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业行政管理通过以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段, 把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。

（2）有助于提升企业的竞争力

随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争不仅表现在产品的生产与销售、成本的降低等方面，而且延伸到企业的科技竞争力和可持续发展能力上，即企业是否能够紧密结合时代发展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，不断创造各种学习环境，努力打造学习型企业，强化企业员工的学习，充分调动员工学习的积极性和创造性，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，促进学习型企业组织的建立，从而能够创造出高于个人绩效总和的综合绩效，增强企业的核心竞争力。

（3）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展

在企业发展的过程中，不仅面临着企业经营方面的问题，同时，企业内部环境的和谐与否也对企业的健康发展产生很大影响，例如企业职工的待遇问题，部门之间的管理矛盾等等，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。这就需要企业行政管理部门进行积极的引导沟通，化解矛盾，通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，营造企业发展需要的良好的内部环境。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部门打交道以为企业争取良好的外部环境。

三、企业行政管理效率低下的原因

1.企业行政管理人员观念陈旧、保守。大部分行政工作者认为企业行政管理类似于政府机关管理，理应模仿、沿用政府的行政管理方式，从而使企业行政管理保守、僵化，导致决策目标贯彻不到位，严重降低了企业行政效率。

2.企业行政管理意识虚涨浅薄。当前形势下，企业行政管理普遍存在管理意识不到位的现象，即企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，行政管理脱离实际，导致管理措施得不到有效实施，企业各部门之间缺乏沟通与联系，造成企业管理部门之间的相互排斥。

3.企业行政管理体系泛化缺失。目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等。明显地带有计划经济的色彩。针对企业行政管理的有效机制，缺乏科学必要的创新激励性措施，导致企业行政管理的泛化。

4.企业行政机构庞大臃肿。我国的企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现，导致企业行政机构越来越庞大臃肿。

5.企业权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响仍然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上严重挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。

6.企业行政法律和体制不健全。企业行政管理效率低下的根本原因是行政法