经济法的产生和发展
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的职能 ❖ 3、相应的经济学说形成
2021/3/4
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二、经济法产生的社会根源
❖ （一）市场缺陷和市场失灵 ❖ （二）国家调节机制与国家经济职能 ❖（三）法律体系的因变与经济法的产
生——民法的社会化与经济法的产生
2021/3/4
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（一）市场缺陷和市场失灵
1．市场缺陷 （1）概念：市场调节机制的局限性。 （2）原因： 第一，市场障碍，即在市场上存在阻碍
促进法》
2021/3/4
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（二）美国
❖ 1、19世纪末20世纪初美国经济法：主要集中 在反垄断法领域
❖ 1887年《州际商务法》，禁止进行联合经营 与订立运输协议。
❖ 1890年《谢尔曼法》反托拉斯协议无效。当 时的法律，目的仍然在于回复自由竞争的市 场秩序。
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2、二战之前：反垄断法进一步加强
❖ 1914年《克莱顿法》，明确了哪些行为是无 效的 。
❖ 1918年《联邦贸易委员会法 》，规定了权力 机关 。
利益对私人经济进行必要的干预。 ❖ 美国庞德（1870－1964），20世纪的法应是
社会化的法律，一方面促进个人主动精神， 另一方面实现社会合作。
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第二节：经济法的发展
一、经济法的发展 （一）德国 1、德国经济法的起步：19世纪末 （1）1896年5月，《反不正当竞争行为
斗争法》，就商业竞争中违反诚实信 用原则的行为进行规制。
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（三）法律体系的因变与经济法的产生——民 法的社会化与经济法的产生
❖ 1．政府失灵与法律规范的保障
❖ （1）政府失灵的原因
❖ 首先，国家经济调节职能作为新生事务，国 家及其政府并不熟悉，容易出现违背经济规 律而行事的情况，严重影响社会经济的发展。
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❖ 其次，政府作为调节者，掌握着极大的行政 权力资源，必须对其进行约束和限制，以保 证该项权力的有效运行。
年，《德国卡特尔变更法》和《德国强制卡特尔法》；《德国经济有机 建设的法令》。
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3、二战之后：社会市场经济下的德
国经济法
❖ （1）竞争原则要求规范市场秩序——反对限制竞争法与反不正当竞争法； ❖ 1957年《反对限制竞争法》，迄今已经过六次修改； ❖ 1909年《反不正当竞争法》，在经历十四次修改后，依然有效。 ❖ 1978年《损害赔偿责任法》 ❖ 1989年《德国产品责任法》 ❖ （2）社会平衡原则要求规范社会保障——就业促进法等； ❖ 1969年《就业促进法》 ❖ 1975年《社会法典》 ❖ （3）国家原则要求宏观调控 ❖ 1948年《基本法》；1957年《联邦银行法》；1969年《经济稳定与增长
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❖第三，市场调节的被动性和滞后性，是 指市场主体掌握的信息严重不足和滞后， 不能适时调整经营决策，往往等到市场 供求严重失调、产品大量积压后才能作 出反映，导致社会财富的浪费。
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2、市场失灵
❖ （1）概念：指市场缺陷在生产社会化后，显 露出来并引发严重的后果。
❖ （2）原因： ❖ 第一，由于生产社会化，经营者通过资本积
市场机制发挥作用的因素，使得有些 领域，市场机制不能进入施展其作用。 主要涉及的是市场竞争秩序的问题。
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❖ 第二，市场的唯利性，是指投资经营 者所关注的是经济利益，并往往重视 眼前可实现的利益，有些经济领域它 不愿意进入。主要涉及的是投资周期 长、风险大的行业，私人资本不愿进 入的问题。
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（二）国家调节机制与国家经济职能
❖ 1．国家调节机制的救济 （1）针对市场障碍，国家强势介入市场，规制市 场竞争秩序，打击垄断和不正当竞争。
❖ （2）正对市场的唯利性，国家作为财产所有者， 以国有经济的方式介入高风险和高额投资领域。
❖ （3）针对市场的滞后性和盲目性，国家通过宏观 调控社会经济的方式，保持国民经济的稳定发展。
❖ （2）1910年，《钾矿业法》，遏制新设企业进入钾矿业。 ❖ （3）一战期间，1915年，《关于限制契约最高价格的通知》；1916年，
《确保战争时国民粮食措施令》，国家集中管理经济。 ❖ （4）1919年后，根据魏玛共和国社会化计划，颁布《卡特尔规章法》、
《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等经济统制法律。 ❖ （5）1923－1933年，德国加强竞争立法。 ❖ （6）1934－1945年，为准备战争，德国开始对国家经济的管制。1934
第二章 经济法的产生和发展
❖ [教学目的与要求]了解经济法产生、发展概 况及其一般规律，
❖ [教学时数] 2 学时
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第一节 经济法产生原因
❖ 一、经济法产生的一般规律 ❖ （一）经济法产生的基础条件 ❖ 1、市场经济发展到社会化大生产阶段 ❖ 2、国家自觉或被动地承担起组织、协调经济
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（2）1897年，德国最高法院判决，卡特尔协 定只要不是对同业竞争者和非同业竞争者施 加不正当的压力，不违反善良风俗，侵害营 业自由，就是有效的。
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2、20世纪上半叶的曲折发展：战 争——魏玛国——战争
❖ （1）1909年6月，《反不正当竞争法》出台，增设“弹性条款”，以弥 补1896年立法缺陷。
累和集中使企业规模不断扩大，少数大企业 具有雄厚经济实力并取得市场支配地位。
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第二，产业革命后，科技和生产 力的快速发展，经济部门、行业 和产品不断更新，竞争激烈。所 需投资规模大、周期长的行业， 风险加大，私人资本不愿进入投 资。
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第三，生产社会化后，市场滞后 所引发的产品积压和社会财富浪 费，呈现量大和周期短的特色， 社会经济危机严重影响资本主义 社会的发展。
❖ （2）针对政府失灵的经济法
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三、经济法产生的经济学基础
❖ 长期的自由放任使自由竞争的市场结构转化 为垄断竞争市场，资本主义危机彻底打破了 人们对市场无所不能的崇拜，现实的发展促 使人们开始系统研究市场的缺陷与政府干预 的合理性
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四、经济法产生的法哲学基础
❖ 古典自然法学派到社会学派的转变 ❖ 德国耶林（1818－1892），法律应代表社会
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二、经济法产生的社会根源
❖ （一）市场缺陷和市场失灵 ❖ （二）国家调节机制与国家经济职能 ❖（三）法律体系的因变与经济法的产
生——民法的社会化与经济法的产生
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（一）市场缺陷和市场失灵
1．市场缺陷 （1）概念：市场调节机制的局限性。 （2）原因： 第一，市场障碍，即在市场上存在阻碍
促进法》
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（二）美国
❖ 1、19世纪末20世纪初美国经济法：主要集中 在反垄断法领域
❖ 1887年《州际商务法》，禁止进行联合经营 与订立运输协议。
❖ 1890年《谢尔曼法》反托拉斯协议无效。当 时的法律，目的仍然在于回复自由竞争的市 场秩序。
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2、二战之前：反垄断法进一步加强
❖ 1914年《克莱顿法》，明确了哪些行为是无 效的 。
❖ 1918年《联邦贸易委员会法 》，规定了权力 机关 。
利益对私人经济进行必要的干预。 ❖ 美国庞德（1870－1964），20世纪的法应是
社会化的法律，一方面促进个人主动精神， 另一方面实现社会合作。
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第二节：经济法的发展
一、经济法的发展 （一）德国 1、德国经济法的起步：19世纪末 （1）1896年5月，《反不正当竞争行为
斗争法》，就商业竞争中违反诚实信 用原则的行为进行规制。
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（三）法律体系的因变与经济法的产生——民 法的社会化与经济法的产生
❖ 1．政府失灵与法律规范的保障
❖ （1）政府失灵的原因
❖ 首先，国家经济调节职能作为新生事务，国 家及其政府并不熟悉，容易出现违背经济规 律而行事的情况，严重影响社会经济的发展。
2021/3/4
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❖ 其次，政府作为调节者，掌握着极大的行政 权力资源，必须对其进行约束和限制，以保 证该项权力的有效运行。
年，《德国卡特尔变更法》和《德国强制卡特尔法》；《德国经济有机 建设的法令》。
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3、二战之后：社会市场经济下的德
国经济法
❖ （1）竞争原则要求规范市场秩序——反对限制竞争法与反不正当竞争法； ❖ 1957年《反对限制竞争法》，迄今已经过六次修改； ❖ 1909年《反不正当竞争法》，在经历十四次修改后，依然有效。 ❖ 1978年《损害赔偿责任法》 ❖ 1989年《德国产品责任法》 ❖ （2）社会平衡原则要求规范社会保障——就业促进法等； ❖ 1969年《就业促进法》 ❖ 1975年《社会法典》 ❖ （3）国家原则要求宏观调控 ❖ 1948年《基本法》；1957年《联邦银行法》；1969年《经济稳定与增长
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❖第三，市场调节的被动性和滞后性，是 指市场主体掌握的信息严重不足和滞后， 不能适时调整经营决策，往往等到市场 供求严重失调、产品大量积压后才能作 出反映，导致社会财富的浪费。
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2、市场失灵
❖ （1）概念：指市场缺陷在生产社会化后，显 露出来并引发严重的后果。
❖ （2）原因： ❖ 第一，由于生产社会化，经营者通过资本积
市场机制发挥作用的因素，使得有些 领域，市场机制不能进入施展其作用。 主要涉及的是市场竞争秩序的问题。
2021wenku.baidu.com3/4
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❖ 第二，市场的唯利性，是指投资经营 者所关注的是经济利益，并往往重视 眼前可实现的利益，有些经济领域它 不愿意进入。主要涉及的是投资周期 长、风险大的行业，私人资本不愿进 入的问题。
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（二）国家调节机制与国家经济职能
❖ 1．国家调节机制的救济 （1）针对市场障碍，国家强势介入市场，规制市 场竞争秩序，打击垄断和不正当竞争。
❖ （2）正对市场的唯利性，国家作为财产所有者， 以国有经济的方式介入高风险和高额投资领域。
❖ （3）针对市场的滞后性和盲目性，国家通过宏观 调控社会经济的方式，保持国民经济的稳定发展。
❖ （2）1910年，《钾矿业法》，遏制新设企业进入钾矿业。 ❖ （3）一战期间，1915年，《关于限制契约最高价格的通知》；1916年，
《确保战争时国民粮食措施令》，国家集中管理经济。 ❖ （4）1919年后，根据魏玛共和国社会化计划，颁布《卡特尔规章法》、
《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等经济统制法律。 ❖ （5）1923－1933年，德国加强竞争立法。 ❖ （6）1934－1945年，为准备战争，德国开始对国家经济的管制。1934
第二章 经济法的产生和发展
❖ [教学目的与要求]了解经济法产生、发展概 况及其一般规律，
❖ [教学时数] 2 学时
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1
第一节 经济法产生原因
❖ 一、经济法产生的一般规律 ❖ （一）经济法产生的基础条件 ❖ 1、市场经济发展到社会化大生产阶段 ❖ 2、国家自觉或被动地承担起组织、协调经济
2021/3/4
15
（2）1897年，德国最高法院判决，卡特尔协 定只要不是对同业竞争者和非同业竞争者施 加不正当的压力，不违反善良风俗，侵害营 业自由，就是有效的。
2021/3/4
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2、20世纪上半叶的曲折发展：战 争——魏玛国——战争
❖ （1）1909年6月，《反不正当竞争法》出台，增设“弹性条款”，以弥 补1896年立法缺陷。
累和集中使企业规模不断扩大，少数大企业 具有雄厚经济实力并取得市场支配地位。
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第二，产业革命后，科技和生产 力的快速发展，经济部门、行业 和产品不断更新，竞争激烈。所 需投资规模大、周期长的行业， 风险加大，私人资本不愿进入投 资。
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第三，生产社会化后，市场滞后 所引发的产品积压和社会财富浪 费，呈现量大和周期短的特色， 社会经济危机严重影响资本主义 社会的发展。
❖ （2）针对政府失灵的经济法
2021/3/4
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三、经济法产生的经济学基础
❖ 长期的自由放任使自由竞争的市场结构转化 为垄断竞争市场，资本主义危机彻底打破了 人们对市场无所不能的崇拜，现实的发展促 使人们开始系统研究市场的缺陷与政府干预 的合理性
2021/3/4
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四、经济法产生的法哲学基础
❖ 古典自然法学派到社会学派的转变 ❖ 德国耶林（1818－1892），法律应代表社会