落实小额担保贷款政策实施方案
农户小额信用贷款实施方案
农户小额信用贷款实施方案农户小额信用贷款是指面向农村农民、农村家庭农场、农村合作经济组织等农业经营主体提供小额信用贷款服务的一种金融产品。
这种贷款主要用于发展农村产业、增加农村收入、改善农民生活条件，促进农村经济持续健康发展。
为了确保农户小额信用贷款的顺利实施，以下是一个可能的实施方案。
一、政策支持1.制定相关政策，鼓励金融机构开展农户小额信用贷款业务，并给予相应的财政、税收等扶持。
2.建立信用担保机制，提供对农户信用贷款的风险防范和解决方案，确保贷款风险可控。
二、机构组织1.建立农户小额信用贷款专门的金融机构或农村金融服务中心，专门负责农户小额信用贷款的审批、发放、管理及催收工作。
2.配备专业的工作人员，包括信贷专员、风险评估师、催收人员等，确保贷款工作的高效进行。
三、贷款对象及额度1.贷款对象主要为符合条件的农民、家庭农场主、农村合作经济组织等农业经营主体，以及其他具备发展农村产业能力的农村居民。
2.制定合理的贷款额度，可根据农户的实际情况进行测算，确保贷款金额在可承受范围内。
四、申请及审批流程1.农户凭借相关资料和申请书向金融机构或农村金融服务中心递交贷款申请。
2.金融机构或农村金融服务中心进行初步审核，包括信用调查、贷款用途审查等。
3.进行风险评估，对农户的还款能力、经营能力等进行综合评估。
4.根据评估结果，制定合理的贷款方案，并进行内部审批。
5.批准贷款后，与农户签订贷款合同，明确贷款金额、利率、还款方式等相关细则。
五、贷款管理及催收1.设立专门的贷款管理系统，对贷款流程进行管理和记录。
2.定期对贷款项目进行跟踪和监控，确保贷款资金用于合理的农业经营或农村产业发展。
六、评估与调整1.对农户小额信用贷款实施方案进行评估，包括贷款发放数量、贷款利率、还款期限等方面的评估。
2.根据评估结果，及时调整相关政策和制度，以更好地满足农户的实际需求。
通过上述实施方案，可以有效地推动农户小额信用贷款的发展，为农村经济发展提供有力支持，促进农民增收致富，实现农村经济的可持续发展。
小额贷款实施方案
小额贷款实施方案一、项目背景与意义近年来，随着市场经济的发展和社会进步，小微企业和个体工商户在我国经济中的地位愈加重要。
然而，由于资金短缺和信用不足等问题，这些企业和个体工商户的发展受到了很大的限制。
因此，为了促进小微企业和个体工商户的发展，提高其生产经营能力，推动经济的健康发展，需要开展小额贷款业务。
二、整体目标本项目的整体目标是提供小额贷款服务，帮助小微企业和个体工商户解决融资难、融资贵问题，推动其发展壮大，促进经济社会的繁荣。
三、项目内容与方法1. 建立小额贷款机构：成立小额贷款公司或合作社，具备符合法律法规要求的资质和资金规模，为小微企业和个体工商户提供贷款服务。
2. 确定贷款对象：根据政策、市场需求和风险控制要求，确定符合条件的小微企业和个体工商户作为贷款对象。
3. 贷款审批流程：建立完善的贷款审批流程，包括贷款申请、审核、审批和放款等环节。
要注重信用评估和风险控制，确保贷款流程的公平、公正和透明。
4. 贷款产品和利率：根据不同的贷款对象和需求，设计合理的贷款产品和利率。
例如，根据不同行业和规模，推出短期贷款、流动资金贷款、转贷款等。
5. 贷款担保方式：根据风险程度和还款能力等因素，确定合适的担保方式，如信用担保、抵押担保和保证担保等。
6. 贷后管理与催收：建立贷后管理体系，定期对借款人的经营状况进行跟踪和评估，确保贷款资金的合理使用和按时还款。
针对逾期和不良贷款，开展催收工作，保护贷款资金的安全性和稳定性。
7. 宣传推广：通过宣传和推广活动，加强对小额贷款政策和程序的宣传，提高小微企业和个体工商户的贷款意识和贷款能力。
四、项目实施计划1. 前期准备阶段：包括市场调研、政策研究和法律咨询等工作，为项目实施做好准备。
2. 设立小额贷款机构：完成注册、资金筹集和人员招聘等工作，确保项目正式启动。
3. 建立贷款审批流程：制定详细的贷款审批流程和相关操作规范，确保贷款审批工作的顺利进行。
4. 推出贷款产品和利率：根据市场需求和风险评估结果，制定合理的贷款产品和利率，并在各个渠道进行推广。
银行小额担保贷款管理办法模版
XX银行小额担保贷款管理办法第一章总则第一条为落实国家对创业以及再就业的优惠政策，规范我行小额担保贷款管理，根据《河南省小额担保贷款实施办法》（郑银发（2008） 230号）、《关于印发〈河南省小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（豫财办金（2008） 181号）、《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（豫财金（2013） 103号）、《河南省小额担保贷款操作规程（试行）》（豫人社就业（2014） 45号）和《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政（2015） 59号），制定本办法。
第二条小额担保贷款是指政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办银行发放的、以解决符合条件的待就业人员、自主创业人员以及劳动密集型小微企业等个人或经济组织资金困难的人民币贷款业务。
小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金周转。
担保机构为各地劳动保障行政部门指定的负责组织和实施当地小额担保贷款的专营担保机构。
第三条按借款对象的不同，小额担保贷款分为四种类型：一是自主创业（以下简称个人创业）；二是合伙经营；三是组织起来就业（以下简称组织就业）；四是劳动密集型小微企业（以下筒称小微企业）。
第四条按照借款主体的不同，小额担保贷款审查审批分别按个人经营贷款业务和小企业贷款业务的审查审批流程执行。
第二章贷款要素第五条小额担保贷款的对象（一）持有《就业失业登记证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（二）持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明, 处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（三）持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵；持有《转业军人证明证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。
创业就业小额担保贷款实施方案
千里之行，始于足下。
创业就业小额担保贷款实施方案创业就业小额担保贷款实施方案一、背景和意义随着中国经济的快速进展和就业压力的不断增加，创业就业成为了越来越多人的选择。
然而，对于没有足够创业资金的人来说，创业往往只能成为一种无法实现的幻想。
为了挂念更多的人实现创业幻想，解决就业问题，小额担保贷款成为了一种有效的手段。
小额担保贷款是指银行或其他金融机构向小额创业者或就业者供应担保的贷款服务，以挂念他们解决资金问题，开展经营活动。
这是一种风险较低、利好效应明显的政策措施，对于促进创业就业、推动经济进展具有重要意义。
二、目标和原则1. 目标：通过小额担保贷款，挂念更多的人实现创业幻想，解决就业问题，促进经济进展。
2. 原则：公正公正、风险可控、效果明显。
三、实施步骤和措施1. 制定贷款政策：建立完善的小额担保贷款政策，明确贷款对象、贷款额度、贷款利率、贷款期限等相关规定，提高贷款申请的透亮度和可操作性。
2. 设立担保机构：设立特地的担保机构，负责对贷款申请进行审查和担保，降低银行风险，增加贷款的可承受性。
3. 宣扬推广：通过多种渠道开展宣扬推广活动，让更多的人了解小额担保贷款政策和申请流程，鼓舞他们乐观申请贷款，开展创业和就业活动。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
4. 申请流程简化：简化贷款申请流程，削减办理时间和材料，提高贷款申请的便利性和效率，便利申请人快速获得资金支持。
5. 加强监管和风险把握：加强对贷款使用状况的监管，确保贷款资金用于创业和就业活动，防止消灭挪用贷款等不当行为。
同时，建立风险防控机制，准时发觉和解决可能存在的风险问题。
6. 优化服务和培训：建立健全的贷款服务体系，供应贷款申请询问、培训指导等相关服务，挂念贷款申请人更好地实施创业和就业方案，提高经营管理水平。
四、预期效果和评估方式1. 预期效果：通过小额担保贷款的实施，估计能够挂念更多的人实现创业幻想，解决就业问题，推动经济进展。
安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见
安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.16•【字号】皖政办〔2017〕36号•【施行日期】2017.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见皖政办〔2017〕36号各市、县人民政府，省政府有关部门，有关金融机构：为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，着力解决我省扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进扶贫小额信贷工作，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，经省政府同意，提出以下实施意见。
一、目标任务认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等，使我省农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户）中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款，从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。
2017年全省新增扶贫小额信贷余额80亿元以上，到2020年力争全省扶贫小额信贷累计投放300亿元以上，实现全省符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。
二、主要措施（一）落实扶贫小额信贷年度计划。
人民银行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办负责将年度计划任务分解到市、有关县（市、区）。
在皖各金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷，农商银行、邮储银行、农业银行、徽商银行等要充分利用机构网点多，与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势，切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。
落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作
办实事的具体体现 。近年来 ， 兰州市在 两块牌 子 ）借鉴 成功经 验制定 小额贷 帮扶作用 ，鼓励下 岗失业 人员改 变就 ， 推进小 额担保贷款工作过程 中， 按照就 款担保 工作实施 办法 ，规定 了 申请小 业 观 念 ，实 现 以 创 业 带 动 就 业 的倍 增
业 服 务 制度 化 、专 业 化 和 社 会 化 要 求 ， 额贷款 担保需要提 供的材 料 ，明确 了 效应 ，真正帮助一 部分 自主创业 但资
力 地 促 进 了 下 岗失 业 人 员 就 业 和 再 就 是 定 期 组 织 召 开 促 进 下 岗 失 业 人 员 小 关 ，即 ：创 业 培 训 机 构把 好 培 训关 ； 街
业。 截至 目前 ， 全市累计为 １０ ２ ２名下岗 额担保 贷款业务专 题会议 及 经验交 流 道 、社区把好贷 款推荐 和跟踪服务关 ；
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坛
家志愿团咨询活动 ， 申办小额担保贷 为
场分析 、 开业 指导等 帮助 ； 二是 充分发
每月定期 了解 辖区 内申请小额担保 四、 索建立信 用社 区 ， 探 降低 反担 账 ， 贷款 的下 岗失业人员 的经营情况 、 信用 家庭地址 的变动等 情况 ， 确保 担 为 了降低小额担保贷款风险 ， 在该 表 现 、
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落 实 新一轮 就 业政 策 全 力推 进小 额 担保 贷款 工作
口 兰 州 市 就 业 服 务 局
就业 工 作 摆 在 突 持 贷款 担保项 目实 地考 察制度 ，降 低 出位置 ， 真贯彻 小额担 保贷款风险 。 认 六是结合 实际 ， 把 落 实 再 就 业 各 项 创 业 培 训 、 目开 发 、 岗 失 业 人 员 小 项 下 扶 持政策 ， 积极 开 额担保 贷款 和下 岗失业 人员就业 服务
小额贷款公司试点工作实施方案
小额贷款公司试点工作实施方案一、目标定位本次试点工作的目标定位是：通过设立小额贷款公司，为小微企业和个人提供便捷、快速的贷款服务，降低融资成本，提高金融服务效率，助力实体经济发展。
二、试点范围本次试点工作范围覆盖全国各省、自治区、直辖市。
试点地区可根据当地经济发展需求，合理确定小额贷款公司数量和规模。
三、组织架构1.设立试点工作领导小组，负责统筹协调、指导试点工作。
2.成立小额贷款公司筹备组，负责具体实施小额贷款公司的设立、运营和管理。
3.各级政府相关部门要积极参与试点工作，为小额贷款公司提供政策支持和服务。
四、实施步骤1.制定试点方案：各级政府要根据本地实际情况，制定小额贷款公司试点方案，明确试点目标、任务、措施等。
2.申请设立小额贷款公司：符合条件的申请人按照试点方案要求，向所在地政府提出设立小额贷款公司的申请。
3.审批设立：政府相关部门对申请人提交的申请材料进行审核，对符合条件的申请人颁发小额贷款公司经营许可证。
4.注册成立：申请人凭经营许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。
5.开业运营：小额贷款公司开业后，要严格按照监管要求，合规经营，为小微企业和个人提供贷款服务。
6.监管评估：政府相关部门要对小额贷款公司的运营情况进行定期监管评估，确保试点工作顺利进行。
五、政策支持1.税收优惠：对小额贷款公司给予税收优惠政策，降低其运营成本。
2.财政补贴：对小额贷款公司给予财政补贴，支持其业务发展。
3.信用担保：政府可设立信用担保基金，为小额贷款公司提供信用担保服务。
4.人才引进：鼓励小额贷款公司引进金融人才，提高业务水平。
六、风险防控1.加强监管：政府相关部门要加强对小额贷款公司的监管，防范金融风险。
2.建立风险补偿机制：设立风险补偿基金，对小额贷款公司发生的风险损失给予一定补偿。
3.强化内部控制：小额贷款公司要加强内部控制，建立健全风险管理体系。
4.定期评估风险：政府相关部门要定期评估小额贷款公司风险状况，及时采取措施化解风险。
小额担保贷款担保基金管理实施办法
＃＃小额担保贷款担保基金管理实施办法第一章总则第一条为了鼓励本市城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人自谋职业、自主创业，合伙组织起来创业，鼓励发展劳动密集型产业，多渠道、多方式增加就业岗位，根据中央有关规定和《＃＃人民政府办公厅转发市人力社保局关于营造创新创业环境推进创业带动就业工作指导意见的通知》（＃＃政办发〔＃＃〕66号）的精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称担保机构、经办银行是指与市财政局、市人力资源和社会保障局或区县财政局、区县人力资源和社会保障局签约，并承担本市小额担保贷款业务的担保机构和商业银行。
第二章贷款担保对象、额度、期限第三条本办法所称借款人：一是指本市失业人员自谋职业依法开办的个体工商户（以下简称个体工商户）；二是指本市失业人员自主、合伙创办的小型、微型企业（以下简称自主、合伙创办小企业）；三是指本市注册经营的符合条件的劳动密集型小型、微型企业。
（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）本办法所称本市失业人员是指具有本市户口，在法定劳动年龄内持有《就业失业登记证》的登记失业人员、持有《毕业证书》且尚未就业的高校毕业生、持有自谋职业证明尚未就业的复员（转业）军人、办理了转移就业登记并取得相关证明的农村劳动力。
本办法所称劳动密集型小型、微型企业（以下简称劳动密集型小企业）是指当年新招用本市失业人员达到企业职工总数30%以上（超过100人的企业达到15%），并与失业人员签订1年以上期限劳动合同的小型、微型企业。
小型、微型企业的划型标准参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔＃＃〕300号）执行。
企业当年新招用的失业人员比例＝当年新招用本市失业人员人数÷企业现有在职职工人数×100%。
第四条借款人为个体工商户的小额担保贷款最高担保额度一般不高于10万元，资信良好，还款能力强，符合本市产业导向，连续经营2年（含2年）以上的个体工商户可根据其生产经营状况将担保最高额度提高至20万元；借款人为自主、合伙创办小企业提供的小额担保贷款担保额度一般不高于20万元；资信良好，有经营业绩证明具有相应还款能力，符合本市产业导向的合伙创办小企业，可按照企业合伙人和现有职工中本市失业人员总数申请小额贷款担保，按人均不超过10万元提供小额担保贷款担保，最高不超过100万元。
小额担保贷款基本政策
小额担保贷款基本政策一、背景介绍随着经济的发展和社会的进步，个体经营者和小微企业的数量不断增加，但由于缺乏资金和信用等问题，他们在融资方面面临着诸多困难。
为了解决这一问题，政府推出了小额担保贷款政策，帮助个体经营者和小微企业更好地获得融资支持，推动其发展壮大。
二、政策目标小额担保贷款政策的主要目标是提供贷款担保服务，降低个体经营者和小微企业的融资成本，增加贷款获得的机会，促进其经营发展，推动就业增长和经济稳定增长。
三、政策范围小额担保贷款政策适用于以下范围：1. 个体经营者：包括个体工商户、个体劳动者等个体经营者；2. 小微企业：以所有制为非国有和非集体所有制，按规模标准属于小微企业范围内的企业。
四、申请条件个体经营者和小微企业需满足以下条件方可申请小额担保贷款：1. 具备独立的经营能力，符合相关法律法规规定；2. 在当地注册或依法办理相关经营手续；3. 具有健全的财务状况和可靠的还款能力；4. 无不良信用记录，没有违法犯罪记录；5. 提供真实、准确的相关资料和证明文件。
五、贷款额度与利率根据个体经营者和小微企业的实际需求和信用状况，小额担保贷款的额度在一定范围内灵活调整，通常不超过其固定资产净额的80%。
贷款利率按照市场利率进行浮动，具体由银行或金融机构根据实际情况确定。
六、担保方式小额担保贷款采取多元化的担保方式，以满足个体经营者和小微企业的不同需求。
主要担保方式包括：1. 抵押担保：个体经营者和小微企业可以提供房产、车辆等有形财产作为担保物；2. 质押担保：个体经营者和小微企业可以提供存款、股权等有价值的财产作为担保物；3. 保证担保：个体经营者和小微企业可以提供第三方保证人作为担保；4. 联保担保：个体经营者和小微企业可以由多家企业共同担保。
七、申请流程个体经营者和小微企业可以按照以下流程进行小额担保贷款申请：1. 提前咨询：个体经营者和小微企业可前往当地银行或金融机构咨询小额担保贷款政策和申请条件；2. 准备材料：根据要求，个体经营者和小微企业准备相关资料和证明文件，包括营业执照、财务报表、银行流水等；3. 申请提交：将准备好的申请材料和证明文件提交给当地银行或金融机构；4. 审核评估：银行或金融机构对申请材料进行审核评估，综合考虑信用状况、还款能力等因素，决定是否批准贷款；5. 签订合同：若贷款申请获批准，个体经营者和小微企业与银行或金融机构签订贷款合同；6. 放款使用：贷款放款后，个体经营者和小微企业按照合同约定使用贷款资金，用于经营发展和还款。
关于扶贫小额信贷工作实施方案
关于扶贫小额信贷工作实施方案一、背景介绍随着我国经济社会的发展，尤其是农村地区的经济变化带动了贫困人口的减少，但是贫困问题依然存在。
为了进一步解决贫困问题，推动贫困人口脱贫致富，扶贫小额信贷成为一种重要的工具和手段。
二、目标与原则扶贫小额信贷工作的目标是帮助贫困人口脱贫致富，改善其经济状况。
在实施过程中，应坚持以下原则：1. 面向贫困人口。
扶贫小额信贷主要面向贫困人口，尤其是贫困地区的农民、农村劳动力和农村创业者等。
2. 支持产业发展。
重点支持符合当地资源优势和市场需求的产业，促进贫困人口脱贫致富。
3. 突出对策创新。
根据不同地区的实际情况，采取相应的扶贫小额信贷模式和担保方式，创新融资服务模式。
4. 强化监管与评估。
确保扶贫资金的使用符合规定，加强对扶贫小额信贷项目的评估，提高实施效果和质量。
三、实施步骤1. 完善政策指导：扶贫小额信贷工作应在国家政策的指导下实施，在政府部门的统一领导下，形成科学、规范的实施指南。
2. 建立信息平台：建立扶贫小额信贷信息平台，对贫困人口进行注册和数据采集，为信贷工作提供基础数据支撑。
3. 制定扶贫小额信贷计划：根据贫困地区的实际情况和需求，制定扶贫小额信贷的计划，明确资金来源和使用方式等。
4. 规范信贷流程：建立科学、规范的信贷流程，包括贷款申请、审批、发放、回收和利息收取等环节，确保整个流程的顺畅和规范。
5. 加强风险防控：建立健全的风险管理体系，确保贷款资金的安全和有效利用。
加强对借款人的风险评估，采取必要的担保措施。
6. 完善扶贫小额信贷模式：根据不同地区的实际情况，探索符合当地特点的扶贫小额信贷模式，如联合贷款、信用贷款、担保贷款等。
7. 加强培训与指导：对扶贫小额信贷工作的相关人员进行培训，加强他们的专业知识和能力，提高工作效率和质量。
8. 加强宣传与推广：通过各种途径，向贫困地区的群众宣传扶贫小额信贷的政策和优势，并积极推广和应用。
四、资金保障1. 增加财政支持：加大财政对扶贫小额信贷的扶持力度，确保资金投入和资金来源的稳定性。
小额担保贷款实施办法
小额担保贷款实施办法一、背景介绍：小额担保贷款是指银行或金融机构向个人或小微企业提供的、由一定的担保方式来确保贷款回收的一种借贷形式。
小额担保贷款作为一种金融工具，对于个人和小微企业来说十分重要，能够满足他们在资金需求上的迫切需求。
二、目的和意义：制定小额担保贷款实施办法的目的在于规范和促进小额担保贷款市场的发展，进一步提高小微企业和个人的融资能力，促进经济的发展。
三、适用范围：该实施办法适用于从事小额担保贷款业务的金融机构，包括商业银行、农村信用合作社、小额贷款公司等。
四、借款主体条件：1.个人借款人：具有完全民事行为能力的中国公民；2.企业借款人：依法在大陆注册、有效经营的小微企业；3.借款人应具备良好的信用记录和还款能力，同时符合银行或金融机构的相关信贷政策。
五、担保方式：1.信用担保：借款人提供担保物或个人信用作为担保，担保方式应符合国家相关法律法规；2.保证担保：借款人找到第三方作为连带保证人；3.抵押担保：借款人以不动产或其他动产作为担保；4.质押担保：借款人将有价值的动产作为担保。
六、贷款金额和期限：1.个人借款最高金额为人民币10万元，最长期限不超过3年；2.企业借款最高金额根据借款人的信用程度和资信评级来确定，最长期限不超过5年。
七、利率和还款方式：1.利率由金融机构根据市场情况自行定价，但不得高于法定利率上限；2.还款方式可根据借款人的实际情况来选择，包括等额本息、等额本金、按月还息到期还本等。
八、审批流程：1.借款人向金融机构提交申请材料；2.金融机构审核申请材料，并对借款人的信用进行评估；3.如借款申请获得批准，签订融资合同；4.根据合同约定，将贷款金额划入借款人指定的账户。
九、风险控制措施：1.金融机构应对借款人进行风险评估，在审批过程中严格把关；2.金融机构应定期对借款人的还款情况进行跟踪和监督，及时采取追偿措施。
十、监管机制：1.小额担保贷款业务应遵守国家相关法律法规和政策规定；2.监管部门应加强对小额担保贷款业务的监管，建立健全监管体系。
河南省小额担保贷款实施办法
河南省小额担保贷款实施办法为加强和规范小额担保贷款工作，进一步促进全民创业，根据国务院《关于促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）、河南省人民政府《关于做好促进就业工作的实施意见》（豫政[2008]29号）、中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步推进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业的通知》（银发[2008]238号）、财政部《关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知》（财金发[2008]77号）及相关政策规定，结合河南省实际，制定本实施办法。
第一章贷款对象、条件、额度与期限第一条贷款对象：在法定劳动年龄内，诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体；合法经营和有一定的自有资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业（以下简称小企业）。
第二条贷款对象认定条件。
（一）失业人员。
《再就业优惠证》或劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（二）转业退役军人。
军人退出现役的有效证件和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（三）大中专毕业生。
普通高等院校、中等职业学校和技工学校等毕业后2年以内的毕业证书和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（四）残疾人。
残疾证明和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（五）回乡创业农民工。
户口所在地乡镇（街道）劳动保障工作机构出具的外出务工证明；（六）被征地农民。
乡镇（街道）劳动保障工作机构出具的被征地证明或劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（七）合伙经营。
符合（一）至（六）项所述人员的合伙协议或章程；（八）组织起来就业。
劳动保障部门出具的组织起来就业证明；（九）小企业。
小企业（国家产业政策不予鼓励的企业除外）当年新招用符合（一）至（六）项人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人以上的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险。
2022年扶贫小额信贷实施方案
2022年扶贫小额信贷实施方案根据《某某州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（某某州政扶组办发〔2022〕26号）、《某某州扶贫开发办公室等单位关于推进某某州扶贫小额信贷健康发展的意见》（某某州扶办发〔2022〕32号）、《中国人民银行某某州中心支行等单位关于印发某某州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》（恩银〔2022〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔2022〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导目标持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款满足率达100%，对符合贷款条件并有效带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体做到应贷尽贷。
扶贫小额信贷覆盖贫困户的比例和规模持续增长并达到省、州考核目标。
根据有劳动能力建档立卡贫困人口分布情况及扶贫小额信贷风险补偿金分配情况，将任务分解至各乡镇及合作银行，各合作银行自主选择投放区域。
二、信贷模式（一）建档立卡贫困户自贷自用自还的扶贫小额信贷。
1.对象。
信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变。
2.要点。
10万元以下，3年期以内，免担保免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县建风险补偿金。
将信用水平和还款能力作为扶贫小额信贷发放的主要参考，发放过程要符合法律法规和信贷管理规定，坚持户借、户知、户还。
3.用途。
主要用于贫困户发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具等生产经营性项目。
不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等方面。
湖南省促进就业小额担保贷款实施办法
○)湖南省促进就业小额担保贷款实施办法人民银行长沙中心支行 省财政厅 省劳动保障厅错误!二 九年四月十日第一章 总则第一条为充分发挥小额担保贷款政策对就业的推动作用，进以创业带动就业，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》 (国发[2008]5号)、《中国人民银行财政部人力资源和会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业的通知》(银发[2008]238号)、《财政部关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知》（财金[2008]77号)、《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于印发〈小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》 (财经[2008]100号)、《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》 (湘政发[2008]20号)精神，制定本办法。
第二条促进就业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)是指商业银行(含城乡信用社、农村合作银行，下同)发放的，由县级(含县级，下同)以上就业服务管理机构所设立的小额担保贷款信用担保机构(以下简称担保机构)提供担保，用于支持促进就业的贷款。
第三条 小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，到期归还的原则。
第四条符合条件的个人贷款按照自愿申请，社区、街道（乡镇）劳动保障服务机构推荐，担保机构进行资格审查和项目评审并承诺担保，商业银行审批发放贷款的程序进行。
劳动密集型小企业贷款按企业自愿申请、担保机构进行资格审查、商业银行审批发放贷款的程序进行。
第二章贷款对象、条件及用途第五条小额担保贷款对象(一)在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，符合下列条件之一，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：1、持《就业失业登记证》人员；2、城镇军队退役人员；3、大中专毕业生；4、失地农民和返乡创业的农民。
(二条件的人员达到企业现有在职职工总数30％(超过100人的企业达15％)以上的，可以向商业银行申请小额担保贷款。
支小再贷款实施方案
支小再贷款实施方案随着经济的不断发展，小微企业在促进经济增长、增加就业岗位等方面发挥着重要作用。
为了支持小微企业的发展，政府出台了一系列的支持政策，其中包括支持小微企业再贷款的实施方案。
支小再贷款实施方案是指通过政府引导基金、金融机构贷款担保、贴息等方式，为小微企业提供再贷款支持，帮助其解决融资难题，促进企业发展。
一、支小再贷款的对象支小再贷款主要面向符合国家相关政策规定的小微企业。
具体来说，包括但不限于符合国家产业政策、税收政策、创业创新政策等相关规定的小微企业。
这些企业通常具有较好的市场前景和发展潜力，但由于融资渠道受限，资金链紧张，难以获得足够的贷款支持。
二、支小再贷款的资金来源支小再贷款的资金来源主要包括政府引导基金、金融机构贷款担保、贴息等多种方式。
政府引导基金是指政府通过设立专门的基金，向符合条件的小微企业提供贷款支持。
金融机构贷款担保是指政府通过向金融机构提供一定比例的贷款担保，降低金融机构对小微企业的信贷风险，鼓励金融机构加大对小微企业的贷款支持。
贴息是指政府对小微企业的贷款利息进行一定比例的补贴，降低企业融资成本，提高融资效率。
三、支小再贷款的申请流程小微企业可以通过政府指定的金融机构或相关部门进行支小再贷款的申请。
在申请过程中，企业需要提供相关的经营和财务资料，如企业营业执照、财务报表、经营计划书等。
金融机构或相关部门将根据企业的实际情况进行审核，并根据政府相关政策规定，为符合条件的企业提供支小再贷款支持。
四、支小再贷款的使用范围支小再贷款主要用于小微企业的生产经营、技术改造、设备更新、产品研发、市场开拓等方面。
企业可以根据自身的实际需求，合理利用支小再贷款资金，提升企业的竞争力，拓展市场份额，实现可持续发展。
五、支小再贷款的风险防控支小再贷款在为小微企业提供融资支持的同时，也面临着一定的风险。
为了有效防控风险，金融机构和相关部门需要加强对小微企业的信用评估和风险管控，建立健全的风险防控机制，提高贷款的使用效率和风险抵御能力。
2024年扶贫小额信贷工作方案
2024年扶贫小额信贷工作方案一、背景与目标扶贫小额信贷作为金融扶贫的重要手段，旨在帮助贫困地区群众解决资金难题，实现产业发展，增加收入。
2024年，我们的目标是：通过优化小额信贷政策，提高贫困群众的贷款覆盖率，确保每一笔贷款都能发挥效益，助力贫困地区全面脱贫。
二、工作原则1.实事求是，精准施策。
根据贫困地区的实际情况，制定切合实际的小额信贷政策，确保贷款资金精准发放。
2.风险可控，防范风险。
完善信贷风险管理体系，确保小额信贷资金的合理使用和风险可控。
3.政策引导，市场运作。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府通过政策引导，推动小额信贷健康发展。
三、具体措施1.加强政策宣传，提高贫困群众贷款意识。
通过线上线下多种渠道，加大对小额信贷政策的宣传力度，让贫困群众充分了解贷款政策、申请流程和还款方式。
2.优化贷款审批流程，提高贷款效率。
简化审批程序，缩短审批时间，确保贫困群众在需要资金时能够及时获得贷款。
3.降低贷款门槛，扩大贷款覆盖面。
适当放宽贷款条件，让更多贫困群众享受到小额信贷政策。
4.实施差异化利率政策，降低贷款成本。
根据贫困地区的实际情况，实施差异化利率政策，减轻贫困群众的还款压力。
5.加强信贷风险防范，确保贷款安全。
建立完善的风险评估和监控体系，确保小额信贷资金的安全。
6.推动产业扶贫，增强贫困地区自身发展能力。
引导贫困群众将贷款资金投入到有市场前景的产业中，提高产业发展水平，增强贫困地区的自我发展能力。
7.建立健全还款激励机制，提高还款率。
通过设立还款奖励、减免利息等方式，激励贫困群众按时还款，降低逾期贷款风险。
四、工作保障1.加强组织领导，明确责任分工。
成立扶贫小额信贷工作领导小组，明确各级各部门的责任分工，确保工作落实到位。
2.落实资金保障，确保贷款资金充足。
加强与金融机构的合作，确保贷款资金的充足，满足贫困群众的贷款需求。
3.完善政策体系，提供政策支持。
制定完善的小额信贷政策体系，为贫困群众提供政策支持。
村级小额贷款实施方案
村级小额贷款实施方案一、项目背景为进一步推动农村经济发展，帮助农民解决融资难问题，促进农村农业产业结构调整和农民增收致富，村级小额贷款实施方案得以制定并实施。
二、实施目标1. 提供贷款资金支持，帮助农民扩大生产规模，改善生产条件，提高农业产业化经营水平。
2. 促进乡村经济多元化发展，推动农村产业结构调整，增强农民收入的可持续性。
3. 倡导小额贷款的合理使用，加强借款人的信用意识和财务管理能力，确保贷款资金的安全性和有效性。
三、实施内容1. 设立专门的村级小额贷款基金，供建立农村贷款风险补偿机制。
2. 制定贷款申请与审批流程，并建立相关评估指标与标准。
3. 将贷款资金主要用于农业生产、农村企业发展、农民个体经营等领域，支持农民依法合规经营和创业就业。
4. 加强借款人信用评估和贷后管理，建立健全的监督机制，防范贷款风险。
5. 开展贷款利率优惠政策，鼓励合作社和农业合作社积极参与小额贷款项目，提供必要担保。
6. 定期组织贷款业务培训和技术指导，提升贷款管理人员的专业素质。
四、实施步骤1. 成立村级小额贷款基金委员会，制定基金管理和使用办法。
2. 对有贷款需求的农民进行宣传，发放贷款申请表。
3. 由专门设立的贷款审批小组负责申请材料的初审。
4. 对初审通过的申请进行现场调查和终审，并进行贷款金额确定。
5. 签订贷款合同并发放贷款资金，同时进行贷后跟踪管理。
6. 定期对贷款项目进行评估和审查，及时发现问题并加以解决。
五、实施保障1. 落实财政资金支持，确保基金的筹备和使用。
2. 加强相关部门的协作，提供技术指导和咨询服务。
3. 定期组织人员进行督导和检查，确保实施方案有效运行。
4. 建立信息化平台，便于贷款信息的查询和管理。
六、实施效果评估1. 对贷款项目的产出和收益进行跟踪和评估。
2. 对贷款资金的使用情况进行监测和审计。
3. 定期对实施方案进行调整和完善。
七、资金来源1. 政府财政拨款。
2. 合作社和农业合作社提供的担保金。
上海市人力资源和社会保障局关于完善小额贷款担保工作的实施意见(试行)的通知
上海市人力资源和社会保障局关于完善小额贷款担保工作的实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局•【公布日期】2009.03.16•【字号】沪人社就发[2009]14号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市人力资源和社会保障局关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通知（沪人社就发[2009]14号）各区县人力资源和社会保障局（劳动和社会保障局）：为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[2008]111号）及《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发[2009]1号）的精神，加大融资支持，改善融资环境，现就完善小额贷款担保工作，提出如下实施意见：一、关于开业贷款担保（一）担保对象1、凡具有本市户籍，在法定劳动年龄段内，并在本市注册开业三年以内的个体工商户和非正规就业劳动组织业主、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人、以及小企业法定代表人或其法人，可以申请开业贷款担保。
2、本市高校非上海生源毕业生，毕业后两年以内，并在本市注册开业三年以内的个体工商户业主、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人、以及小企业法定代表人或其法人，可以申请开业贷款担保。
（二）担保额度个体工商户和非正规就业劳动组织业主以及小企业、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人申请开业贷款担保的，担保贷款金额最高为50万元。
小企业法人申请开业贷款担保的，担保贷款金额最高为100万元。
上述申请人应当按照下列规定向经办银行提供有效的担保：1、贷款金额在10万元及以下的，申请人可免于个人担保；2、贷款金额在10万元以上30万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额10%的有效个人担保；3、贷款金额在30万元以上50万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额20%的有效个人担保；4、贷款金额在50万元以上100万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额30%的有效担保。
小额贷款实施方案
小额贷款实施方案小额贷款实施方案⒈引言小额贷款实施方案旨在规范小额贷款业务，提供一个操作性强、明确的指导，以确保小额贷款的有效实施。
本方案包括小额贷款的定义和范围、相关政策、贷款流程、风险控制措施等内容。
⒉定义和范围小额贷款是指单笔贷款金额较小的贷款，用于满足个人或微小型企业的融资需求。
贷款金额通常在元至元之间。
⒊相关政策⑴法律依据小额贷款实施应遵守国家相关法律法规，包括《中华人民共和国小额贷款公司管理条例》、《中华人民共和国合同法》等。
⑵政策支持小额贷款业务是国家重点扶持的领域，在贷款利率、税收政策等方面享有一定的政策优势和支持。
⒋贷款流程⑴客户申请客户向小额贷款公司提交贷款申请，包括个人或企业的基本信息、资信状况、贷款金额和用途等。
⑵审核和评估小额贷款公司对客户的申请进行审核和评估，包括资信调查、还款能力评估等。
⑶风险控制小额贷款公司需要进行风险控制，包括抵押担保、贷款额度控制、还款方式选择等。
⑷合同签订经过审核和评估后，小额贷款公司与客户签订贷款合同，明确贷款金额、利率、还款方式和期限等。
⑸贷款发放贷款发放是指小额贷款公司将贷款金额划入客户指定的账户。
⒌风险控制措施为确保小额贷款的风险可控，小额贷款公司应采取以下措施：⑴资信评估对客户的资信状况进行综合评估，包括征信记录、还款能力、债务负担等。
⑵担保要求根据贷款金额和客户状况的不同，小额贷款公司可以要求提供担保措施，如抵押、质押等。
⑶还款监控小额贷款公司应建立还款监控机制，定期跟踪客户的还款情况，及时采取措施催收逾期款项。
⒍附件本文档涉及的附件包括贷款申请表、贷款合同范本、风险评估表等。
⒎法律名词及注释⑴小额贷款公司：根据《中华人民共和国小额贷款公司管理条例》定义，指依法经营小额贷款业务的金融机构。
⑵合同法：指中华人民共和国合同法，对贷款合同的签订、履行等方面有详细规定。
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落实小额担保贷款政策实施方案
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落实小额担保贷款政策实施方案
落实小额担保贷款政策实施方案
为全面落实国家促进就业的优惠政策，以小额担保贷款为手段，着力解决有创业意愿的人员在创业过程中的资金瓶颈问题，完善创业服务体系，引导和帮助失业人员就地创业、农民工返乡创业，制定本方案。
一、贷款对象、程序及实施办法
1、贷款对象。
在法定劳动年龄内(年龄计算至还款日时)，具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业能力、微利创业项目，申请时无商业贷款，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的各类创业者。
具体包括：符合规定条件的城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员;符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体;合法经营和有一定的自有资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业(以下简称小企业)，经市工商行政管理部门批准领取了营业执照或有有关部门批准的证件、证明的符合小额担保贷款条件的人员。
2、申请材料：
①有效身份证
②户口薄
③《就业失业登记证》
④营业执照或有关部门证明
3、办理程序：
①申请人提供相关材料向经营地社区申请
②社区工作人员核实情况，拍照合影并签字
③申请人向市小贷中心提交材料
④市小贷中心对申请人及经营情况、反担保人进行核实调查⑤签订担保合同、办理公证
⑥银行发放贷款
4、贷款额度：高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度为200万元。
对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元，但总额度一般不超过50万元。
5、贷款期限：期限为一年，贷款到期正常还款后，可以重新申请小额担保贷款。
6、办理时限：7个工作日。
二、工作要求
1、提高服务群众水平。
对来咨询小额担保贷款政策的群众应态度热情，对不能解释或不清楚的内容帮助联系市小额贷款担保中心进行解答。
2、简少不必要的手续和程序，按照规定受理材料，不得向申请人索要《小额担保贷款申请书》、《社区核查报告》以外的资料及复
印件，不得提出与申请小额担保贷款无关的要求。
3、按照规定时间及时办理推荐。
严格按照3个工作日完成推荐工作，不得超期或以各种理由推脱。
4、规范实地查看工作，合影应佩戴工作证件。
5、主动做好贷款推荐工作，对非本社区内商户，经市担保中心同意，也应积极进行推荐，并作为本社区的目标进行考核。
6、认真做好小额担保贷款各项台账记录(业务软件记录)工作。
三、强化管理
1、提高认识，加强配合。
小额担保贷款工作专业性、政策性强、涉及面广，各街道劳动保障所要密切配合，通力协作，做好落实政策、工作部署、组织协调等工作。
及时向区、市劳动保障相关部门沟通，研究解决工作中出现的问题。
2、加强引导，严格考核。
各劳动保障所要加强小额担保贷款政策的宣传，激发广大有创业意愿者的创业热情。
每季度末向区再就办上报贷款实施进展情况，并作为年度工作目标任务考核的重要依据。
附：北关区20XX年小额担保贷款目标任务分解表。