关于军队文职人员社会保险有关问题的通知
2019军队文职人员聘用合同管理暂行规定
军队文职人员聘用合同管理暂行规定第一章总则第一条为了规范军队文职人员聘用合同管理工作，保障用人单位和文职人员的合法权益，根据《中国人民解放军文职人员条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条用人单位与实行聘用制的文职人员订立、履行、变更、解除或者终止聘用合同，适用本规定。
本规定所称用人单位，是指编制文职人员且具有统一社会信用代码的军队团级以上建制单位。
第三条订立聘用合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
第四条军委政治工作部负责全军文职人员聘用合同管理工作，团级以上单位政治工作部门负责本单位文职人员聘用合同管理工作。
第二章聘用合同的订立第五条对实行聘用制的文职人员，自军队批准招录聘用之日起30日内，用人单位应当与其订立书面聘用合同。
聘用合同由用人单位与文职人员协商一致，并经用人单位与文职人员在聘用合同文本上签字盖章生效。
文职人员聘用合同文本式样，由军委政治工作部制定，并根据需要适时作出修订。
聘用合同文本一式3份，分别由用人单位和文职人员各执1份，有任免权限单位的政治工作部门存档1份。
第六条用人单位与文职人员订立聘用合同前，应当在遵守军队保密规定的前提下，告知文职人员岗位职责、纪律要求、工作条件、待遇保障，以及文职人员要求了解的其他情况；用人单位有权了解文职人员与订立聘用合同直接相关的基本情况，文职人员应当如实说明。
第七条聘用合同应当具备下列内容：（一）用人单位基本信息；（二）文职人员基本信息；（三）聘用合同期限；（四）聘用岗位及其职责要求；（五）岗位纪律和岗位工作条件；（六）工资福利、社会保险、住房保障等待遇；（七）聘用合同的变更、续订、解除、终止情形；（八）违反聘用合同的责任和争议处理；（九）法律法规规定应当纳入聘用合同的其他事项。
除前款规定的必备条款外，用人单位与文职人员可以在聘用合同中约定专业技术培训、知识产权保护等事项。
第八条聘用合同期限一般为3年至5年。
流动性强、专业技术和技能水平要求不高的岗位，聘用合同期限为1年至3年。
文职人员聘用合同与民事劳动合同之区别
军队文职人员聘用合同与民事劳动合同之区别军队文职人员聘用合同与民事劳动合同之区别。
军队文职人员聘用合同与民事劳动合同之区别一、文职人员的概念、性质文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官、文职干部同类岗位相应职责的非现役人员。
是面向市场招聘文职人员，根据岗位确定文职人员职责；根据合同对文职人员进展管理；参照事业单位同类岗位人员确定待遇；通过国家法定方式解决聘用争议。
从而形成开放灵敏的进出机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制、军地衔接的保障机制。
二、军队组织与民事企业组织的性质区别讨论文职人员聘用合同与劳动合同的区别应从多方面、多角度去讨论。
只有从本质上、全方位的角度去考察，才能对其中异同作出较为深入的理解。
〔一〕组织性质不同签订文职人员雇佣合同的是军队行政部门。
在《简明军事学辞典》中对军队的定义为：国家或政治集团为準备和施行战争而建立的正规武装组织。
根据《中国人民解放军文职人员条例》〔以下简称《条例》〕第5条规定，中国人民解放军总政治部主管全军的文职人员工作；团级以上单位的政治机关负责本单位的文职人员工作。
合同的签署主体为团一级军事法人机关。
军队团级机关之所以为机关法人，因为军事法律关系本质上是一种综合的法律关系，是借用于民法和经济法中的法人概念的。
所谓军内法人是指在____序列内，有独立的经费和银行账户，可以独立承当民事责任的军内单位。
军队团以上机关才有自己独立的财务体系，有必要的财产，有自己的____或者代号和组织机构，可以独立承当法律责任。
而民事单位或企业法人那么是依法自主经营，自负盈亏的社会组织。
两种单位法人详细的不同点主要表如今以下几方面：〔二〕组织职能不同我军的职能使命是一个动态的、开展的、与时俱进的历史概念。
即为党稳固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家开展的重要战略机遇期提供坚强的平安保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平和促进共同开展发挥重要作用。
劳动和社会保障部、财政部、人事部、中国人民解放军总后勤部关于军队文职人员社会保险有关问题的通知
劳动和社会保障部、财政部、人事部、中国人民解放军总后勤部关于军队文职人员社会保险有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,人事部(已撤销),劳动和社会保障部(已撤销),中国人民解放军总后勤部•【公布日期】2006.06.26•【文号】后联[2006]2号•【施行日期】2006.06.26•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部、财政部、人事部、中国人民解放军总后勤部关于军队文职人员社会保险有关问题的通知（后联[2006]2号）各省、自治区、直辖市人民政府劳动和社会保障、财政、人事厅(局)，各军区联勤部，各军兵种后勤部，总参管理保障部，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科学技术大学校务部，武警部队后勤部：为了贯彻落实国务院、中央军委颁布的《中国人民解放军文职人员条例》，做好文职人员社会保险等有关工作，根据国家和军队有关政策规定，现就有关问题通知如下：一、文职人员养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保障政策，参照执行事业单位的相关办法。
二、各级劳动保障部门负责文职人员社会保险工作。
聘用单位负责办理社会保险登记和社会保险费申报缴纳，以及文职人员参加社会保险手续。
三、聘用单位在办理社会保险登记时，社会保险经办机构应当考虑军队特点，适当简化手续，凡涉及军队编制、部署、军事实力等情况，聘用单位免予提供。
聘用单位有部队代号的，办理社会保险登记所用单位名称一律使用部队代号。
四、聘用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳社会保险费。
聘用单位应当缴纳的社会保险费，在本单位文职人员生活待遇经费供应定额中安排。
文职人员个人应当缴纳的社会保险费，由聘用单位从其本人工资中代扣代缴。
五、在国家统一的事业单位养老保险制度出台前，文职人员养老保障参照事业单位退休保障政策执行。
聘用单位所在地已开展事业单位养老保险制度改革试点的，聘用单位及其文职人员可参照执行。
中国人民解放军文职人员条例
中国人民解放军文职人员条例国务院中央军委中国人民解放军文职人员条例第一章总则第一条为了利用社会人才资源为军队建设服务，规范文职人员的聘用和管理，建设高素质的文职人员队伍，适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要，制定本条例。
第二条本条例所称文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。
第三条文职人员实行聘用制度，享有本条例规定的权利，履行本条例规定的义务。
第四条文职人员的聘用和管理，应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持任人唯贤、德才兼备、公平择优的原则。
第五条中国人民解放军总政治部主管全军的文职人员工作；团级以上单位的政治机关负责本单位的文职人员工作。
第二章权利和义务第六条文职人员享有下列权利：（一）参加政治生活，获得政治荣誉和精神、物质奖励；（二）取得工作报酬，享受相应的福利待遇和社会保障；（三）获得履行岗位职责必需的工作条件；（四）非因规定事由、未经规定程序不被解除聘用合同或者惩处；（五）按照规定的条件和程序与聘用单位解除聘用合同；（六）按照规定申请人事争议处理。
第七条文职人员应当履行下列义务：（一）忠于祖国，忠于中国共产党，努力为军队建设服务；（二）遵守宪法、法律、法规和军队的有关规章制度；（三）服从命令，听从指挥，遵守纪律，保守秘密；（四）履行聘用合同，根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件；（五）团结协作，勤奋敬业，恪守职业道德；（六）学习和掌握履行岗位职责所需要的科学文化和专业知识，提高实际工作能力。
第三章聘用范围和岗位设置第八条军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队（以下统称聘用单位）的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以聘用文职人员。
文职人员按照聘用的岗位，分为专业技术文职人员和非专业技术文职人员。
第九条全军文职人员的编制员额，由中央军事委员会确定。
解放军总医院文职人员生活福利待遇实施办法
解放军总医院文职人员生活福利待遇实施办法第一章总则第一条为规范医院文职人员生活福利待遇管理工作，根据《中国人民解放军文职人员条例》、《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费管理规定》，以及国家、军队的有关规定，结合医院实际，制定本办法。
第二条文职人员的生活福利待遇项目，主要包括基本工资、住房补贴、房租补贴、社会保险、住房公积金、超额劳务补贴，以及其他生活福利待遇。
第三条文职人员生活福利待遇，遵循按劳分配、属地管理、宏观控制、合同约定的原则。
第二章工资项目及标准第四条文职人员的工资待遇项目，主要包括岗位工资、薪级工资、军队服务津贴、卫生津贴、职务补贴等。
第五条文职人员的基本工资，包括岗位工资、薪级工资。
岗位工资和薪级工资的具体标准，按照人事部、财政部下发的《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》（国人发[2006]56号）执行。
其中，护理人员的岗位工资和薪级工资提高10%。
第六条首次聘用为文职人员的，在试用期内执行试用期工资标准。
试用(见习)期工资标准为:大学专科毕业生为655元,大学本科毕业生为685元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含六年以上的大学本科毕业生)为710元；获得硕士、博士学位的毕业生不实行见习期，试用期工资分别为770元和845元。
从社会流动人才中招聘的文职人员，根据其工作年限比照同年资文职人员套改确定岗位、薪级工资标准。
第七条文职人员的军队服务津贴标准，按照本人基本工资的15%确定。
第八条岗位工资主要体现所聘岗位的职责和要求。
专业技术类文职人员的岗位共设置13个等级，文职人员根据所聘岗位执行相应的岗位工资标准。
第九条薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。
专业技术类文职人员共设置65个薪级，文职人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级。
第十条文职人员职务补贴根据聘用岗位（专业技术职务）确定，标准如下：初职岗位340元/月、中职岗位460元/月、副高职岗位640元/月、正高职岗位785元/月。
文职人员聘用的政策
文职人员聘用工作相关政策一、文职人员的性质地位《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）规定，文职人员是按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员。
其基本含义包括：一是文职人员没有军籍，是军队使用的社会人才；二是实行聘用制管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互之间的行为；三是在全军统一编制的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的服务保障职能。
鉴于文职人员既不像政府公务员从事公共事务管理，也不像外军文官行使管理军队的职权，因而《条例》未将文职人员纳入国家公务员队伍。
二、文职人员和文职干部的区别文职人员是军队聘用体制下履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员，属于社会流动人才，没有干部身份。
文职干部是军队任命体制下不授予军衔的现役军人，是国家干部队伍的组成部分。
三、文职人员的编制范围和岗位设置《条例》规定，军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以聘用文职人员。
专业技术岗位分为初、中、高三个等级，非专业技术岗位由低到高分为六级至二级职员五个等级。
我院编制文职人员岗位为专业技术岗位，分为护理、医技、药剂，会计四类，主要以初级专业技术岗位为主。
四、文职人员的招聘对象文职人员的招聘对象为普通高等学校应届毕业生或者档案存放在人才中介服务机构的社会流动人才，即：只要符合聘用岗位职责要求和相应的资格条件的社会人才，都可以按照《条例》规定的程序进行应聘。
本院聘用制人员符合招聘条件的也可应聘，如被聘用，需先解除原聘用合同。
下列人员不作为招聘对象：成人教育和民办教育的毕业生、普通高校本科以下（含本科）的委培生和“招生并轨”改革前的自费生，以及相对独立的二级学院毕业生、军队院校为地方培养的本科（含本科）以下毕业生；军队退出现役的干部。
#解放军发布文职人员管理规定 明确岗位等级设置
解放军发布文职人员管理规定明确岗位等级设置原标题[四总部发布《军队文职人员管理规定》]本报北京9月27日电：经中央军委批准，总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部近日发布《军队文职人员管理规定》（以下简称《规定》），自2018年1月1日起施行。
《规定》认真贯彻胡主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，着眼提高文职人员管理的科学化规范化水平，依据《中国人民解放军文职人员条例》和国家、军队有关政策规定，充分吸纳了近年来文职人员工作的成功经验和有益做法，对文职人员招、训、考、用、出等各个环节进行系统规范。
《规定》的发布施行，对于加强军队文职人员队伍建设，完善我军新型用人机制，为国防和军队建设提供有力人才支撑，具有十分重要的意义。
《规定》共9章73条，对文职人员的招聘、续聘、解聘，文职人员岗位等级设置，文职人员工资、住房、社会保险、福利待遇政策，文职人员教育管理、考核和奖惩制度等，都作出明确规定。
此外，还对文职人员培训、着装、证件以及专业技术资格评定办法等，作出了具体规定（《规定》全文见第二、七版）。
据悉，总部有关部门将依据《规定》，陆续制定下发文职人员岗位等级套改、工资发放和着装管理办法等配套政策文件。
军队文职人员管理规定第一章总则第一条为了完善文职人员制度，加强文职人员管理，根据《中国人民解放军文职人员条例》以及其他有关法规，制定本规定。
第二条文职人员管理，应当贯彻党管人才、以人为本、依法管理的要求。
第三条各级党委对文职人员管理工作实施统一领导，指导和督促所属机关、部门认真履行管理职责，及时研究解决有关问题。
第四条各级司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关按照下列规定，履行文职人员管理职责：（一）司令机关主要负责文职人员的编制、训练、行政管理、安全管理工作；（二）政治机关主要负责文职人员的聘用、培养、考核、思想政治教育、党（团）组织、奖惩、子女入托入学、抚恤、档案和有关计划生育工作；（三）后勤（联勤）机关主要负责文职人员的工资、服装、住房、卫生医疗、社会保险、生活福利和有关计划生育工作；（四）装备机关主要负责文职人员履行职责以及训练等所需的有关装备、器材保障工作。
军转政策：军人退役养老保险关系转移接续有关问题政策解读
军人退役养老保险关系转移接续有关问题政策解读中公军转网搜集整理《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》政策解读，供军队转业干部参考。
中公教育军转干考试网，及时发布军转干考试信息、军转干安置政策、随军家属安置信息、军休干部安置政策，供2015年军转干部参考。
如诗如画的军旅生活，如诗如画的青春岁月。
当军人卸下戎装离开军营，融入地方经济发展大潮之时，不仅要做好自己就业的选择，同时更要对国家人社部、财政部，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部联合下发的《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》的内容加以了解掌握。
军人退出现役时国家都给予退役养老保险补助吗?答：国家给予退役养老保险补助的前提条件是军人退出现役并参加基本养老保险。
此外，以下四类军人退出现役按其他规定享受养老待遇，国家不给予退役养老保险补助：①军人退出现役到机关事业单位的，其养老保险办法按照国家有关规定执行。
②军官、文职干部退出现役自主择业的，由安置地政府逐月发给退役金。
③军人退出现役采取退休方式安置的，实行退休金保障制度。
④退出现役的一至四级残疾军人，由国家供养终身，其生活保障按照国家有关规定执行。
退役养老保险补助金额如何计算?答：军人退役养老保险补助由军人所在单位后勤(联勤、保障)机关财务部门在军人退出现役时一次算清。
军官、文职干部和士官，按本人服现役期间各年度月工资20%的总和计算;义务兵和供给制学员，按本人退出现役时当年下士月工资起点标准的20%乘以服现役月数计算。
其中，12%作为单位缴费，8%作为个人缴费。
个人可以领取退役养老保险补助吗?答：退役养老保险补助并不直接发给个人，而是转移到地方负责职工基本养老保险的社会保险经办机构。
其中，单位缴费部分记入职工基本养老保险统筹基金，个人缴费部分记入个人账户。
退役养老保险补助能增加退役军人的养老待遇吗?答：假设一名男性正连职军官，在军校学习4年(属供给制学员，假定4年期间下士月平均工资起点标准为1500元)，任职后干龄10年(假定10年期间月平均工资为3500元)，其退役养老保险补助金额为1500×20%×12×4+3500×20%×12×10=98400元。
军队文职怎么样
军队文职怎么样一、引言军队文职人员是新时代军队建设的组成部分，文职人员在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位，从事管理工作和专业技术工作，虽然不是现役的军人，却是军队人员的重要组成部分，与公务员、事业编制一样，是国家工作人员，依法享有国家工作人员相应的权利。
本文将围绕军队文职人员的职业特点、待遇、发展前途等方面进行详细介绍，帮助读者全面了解军队文职怎么样。
二、军队文职人员的职业特点1. 专业性强：区别于现役军人以参加军事训练、执行军事勤务、作战任务为主要职责，文职人员主要从事管理事务与专业技术工作。
军队文职人员需要具备较高的专业知识和技能，如军事理论、信息技术、医学等。
2. 稳定性高：军队文职人员一旦入职，享有较高的工作稳定性，且随着服役年限的增加，职位和待遇也会有所提升。
3. 职责明确：军队文职人员在军队中承担着特定的职责和任务，如军事科研、装备研发、后勤保障等。
三、军队文职人员的待遇1. 薪资福利待遇：军队文职人员的薪资水平相对较高，且享受完善的福利待遇，如医疗保险、养老保险等。
按照军队规定享受年假、探亲假等假期，以及看望慰问、困难救济、子女保教、夫妻分居补助等军队普惠性福利。
办理落户、工作居住证和配偶子女随迁等，与用人单位所在地机关事业单位工作人员同等对待。
2. 职业发展机会：随着个人能力和业绩的提升，军队文职人员有机会获得晋升。
文职人员工作满本级岗位最低工作年限、在本级岗位工作期间年度考核结果均为称职以上的，可以在本单位文职人员编制标准内晋升一级岗位等级。
3. 培训机会：军队文职人员可以参加各类培训，提升自身素质和专业技能。
四、军队文职人员的发展前景1. 军队改革推动：随着军队改革的深入推进，军队文职人员在军队中的地位和作用将进一步提升。
2. 多元化发展：军队文职人员不仅可以在军事领域发挥作用，还可以涉足民用领域，实现多元化发展。
3. 国际化趋势：随着国际交流的增多，军队文职人员在国际化方面也将有更多的机会和挑战。
关于军队文职人员招聘有关问题的解答
军转干考试
关于军队文职人员招聘有关问题的解答
来源：军队人才网
军队文职人员招聘报名工作开始以来，应聘人员陆续提出了一些问题，现予以解答。
1.文职人员是不是现役军人，有无军籍？
答：文职人员是按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。
文职人员没有军籍，属于军队编制人员，是军队力量构成的重要组成部分。
2.留学回国人员能否应聘，有哪些要求？
答：可以应聘。
本人在参加面试时需提供国家教育部有关机构出具的学历认证书和我国驻外使（领）馆出具的留学回国人员证明（或者驻香港、澳门特别行政区联络办公室出具的港澳地区学习证明）。
3.应聘人员所学专业为研究生学科目录的，能否报考相应本科学科目录的招聘岗位？
答：可以报考。
高学历可以应聘低学历的岗位，低学历不可以应聘高学历的岗位。
4.应聘人员是否可以异地参加考试？
答：可以。
目前，部分考场已满员，应聘人员可自行选择其他考场参加考试。
5.应聘人员缴纳报名费后，还能否修改填写的报名信息？
答：不能。
应聘人员在填报个人报名信息过程中，报名系统会多次提醒确认有关事项，本人在确认无误后方可缴纳报名费，缴费成功并打印出报名回执方为有效报名，报名成功后即不能再修改有关信息。
对应聘人员所提其他具体问题，如在招聘公告中没有明确，可拨打有关联系电话询问。
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《军队文职人员退休暂行办法》
《军队文职人员退休暂行办法》来源：政联〔2008〕2号【摘要】退休条件：(一)达到国家规定事业单位人员退休年龄并符合有关工作年限规定的；(二)因战、因公致残，经军队或地方有关专门医疗机构鉴定为完全丧失工作能力的；(三)因病或非因公致残，经军队或地方有关专门医疗机构鉴定为完全丧失工作能力并符合国家有关工作年限、年龄规定的。
符合退休条件并参加当地养老保险的文职人员，聘用单位在聘用合同终止日期30天前，填写《军队文职人员退休报告表》，送当地劳动保障部门审核，确定养老金标准。
退休待遇：聘用单位及其文职人员按照规定参加事业单位养老保险和城镇职工基本医疗保险的，文职人员从批准退休的下一个月起，享受下列待遇：(一)按照规定领取基本养老金，由当地社会保险经办机构委托银行等社会服务机构发放。
养老金标准根据国家有关规定适时调整。
(二)按照当地事业单位有关规定享受医疗保险待遇。
退休文职人员去世后的抚恤金、遗属生活困难补助费和丧葬补助金等，参照当地事业单位的有关规定执行。
管理服务：文职人员退休后纳入居住地街道(乡镇)、社区实行社会化管理服务。
社会化管理服务工作按照当地退休人员社会化管理服务的有关规定执行。
聘用单位在文职人员退休后，应当及时到当地社会保险或社会化管理服务经办机构为其办理人事档案移交事宜，按照规定缴纳社会化管理服务费，提供本人有关资料信息等手续。
退休文职人员应当在办理社会化管理服务手续后30日内，凭劳动保障部门开具的介绍信到居住地街道(乡镇)劳动保障机构报到。
附则：在国家统一的事业单位养老保险制度出台前，未参加当地养老保险的文职人员，其退休审批及养老保障办法另行规定。
中国人民武装警察部队文职人员的退休与社会化管理服务工作，按照本办法执行。
本办法自发布之日起施行。
劳动保障部总政治部等部门关于印发《军队文职人员退休暂行办法》的通知稿件来源：厅政策法规处政联〔2008〕2号各省、自治区、直辖市人民政府劳动保障、人事厅(局)，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部、联(后)勤部：根据国务院、中央军委颁发的《中国人民解放军文职人员条例》的有关规定，现印发《军队文职人员退休暂行办法》，自印发之日起施行。
对非现役文职人员使用及管理情况的调查与思考
对非现役文职人员使用及管理情况的调查与思考【摘要】实行非现役文职人员制度，外军已有百余年历史。
由于文职人员不受服役年限、军衔晋升等限制，可以灵活便捷地使用社会人才。
实行这一制度，既可以把一些现役军人从机关或业务部门中替换出来，充实到作战部队，又可以有效吸引保留优秀人才，因此世界各国军队都把广泛吸纳文职人员作为推进现代化进程的一项重要军事制度。
2005年6月23日，国务院、中央军委颁布了《中国人民解放军文职人员条例》，决定在军队中实行非现役文职人员制度，将部队部分专业技术岗位和管理保障岗位改由非现役文职人员担任，从此，非现役文职人员正式进入了我军组织构成的正式编制序列。
本文按照市场经济对人才资源配置的客观要求，对首批非现役文职人员到部队后的生活、工作、学习和对非现役文职人员的使用及管理等情况，联系实际进行了调查与研究，并对调查中发现的问题进行了思考与探讨。
【关键词】非现役文职人员；使用；管理；调查；思考我院非现役文职人员招聘上岗以来，虽然只有短短两年时间，但已经初试锋芒，崭露头角，为我院人才队伍注入了新的生机和活力，成为部队建设一支新的生力军。
为加强非现役文职人员队伍建设，探索管理方法，规范岗位行为，促进非现役文职人员尽快融入部队，进入工作状态，充分发挥她们在部队建设中的生力军作用，自2006年非现役文职人员招聘上岗以来，我们先后多次深入科室调查了解情况，并通过召开非现役文职人员及使用单位科室领导和机关同志参加的座谈会，对非现役文职人员在思想、工作、学习、生活、待遇等方面遇到的问题和困惑，进行了座谈与了解，并就加强非现役文职人员的使用及管理进行了研究与探索。
1 我院非现役文职人员的基本情况两年来，我院共招聘61名非现役文职人员，其中护类58人，技类3人，非现役文职人员中应届生42人，非应届生19人，其中本科40人，大专21人，平均年龄不到25岁。
我们总的感到所招聘的非现役文职人员整体素质较高，主要体现在以下三点：一是学历层次高。
教育部、公安部、人事部等关于贯彻执行《中国人民解放军文职人员条例》若干问题的意见(试行)
教育部、公安部、人事部等关于贯彻执行《中国人民解放军文职人员条例》若干问题的意见(试行)文章属性•【制定机关】教育部,公安部,人事部(已撤销)•【公布日期】2006.01.09•【文号】政联[2006]1号•【施行日期】2006.01.09•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文教育部、公安部、人事部、总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部关于贯彻执行《中国人民解放军文职人员条例》若干问题的意见（试行）（2006年1月9日政联〔2006〕1号）为促进军队文职人员制度的顺利实施，根据《中国人民解放军文职人员条例》和国家、军队的有关规定，现就有关问题提出以下意见。
一、聘用单位和岗位（一）聘用单位所在地。
聘用单位所在地一般是指聘用文职人员的单位机关所在地。
聘用单位的下属单位与机关不在同一地域的，文职人员的保险、住房、落户等事项，按照下属单位所在地的有关政策执行。
（二）岗位设置。
专业技术文职人员和非专业技术文职人员的岗位名称，分别按照军队同类岗位现役军官、文职干部专业技术职务名称和非专业技术文职干部职务名称确定。
专业技术文职人员的岗位等级及其结构比例，比照聘用单位同类岗位专业技术职务的结构比例执行。
职务不明确的非专业技术文职人员的岗位等级及其结构比例，按照编制标准执行。
（三）岗位职责。
文职人员的岗位职责，由聘用单位或者上级机关参照同类岗位现役军官和文职干部的岗位职责，结合本单位和部门的实际制定。
二、招聘对象和条件（四）招聘对象。
文职人员的招聘对象为普通高等学校毕业生或者档案存放在人才中介服务机构的社会流动人才。
（五）执业资格和专业技术资格。
国家实行执业资格制度的岗位，应聘对象应当具有相应的执业资格。
对应聘专业技术岗位的人员，应当按照岗位要求和条件，统一衡量，择优聘用。
同等条件下，具有相应岗位专业技术资格的人员可优先聘用。
（六）学历要求。
应聘对象应当具备普通高等学校全日制本科以上学历。
2019军队文职人员聘用合同管理暂行规定
军队文职人员聘用合同管理暂行规定第一章总则第一条为了规范军队文职人员聘用合同管理工作，保障用人单位和文职人员的合法权益，根据《中国人民解放军文职人员条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条用人单位与实行聘用制的文职人员订立、履行、变更、解除或者终止聘用合同，适用本规定。
本规定所称用人单位，是指编制文职人员且具有统一社会信用代码的军队团级以上建制单位。
第三条订立聘用合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
第四条军委政治工作部负责全军文职人员聘用合同管理工作，团级以上单位政治工作部门负责本单位文职人员聘用合同管理工作。
第二章聘用合同的订立第五条对实行聘用制的文职人员，自军队批准招录聘用之日起30日内，用人单位应当与其订立书面聘用合同。
聘用合同由用人单位与文职人员协商一致，并经用人单位与文职人员在聘用合同文本上签字盖章生效。
文职人员聘用合同文本式样，由军委政治工作部制定，并根据需要适时作出修订。
聘用合同文本一式3份，分别由用人单位和文职人员各执1份，有任免权限单位的政治工作部门存档1份。
第六条用人单位与文职人员订立聘用合同前，应当在遵守军队保密规定的前提下，告知文职人员岗位职责、纪律要求、工作条件、待遇保障，以及文职人员要求了解的其他情况；用人单位有权了解文职人员与订立聘用合同直接相关的基本情况，文职人员应当如实说明。
第七条聘用合同应当具备下列内容：（一）用人单位基本信息；（二）文职人员基本信息；（三）聘用合同期限；（四）聘用岗位及其职责要求；（五）岗位纪律和岗位工作条件；（六）工资福利、社会保险、住房保障等待遇；（七）聘用合同的变更、续订、解除、终止情形；（八）违反聘用合同的责任和争议处理；（九）法律法规规定应当纳入聘用合同的其他事项。
除前款规定的必备条款外，用人单位与文职人员可以在聘用合同中约定专业技术培训、知识产权保护等事项。
第八条聘用合同期限一般为3年至5年。
流动性强、专业技术和技能水平要求不高的岗位，聘用合同期限为1年至3年。
军队文职人员关于招聘、续聘和解聘
2015军队文职人员考试备考政策规定军队文职人员关于招聘、续聘和解聘第十三条聘用文职人员，应当严格执行编制标准，遵循专业对口、公开公平、择优聘用的要求。
第十四条文职人员应当具备《中国人民解放军文职人员条例》规定的基本条件，其中，聘用到教学、科研、工程、医疗专业技术岗位的，应当具有全日制大学本科以上学历以及相应学位；聘用到护理、艺术、体育专业技术岗位，工作特别需要的，学历要求可以放宽至大学专科。
聘用到专业技术岗位的文职人员，应当具有聘用岗位要求的专业技术资格、职业资格；但是，硕士研究生以下学历的毕业生聘用到初级专业技术岗位，以及博士研究生学历的毕业生聘用到初级、中级专业技术岗位的，可以不要求具备相应的专业技术资格、职业资格。
聘用到专业技术一级岗位的文职人员，必须是中国科学院院士或者中国工程院院士。
第十五条文职人员招聘工作，由编制有文职人员的团级以上单位（以下简称聘用单位）组织实施。
教学、科研、工程、医疗卫生等单位的内设学院（校区）、部、系、所等下属单位，以及各级机关的所属部门，不得组织实施文职人员招聘工作。
第十六条聘用单位应当根据本单位文职人员岗位空缺情况，于每年9月底前提出本单位下一年度文职人员招聘需求，通过全军文职人员管理信息系统逐级上报至军区级单位政治机关干部部门。
军区级单位政治机关干部部门应当对各聘用单位上报的文职人员招聘需求进行汇总审核，拟制本单位下一年度文职人员招聘方案，经本单位政治机关审定后，报总政治部干部部。
总政治部干部部应当对军区级单位上报的文职人员招聘方案进行汇总审核，拟制下一年度全军文职人员招聘计划，报总政治部批准后下达。
第十七条总政治部干部部应当于全军文职人员年度招聘计划下达后，通过中国人民解放军专业技术人才网（以下简称军队人才网），向社会公布除涉密岗位外的文职人员招聘信息。
第十八条应聘人员应当根据总政治部干部部公布的文职人员招聘信息，通过军队人才网报名应聘；报名时应当按照要求如实填报本人基本情况、应聘岗位、学历学位、专业资格、工作经历等信息。
关于军队文职人员工资福利待遇存在的问题及建议
关于军队文职人员工资福利待遇存在的问题及建议作者：贾向达来源：《现代经济信息》2014年第09期摘要：本文对我军文职人员制度实施中存在的一些问题进行初步思考，以军队的利益为核心，从文职人员工资福利待遇及相关规定和管理规定两个角度提出了改善文职人员制度的合理建议。
关键词：文职人员；工资福利待遇；管理中图分类号：TM727.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0061-01一、文职人员工资福利待遇及相关规定文职人员工资福利待遇是指聘用单位为文职人员提供的各种与工作和生活相关的物质补偿和服务形式，包括基本工资、津贴补贴、奖金和军队服务津贴、专业技术人才奖励性津贴。
目前，《文职人员条例》有关福利待遇方面的规定有：在住房保障上，文职人员的住房实行社会化、货币化保障，具体标准按照当地政府的标准执行，住房补贴和房租补贴随工资发放，聘用单位为文职人员建立住房公积金账户，每月按规定的比例缴纳住房公积金。
在社会保险上，聘用单位依法为文职人员参加社会保险，交费基数比例和标准按当地政府规定执行。
文职人员的生活待遇参照当地事业单位同类岗位人员的水平确定。
然而，津贴补贴在地方事业单位工作人员的工资收入项目中是弹性最大的一部分，也是分配机制最灵活的一部分。
因此文职人员津贴补贴和奖金是活的，在合同约定总额的基础上，扣除基本工资、军队服务津贴后，其项目和标准由用人单位参照国家和驻地省市人民政府的政策规定自主确定。
二、文职人员工资福利待遇制度存在的问题文职人员是军队使用的社会人才，在对于经济利益的追求方面更具有一般社会人员的特点，主要考虑的就是生活待遇，而不是奉献，福利作为文职人员生活待遇的一个重要部分，目前的福利待遇不仅不利于吸引外来人才，制约了单位的招聘能力，而且也很难激励和留住这些重要岗位上的优秀文职人员，直接影响着文职人员队伍的稳定和工作积极性的发挥，导致聘用单位的竞争力日益衰弱，最终影响着我军的质量建设。
解放军发布文职人员管理规定 明确岗位等级设置
解放军发布文职人员管理规定明确岗位等级设置 正文2012年09月28日08:34来源：解放军报原标题 [四总部发布《军队文职人员管理规定》]本报北京9月27日电：经中央军委批准，总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部近日发布《军队文职人员管理规定》（以下简称《规定》），自2013年1月1日起施行。
《规定》认真贯彻胡主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，着眼提高文职人员管理的科学化规范化水平，依据《中国人民解放军文职人员条例》和国家、军队有关政策规定，充分吸纳了近年来文职人员工作的成功经验和有益做法，对文职人员招、训、考、用、出等各个环节进行系统规范。
《规定》的发布施行，对于加强军队文职人员队伍建设，完善我军新型用人机制，为国防和军队建设提供有力人才支撑，具有十分重要的意义。
《规定》共9章73条，对文职人员的招聘、续聘、解聘，文职人员岗位等级设置，文职人员工资、住房、社会保险、福利待遇政策，文职人员教育管理、考核和奖惩制度等，都作出明确规定。
此外，还对文职人员培训、着装、证件以及专业技术资格评定办法等，作出了具体规定（《规定》全文见第二、七版）。
据悉，总部有关部门将依据《规定》，陆续制定下发文职人员岗位等级套改、工资发放和着装管理办法等配套政策文件。
军队文职人员管理规定第一章总则第一条为了完善文职人员制度，加强文职人员管理，根据《中国人民解放军文职人员条例》以及其他有关法规，制定本规定。
第二条文职人员管理，应当贯彻党管人才、以人为本、依法管理的要求。
第三条各级党委对文职人员管理工作实施统一领导，指导和督促所属机关、部门认真履行管理职责，及时研究解决有关问题。
第四条各级司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关按照下列规定，履行文职人员管理职责：（一）司令机关主要负责文职人员的编制、训练、行政管理、安全管理工作；（二）政治机关主要负责文职人员的聘用、培养、考核、思想政治教育、党（团）组织、奖惩、子女入托入学、抚恤、档案和有关计划生育工作；（三）后勤（联勤）机关主要负责文职人员的工资、服装、住房、卫生医疗、社会保险、生活福利和有关计划生育工作；（四）装备机关主要负责文职人员履行职责以及训练等所需的有关装备、器材保障工作。
军人社会保障
军人社会保障一、军人社会保障的概念及其职能作用（一）军人社会保障的概念军人社会保障，指军人因战因公或其他原因，在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因造成的生活困难时，军队、政府和社会所给予的物质帮助。
1、保障对象是军人及其家属2、保障主体是军队、政府和社会3、保障原因主要是因战因公4、军人社会保障的本质是解决军人因暂时或永久丧失劳动能力后的生活问题，即国家和军队以法规形式保证军人不能劳动时本人及其供养的直系亲属的基本生活（二）军人社会保障的职能作用1、保障军人的基本生活需要一方面从现实生活水平的基本需要考虑，另一方面考虑其劳动贡献。
军人社会保障和其他社会保障相比有明显的军事政治特征。
2、补偿因战因公造成军人人体伤亡的损失3、维护国家政权的稳定4、保证社会经济发展5、鼓舞士气，焕发民族精神二、军人社会保障的内容（一）军人保险军人保险，指军人在丧失军事劳动能力，抑或因其他原因不能从事军事劳动或暂时中断军事劳动时，从军队、政府和社会获得物质帮助的一种社会保险。
这是军人的一项基本权利，是通过军事法律、法规给予保证的我国在20世纪90年代中后期颁布了有关“军人伤亡保险”、“军人退役医疗保险”等法规。
（二）军人救济军人救济，指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所给的一种经济帮助和照顾。
它是随机的，是救济或扶助部分或个别人员及其家庭在生活工作等方面的意外和特殊的需要。
救济，按保障主体的不同，可分为军队救济和政府救济。
军队救济的对象是现役军人及其家属，其所需经费来源于国防费分配；政府救济的对象是退役军人及其家属，其所需经费来源于财政资金的再分配。
（三）军人福利军人福利，是指用于满足军人物质和精神共同需要而兴办的公益性事业以及能给军人减轻负担的各项措施。
它的职责是满足军人在劳作和生活中产生的共同需要，通过为军人提供保障，帮助军人解决困难，保证军人正常和有效地从事各项工作。
军人福利一般具有两项职能:（1）保障职能，保障军人及其家庭的生活质量；（2）褒奖职能。
军队文职聘任制合同4篇
军队文职聘任制合同4篇篇1军队文职聘任制合同随着现代化国防建设的不断深化，军队文职人员在军队管理和运作中的作用越来越受到重视。
为了更好地管理和规范军队文职人员的工作，军队文职聘任制合同应运而生。
军队文职聘任制合同是指军队与文职人员签订的一种聘任合同，明确文职人员的岗位职责、权利和义务，建立起双方的合作关系，为军队文职人员的工作提供一定的保障和规范。
一、军队文职聘任制合同的基本内容1. 聘任条件：军队文职聘任制合同应当明确聘任的条件，包括岗位要求、从业资格、面试考核等。
只有符合聘任条件的文职人员才能签订合同并承担相应的工作岗位。
2. 聘任岗位：军队文职聘任制合同中应明确文职人员的工作岗位、职责和权限，确保文职人员清楚自己的工作范围和职责，避免工作冲突和混乱。
3. 聘任期限：军队文职聘任制合同应当规定聘任的期限，例如一年或两年，聘期结束后可以根据工作表现和需求决定是否续聘。
同时，聘任期限还可以与文职人员的工作表现和晋升机会挂钩，激励文职人员努力工作，提高绩效。
4. 待遇和福利：军队文职聘任制合同应当明确文职人员的工资待遇、社会保险和其他福利待遇，确保文职人员的权益得到保障，提高文职人员的工作积极性和忠诚度。
5. 工作纪律：军队文职聘任制合同中应明确文职人员的工作纪律，包括上下班时间、工作态度、服从管理等，要求文职人员遵守相关纪律规定，确保工作有序进行。
6. 解除合同：军队文职聘任制合同中应当明确解除合同的程序和条件，例如工作不称职、违反纪律、身体健康等情况下可以解除合同，以保证文职人员和军队的权益。
二、军队文职聘任制合同的意义1. 规范管理：军队文职聘任制合同建立了文职人员与军队之间的明确合作关系，规范了文职人员的行为和工作，提高了管理效率和工作效果。
2. 保障权益：军队文职聘任制合同明确了文职人员的工资待遇、福利和权利，为文职人员提供了一定的保障和支持，增强了文职人员的工作稳定性和信心。
3. 激励动力：军队文职聘任制合同将文职人员的晋升和绩效挂钩，激励文职人员努力工作、提高业绩，为军队的现代化建设注入新动力。
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关于军队文职人员社会保险有关问题的通知（后联〔2006〕2号）
发布: 2008-4-14 17:14 | 作者: dfhzdf | 来源: 我要社保网
劳动和社会保障部财政部人事部中国人民解放军总后勤部
后联〔2006〕2号
关于军队文职人员社会保险有关问题的通知
各省、自治区、直辖市人民政府劳动和社会保障、财政、人事厅（局），各军区联勤部，各军兵种后勤部，各参管理保障部门，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科学技术大学校务部，武警部队后勤部：
为了贯彻落实国务院、中央军委颁布的《中国人民解放军文职人员条例》，做好文职人员社会保险等有关工作，根据国家和军队有关政策规定9现就有关问题通知如下：
一、文职人员养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保障政策，参照执行事业单位的相关办法。
二、各级劳动保障部门负责文职人员社会保险工作。
聘用单位负责办理社会保险登记和社会保险费申报缴纳，以及文职人员参加社会保险手续。
三、聘用单位在办理社会保险登记时，社会保险经办机构应当考虑军队特点，适当简化手续，凡涉及军队编制、部署、军事实力等情况，聘用单位免予提供。
聘用单位有部队代号的，办理社会保险登记所用单位名称一律使用部队代号。
四、聘用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳社会保险费。
聘用单位应当缴纳的社会保险费，在本单位文职人员生活待遇经费供应定额中安排。
文职人员个人应当缴纳的社会保险费，由聘用单位从其本人工资中代扣代缴。
五、在国家统一的事业单位养老保险制度出台前，文职人员养老保障参照事业单位退休保障政策执行。
聘用单位所在地已开展事业单位养老保险制度改革试点的，聘用单位及其文职人员可参照执行。
在国家统一的事业单位养老保险制度出台后，聘用单位及其文职人员按规定参加事业单位养老保险。
文职人员在军队聘用岗位上退休后，退休待遇参照事业单位同类岗位退休人员的退休待遇确定，并按国家有关规定适时调整。
六、聘用单位及其文职人员按规定属地参加所在地医疗保险，按时足额缴纳医疗保险费。
文职人员按规定享受相应医疗保险待遇。
七、聘用单位及其文职人员按照《失业保险条例》及有关规定参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费。
文职人员失业后，符合条件的，按规定享受失业保险待遇和相应的促进再就业服务。
八、文职人员按照《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发∈2005〕36号）有关规定，执行国家机关工作人员的工伤政策。
九、聘用单位所在地事业单位已实行生育保险制度的，聘用单位按规定参加生育保险夕为本单位文职人员缴纳生育保险费，文职人员按规定享受生育保险待遇。
女文职人员按国家规定享受产假，产假期间工资福利待遇按照国家有关规定执行。
十、文职人员被聘用前已经参加社会保险的，由社会保险经办机构接规定办理社会保险
关系和个人账户资金转移手续。
十一、文职人员被解聘后流动到机关事业单位、企业单位或灵活就业的，相关待遇按以下规定办理：
（一）人员被解聘后流动到机关事业单位就业的，原则上执行机关事业单位的养老、医疗、失业、工伤和生育等保障制度。
（二）人员被解聘后流动到企业就业或灵活就业的，按规定执行企业职工的社会保险制度，由社会保险经办机构参照《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发[2001]13号）有关规定，接续或转移相关社会保险关系。
其中，文职人员不享受养老保险一次性补贴待遇。
（三）文职人员被解聘后失业的，由社会保险经办机构保留其已建立的社会保险关系，保管其个人账户并记息，凡重新就业的，按规定接续或转移社会保险关系。
（四）未参加事业单位养老保险的文职人员被解聘后，由原聘用单位出具《文职人员工作年限证明》（见附件）。
文职人员重新就业并参加养老保险后，由当地劳动保障部门依据本人档案、《文职人员聘用合同》和《文职人员工作年限证明》等相关材料，审核认定文职人员的视同养老保险缴费年限。
十二、聘用单位及其文职人员的社会保险费正教管理和监督检查，按照《社会保险费正教暂行条例》和《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险费征缴监督检查办法》等有关规定执行。
十三、聘用单位要按照当地社会保险有关政策规定，及时为本单位文职人员办理参加社会保险手续，不得迟报、瞒报和漏报。
聘用单位每年要向波恩单位文职人员公布全年社会保险费缴纳情况，接受群众监督。
十四、各级后勤（联勤）机关要加强对文职人员参加社会保险工作的检查指导，发现问题，及时纠正。
十五、各级劳动保障部门要积极支持文职人员参加社会保险工作，并给予指导、帮助和提供方便，按规定落实文职人员的各项社会保险待遇。
十六、通知所称文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员；所称聘用单位，是指军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队。
做好文职人员社会保险等有关工作，对于维护文职人员合法权益、解除文职人员后顾之忧、促进文职人员合理流动，具有十分重要的作用。
各后勤（联勤）机关和各级地方政府有关部门，要从加强国防和军对建设的高度，切实加强领导，抓好宣传教育，搞好军地协作，认真组织实施，落实好文职人员社会保险等政策。