外出押解防脱逃系统技术方案(201703)

监所外出押解防脱逃系统

设

计

方

案

苏州科达科技股份有限公司

2017-02

目录

1项目背景 (4)

2建设目标 (4)

3建设原则 (5)

4方案设计 (6)

4.1系统架构 (6)

4.2组网设计 (6)

4.2.1虚拟专网（VPN）模式 (6)

4.2.2内外网穿越模式 (7)

4.3系统实施 (8)

4.3.1监所管理单位 (8)

4.3.2监所单位 (9)

4.4安全设计 (9)

4.4.1U-key验证 (9)

4.4.2数据库加密 (9)

4.4.3SSL加密 (10)

4.5对接设计 (10)

4.5.1与上级管理单位监控平台的对接 (10)

4.5.2与监所单位管理信息系统的对接 (10)

4.6主要设备 (11)

4.6.1警用终端 (11)

4.6.2便携摄像机 (11)

4.6.3电子脚扣 (12)

4.6.4出所人员智能管控平台 (12)

4.7系统流程 (13)

4.7.1正常就医状态 (14)

4.7.2异常报警状态 (14)

5系统特点 (14)

5.1位置定位准确 (14)

5.2信息快速调看 (14)

5.3电量不足提醒 (14)

5.4手动发出报警 (14)

5.5数据通信应用 (15)

5.6后台信息管理 (15)

5.7专有便捷设备............................................................................. 错误!未定义书签。

5.8设备安全耐用 (15)

6系统效益 (15)

6.1防脱逃 (15)

6.2助追逃 (15)

6.3利管理 (16)

7方案优势 (16)

7.1更安全 (16)

7.2更方便 (16)

7.3更可靠 (16)

7.4更开放 (16)

1项目背景

传统在押人员因病外出就医，车辆离开监所后，监所指挥中心便无法获取看管民警、在押人员实时动态，同时缺乏对在押人员的防逃及跟踪设备，留下安全隐患。到达指定医院后，为防止在押人员趁机脱逃，民警须对患病在押人员24小时轮番看守，承受巨大值班压力和精神压力。2015年11月25日，公安部监所管理局下发《关于开展所外就医防脱逃系统试用工作的通知》（公监管〔2015〕563号），要求各省市尽快试用所外就医防脱逃系统。2016年1月11日公安部监管局下发《关于加快推进所外就医防脱逃系统应用试点工作的通知》（公监管〔2016〕9号），通知明确要求落实责任人，迅速突破试点工作，并上报相关责任人、试点监所名单以及工作进度，进一步加快推进所外就医防脱逃系统应用的试点工作。因此结合本地区实际情况，紧扣公安部监管局通知要求，拟规划建设一套全市的外出押解防脱逃管控系统，实现对在押人员外出的位置管控和全过程的音视频录像，确保所外就医工作的顺利展开。

2建设目标

目前公安监管外出就医防脱逃形势紧迫，本次考虑在全市建设一套外出押解管控平台，在各监所单位初步建设20套（具体以实际统计的需求调整）外出押解防脱逃系统。希望其在外出押解防脱逃工作中，发挥重要作用，解决目前所外执法防逃和追踪困难的难题，主要体现在以下几个方面：

1、解决远程监控

通过4G便携摄像机实现外出过程的全程监控及录音录像，通过后端平台监所指挥中心及上级管理单位可以实现远程监控，所有外出执法过程一目了然。

2、超距自动报警

通过无线测距技术，实现在押人员电子脚扣与民警手持终端之间的测距，设定安全距离，超出安全距离自动报警，通过技术手段对在押人员活动范围实现约束与控制。

3、脱逃定位追踪

当在押人员脱离安全区域妄图逃跑，电子脚扣自动开启定位信号，后端电子

地图接收实时报警信号和定位信息，应急追逃抓捕。

3建设原则

本系统设计应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑实施、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的，设计方案具有科学性、合理性、可操作性。应具有以下原则：

（1）实用性和先进性

采用先进成熟的技术满足业务需求，兼顾其他相关的业务需求，尽可能采用先进的网络技术以适应更高的数据、多媒体信息的传输需要，使整个系统在一段时期内保持技术的先进，并具有良好的发展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。

（2）安全可靠性

为保证将来的业务应用，网络必须具有高可靠性。要对网络结构、网络设备、服务器、存储设备等各个方面进行高可靠性的设计和建设。

（3）灵活性与可扩展性

网络系统是一个不断发展的系统，所以它必须具有良好的扩展性。能够根据将来信息化的不断深入发展的需要，方便地扩展网络覆盖范围、扩大网络容量和提高网络各层次节点的功能。具备支持多种通信媒体、多种物理接口的能力，提供技术升级、设备更新的灵活性。

系统能够通过增加服务器等软硬件设备，方便、平滑的对系统容量进行扩容，后台存储容量也具备较高的可扩展能力。

（4）开放性/互连性

具备与多种协议计算机通信网络互连互通的特性，确保网络系统基础设施的作用可以充分发挥。在结构上真正实现开放，基于国际开放式标准，包括各种广域网、局域网、计算机及数据库协议，从而为未来的业务发展奠定基础。

（5）经济性/投资保护

应以较高的性能价格比构建系统，使资金的产出投入比达到最大值。能以较低的成本、较少的人员投入来维持系统运转，提供高效能与高效益。尽可能保留