公共图书馆治理中的政府职能转变
公共图书馆服务功能的转变与拓展分析
公共图书馆服务功能的转变与拓展分析摘要：要实现公共图书馆服务功能的拓展和转变，首先要加强图书馆的自我宣传，让广大群众了解公共图书馆；在开拓服务的领域，满足不同群体对文化知识的需求；然后在创新出更多与现代生活接轨的服务方式本文将首先对公共图书馆服务功能转变的必然性进行阐述，在对公共图书馆服务功能转变与拓展的基本途径做简要分析。
关键词：公共图书馆；服务功能；转变；拓展一、公共图书馆服务功能转变与拓展的必然性1.公共图书馆服务功能的转变与拓展是其本质属性的具体表现公共图书馆是由公共财政投资建设和运营的，属于公众文化。
自改革开放以来，尤其是最近几年党委政府和社会对公共文化事业越来越重视，在公共图书馆的资金投入在逐渐增加，在数量上逐渐增多，在规模上不断扩大。
各地区的公共图书馆作为社会公益文化事业单位，要结合自己当地的实际情况，因地制宜，科学规划业务流程，深化服务内涵，将公共图书馆服务的空间不断的拓展，在实践经验中创新服务模式，从而让服务能力不断得到提升，更好的为广大人民群众服务。
2.公共图书馆的服务功能转变与拓展是适应社会主义文化强国建设的现实需要在如今，文化已经成为了加强民族凝聚力和创造力的重要内容。
现代社会各种思想文化在相互激荡，国家的进步和人民生活质量的提升需要文化的到发展。
党的十八大也有提出建设社会主义文化强国的战略目标，而公共图书馆是面向广大的人民群众，是他们获得多样的文化知识、正确思想见解的有效途径，为社会的发展和人民文化素质提高有非常重要的作用。
所以，公共图书馆要充分发挥自己的优势，不断转变和拓展服务功能，为建设社会主义文化强国做出贡献。
3.公共图书服务功能转变与拓展是适应现代信息技术发展的必然趋势伴随现代新型科技和网络的普及，特别是数字图书馆快速的发展，人们可以跨越空间和时间的限制随时随地通过网络查询到文化信息，在加上日益泛滥的商业文化，导致公共图书馆内的读者数量明显下降，这也对公共图书馆功能的转变和拓展提出了新的要求。
公共图书馆开展法人治理结构改革的现状解析及建议
公共图书馆开展法人治理结构改革的现状解析及建议公共图书馆是一个面向公众的文化机构，它在社会发展中扮演着重要的角色。
公共图书馆不仅是读者获取知识和信息的重要场所，也是文化传承和交流的重要平台。
随着社会发展的变化，公共图书馆也需要不断进行改革和调整，以适应新的需求和挑战。
法人治理结构的改革尤为重要，它关乎图书馆的管理效率和服务质量。
本文将对公共图书馆开展法人治理结构改革的现状进行解析，并提出相关的建议。
一、公共图书馆法人治理结构的现状1. 参与主体单一目前，公共图书馆的法人治理结构往往由图书馆管理者和相关政府部门共同组成，缺乏多元化的参与主体。
这种单一的参与主体会导致图书馆管理者在决策过程中缺乏有效的监督和制约，容易出现权力过度集中和决策失误的情况。
2. 决策权过于集中在现行的法人治理结构下，图书馆管理者往往拥有决策的绝对权力，而其他相关利益相关者的参与和影响力相对较小。
这种决策权过于集中的结构容易导致管理者对外部信息和意见的忽视，制约了图书馆的改革和发展。
3. 机制不健全目前，公共图书馆的法人治理结构往往缺乏有效的监督和评价机制，导致管理者的行为和决策缺乏有效的制约和激励。
这种机制不健全会降低图书馆的治理效率和服务质量，影响了图书馆的可持续发展。
1. 多元化参与主体为了确保公共图书馆的法人治理结构更加公正和民主，应该积极引入多元化的参与主体，包括读者代表、专业人士、相关学术机构和社会团体等。
通过扩大参与主体，可以促进图书馆决策的多元化和合理化，提高决策的公正性和科学性。
2. 分权分利在改革法人治理结构的过程中，应该通过分权分利的机制，加强各个参与主体的权利和利益，确保他们能够有效地参与图书馆的决策和管理。
通过分权分利，可以促进各方的积极参与和合作，提高图书馆的管理效率和服务水平。
4. 促进透明化和公开化在公共图书馆的法人治理结构中，应该积极倡导透明化和公开化的原则，确保决策的公开透明和公众知情权的保障。
公共图书馆开展法人治理结构改革的现状解析及建议
公共图书馆开展法人治理结构改革的现状解析及建议目前，我国的公共图书馆已经成为一项文化和教育的重要设施。
然而，公共图书馆在发展中还存在一些问题，其中最重要的一点就是其法人治理结构不够完善。
在过去，许多公共图书馆以政府为主体，由政府主导管理。
但是，随着市场经济的发展和政府职能变化，这种管理模式已经不能满足公共图书馆需求。
公共图书馆需要建立独立、专业的法人治理结构，以提高其服务质量和管理效率。
现阶段，我国的公共图书馆法人治理结构存在以下几个问题：一、权利和义务不清公共图书馆是一个非营利性机构，其法人治理结构应该更加注重公益性。
然而，在实践中，公共图书馆的权利和义务不清，往往无法做到公平公正。
建议：公共图书馆应制定明确的管理规定和法律法规，以保证权利和义务的平衡。
二、决策者不够专业现在，许多公共图书馆的决策者都缺乏专业知识，无法有效管理公共图书馆工作。
这种现象不仅影响了工作效率，而且也影响了公共图书馆的发展。
建议：公共图书馆应加强人才引进，提供专业培训，以提高决策者的专业素养。
三、缺乏多元化融资渠道公共图书馆通常依靠政府拨款支持，而政府拨款通常会受到各种因素的限制，这就影响了公共图书馆的管理和发展。
建议：公共图书馆应多渠道融资，比如捐赠、活动筹款等方式，以确保公共图书馆的长期稳定经营。
四、服务水平不够高效公共图书馆的服务水平需要得到提高。
公共图书馆应加强与其他机构的合作，共享文献资源，提供更专业的服务。
建议：公共图书馆应与相关机构建立紧密联系，密切配合，共同构建服务平台。
总之，公共图书馆在法人治理结构方面还存在一些问题，需要进一步改进。
公共图书馆应加强与市场的对接，构建从政府主导到市场主导的转变，以提高公共图书馆的服务质量和管理效率。
新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建
新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建在新时代下，政府职能转变与公共服务体系构建成为了重中之重。
随着人们生活水平的提高和社会进步的不断推进，人们对政府的期待也越来越高。
政府必须承担更多的责任，同时也需要改变过去单一、僵化的职能和管理方式，以更有效率、更适应社会需求的方式来构建公共服务体系，满足人民群众的需要。
政府职能的转变，一是由单一职能向服务型和治理型转变。
政府的职能从过去的“权力运行者”，逐渐转变为服务、管理和监督者，更多地扮演着组织者和引导者的角色，不断适应市场经济体制的发展，为全社会提供公共服务。
二是由对内职能向对外职能转变。
政府的职能从过去的对内治理向对外沟通、协商和合作转移，更多地关注国际关系、国际事务、国际战略等方面，为国家改革开放进程注入新的动力。
公共服务体系构建是政府职能转变的重要方面。
公共服务体系是政府为民众提供基本公共服务的体系，涉及民生的各个领域。
针对当前的问题，公共服务体系建设的任务是保障全民基本权利和满足全社会发展需求，提升公共服务质量和效率。
这可以从以下几个方面来阐述：首先，政府需要改善医疗卫生体系。
在新时代下，人民对于医疗卫生的期望更高，要求医疗服务更加有效、更加便捷和更加经济。
因此，政府应推行“医疗+健康”，探索“智慧医疗”、“互联网+医疗”等新模式，以提升人民群众的医疗卫生服务。
其次，政府应建设更加完善的教育体系。
教育是提高国民素质的重要途径，也是国家发展的基石。
政府应在教育改革、课程体系和教师队伍建设等方面发挥更大影响力，让教育真正融入社会、为社会服务，为国家培养更多的人才。
再次，政府应推动环保产业的发展。
随着环境污染日益严重，这已成为公共需求的一个重要领域。
政府应建立环保人才培养体系，推动环保技术的应用，发展环境友好型产业，以切实保护社会和环境。
最后，政府应推进社会福利体系建设。
这是一个最为基本的公共服务体系，目的是保障社会需要者的基本权益，在新时代下需要针对不同特殊群体建立针对性的社会福利服务，不断提高效率和覆盖面，使政策更接地气、更贴近实际。
浅谈转变政府职能提高政府公共管理能力
浅谈转变政府职能提高政府公共管理能力行政管理论文摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。
各级政府要尽快强化宏观意识，由“全能政府”向“有限政府”转变；强化为民意识，由“官本政府”向“民本政府”转变；强化服务意识，由“管理政府”向“服务政府”转变；强化效率意识，由“低效政府”向“高效政府”转变；强化责任意识，由“权力政府”向“责任政府”转变；强化法律意识，由“人治政府”向“法治政府”转变；强化公开意识，由“封闭政府”向“透明政府”转变；强化信用意识，由“缺信政府”向“诚信政府”转变。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，公共管理职能成为政府职能的重要组成部分，公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。
作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府，如何有效地行使政府的公共管理职能，不断提升政府的公共管理能力，是需要面对的历史性课题。
笔者认为，从目前来说，要提高政府的公共管理能力，应从转变政府职能人手。
一、强化宏观意识，实现由“全能政府”向“有限政府”转变政府是否有为，不在于管得有多宽，而在于管理的范围和方式是否合理，管理的行为和结果是否有效。
长期以来，我国受传统计划经济体制的制约，通过“政府办企业，企业办福利”的方式行使公共管理职能。
政府包揽一切，成了“无所不能、无所不管”的全能政府，管了许多不该管、管不了、管不好的事。
造成了政府公共权力高度集中，机构膨胀，管理方式单一，行政效率低下，服务不到位，财政补贴负担沉重等弊端。
随着我国经济市场化进程的推进，政府的管理对象、体制环境、法制环境及社会环境都发生了重大变化，行政环境的变化要求政府职能发生相应变化。
社会主义市场经济体制下的政府是一种有限权力政府，应有所为，有所不为。
政府在公共管理职能上应由“划桨”变为“掌舵”,由微观管理为主变为宏观管理为主，由直接管理为主变为监督管理为主。
政府的公共管理职能主要是经济调节、市场监管、公共服务和社会管理，凡是市场和社会可以自行调节与自我管理的，政府没有必要越姐代危。
政府职能转变与公共管理创新
政府职能转变与公共管理创新随着经济和社会的发展，政府在公共事务管理方面的角色也面临着新的变化和挑战。
政府不仅需要维护公共秩序和安全，还需要推动经济发展，协调社会矛盾，强化公共服务等。
在这样的转型过程中，政府职能的转变和公共管理创新也变得尤为关键。
政府职能的转变政府职能包括：立法、执行、监管和服务。
在过去政府的角色以行政管理为主，政府主导市场调节，但是随着市场化进程的推进，政府对市场的干预逐渐减少。
政府的职能也逐步由传统的行政管理转变为“公共服务型”的角色。
这个转变主要表现在以下几个方面。
一、治理方式的转变过去政府主要通过“行政命令”、“权力法案”等方式进行治理，传统的政府效率较低、效益不明显。
因此，现在政府逐渐转变为“现代治理”方式，通过信息化、网络化、专业化的手段，提高政府的管理效率。
二、政府与市场的关系过去政府几乎是市场的唯一调节者，在市场化过程中占据主导地位。
但是现在，经济的管理更加注重市场化原则，政府不再主导市场而是成为市场的调节者。
三、公共服务的提高现在政府越来越注重公共服务，从过去的职能转变为服务导向。
政府通过投入资金、人力、物力等资源，为民众提供公共服务。
公共管理的创新公共管理是指政府和公共组织对社会事务进行管理的过程。
公共管理的创新不仅是应对当前社会变化和问题的需要，也是深化政府改革的需要。
公共管理的创新主要表现在以下几个方面。
一、政府服务的创新通过创新科技技术、提升政府数据化管理，政府可以更好地进行公共服务和公共管理。
政府可以通过在线政务、在线服务等方式，优化因公务而引起的外出时间和资源，并提高公共服务的效率和质量。
二、政府和民间组织的合作政府与民间组织、企业等进行合作，既能够改进公共服务，也能够提高政府效率。
政府借力于民间组织，既能节省成本，又能充分利用社会资源，提高公共服务的质量和效率。
三、政府管理的民主化民主化管理是指政府在决定执行政策时需要依靠广泛讨论和参与。
通过民主化管理可以缓解政策执行过程中的冲突，促进政策的顺利实施。
浅议公共图书馆服务功能的转变与拓展
浅议公共图书馆服务功能的转变与拓展[摘要] 随着文化信息资源共享工程和数字图书馆工程的实施，网络图书馆与传统图书馆并行的局面基本形成，公共图书馆的公共文化服务能力得到很大提升，同时也对其服务功能的转变与拓展提出了新的要求。
延伸服务领域，拓宽服务空间，丰富服务内涵，完善服务功能，提升服务品质。
关键词:公共图书馆延伸服务功能拓展服务形式随着文化信息资源共享工程和数字图书馆工程的实施，图书馆界建立了一个数字资源共建共享平台，计算机网络图书馆与传统图书馆并行的局面基本形成。
设施条件的改善，使图书馆的公共文化服务能力得到很大提升，同时也对公共图书馆服务功能的转变与拓展提出了新的要求。
一、公共图书馆服务功能转变与拓展的必然性1、公共图书馆转变与拓展服务功能是其本质属性的具体体现图书馆特别是公共图书馆，从本质上来讲，是由公共财政投资、建设、运营的公共产品，属于典型的社会共有的“公器”。
改革开放以来，尤其是近年来随着各级党委政府文化事业的重视不断增强，公共图书馆财政投入逐年加大，图书馆的数量不断增多，规模持续扩大，基础设施条件日益改善。
图书馆丰富多彩的藏书、舒适高雅的氛围、清新宁静的环境吸引了越来越多的人，去图书馆已成为人们生活中越来越重要的内容。
在这种形式下，各级各类公共图书馆作为社会公益文化事业单位，理应立足自身实际，因地制宜，科学规划，通过优化业务流程、深化服务内涵、拓展服务空间、创新服务模式，不断提升服务能力，更好地为社会大众服务。
2、公共图书馆转变与拓展服务功能是其适应社会主义文化强国建设的现实需要当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，党的十八大提出了建设社会主义文化强国的战略目标，并明确指出：文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣。
简述公共图书馆服务功能的转变与拓展
方 彬
（ 桐 乡市 图书馆
【 摘 要】 从公共图书馆近年服务状况和读者借 阅实况两方面， 从公共
图书馆 的功 能转 变必然性 开始探 讨 ， 进 而说 明 公共 图书馆 的功 能 需要
转 变 以及 拓 展 的 方 向 。
的民族精 神的载体 和形 式 ， 只有把文化领 域做大 做强 ， 才能使 中华 民族几千年来 的传统文化得 到广为传播 并深入人心 。我们 的国家 将政治建 设 、 经济建设 、 文 化建设 、 社会
建设 、 生态建设 统称为五个 体。其 中， 文化建设 包括 很多方 面 ， 因 为现 如今 当代 中国文化被赋 予了多种形态 ， 图书馆 的兴建 与发 展 则是传 承这些优 良文化必不可少 的环节 ， 随着时代的发展 ， 对 图书 馆 的进一步 改进 和优化也是一项迫在眉 睫的工程 。 ３ 、 为 了适应现代化信息传播技术 的发展和普及 。随着现代 化
理信息 ， 如 出入库 、 借 阅等信息 ； 最后还要有信息存储 系统 ： 主要 应
大的改 善 ， 但随着计算机 网络的逐步更新 ， 公共 图书馆 的基本配 备 以及 服务功能都 被赋 予了新 的要求 。
一
、
公 共 图书 馆 服 务 功 能 需 要 转 变 与 拓 展 的 原 因
１ 、 需要转变 与其 自身的功能 有关 。公共 图书馆 ， 从 本质上 来 讲 是由公共 财产所 生产出来 的一个产 品 ， 属于政府 、 商界 、 工人届 、
馆 的广 大潜 在用户 ， 高效 的师生应该被公 共图书馆看做 重点服务 对象 。虽然公共 图书馆 的宗 旨是面 向所有市 民 ， 但 所有市 民 中也
己的服务能力 ， 因地 制宜 ， 更好的为所有来访 的民众服务。 ２ 、 为 了 建 设 社会 主 义 文 化 强 国 做 出 的 现 实 改 变 。 随着 新 世 纪 的到来 ， 文化作 为民族凝 聚力 的重要源 泉受 到越来越大 的重视 ， 同 时文化综 合 国力竞争 的体现 因素 之一 ， 党 在十八大上 也提 出了要 建设社会主义文化强 国的要求 ， 同时也 明确 指出， 文化是承载和传
公共管理中的政府职能转变与服务创新
公共管理中的政府职能转变与服务创新近年来，社会的发展和人民的需求不断变化，对政府的要求也越来越高。
在这个背景下，政府职能的转变和公共服务的创新成为了必然选择。
本文将围绕着公共管理中的政府职能转变与服务创新展开论述。
一、政府职能转变的必要性随着社会的发展和进步，人民对政府的期望也在不断提升。
传统的政府职能主要包括监管、公共安全维护和基础设施建设等，这些职能在一定程度上保障了社会的稳定和发展。
然而，随着市场经济的发展和社会多元化的趋势加强，政府的职能也面临着转变的压力。
首先，市场经济的发展要求政府从过去的“做多”转向“管好”。
政府不再是直接参与生产和分配的主体，而是通过加强监管、规范市场秩序等来保障公平竞争和消费者权益。
其次，社会多元化的发展要求政府更加注重公民权、社会公平和法治建设。
政府需要加强公共服务、社会救助等方面的工作，满足人民群众多样化的需求。
最后，信息技术的快速发展也对政府职能提出了新的要求。
政府需要适应网络时代的特点，加强信息化建设，提高政务公开和在线服务的水平。
二、政府职能转变的路径政府职能的转变需要明确的路径，包括理念上的转变、职能上的转变和机制上的创新。
首先，政府理念的转变是关键。
政府需要树立服务型政府的理念，将人民的需求置于首位，以人民为中心，注重民生保障和社会公平。
其次，政府职能需要转变为公共服务者。
政府应该加强对市场经济活动的监管，保障公平竞争，维护消费者权益。
同时，政府还应当加强公共服务的提供，构建全方位、多层次的公共服务体系。
第三，政府机制需要创新。
政府可以通过建立科学的绩效评价体系，激励和约束政府官员，提高政府服务的效率和质量。
另外，政府还可以通过引入市场机制，促进公共资源的有效配置，实现高效、便利的公共服务。
三、公共服务创新的路径公共服务的创新是政府职能转变的必要条件。
创新可以体现在服务方式、服务内容和服务手段等方面。
首先，公共服务的创新需要注重个性化需求。
政府应该针对不同群体的需求、特点和差异，提供个性化的服务。
国家治理与政府职能转变
国家治理与政府职能转变一、国家治理概述国家治理是指国家管理和统治的一种方式，是国家行使权力，调节社会矛盾，协调各种利益关系的过程。
近年来，中国政府提出了关于“治理”的概念，强调国家治理的现代性和科学性，倡导以人民为中心的治理理念，推进政府职能转变，旨在构建现代化治理体系。
二、政府职能转变的必要性传统上，政府被视为社会的管理者和公共服务的提供者，但由于社会的复杂性和多样性，政府的职能逐渐凸显出限制性和单一性。
因此，政府职能转变迫在眉睫。
政府职能转变的必要性在于：1.符合社会的多元化和个性化需求治理方式需要符合社会发展的多元性和个性化的需求。
政府职能转变将生成适应社会多元化的治理形态，提供个性化的公共产品。
2.适应市场经济的要求在市场经济的环境下，国家的职能越来越多地向政策制定、调节和评估的方向转移。
政府职能转变旨在使政府更好地适应市场经济的要求，更好地发挥市场调节的作用。
3.确保政府公信力和民主参与政府职能转变可以建立公正、透明和可信的政府形象，增强公众对政府的信任，提高公共投资项目的效率和利用率，并提高民主参与的作用。
三、政府职能转变的主要内容政府职能转变的主要内容包括：1.政府职责转变政府职责的转变是政府职能转变的核心。
政府职责的转变主要包括政府的角色转变，从治理者转变为服务者和监管者，政府职责的范围转变，从经济领域逐渐向社会服务、文化领域和生态环境领域拓展。
2.政府机构改革政府机构改革是支撑政府职能转变的重要保障。
政府机构改革应当强化政府服务、监管和公共服务提供的能力，构建现代化的机构管理体系。
3.政府服务体系建设政府服务体系建设是政府职能转变的具体体现。
政府服务体系建设包括政府服务机构建设、信息化网络建设、人员培训和管理规范等方面。
四、政府职能转变的实施路径政府职能转变的实施路径主要包括政治改革、行政改革、经济改革、法制建设等方面。
具体而言，政治改革可以激活社会参与度和民主治理，从而推动政府职能转变；行政改革可以建立现代化公共管理体系，支撑政府职能转变；经济改革可以加强市场调节机制的作用，实现政府职能的转移。
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径公共图书馆作为国家治理中的重要组成部分，承担着社会教育、文化传承和信息服务的使命，具有不可替代的地位和作用。
在当前国家治理体系不断完善、国家治理能力不断提升的大背景下，公共图书馆理念、服务模式和管理体制也需要进行革新和优化。
本文将从国家治理视角出发，探讨公共图书馆的理念革新与优化路径。
一、公共图书馆的理念革新1. 以人民为中心的理念在国家治理视角下，公共图书馆应当秉承以人民为中心的理念，将人民的文化需求和知识需求作为首要任务，深入基层、服务全民。
在服务理念上，要突出以人为本，提升图书馆服务的温度和人文关怀，让民众感受到文化服务的温暖和用心。
2. 开放共享的理念公共图书馆应当坚持开放共享的理念，将文化资源和知识信息向社会全面开放，不断扩大服务范围和服务内容，建设开放式的文化空间，让社会各界群众都能享受到公共图书馆提供的优质文化资源和知识服务。
3. 创新发展的理念在国家治理视角下，公共图书馆应当积极拓展服务功能，探索创新发展的路径，利用现代科技手段建设数字化图书馆和虚拟阅览室，将传统文化与现代科技有机结合，提升文化服务的时效性和便捷性，满足不同群体的文化需求。
二、公共图书馆的优化路径1. 强化政府支持，完善管理体制在国家治理视角下，公共图书馆要优化管理体制，强化政府支持，提高公共图书馆的管理水平和服务能力。
政府应当加大对公共图书馆的投入，完善公共图书馆的组织结构和管理体系，提升图书馆服务的效率和质量。
2. 提升文化服务水平，增强文化软实力公共图书馆要加强文化服务水平，提升文化软实力，注重培育和传承本土文化，并加强国际文化交流，增进国际间的文化理解和友谊。
通过举办文化艺术活动、展览讲座等形式，提升文化服务水平，增强公共图书馆在当地、全国甚至全球范围内的影响力和凝聚力。
3. 加强资源整合，推动数字化建设公共图书馆要加强资源整合，推动数字化建设，建设数字化图书馆和虚拟阅览室，拓展文化资源的获取渠道，丰富图书馆的文化服务内容，提升服务的时效性和便捷性。
政府治理和公共服务改革的实践
政府治理和公共服务改革的实践随着时代的不断发展，政府治理和公共服务也在不断演变。
政府治理和公共服务改革的实践，是国家在政治、经济、文化等多个领域内进行的深刻革命，为社会主义现代化建设提供了有力支撑。
政府治理和公共服务改革的实践，着眼于推进政府职能转变，加强公共服务供给，提高居民生活水平，促进经济持续健康发展。
一、政府职能转变政府职能转变是政府治理和公共服务改革的核心内容。
在过去，政府职能主要是扮演管理者和监管者的角色，这种模式已经不能满足社会的需求。
为了更好地为民服务，政府需要扮演更多的服务提供者和协调者的角色，加大公共资源供给的力度，增强政府和市场的互动，实现政企分治和政资分离，发挥市场机制在公共服务领域中的作用。
二、公共服务供给公共服务供给是政府治理和公共服务改革的重要内容。
公共服务是指为公共利益服务，也称为公共事务。
在过去，公共服务主要由政府来提供，但随着社会的不断变化，政府的供给方式也需要发生变化。
政府应当推进服务产业化，鼓励社会资本参与，建立多元化的公共服务体系，将公共服务转为公共产品，提高公共服务的供给能力。
同时，政府应该针对不同地区和人口的不同需求，提供差异化的公共服务。
三、提高居民生活水平政府治理和公共服务改革的最终目的是提高居民的生活水平。
政府应当积极推进社会保障体系建设，加强教育、医疗、文化等公共服务领域的供给，提高居民的社会保障水平，降低社会保障负担，实现社会公平和公正。
政府还应该加强环境污染治理，提高居民的生活品质。
四、促进经济持续健康发展政府治理和公共服务改革也是经济发展的重要支持。
政府应该加强城市规划和建设，促进产业结构转型升级，推进创新发展，加强对企业的支持和服务，推进科技进步和人才培养，培育新的经济增长点，提高经济发展的质量和效益。
总之，政府治理和公共服务改革的实践是一个长期而复杂的过程，需要全社会的努力。
政府需要不断完善自身职能，促进公共服务领域的市场化和产业化，提高居民的生活水平，促进经济持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
新时期政府发展公共图书馆的策略思考
新时期政府发展公共图书馆的策略思考【摘要】公共图书馆作为传播知识、促进文化交流、提升国民素质的重要载体，在新时期政府发展中扮演着不可或缺的角色。
政府重视公共图书馆建设，有助于提升社会文化水平，促进经济发展。
政府应加大投入，提升图书馆设施和服务水平，满足民众需求。
加强与学校、社区的合作，拓展读者群体，发挥公共图书馆的社会效益。
政府发展公共图书馆有助于构建和谐社会，促进文化传承和创新发展。
未来，政府应持续关注公共图书馆建设，加强管理和运营，推动公共图书馆发展朝着更加开放、智能化、社会化的方向发展。
政府的积极投入和引导将为公共图书馆的未来发展提供坚实支撑，为国家建设和人民幸福作出积极贡献。
【关键词】公共图书馆、新时期政府、策略思考、投入、设施、服务、合作、读者群体、政府角色、意义、发展方向、积极意义、未来展望1. 引言1.1 背景介绍我国政府近年来提出了推进全民阅读、建设学习型社会的发展思路，公共图书馆作为阅读教育和文化传承的重要场所，被纳入政府工作的重要议程之中。
政府通过投入资金、制定政策和规划，为公共图书馆的建设提供了有力支持。
各级政府纷纷出台相关文件，提出了支持公共图书馆建设的措施和政策，推动公共图书馆的发展和进步。
在这样的背景下，公共图书馆的地位和作用得到了进一步提升，其在社会教育和文化传承中的作用越发重要。
政府重视公共图书馆建设，不仅是为了满足民众的阅读需求，更是为了推动国家的文化建设和提升国民素质水平。
政府在发展公共图书馆中发挥着重要的引导和推动作用，为公共图书馆的发展指明了方向和目标。
2. 正文2.1 公共图书馆的重要性公共图书馆是社会的文化中心和知识的宝库，起着传播知识、促进文化交流、提升国民素质的重要作用。
公共图书馆为人们提供了免费的文献资源，让广大群众能够获取知识、阅读好书，满足他们不同层面的需求。
公共图书馆是独立、公正、中立的信息机构，可以有效传播正确的知识和文化，帮助人们更好地认识世界。
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径随着时代的发展和社会治理的变革，公共图书馆的角色和功能也面临着新的挑战和机遇。
作为文化事业的重要组成部分，公共图书馆在国家治理中扮演着重要的角色，承担着传承文化、促进知识传播、提升全民素质等重要使命。
在国家治理视角下，公共图书馆的理念革新与优化路径具有重要意义。
本文将从国家治理的角度出发，探讨公共图书馆的理念革新与优化路径。
1. 创新服务理念在国家治理视角下，公共图书馆的服务理念需要与国家发展战略相契合，积极服务于国家治理体系。
公共图书馆应以国家治理为导向，紧密结合国家重大战略，创新服务理念，提供多样化、专业化的服务，以满足国家治理的需求。
2. 强化文化自信作为文化事业的重要组成部分，公共图书馆应当强化文化自信，传承和弘扬国家文化传统，提升国家软实力。
在国家治理视角下，公共图书馆的服务内容应当更加注重本土特色和文化传统，塑造具有国家特色的文化品牌，提高国家文化软实力。
3. 提升公共服务水平为适应国家治理的需要，公共图书馆应当不断提升公共服务水平，积极致力于全民阅读，拓展读者群体，提供更加专业、多样化的阅读服务，提升全民的文化素质和科学素养，为国家治理提供有力的文化支持。
1. 加强组织结构优化在国家治理视角下，公共图书馆需要加强组织结构优化，实施专业化和科学管理，构建高效的管理体系和服务流程，提升全体工作人员的素质和能力，以更好地为国家治理提供服务支持。
2. 推进数字化建设面向国家治理的需要，公共图书馆应当加快数字化建设步伐，提供在线阅读、数字资源服务等新型服务，推动公共图书馆的信息化和智能化发展，打造具有全球影响力的数字文化资源库，为国家治理提供更广泛、更便捷的服务支持。
3. 加强资源整合共享在国家治理视角下，公共图书馆需要加强资源整合共享，与其他文化机构、教育机构、科研机构等开展深度合作，共享资源、共建共享平台，实现资源互补、优势互补，形成合力，为国家治理提供更多样、更丰富的服务。
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径公共图书馆是国家治理体系中不可或缺的重要组成部分，它不仅是知识传播和文化传承的重要场所，更是构建和谐社会、提升国民文明素质的重要平台。
在国家治理视角下，公共图书馆的理念革新和优化路径成为了当前的热点问题。
本文将从国家治理的角度出发，探讨公共图书馆的理念革新与优化路径。
一、彰显国家治理理念，打造公共图书馆的功能平台国家治理的核心理念是“以人为本、全面依法治国、政府公信力建设”，这一理念要求公共图书馆在服务国家治理体系建设中承担更多的社会责任。
公共图书馆要积极响应国家治理理念，打造更加完善的功能平台，更好地满足人民群众的精神文化需求。
公共图书馆要强化服务意识，积极响应国家治理的“以人为本”理念。
通过不断优化馆藏资源、提升服务水平，让读者在图书馆里得到更好的服务和体验。
公共图书馆还应积极拓展服务领域，提供更多元化的服务，比如举办文化讲座、开展社区活动等，进一步满足群众的文化需求。
公共图书馆要积极推进全面依法治国，发挥好法治文化的引导作用。
要通过丰富多彩的文化活动和主题展览，加强国家法治教育，引导人民群众增强法治意识，培养法治精神，提升公民素质。
公共图书馆要加强自身建设，提升政府公信力。
要通过加强自身管理水平、提升服务质量、加强对外交流等方式，树立公共图书馆在国家治理体系中的良好形象，提升其公信力和影响力。
二、加强与国家治理的深度融合，实现公共图书馆的全面转型要实现公共图书馆的理念革新与优化路径，还需要加强公共图书馆与国家治理的深度融合，实现公共图书馆的全面转型。
具体而言，可以从以下几个方面进行探讨。
加强与教育部门的紧密合作。
教育是国家治理的基础，公共图书馆要深度融入国家教育体系，与各级学校和教育机构开展深度合作，更好地服务学生、教师和家长，为他们提供更好的学习资源和服务，促进国家教育事业的发展。
加强与文化部门的协同合作。
文化是国家治理的重要组成部分，公共图书馆要与文化部门加强合作，共同推动文化建设，举办更多的文化活动，传播中华优秀传统文化，推动文化产业的蓬勃发展。
浅析政府在地区公共图书馆服务体系建设中的作用
县级 、农村覆盖 。另一个就是从文化工程 建设 ，就是 实现资源共享 ， 如果 能够使得知识和信息让居民能够获得 ，从而提 高公共文化服务 的 质量 。 从公共图书管服务体系建设的基本原则来说 ，主要包括 公益性 原 则、惠普性原则、便利性 原则 。其 中公益性原则就是公共图书馆的服 务性质 的最本质 的体现 了，在这方 面涉 及到提 供免费服 务 ，传统 节 约、咨询、读者活动等，也是要进行 的工作 。惠普性原则就是保证人 民大众能够从公共图书馆 的建设中获得信息 ，达到 比较大的覆盖面。 便利性原则是要求大众能够获得基本 的文化方便性 ，也就是说公共 图 书馆的结构设计 ，规模 、距离等要适中。 ３公共 图书馆服 务体系的建设 状况 国家现在越来越重视公共文化服 务体系的建设 ，尤其 是伴随着知 识经济时 代的到来 ，我 国在 公共 图书馆 方面 的投资也越来 越大 ， 目 前，我国有 县以上的公共 图书馆３ ０ ０ ０ 多座，图书馆的公用住 房面积 也 增 多 了，藏书量 也扩大 了，几乎能满 足市 民对 各行各业 的知识 的需 求 ，各级政府也在不断拓展公用 图书馆事业 的服务项 目，加大 了建设 经费。就现在的服务水平来说，也在积极拓展新 的方式 ，创新工作方 法和 内容 ，现在有些地区为了方便大众 阅读和查找资料 ，都运用汽车 图书馆 变成 了 “ 流动 图书馆 ”，这样就满 足了一些 偏僻 的地 区的 阅 读 ，扩大了图书馆服务的对象。 公共图书馆 的服务模 式也朝 多元化 的方 向发展 ，尤其是为 了节约 资源 和 扩 大 影 响力 ，很 多 图书 馆 结 合 当地 的 政 策 和 优 势 ， 不 断 弥 补 自 身的缺 陷，全力打造全覆盖 的优化的服务模式，例如上海的 “ 中心图
新时代公共图书馆的转型及使命分析3100字
新时代公共图书馆的转型及使命分析3100字摘要：在社会发展进程中，公共图书馆扮演着重要的角色，主要为社会公众提供相应的阅读需求，从而满足公众的基本生活需求。
新时期，信息技术与网络技术的不断发展，公共图书馆面临着转型的挑战，其所肩负的使命也越来越繁重，充分凸显以公众为主体的服务体系，从而为公众提供高质量的阅读服务，是公共图书馆运行与发展进程中的重要责任。
对此，在本文研究中，就新时代公共图书馆的转型及使命展开分析。
关键词：公共图书馆；转型；使用我国历史悠久，是世界强国，其在发展进程中会需要大量的人才资源，为满足各个行业对人才资源的实际需求，应全面坚持人才强国战略，是实现中华民族伟大复兴的重要战略性决策。
公共图书馆具有良好的功能定位、人才发展条件与资源优势，旨在为国家人才强国战略提供基础保障，也是公共图书馆的重要职责。
为更好的顺应时代的发展需求，应全面推进公共图书馆转型工作，增强其使命感，完善公共图书馆运行体系，从而为社会各个领域发展、人才发展战略实施提供有力的文化条件。
1 公共图书馆的功能定位与使命公共图书馆是文化的聚集地，其中蕴含了多元化的文化元素，旨在满足人们的实际需求，为公众提供高质量的图书服务[1]。
新时期，公共图书馆被赋予了新的职责与义务，必须充分凸显人本理念与公益性特点，重视对信息技术、网络平台等的应用，创新与优化公共图书馆的运行模式，以求为人们提供高质量的阅读服务。
而今，互联网与信息技术的不断发展，人们在获取重要知识信息时无需出户，借助电子平台即可获取目标性数据，能为人们生活提供诸多的便利。
如今，人们的需求呈现多元化、创新性的特点，特别是青年人与中年人，再加之信息技术对传统公共图书馆运行所造成的冲击，致使传统公共图书馆逐步被人们所遗忘。
知识经济时代的到来，公共图书馆在运行时，其社会功能需要在保留与弘扬传统精神条件下全面考虑当前时代的发展趋势与时代需要，坚持“催生人才”的基本理念，将其作为核心发展内容来开展后续的转型工作。
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径从国家治理的视角下，公共图书馆作为文化基地和知识传播的载体，在社会发展中扮演着重要的角色。
而随着时代的不断发展，公共图书馆的理念也需要不断革新和优化，以适应新时代的要求。
那么，在国家治理的视角下，公共图书馆的理念革新与优化路径应该如何进行呢？一、加强对国家发展战略的服务和支持在国家治理视角下，公共图书馆的理念革新与优化路径首先应该是加强对国家发展战略的服务和支持。
公共图书馆作为文化教育机构，应该与国家发展战略相结合，积极为国家发展提供知识支持和人才培养。
在这方面，可以通过建立国家重点领域图书馆，如农业、科技、文化等领域的专门图书馆，为国家发展提供相关知识储备和服务。
二、推动数字化转型，提高服务效率和覆盖面随着信息技术的发展，数字化转型已经成为公共图书馆的必然趋势。
在国家治理视角下，公共图书馆的数字化转型应该更加深入和全面，以提高服务效率和覆盖面。
建设数字图书馆，实现图书数字化资源的共享和利用。
加强图书馆管理系统的信息化建设，提高服务效率和管理水平。
推动网络服务能力提升，实现线上线下服务模式的融合和统一。
三、创新文化活动和服务模式，促进社会融合发展公共图书馆作为文化活动的重要场所，应该加强创新文化活动和服务模式，促进社会融合发展。
在国家治理视角下，公共图书馆可以通过开展多元文化活动，丰富文化生活，促进社会融合。
还可以推动图书馆与企业、学校等机构的合作，共同开展文化服务项目，扩大服务范围和提升文化品质。
四、加强对社区教育和公共服务的支持作为社会教育和公共服务的重要场所，公共图书馆应该加强对社区教育和公共服务的支持。
在国家治理视角下，公共图书馆可以通过推行社区阅读计划、文化进万家等活动，促进社区居民的文化素养提升。
还可以加强对社会公共服务的支持，如社区健康知识宣传、环境保护教育等活动，提升社会公共服务水平。
从国家治理的视角下，公共图书馆的理念革新与优化路径需要以国家发展战略为指导，加强数字化转型，创新文化活动和服务模式，加强对社区教育和公共服务的支持，从而更好地满足社会发展的需要。
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径
国家治理视角下公共图书馆的理念革新与优化路径公共图书馆是国家治理的重要组成部分，其职责是向社会提供免费、公正、公开的阅读、借阅、咨询等服务，促进知识传播、文化交流、社会发展。
然而，当前我国公共图书馆在面对信息技术、社会需求、资源配置等方面存在一定问题，需要进行理念革新和优化路径的探索。
一、理念革新公共图书馆是“公共”的，其首要目的是为群众服务。
因此，公共图书馆的理念应从“馆”向“人”转移，实现向个性化、多元化服务的转变。
具体而言，可以采取以下措施：1.创新服务模式。
优化服务流程和机制，加强读者联动性和合作性，扩大阅读资源范围，提高阅读观感和体验。
2.增加服务品种。
公共图书馆应提供丰富多彩的服务，如提供电子图书、图书推荐、数字化阅读、虚拟阅读室、电子期刊等服务。
3.提高服务质量。
公共图书馆用户体验应该越来越好。
应加强空间设计，提高配套设施的质量，如阅读区、休息区、自修区等，并提高文献检索效率和质量。
二、优化路径1.加强与社区办事处、学校等的合作。
图书馆是群众文化生活的重要载体，与社区、学校、农村等地方密切相关。
加强与社区办事处的合作可以组织阅读推广活动，为读者提供更优质的服务；与学校合作可以引导学生形成好的阅读习惯，提高他们的阅读兴趣和素养。
2.扩大电子阅读服务。
公共图书馆应加强与互联网的联系，开设在线阅读平台，拓展用户服务渠道，提供虚拟线上阅读服务，提高阅读宣传的效果和覆盖面。
3.加强数字化建设。
当前，图书馆在数字化建设方面存在一定的困难，主要是资源缺乏、技术落后、管理不规范等。
因此，需要加强数字管理，加强数字阅读体验，提高数字化数据管理的能力和水平。
4.提升公共图书馆的服务水平。
公共图书馆因为园区建设、人力成本等问题，导致许多公共图书馆仍处于欠发展状态。
因此，需要继续提升公共图书馆的服务水平，开辟读书和学术交流场所等，不断提高读者的文化素质和智力创造力，以满足社会对公共图书馆的需求。
综上所述，公共图书馆在现代社会具有重要的地位与功能。
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公共图书馆治理中的政府职能转变推动公共图书馆治理变革，首先要解决政府职能错位、越位和缺位的问题。
要打破一级政府管理一个公共图书馆的体制，从政府办图书馆和管图书馆为主向为图书馆服务为主转变，通过培育图书馆行业协会和构建图书馆理事会制度，由管制型政府转向服务型政府，由集权行政转向分权行政，由公共管理转向公共治理，在图书馆治理层面实现决策控制权和管理执行权的分离。
标签：公共图书馆；治理政府；职能；定位公共治理理论认为，政府的主要义务不是直接提供公共服务而是为公共服务提供政策支持、条件保证和环境保障。
政事必须分开、管办应该分离，这是政府改革的未来发展趋势。
换句话说，要进一步转变政府职能，科学把握图书信息服务职能与公共管理职能的界限，创新公共图书馆治理机制，改变政府行政管理权限过于集中的状况，把现在由政府承担的部分社会管理职能交给公共图书馆承担，实现单一公共管理向多中心治理转变。
一、政府在公共图书馆治理中的职能困境与科学定位长期以来，由于我国政府实行的是全能主义行政理念，推行“小社会、大政府”的管理模式，在公共图书馆领域造成政府职能错位、缺位和越位问题，使公共图书馆服务效率不高。
这主要表现为：政府包办一切，管办不分，公共图书馆自主权不够，责任主体和实施主体的区别；行政部门对公共图书馆的具体事务采取直接干预方式，管理太宽、太死，图书馆发展活力不强；对设施建设、购书经费等基础条件保障不够，公共财政对公共图书馆的事业性投入太少，图书馆的基本公共服务供给能力不强、供给方式滞后，供给效果公平不够，政府的本职责任履行不到位，图书馆普遍服务大打折扣。
政府在公共图书馆治理中的错位、越位与缺位，与公共权力的配置结构不科学、不合理有关。
长期以来，政府被认为是公共图书馆事务的唯一责任主体，各级政府基本上垄断了管理公共图书馆的权力，掌握了所有的核心资源。
就是说，政府一方面是公共图书馆提供服务的有力组织者，同时又是公共服务的生产者、提供者。
由于行政体制与财政体制的传统模式一直没有调整，导致很多公共图书馆依旧按照“一级政府管理一个图书馆”的理念，分级建设和管理图书馆。
这种体制的最大特点是政府本位，即在建设主体层面，从中央到地方，每一级政府成为该地区公共图书馆的责任主体，只要建立多少个公共图书馆，就确立相应数量的建设主体，最终形成了多级管理单元。
一般来说，公共图书馆的建设主体行政级别越低，那么经济能力与配置资源的权限就越小，其图书信息的服务供给能力就越低。
这种图书馆资源按权力等级配置的制度安排，严重阻碍了公共图书馆服务向城市边缘、边远人群和农村居民延伸的路径，也导致城乡、地区之间的资源配置严重失衡。
从管理主体来看，各级政府设置了相应的图书馆管理单位和建设单元，拥有业务、人事、财务管理权，具有相对独立性。
这种多级管理主体的突出特点是自上而下的单一领导与管理，与多级建设主体相配套，管理层级的多层次性和资源调配的高度行政化。
一级政府建设一个公共图书馆的职能困境，深层根源在于政府把公共图书馆当作社会意识形态的工具本身，“即使不断加入了对民主、自由、权利等因素以平衡自身的价值属性，但是教育是一种制度化的努力，用来教导、训练个体，这种自身的矛盾性虽然被掩盖在蓬勃发展的图书馆价值之下，但却从来没有消失过。
”[1]因为公共图书馆的教育资源与体制很大程度上仍然由政府单向掌控，导致公共图书馆与政府出现微妙复杂的关系，进而形成官本位的行政心态和权力习俗，尤其是公共图书馆对政府的高度依赖心理，在很大程度上成为公共图书馆发展的重要障碍。
在管理中，公共图书馆总体上绝对依附政府管制，并没有在体制上走向治理，以至于确定行业规范和维护获取信息自由不受阻碍的工作中都属于被动的状态，政治权威成为图书馆服务的最终指导，这为政府过多干预读者个人的精神世界以及公共图书馆的发展方向提供了逻辑上限制的可能性以及情理上的合法性，进而也为政治权威通过公共领域对社会、文化、经济甚至个人的全面渗透留下了广阔的空间。
可见，体制障碍不消除，将进一步阻碍公共图书馆服务体系的优化。
为了解决传统体制直接影响到各图书馆之间能否公平、科学地共享资源的难题，有必要转变政府职能，改革垂直层级管理的行政体制，完善分级管理的财政体制，从而构建公共图书馆之间跨级别、跨区域信息文化服务体系。
总之，加快公共图书馆治理转型，提高公共文化服务质量，成为一项紧迫任务。
二、政府在公共图书馆运行模式中的职能转变对公共图书馆开展的分散管理模式，事实上形成了公共图书馆条块分割的局面，导致了资源分配贫富不均，共享程度差的现象，其直接后果是公共图书馆本身无力提供均等化、无差异化的平等服务。
因此，一级政府建设不能局限于只建设同级公共图书馆。
在某一个治理单元内，究竟哪一级政府成为建设主体，这个问题需要深入研究。
从公共权力配置的纵向来看，政府的行政级别越低，公共图书馆的服务供给能力就越不高，地方政府支撑公共图书馆建设的效率就越差。
这一基本国情告诉我们，要打破公共图书馆建设主体的行政化趋向，一级地方政府不一定就成为同一级公共图书馆的管理单元，更上一级的政府同样可以承担起公共图书馆的建设责任，具体由哪一级政府来承担公共建设职责，要根据当地的财力与资源实际，有针对性地确立建设主体。
比如，发达地区的县级政府可以成为发展与建设主体，地级政府在落后地区同样可以成为县市公共图书馆的建设主体。
在中央直辖市和部分公共图书馆较发达的副省级城市的所在区政府，可以成为全市公共图书馆的建设主体，而在县市级城区，副省级城市和地市级的人民政府，都可以成为公共图书馆的管理主体。
为何把公共图书馆总分馆体系的建设主体责任部分或全部上移呢？这是因为，政府的公共服务供给能力随着行政层级的递减而降低，从而所建设的公共图书馆的运行水平与服务水平相应递减。
基于此，一些地区的公共图书馆可以由行政级别较高、财政能力较强的政府分担总分馆的建设责任。
比如由省政府在欠发达县建立图书馆服务体系，这样，省政府与县政府一起构成了县级图书馆的建设主体。
同样，地级区市政府也可以直接为街道、乡镇图书馆的发展提供各种支持。
根据我国基层政府的实际，建议基层公共图书馆的建设主体重心移交县级政府，通过责任上移，加大建设街道、社区、乡镇、村公共图书馆力度，这对解决落后地区公共图书馆可持续发展能力弱的难题极其有利，同时也有助于建立辖区内联系紧密的总分馆体系。
基于此，一些落后地区的图书馆可以探索联合主体模式，由中央政府和省级政府共同建设欠发达地区的地市级公共图书馆。
这种由更上级政府到辖区内经济落后地区去建设流动图书馆的运行模式，对于推动政府转变职能，理顺总分馆的建设责任关系，具有重要意义。
三、政府在推动公共图书馆管理体制中的职能定位一方面，积极培育公共图书行业协会。
首先，在管理体制上，行业协会不能成为政府的“腿”，要避免职能行政化，突出服务功能，强化公共性职能。
公共图书行业协会一个重要任务，就是在环境优化上下功夫，包括法治的公平正义、政策的科学灵活和舆论正确引导等软环境的营造。
比如，建立政府同社会、公众一道监管图书服务体系；政府财政补贴要向图书信息与文化服务采购等倾斜。
图书馆的内部管理模式和带有传统色彩的行政体制要向扁平化管理结构转型，体现民间组织特色和社会组织功能。
随着市场经济的发展，公共图书馆行业协会的保障主体也应多元化，进而切实构建以政府为主导、以行业组织为重心，以多元市场主体共同参加的运行管理体制。
其次，政府不直接干预图书馆行业协会的内部建设。
由于各种历史和现实的原因，政府对图书馆行业协会的监控方式变革仍然滞后，如果政府不能摆脱传统的垂直干预惯性，行业协会再次被政府直接指挥和管辖，那么行业协会的自我发展和自我调控能力将受到很大影响。
为此，政府要遵循行业协会自发性和自治性的特点，明确两者之间是一种互动、互补的合作关系，不宜长驱直入对其进行直接干预。
再次，为图书馆行业协会的健康发展营造良好的法治环境。
到目前为止，我国还没有对图书馆行业协会法规进行专门立法。
除了《社会团体登记管理条例》外，民间组织的法律也很少。
其他一些有关行业协会的政策法规，散见于一些中央和国家部委制定的有关文件。
即使现有的一些地方法规，也存在法律条文比较粗放、内容过于抽象、笼统，对很多关键性问题只是蜻蜓点水。
与之相反，这些地方法规对政府的强势地位与主导权力却比较突出，而对公共图书馆在发展建设中的具体措施、详细规则和实施办法，则写得比较模糊，不够具体，操作性也不是很强。
这就为政府执行过程中扩大自由裁量权提供了很大空间。
为此，一方面要加快要《图书馆法》立法步伐。
另一方面要明确公共图书馆行业协会的监督地位，强化对公共图书馆的监管职能，细化图书馆行业协会的运行流程和管理细则，使公共图书馆行业协会有法可依。
同时，政府推动人民代表大会把图书馆行业协会的功能定位和运行机制，以法律形式规定下来，尤其要从法治角度明确图书行业协会的权力与义务，并对可能出现的违法现象进行前瞻性规制。
同时，政府要带头遵守法律，在宪法和法律范围内活动，支持图书馆行业协会依法开展工作。
使其能够很好地提供行业公共产品，让图书馆行业协会在公共图书馆建设中发挥独特的作用。
另一方面，要改革图书馆理事会的管理制度。
政府的角色应该界定为公共图书馆的设立者和监管者。
比如：为公共图书馆的建立、建设和运行提供充足的经费保障；从宏观上管理公共图书馆，优化法规环境和政策环境；同公共图书馆一道研究总体发展战略与规划；承担各类图书馆的协调功能，做好服务工作；科学监管公共图书馆的服务质量并提出整改意见。
具体来说，一要规范公共图书馆馆长与理事会之间的关系，明确规定双方各自的权力和责任，改变过去公共图书馆馆长“一言堂”的作风，使两者既能相互配合又能互不干涉具体事务。
二要科学制定公共图书馆理事的当选资格。
理事自身的知识结构、社会声望和代表社会公众的议事能力和代表的广泛性，直接关系到公共图书馆的决策水平和运行质量。
三要加大政府对理事会的监督透明度和对理事的评价监管力度，并为理事参与决策提供良好条件，形成政府与公共图书馆理事会良性互动的局面。
参考文献：[1]阮胜利.我国公共图书馆治理模式研究——比较视角下的政策观念诠释[J].图书馆建设，2008，（12）：65，4-6.。