罗定市黎少政府工作报 告

立足实际促发展改善民生谋幸福

——2011年月日在黎少镇第十六届人民代表大会上的报告

各位代表、同志们:

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

镇第十五届人代会以来，在市委、市政府及镇委的正确领导下，我们坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委提出的‚聚人心、打基础、促发展、树品牌‛的发展思路，真抓实干，艰苦奋斗，实现了经济的较快发展、民心的有效凝聚、社会的和谐稳定和各项事业的全面进步，圆满完成镇十五届人代会确定的既定目标。

——艰苦奋斗，谋求突变，在传承中立足实际促发展

过去的五年，是我镇不断改善民生，努力创造幸福黎少的五年。我们始终把改善民生这条主线作为政府的首要任务，以创造广大人民幸福生活为责任：一是着力解决群众饮水难问题。筹集资金576万元建设全长50多公里的农村安全饮水工程项目已完成，受益村委14个。二是着力解决群众行路难问题。争取和筹集资金近1400万元建成硬底化村道近72公里，分别有寨坪村黎少坑至河荃坑、圆珠至丽久等，解决了近4万多人的出行难题；筹资近80多万元建设的黎少村林屋桥，现已通车。2011年获得市批准立项的12条农村公路共36公里，部分公路已动工建设。三是着力解决群众住房难问题。筹集资金20多万元为低收入困难住户住房改造30户，筹集了34万元为我镇的43户贫困户进行危房改造。筹集资金30多万元，为我镇因台风受损的全倒户建造新房屋。四是着力解决贫困群众生活难问题。发放资金

近600万元，解决最低生活保障线群众近5000人次。发放金额200多万元，落实五保老人生活保障金群众1300人；完成了黎少镇敬老院、黄沙口敬老院的修建工程；对全镇特困生发放补助款近40多万元，向贫困大学生发放助学金共3万多元；以助学、助困、援建安居房等形式资助78名困境儿童；投入资金35万元，落实‚规划到户、责任到人‛扶贫工作，全镇有141户帮扶对象已基本实现脱贫。

过去的五年，是我镇凝心聚力，夯实发展基础的五年。俗话说得好，无工不富，无农不稳。要在社会竞争中站稳脚跟，经济发展就必须赶上前。转变招商引资方式，企业增资扩产成效显著。一是致力吸外，积极实施“以黎引黎”策略，通过以发展家乡、情系家乡的理念，凝聚本镇杰出外出乡贤，全力打造良好投资环境，筑巢引凤，发挥‚镇长顾问‛的作用，社会经济取得良好的成效，五年来招商引资金额达1.6亿元。二是致力凝内，充分调动镇村及本土群众，发展第三产业带动社全经济发展模式初见成效。兴办了一批小型手工加工厂及新立加油站、富力威视电子厂等企业，并引导林产化工厂、选矿厂等企业进行增资扩产，促进服务业发展。三是调整农业产业结构，夯实发展基础。突显功能区域划分，强化农业为主的生态发展，增强农业基础地位。目前，全镇粮食播种面积达4.6万亩，产量达1.48万吨，拥有肉桂基地4.97万亩，水果基地1.1万亩，蚕桑基地4350亩，蔬菜播种面积达到3200亩。黄沙口、赤岭两个村被罗定市评为‚罗定市肉桂生产基地‛。投入资金100多万元，完成了镇水库的除险加固工程，保障农民耕种用水。同时，完善利用园地山坡地补充耕地工作，共开发土地整理复垦新增耕地1759亩，扩大了我镇的耕地面积。

过去的五年，是我镇社会大局稳定、营造平安黎少的五年。镇委、镇政府始终把维护大局稳定放在首要位臵，正确处理发展与稳定的关系，保障了各项事业平稳发展。一是成功调处一批困绕广大群众和政

府的历史遗留问题，如省道荔朱线拆迁户赖某长达七年上访的用地安臵问题、杨姓群众要回黎少中学旧礼堂的群体性事件。二是结合‚罗定平安工程‛建设为突破口，全面推进社会治安综合治理工作，抓好我镇（村）的综治信访维稳调解中心的建设，打掉了一批潜伏在省道荔珠线黎少路段的抢劫犯罪团伙，重权打击‚六合彩‛等违法赌博的活动，稳控防控好邪教组织‚法轮功‛的人员，维护了社会稳定。五年来，全镇受理各类纠纷案600多宗，成功调解570宗，调解率95%。

过去的五年，是我镇社会各项事业大发展的五年。教育事业蓬勃发展，连续五年，我镇中小学综合排位均在前列。加大对教育资金投入，改善学校的软、硬件设施建设，2011年成立了黎少镇教育协会，筹集资金近百万元，激发全镇上下尊师重教良好氛围。体育、文化事业有新突破。黎少籍运动员廖木兰荣获2010年广州亚残运会女子田径100米T44级铜牌，这是罗定市在国际大型比赛中获得的最好成绩。农民文学创作的发展蓬勃， 2006年举办了云浮市第一个村级书画展‚曹天德个人书画展‛。镇电影放映队在2008年获得‚全国农村电影放映工程先进集体‛荣誉。医疗卫生事业全面改善。新型农村合作医疗享受补偿近12000人，共发放保障金1720多万元。2011年参加新型农村合作医疗的群众，人数达49490人，覆盖率达到100%。计划生育工作进一步推进，征兵工作连续31年被评为‚罗定市征兵全优单位‛。此外，2010年圆满完成全国第六次人口普查工作和2010至2020年度基本农田保护区调整划定工作。全镇的财税、工商、供销、房产、邮政、电信、广播电视、食品、供电等部门以及镇机关各部门、各村（居）委都取得十分可喜的成绩。

过去的五年，是我镇构建服务型政府，工作品牌不断创新的五年。一是转变思想观念，加强学习，转变管理观念、转变服务方式、服务态度，提升为民服务的技能和本领；二是坚持以服务为责，转变政府职能。三是转变机关作风。做到听声纳言在基层、解忧排忧在基层、

指导服务在基层、访贫问苦在基层，时刻为基层群众办一些实事、好事。目前，镇纪委自办案件、开展‚镇长顾问‛工作经验，‚镇级农村廉政直通车‛及‚农村土地流转服务‛等工作均在我市乡镇工作中树立品牌。

五年来，我镇亦先后获云浮市‚经济责任考核‛优秀奖、罗定市‚社会治安综合治理‛先进单位、‚‘罗定平安工程’和‘罗定五化工程’‛创建活动先进单位、‚镇级工作实绩显著单位‛、‚党风廉政建设先进单位‛、‚文明镇‛、‚罗定市征兵全优单位‛等光荣称号。

各位代表、同志，五年的历程，是全体黎少人民共同奋斗走过的路，是一条在改革中求突破，在创新中求发展的路，是一条开拓进取，顽强拼搏的路，我们前进的每一步都是市委市政府及镇党委的正确领导、亲切关怀的结果，也是全体代表和社会各界人士关心支持、辛勤劳动的结果。在此，我谨向各级领导以及社会各界人士致以最崇高的敬意！向辛勤工作在各条战线的广大干部和全镇五万多人民表示最衷心的感谢！

——认清形势，正视客观，在转折中创造新突破

回顾十五届镇人民政府的工作，我们深深地体会到：

黎少要传承中翻身，必须做到团结一致。‚民心齐泰山移‛，团结就是力量。五年来，我们充分发挥政府的执行力，带动广大干部职工的积极性，群策群力，真抓实干，为社会各项事业得到稳步发展打下坚实基础。实践证明，只有团结一致，才能调动一切积极的因素，为黎少新一轮的大发展打造强大的合力和动力。

黎少要传承中翻身，必须坚持科学发展。五年来，我们认真落实科学发展观，坚持农业生态发展的功能定位，通过创新发展，错位发展，生态发展，实现了‚四位一体‛（即政治建设、经济建设、文化建设、社会建设）全面发展的良好局面。事实证明，只有科学发展，才能开启黎少传承发展的新飞跃。