“十二五”嘉兴地区产业结构与产业调整分析

“十二五”嘉兴地区产业结构与产业布局调整分析杭州师范大学人文学院人教091 陆琦杨 0901081017

一、嘉兴素描

嘉兴位于浙江省东北部，北倚太湖，西接天目千峰翠色；南饮钱江，东望沪上十里洋场；又有大运河纵贯嘉禾之境内，揽江河湖海之形胜，扼太湖南走廊之咽喉，稳居苏杭天堂之间，牢牢占据着当今中国经济最为活跃的长江三角洲和沿海经济区的中心位置；铁路、公路、水路、空港、跨海大桥等交织而成的交通运输网络将嘉兴的声息传递到千里之外，兼以巨幅容量迎纳国内海外之人、物。

数十个世纪以来，嘉兴得长江、太湖哺育，地势低平、平原广延，河塘交错、水网密布，水乡特色浓郁，亚热带季风带来了丰沛降水，加上雨热同期的优越条件，嘉禾沃土滋养了江淮千万生灵。禾城境域之内，人口稠密，百业兴隆，富足繁华，文化灿烂，向有“文物之邦”、“鱼米之乡”、“丝绸之府”之美誉。

自古以来，嘉兴就是物华天宝之地、人杰地灵之所。历代以降人才辈出，其中在不同领域开宗立派的大师级人物亦不乏其人，仅在近现代历史上就涌现出茅盾、王国维、徐志摩、张元济、陈省身、金庸等众多嘉禾骄子。潮、湖、河、海并存的自然风光熏陶着这片江南水乡的子弟们，教会他们兼具平原的坦荡与纯水的包容；文物华章流布的先贤精神指引着这座秀水禾城的后裔们，启发他们肩负个人的理想与乡土的守望。

斗转星移，岁月流逝。建国以后，特别是改革开放以来，嘉兴的发展驶入了日新月异的高速轨道，逐渐成为长江三角洲经济区的重要增长极。在党的十八大精神指导下，嘉兴现阶段正在着力于“全力打造现代化网络型田园城市”1，在向全面小康社会的宏伟目标坚定迈进，为实现社会主义现代化而继续奋斗。

二、当前嘉兴地区产业结构与产业布局的现状

区域产业结构是衡量地区经济社会发展程度与地区核心竞争力的重要指标。从静态看，合理协调的产业结构是地区经济社会发展的基本条件；从动态看，经济社会的持续进步亦依赖于地区产业结构的不断优化。“产业结构优化不仅把衰退产业的资源存量调整到新的经济增长点，把资源增量有效地注入新兴产业、支

1浙江省发展与改革委员会规划处.嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.[R].2012年

柱产业，而且还通过培育新的经济增长点带动整个经济增长和结构升级。”1在之前的发展时期（尤其是20世纪90年代以来），嘉兴立足长三角，抓住加快发展对外开放型经济的机遇，着眼于国内外市场需求，积极接轨上海、融入世界经济。在“零资源”的条件下，嘉兴创造了产业经济发展的奇迹：嘉善的木业、平湖的服装业、海宁皮革业、桐乡和秀洲区羊毛衫业、秀洲区丝织业、桐乡和海盐的化纤业等均在国内外市场上占据着重要地位，部分产业的市场份额占据了国内或国外市场的50%以上（例如化工行业的香精香料、纺织行业的沙发布2），在第二产业（特别是生产日用品和生产用品的工业部门）领域内实现了从基础薄弱到蓬勃兴旺的发展局面，在电子信息、装备制造、汽车及零部件、纺织、服装、皮革等制造业部门培育了一批优势企业，一些高新技术产业、新兴产业也获得了一定发展。五县两区均形成了各具特色的区域经济产业，涌现出一批品牌产品。近些年来，嘉兴又依托地处上海“后花园”与浙江接轨上海前沿阵地的双重优势，积极引进外部资金、人才和信息，加快推动第三产业发展，生产性服务业（如现代物流业、金融服务业、创意产业）和生产性服务业（如旅游休闲业、房地产业等）纷纷崛起，得到官方和民间的重视，在嘉兴整体产业结构中的地位逐渐提升。

就整个嘉兴地区而言，在2005年，嘉兴的三次产业结构比例为7.3：58.8：33.9。经过“十一五”的规划调整，至2010年，这一比例已经变化为5.5：58.5：36。基于现实情况的变化，《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》总结道：“十一五”期间，嘉兴“高新技术产业发展较快，产值占规模以上工业总产值比重达到17.2%，比‘十五’期末提高5个百分点。光伏太阳能、装备制造、新材料等新兴产业发展迅速。现代物流、旅游休闲、科技服务等现代服务业发展势头良好。农业主体、主导产业不断壮大，高效现代农业规模化发展成效明显。”这一成绩为嘉兴“十二五”期间的产业结构与产业布局调整实现了良好开局，定下了嘉兴产业进一步转型升级的现代化基调。

在总结产业发展成绩之时，还需看到嘉兴地区产业结构与布局中尚存在着不少存在中远期发展制约的矛盾与问题：嘉兴地区的“产业结构不够合理，现代服务业和高新技术产业占比偏低，科技创新能力不强，带动力强的大企业缺乏，企

1周小军，唐亮，王春静，庄正祥.南通嘉兴两市产业结构的比较研究[J].2012年

2参见嘉兴市经贸委课题组.嘉兴特色块状经济向现代产业集群提升研究.浙江区域经济发展报告（2011）[C].浙江教育出版社，2012年

业生产经营成本上升压力增大，经济转型升级任重道远。”1而“十一五”期间的产业调整任务还留有遗憾2，这也为“十二五”的产业结构与产业布局调整提出了更为深刻的巩固、协调与发展任务。

另外，值得一提的是，嘉兴地区产业发展中存在着一种极富地方特征的经济形态即块状经济。这“是一种介于产业集群和企业集群之间的潜在的产业集群”。3它是整个嘉兴经济发展的重要支撑，在整个嘉兴地区的工业经济中占有举足轻重的地位。目前嘉兴全市五县两区的特色块状经济主要分布于制造业的18个行业中，以传统制造业为主（其中纺织、服装、皮革和化纤四大传统产业位居前列），“主导产品以零部件和中间产品居多，最终消费品和成套设备少，关联度不高，产业链条拉伸的空间小”4，尚处于产业价值链条的中低端。现阶段，块状经济的主体还是数量众多的中小企业，但另一方面，少数大型企业已经走上了引领块状经济向现代产业集群发展的转型之路。更多的积极现象也表明5，嘉兴的地区产业正在由块状经济这一低成本型集群向创新现代化集群发展。但在这条转型之路上，还有一些必须面对必须克服的阻碍。嘉兴市经贸委课题组在《嘉兴特色块状经济向现代产业集群提升研究》就此开列出一系列需要重视的问题：部分产业集聚度不高，关键企业实力还需加强；空间布局不够优化，政府协调力度还需加强；创新能力不足，要素供给保障力有待提高；区域创新系统和专业化分工网络建设不完善，产业发展环境有待优化等。

三、对“十二五”嘉兴地区产业结构与产业布局调整的分析

“十二五”时期（2011~2015），我国仍处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的重要阶段。加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式成为当前经济建设的主要任务。面临新的机遇与挑战，嘉兴的产业结构与产业布局调整的道路选择与发展后劲将要接受新时期的考验。

结合国内外各方面条件，嘉兴市将在“十二五”期间全力推进产业结构优化1浙江省发展与改革委员会规划处.嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.[R].2012年

2在”十一五”规划中，“服务业增加值占地区生产总值比重”的2010年目标值为40%，规划年均增长1.2

个百分点。实际完成情况为2010年达到36%，年均增长0.42个百分点，未达目标。

3嘉兴市经贸委课题组.嘉兴特色块状经济向现代产业集群提升研究.浙江区域经济发展报告（2011）[C].浙江教育出版社，2012年

4同上

5同上。这些积极现象包括：（1）以工业园区为载体的传统优势产业呈现出完备产业链快速提升态势（2）以城乡统筹发展为契机的产业呈现跨区域快速发展的态势（3）以省级经济开发区为载体的产业呈现出强劲发展态势（4）以大企业为主导的产业呈现出跨越升级态势