城市园林绿化管理

浅谈城市园林绿化管理

摘要：园林绿化不仅是城市建设和发展过程中的重要组成部分，也被誉为城市的“绿色名片”是一个城市环境文明程度的重要指标。本文笔者从城市园林绿化管理基本原则入手，并针对园林绿化管理的存在的问题，提出了建议性的城市园林绿化管理对策，以促进城市园林绿化管理水平的提高，改善城市整体环境，使城市园林绿化更好地发挥出功能性、适用性及美观性，为城市增姿添彩。

关键词：城市园林；绿化管理；问题；对策

中图分类号：k928.73 文献标识码：a 文章编号：

前言

随着我国经济发展水平的提高，人们的环境意识越来越强，对城市的园林绿化需求越来越大。在这种背景下，如何科学高效地组织政府对城市园林绿化建设的经济投入与投资管理，推动城市园林绿化管理趋向科学化、规范化，使来之不易的绿化成果得到巩固和完善，最终形成“城在林中、林在城中、路在绿中、房在园中、人在景中”的园林城市理想模式，是当前园林绿化工作所需要着力解决的重要课题。

1城市园林绿化管理的基本原则

1.1从实际出发，因地制宜

根据城市发展的特点以及规划要求进行科学的园林绿化管理。园林绿化管理受城市当地气候、土壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市规模、人口状况、经济水平及其未来发展趋势等多方面

因素的影响，综合考虑城市特征，采取因地制宜，做好南北各地的城市绿化管理。

1.2综合考虑，全面安排

城市绿化管理必须发挥现有的绿地的利用率，结合城市工业布局、居住区域、商业区域、道路规划等城市的现有状况，全面考虑城市园林绿化。

1.3均衡分布，形成完整的园林绿地系统

不同的绿化具有不同的功能，在进行城市绿地系统的规划布置时，应注意将公共绿地均匀分布，做到点、面相结合，以面为主，点线穿插，以小为主，中小结合，使各类绿地形成一个完整的系统，以充分发挥园林绿地的最大功效。

1.4远景目标与近期安排相结合

城市园林规划是一项长远性的任务，因此，在进行城市园林布局时要讲究近期安排和长远发展规划的结合，可以构建市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网三级绿化系统，随着城市的建设，逐级实现城市园林绿化目标，在城市规划设计中，重视园林绿化的跟进，避免绿地不足带来的漏洞，保证城市的整体发展。

2城市园林绿化管理存在的问题

2.1城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性

由于目前城市园林绿化缺少针对性的学习，可借鉴的案例不多，园林绿化管理缺乏长远性和科学性的规划。城市园林绿化的质量直接影响城市环境水平，但城市绿化的质量取决于在城市建设中的规

划设计。通过进行科学的规划设计，使园林绿化在城市中占一定的位置。城市绿化包括道路绿化带、居民小区绿化、公园绿地等等，做好城市绿化规划的科学性和长远性，为居民生活提供良好的生活、学习和工作环境是城市绿化管理的目标。

2.2城市园林绿化管理体制尚不健全

许多地方园林规划、建设、管理，各自为政，未能充分发挥城市园林绿化职能部门的综合协调作用，具体表现为有关部门的城市园林绿化管理自成体系，在管理上缺乏全局性、系统性和规范性，使得城市园林绿化管理宏观层面难以得到有效控制，即使制定了规划也将成为表面文章，与实际实施脱节。同时，监督机制作为管理体制中的重要环节，在城市园林绿化管理过程中仍显薄弱。使得城市园林绿地事件发生后，城市整体绿化环境遭到了人为破坏、而无法追究责任，占用破坏绿地使总体绿量减少，没有完善的补偿机制。

2.3城市园林绿化意识普遍不高

在城市步伐加快的进程中，土地资源严重紧张，有些城市政府为了增强土地利用，则减少城市绿化，对城市环境保护认识不足，造成了城市绿化远远低于城市发展规划要求。为了节约绿化成本，高质量、高标准的景观很少，大多采用草坪填补景观效益，增加覆盖率，忽视了城市绿化的生态效益。

2.4城市园林绿化实施标准滞后

目前城市园林绿化实施过程中对苗木、种植养护规范要求比较严格，但是对园林绿化种植土壤要求不高甚至不作任何要求。绿化种

植土壤的优劣直接关系到种植后苗木的生长，国家住建部行业产品标准《绿化种植土壤》（cj/t340-2011）已于2011年12月1日颁布实施，但是地方建设部门一直重视不够，给后续管养单位造成很大困扰。

3.加强城市园林绿化管理水平的对策

3.1加强城市园林绿化规划管理

城市园林绿化规划是一门综合性学科，又是一项引导城市园林绿化的政府行为，还是一种鼓励居民积极参与的社会运动，它具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域性等特征。城市园林绿化规划应当在大量科研分析和相应技术的基础上，由政府依据国家城市发展和建设的方针、社会发展的长远规划及城市的实际条件等来组织编制。一个科学、合理的城市绿地规划系统能够充分反映一个城市的园林绿化发展和建设的实际情况，一个系统合理的规划将成为城市园林绿化管理工作的基石，使得城市园林绿化规划能进一步具体化，从而便于实施操作。如在规则过程中要综合考虑园林在城市中的分布和均衡的比例，尤其在现有城市用地紧张、资金有限的情况下，谨慎、科学的决策和实施在城市园林绿化管理中就显得尤为重要，通过系统性的城市绿地规划和合理的植被种类配置，用有限的投入获得最大的生态效益和社会效益。在规划决策过程中应充分体现专业性、减少或避免行政干预。

3.2进一步完善城市园林绿化管理体制

一个完善、规范的城市园林绿化管理体制是城市园林绿化建设的

重要组成部分，政府部门需适当转变职能：在体制上进一步完善分级分权管理，以实现管理重心下移，重新调整职能配置；运行机制上建立相应的管理策略，以突击整治为源头管理，建立相应的变应管理、跟踪管理、事后管理等；建立以法律法规约束和经济手调调节为主的法治化管理。同时，充分发挥行为协会在城市园林管理中的作用，强化政企联系，通过市场经济手段来提高管理质量和效率，扩大城市园林绿化管理力度。

3.3运用科学园林绿化管理方法

城市园林绿化管理是一项综合管理，管理方法多种多样，其具有目标性、主观性和非程序化的特征，做好城市园林绿化管理，必须选用科学合理的方法。目前，在城市园林绿化管理中，最为常用的方法有两种：德尔菲法和多阶段决策方法。

3.4加快园林绿化新产品、新技术的推广应用。

通过广大园林工作者的不断探索实践，近年来涌现出许多园林绿化新产品，新技术。如大树全冠移植技术、节水节肥新技术、免耕肥、植物抑制蒸腾剂等新产品，加快这些新产品、新技术的推广应用，可实现节约成本、减少不必要的损失，真正体现科学化。

3.5提高城市园林绿化管理水平的其它途径

⑴要加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。今后，我们要在城市园林绿化管理方面，初步形成与国家法律法规相衔接的、比较完善的现代城市园林绿化管理法规、规章框架，形成和进一步完