采购人实务培训教材(PPT50页)
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政府采购业务知识培训PPT课件
财政部门审核系统内计划。主要审核采购标准（数量标准和价值标准）、资金来源、主要规格型号、特殊要求等。财政部门系统审核通过后，视同批复政府采购计划。
→
第二步：政府采购执行
政府采购执行
下面以部门集中采购为例， 介绍整个采购流程：
采购人或其委托的代理机构按照规定的组织形式和批准的采购方式组织、实施政府采购。
第三步：签订政府采购合同
执行完成后，签订合同，具体要求：
1、签订采购合同要求： （1）中标成交通知书发出之日起三十日内，采购单位与中标成交供应商签订书面合同。 （2）所签订的合同不得对招投标文件作实质性修改；不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3）由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。 （4）合同中应注重对项目验收标准及违约责任约定
Part
政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
适用范围
地域范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
流程示例
3、采购实施环节
⑼发布采购公告。代理机构待招标文件审核同意后在市区政府采购网发布政府采购公告，同时上传中国政府采购网，下一步计划同时发布到省级政府采购网站。 ⑽抽取评审专家、组织开标评标。单位授权代表与代理机构在市级公共资源交易大厅抽取专家。代理机构组织开标评标。 ⑾发布中标公告。代理机构发布中标公告，经公示无疑义后发出成交通知书（采购单位签字盖章）。 ⑿签订采购合同。采购单位与中标（成交）供应商签订合同。应重视合同细节。 ⒀履约验收。采购单位对政府采购项目进行履约验收。 注意：单位应重视这一环节。技术性强的项目可聘请专家参与验收。 ⒁录入采购结果。采购单位将采购结果录入系统“申报书中标金额管理”。 ⒂合同备案。单位登陆中国政府采购网
→
第二步：政府采购执行
政府采购执行
下面以部门集中采购为例， 介绍整个采购流程：
采购人或其委托的代理机构按照规定的组织形式和批准的采购方式组织、实施政府采购。
第三步：签订政府采购合同
执行完成后，签订合同，具体要求：
1、签订采购合同要求： （1）中标成交通知书发出之日起三十日内，采购单位与中标成交供应商签订书面合同。 （2）所签订的合同不得对招投标文件作实质性修改；不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3）由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。 （4）合同中应注重对项目验收标准及违约责任约定
Part
政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
适用范围
地域范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
流程示例
3、采购实施环节
⑼发布采购公告。代理机构待招标文件审核同意后在市区政府采购网发布政府采购公告，同时上传中国政府采购网，下一步计划同时发布到省级政府采购网站。 ⑽抽取评审专家、组织开标评标。单位授权代表与代理机构在市级公共资源交易大厅抽取专家。代理机构组织开标评标。 ⑾发布中标公告。代理机构发布中标公告，经公示无疑义后发出成交通知书（采购单位签字盖章）。 ⑿签订采购合同。采购单位与中标（成交）供应商签订合同。应重视合同细节。 ⒀履约验收。采购单位对政府采购项目进行履约验收。 注意：单位应重视这一环节。技术性强的项目可聘请专家参与验收。 ⒁录入采购结果。采购单位将采购结果录入系统“申报书中标金额管理”。 ⒂合同备案。单位登陆中国政府采购网
《采购培训教材》课件
供应商道德风险
供应商的不诚实行为，如欺诈、以次充好等，可能给企业带来重大 损失。
价格风险
市场价格波动风险
01
市场价格的波动可能导致采购成本的增加，影响企业的利润。
成本估算风险
02
对采购物品或服务的成本估算不准确，可能导致实际采购成本
超出预算。
报价欺诈风险
03
供应商的报价可能存在欺诈行为，虚报价格或隐藏额外费用。
运输风险
物品在运输过程中可能遭遇延误、损坏等风险，影响按时交货。
库存风险
对需求预测不准确可能导致库存积压或不足，影响交货期和运营效 率。
05
采购绩效评估
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
采购绩效评估的标准与流程
采购绩效评估的标准
根据企业的战略目标和采购部门职责，制定具体的采购绩效评估标准，如采购 成本、供应商质量、交货期等。
双方的合作。
灵活运用多种策略
根据谈判情况灵活运用多种策略 ，如让步、威胁、诱惑等，以达
到最佳的谈判效果。
掌握谈判技巧
掌握有效的谈判技巧，如倾听、 表达、提问等，以提高谈判效率
和达成共赢。
谈判后的跟进与总结
确认协议内容
在谈判结束后，与供应商确认协议内容，确保双 方达成一致意见。
跟进履行情况
在协议履行过程中，及时跟进供应商的执行情况 ，确保采购需求得到满足。
定期评价
定期对供应商的绩效进行 评价，发现问题及时沟通 解决，确保供应商持续改 进。
关系维护
建立良好的沟通机制，及 时解决合作中的问题，加 强与供应商的合作关系， 实现共赢。
03
采购谈判
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
供应商的不诚实行为，如欺诈、以次充好等，可能给企业带来重大 损失。
价格风险
市场价格波动风险
01
市场价格的波动可能导致采购成本的增加，影响企业的利润。
成本估算风险
02
对采购物品或服务的成本估算不准确，可能导致实际采购成本
超出预算。
报价欺诈风险
03
供应商的报价可能存在欺诈行为，虚报价格或隐藏额外费用。
运输风险
物品在运输过程中可能遭遇延误、损坏等风险，影响按时交货。
库存风险
对需求预测不准确可能导致库存积压或不足，影响交货期和运营效 率。
05
采购绩效评估
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
采购绩效评估的标准与流程
采购绩效评估的标准
根据企业的战略目标和采购部门职责，制定具体的采购绩效评估标准，如采购 成本、供应商质量、交货期等。
双方的合作。
灵活运用多种策略
根据谈判情况灵活运用多种策略 ，如让步、威胁、诱惑等，以达
到最佳的谈判效果。
掌握谈判技巧
掌握有效的谈判技巧，如倾听、 表达、提问等，以提高谈判效率
和达成共赢。
谈判后的跟进与总结
确认协议内容
在谈判结束后，与供应商确认协议内容，确保双 方达成一致意见。
跟进履行情况
在协议履行过程中，及时跟进供应商的执行情况 ，确保采购需求得到满足。
定期评价
定期对供应商的绩效进行 评价，发现问题及时沟通 解决，确保供应商持续改 进。
关系维护
建立良好的沟通机制，及 时解决合作中的问题，加 强与供应商的合作关系， 实现共赢。
03
采购谈判
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
《采购部培训资料》课件
制定谈判策略：根据谈判目 标制定相应的谈判策略，如
价格策略、时间策略等
采购谈判中的技巧
准备充分：了解供应商的 背景、产品、价格等信息，
做好充分的准备
灵活应对：根据谈判情况 灵活调整策略，保持主动
坚持原则：在谈判中坚持 自己的原则，不轻易让步
明确谈判目标：设定明 确的谈判目标，并确保
双方都理解
保持冷静：在谈判过程 中保持冷静，避免情绪
THEME TEMPLATE
20XX/01/01
Ppt
采购部培训资 料
单击此处添加副标题
汇报人：PPT
目录
CONTENTS
采购部概述 供应商管理 采购谈判技巧 采购合同管理 采责
采购执行：按照采购计划进 行采购，确保物资及时到位
供应商管理：选择合适的供 应商，建立合作关系，确保 物资质量
添加标题
争议解决：合同争 议的解决方式、仲 裁机构等
采购合同的签订与执行
合同签订：明确双方权利和义务，确保合同合法有效 合同执行：按照合同约定，按时、按质、按量完成采购任务 合同变更：在合同执行过程中，如遇特殊情况，需及时变更合同内容 合同终止：在合同执行完毕后，双方应按照合同约定，及时终止合同关系
化决策
建立信任：与供应商建 立信任关系，为长期合
作打下基础
总结与反馈：在谈判结 束后进行总结和反馈， 为下一次谈判提供参考
采购谈判后的跟进
确认谈判结果：确保双方对谈判结果达成一致
签订合同：根据谈判结果，签订采购合同
跟踪订单执行：确保供应商按照合同要求执行订单 反馈与改进：对谈判过程进行总结，提出改进意见，为下次谈判做 好准备
采购部与研发部的关系：采购部负责采购原材料，研发部负责研发新产品，两者相互配 合，共同完成公司的研发任务。
价格策略、时间策略等
采购谈判中的技巧
准备充分：了解供应商的 背景、产品、价格等信息，
做好充分的准备
灵活应对：根据谈判情况 灵活调整策略，保持主动
坚持原则：在谈判中坚持 自己的原则，不轻易让步
明确谈判目标：设定明 确的谈判目标，并确保
双方都理解
保持冷静：在谈判过程 中保持冷静，避免情绪
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采购部培训资 料
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采购部概述 供应商管理 采购谈判技巧 采购合同管理 采责
采购执行：按照采购计划进 行采购，确保物资及时到位
供应商管理：选择合适的供 应商，建立合作关系，确保 物资质量
添加标题
争议解决：合同争 议的解决方式、仲 裁机构等
采购合同的签订与执行
合同签订：明确双方权利和义务，确保合同合法有效 合同执行：按照合同约定，按时、按质、按量完成采购任务 合同变更：在合同执行过程中，如遇特殊情况，需及时变更合同内容 合同终止：在合同执行完毕后，双方应按照合同约定，及时终止合同关系
化决策
建立信任：与供应商建 立信任关系，为长期合
作打下基础
总结与反馈：在谈判结 束后进行总结和反馈， 为下一次谈判提供参考
采购谈判后的跟进
确认谈判结果：确保双方对谈判结果达成一致
签订合同：根据谈判结果，签订采购合同
跟踪订单执行：确保供应商按照合同要求执行订单 反馈与改进：对谈判过程进行总结，提出改进意见，为下次谈判做 好准备
采购部与研发部的关系：采购部负责采购原材料，研发部负责研发新产品，两者相互配 合，共同完成公司的研发任务。
最新整理政府采购理论和实务讲座.ppt
河南财政税务高等专科学校
（三）条件
• 按照61号令第14条规定，乙级政府 采购代理机构应当具备下列8个条 件：
• 1、具有企业法人资格，且注册资 本为人民币一百万元以上；
• 2、与行政机关没有隶属关系或者 其他利益关系；
河南财政税务高等专科学校
•3、具有健全的组织机构和内 部管理制度；
•4、有固定的营业场所和开展 政府采购代理业务所需的开 标场所，以及电子监控等办 公设备、设施；
河南财政税务高等专科学校
修订三
• 政府采购法第七十八条规定，“采购 代理机构在代理政府采购业务中有违 法行为的，按照有关法律规定处以罚 款，可以依法取消其进行相关业务的 资格，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。”修改后的政府采购法将本条中 “依法取消其进行相关业务的资格” 改为“在一至三年内禁止其代理政府 采购业务”。
• 采购人有权根据自身工作需要 向政府有关部门提出项目采购 需求申请。政府采购有关部门 批准与否另当别论。
河南财政税务高等专科学校
2、自行采购权
• 采购人采购集中采购目录以外 的采购项目有权自行采购。
• 政府采购法第十八条规定，采 购人采购未纳入集中采购目录 的政府采购项目，可以自行采 购，也可以委托集中采购机构 采购。
• （5）技术、生产能力强。具有履行 合同所必需的专业技术和设备生产能 力。
河南财政税务高等专科学校
• （6）依法缴纳税收和社保。有依 法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录。
• （7）前三年无重大违法记录。参 加政府采购活动前三年内，在经营 活动中没有财政税务高等专科学校
• 1、具有企业法人资格，且注册资本为人民 币五百万元以上；
• 2、专职人员总数不得少于三十人，其中具 有中级以上专业技术职务任职资格的不得 少于专职人员总数的百分之六十;
（三）条件
• 按照61号令第14条规定，乙级政府 采购代理机构应当具备下列8个条 件：
• 1、具有企业法人资格，且注册资 本为人民币一百万元以上；
• 2、与行政机关没有隶属关系或者 其他利益关系；
河南财政税务高等专科学校
•3、具有健全的组织机构和内 部管理制度；
•4、有固定的营业场所和开展 政府采购代理业务所需的开 标场所，以及电子监控等办 公设备、设施；
河南财政税务高等专科学校
修订三
• 政府采购法第七十八条规定，“采购 代理机构在代理政府采购业务中有违 法行为的，按照有关法律规定处以罚 款，可以依法取消其进行相关业务的 资格，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。”修改后的政府采购法将本条中 “依法取消其进行相关业务的资格” 改为“在一至三年内禁止其代理政府 采购业务”。
• 采购人有权根据自身工作需要 向政府有关部门提出项目采购 需求申请。政府采购有关部门 批准与否另当别论。
河南财政税务高等专科学校
2、自行采购权
• 采购人采购集中采购目录以外 的采购项目有权自行采购。
• 政府采购法第十八条规定，采 购人采购未纳入集中采购目录 的政府采购项目，可以自行采 购，也可以委托集中采购机构 采购。
• （5）技术、生产能力强。具有履行 合同所必需的专业技术和设备生产能 力。
河南财政税务高等专科学校
• （6）依法缴纳税收和社保。有依 法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录。
• （7）前三年无重大违法记录。参 加政府采购活动前三年内，在经营 活动中没有财政税务高等专科学校
• 1、具有企业法人资格，且注册资本为人民 币五百万元以上；
• 2、专职人员总数不得少于三十人，其中具 有中级以上专业技术职务任职资格的不得 少于专职人员总数的百分之六十;
《采购培训资料》课件
3
供应商的选择和评估
寻找可靠的供应商并评估其能力和可靠性是确保采购成功的关键。
4
合同的签订
通过签订合同明确双方权责，保证采购过程的合法和可控。
第三章：采购过程控制
1
采购过程的跟踪
跟踪采购过程可以及时解决问题，确
供应商绩效评估
2
保采购按计划进行。
定期评估供应商绩效能够帮助选择最
合适的供应商并改进采购过程。
实例三：服务类采购
介绍服务类采购的特点和案例， 帮助了解服务类采购的管理方 法。
总结与展望
采购的未来趋势
探讨未来采购发展方向，如数字化采购、供 应链管理等。
采购工作中需要注意的问题
列举采购工作中常见的问题和解决方法，帮 助您更好地应对挑战。
采购人员的素质要求
分析成为优秀采购人员所需的技能和素质， 助您成为行业佼佼者。
结语
感谢您使用《采购培训资料》PPT课件，希 望本课件对您的采购工作有所帮助。
采购的种类
采购可分为直接采购和间接采购，根据采购 的目的和性质不同。
采购的重要性
合理的采购策略和实施能够提高组织的运营 效率和竞争力。
第二章：采购的准备工作
1
采购计划的制定
制定采购计划是确保采购过程有序进行的重要步骤。
2
采购需求的确认
在开始采购之前，必须明确组织的需求，以便准确购买所需的商品或服务。
《采购培训资料》PPT课 件
欢迎使用《采购培训资料》PPT课件，本课件将向您介绍采购的各个方面， 从概述到案例分析，助您成为一位卓越的采购专员。
第一章：采购概述
什么是采购
采购是指通过购买商品或服务来满足组织的 需求。
采购的流程及注意事项
采购人员技能培训课件PPT
确保交期的要点
事中执行
1.提供必要的材料、模具、技术支援给供应商 2.适时了解供应商之瓶颈，协助处理。 3.了解供应商生产效率及进度状况。 4.必要时，向供应商施加压力，以获取更多之关照，适时考虑向替代供应商下单的必要性。 5.交期及数量变更的及时联络与通知供应商。 6.确保维护供应商的利益，配合本公司之需求。 7.尽量避免规格变更，如果出现技术变更，应立即联系供应商停止原规格生产，并妥善处 理遗留问题。 8.加强交货前的跟催工作，提醒供应商及时交货。 9.必要的厂商辅导，及时安排技术、品管人员对供应商进行指导，必要时可以考虑到供应 商处进行验货，以降低因进料检验不合格导致断料发生之情形。
技术资料交接不充分。
品质标准沟通不一致。
单方面确定交期，缺 少沟通。
首次合作出现偏差。
缺乏合理的沟通窗口。
未达成交期、单价、 付款等问题的共识。
交期理解偏差。
日常工作技巧和方法
03
确保交期的要点
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确保交期的要点
事后考核
对供应商进行考核评鉴
依供应商评鉴办法进行考核，将交期的考 核列为重要项目之一，以督促供应商提高 准时交货率
执行供应商的奖惩办法
必要时加重违约的惩罚力度。
检讨是否需要更换供应商
对交期延迟的原因进行分析并研拟对策， 确保重复问题不再发生
依供应商考核结果与配合度，考虑更换、 淘汰交期不佳之供应商，或减少其订单。
采购部培训ppt资料
把产品的促销及活动情况及时告知营销部， 配合提高销售业绩
配合营销部做好店面产品标价工作 及时为营销部寻找优质的样品。（条件：
请营销部人员及时准确下订寻样清单）
及销售服务部合作办法
配合服务部及时开具送货单据 配合服务部做好售后服务工作，提高客户
满意度
制定员工绩效管理
对采购人员进行定期培训指导 按公司及部门制度进行定期对人员考核 对公司作出贡献的依据公司规定进行激励
采购部门作业流程
采购部
营销部
相互配合
储运部
采购部门作业流程
营销部主管交将预送货订单交由采购部 采购部主管接收订单审核之后下放到采购
专员 采购专员收到订单后开始采购相应的货物
并跟踪 待货物到达后把订单交由主管.由主管把相
应的单据交由物流部安排发货
采购部门管理制度
物品采购应遵循的原则 物品采购计划的编制、审批 物品的入库验收及单据管理 采购物品的合同和管理
物品的入库验收及单据管理
所有物品必须办理入库手续后方可出货或领用， 严禁不入库直接出货或领用
采购的物品到公司后，由仓库管理员检验，检验 合格则按手续入库，不合格者由采购员负责退回 原供应商
仓库入库验收单据，需当天或最晚两天内上交财 务部开入库单，入库单需一联交给采购部
所有的物品入库单都必须附有票据及仓库管理员 开具的收货单
统计、分析
随时对库存进核查，保证常规产品得以正 常供应
定期对市场进行调查、分析
谢 谢！
采
对每个供应商所有资料建立详细档案 通过及供应商之间的合作，定期对每个供
应商的货物品质、交货期限、价格、服务、 信誉等方面进行分析，确定及哪个供应商 合作对我们有利，然后评出最佳合作伙伴 建立供应商往来明细帐，分清记帐，做到 帐目准确无误
配合营销部做好店面产品标价工作 及时为营销部寻找优质的样品。（条件：
请营销部人员及时准确下订寻样清单）
及销售服务部合作办法
配合服务部及时开具送货单据 配合服务部做好售后服务工作，提高客户
满意度
制定员工绩效管理
对采购人员进行定期培训指导 按公司及部门制度进行定期对人员考核 对公司作出贡献的依据公司规定进行激励
采购部门作业流程
采购部
营销部
相互配合
储运部
采购部门作业流程
营销部主管交将预送货订单交由采购部 采购部主管接收订单审核之后下放到采购
专员 采购专员收到订单后开始采购相应的货物
并跟踪 待货物到达后把订单交由主管.由主管把相
应的单据交由物流部安排发货
采购部门管理制度
物品采购应遵循的原则 物品采购计划的编制、审批 物品的入库验收及单据管理 采购物品的合同和管理
物品的入库验收及单据管理
所有物品必须办理入库手续后方可出货或领用， 严禁不入库直接出货或领用
采购的物品到公司后，由仓库管理员检验，检验 合格则按手续入库，不合格者由采购员负责退回 原供应商
仓库入库验收单据，需当天或最晚两天内上交财 务部开入库单，入库单需一联交给采购部
所有的物品入库单都必须附有票据及仓库管理员 开具的收货单
统计、分析
随时对库存进核查，保证常规产品得以正 常供应
定期对市场进行调查、分析
谢 谢！
采
对每个供应商所有资料建立详细档案 通过及供应商之间的合作，定期对每个供
应商的货物品质、交货期限、价格、服务、 信誉等方面进行分析，确定及哪个供应商 合作对我们有利，然后评出最佳合作伙伴 建立供应商往来明细帐，分清记帐，做到 帐目准确无误
采购管理实务.ppt
★ 物料或商品由制造部门或销售部门来拟订 ★采购工作则可能由采购部门或商品部门掌管 ★库存之责任则可能将成（商）品归属销售部门
2019-9-5
感谢你的欣赏
13
分权式的组织方式，采购部门只承担整个物 料管理中的一部分功能与责任，也就是将有关物料 或商品需求计划、采购及库存的主管部门，分属不 同的指挥系统，譬如采购部门隶属行政部或管理部、 物料或商品需求计划部门隶属制造部或销售部，仓 储部门隶属资材部或厂务部，会产生以下缺点：
2019-9-5
感谢你的欣赏
14
● 权责不清 ● 目标冲突 ● 浪费资源
2019-9-5
感谢你的欣赏
15
2.1.2 集权式的采购组织------即将采购相关的职责或工 作，集中授予一个部门来执行。
1、从整体观点处理各项作业，大幅降低物料
可 总成本。
获 2、统筹供需，增强采购能力，提升存量管制
得 利
感谢你的欣赏
30
分段作业的组织方式，会有如下缺点： 1、采购过程由不同人员分段处理，发收转接手续较多，延 误时效。 2、各自为政，无人负责；且购用之间，接手人员太多，徒 增联系上的困难。 3、采购人员的工作满足感比较低，因其对任何采购案件均 无完整之决定权。
2019-9-5
感谢你的欣赏
31
3. 采购部门的职责及人员选用
七、印刷品
依公布之印刷作业QVL规定办理
八、交际礼品采购
交际送礼、员工婚丧喜幛、挽联订制
九、会议筹备
会场洽租、布置、餐饮点心安排
十、各种场厅租赁
办公室、仓库、厂房洽租等
2019-9-5
感谢你的欣赏
11
十一、福利活动
全公司性福利活动：旅行、健行、休闲性、体育性、
2019-9-5
感谢你的欣赏
13
分权式的组织方式，采购部门只承担整个物 料管理中的一部分功能与责任，也就是将有关物料 或商品需求计划、采购及库存的主管部门，分属不 同的指挥系统，譬如采购部门隶属行政部或管理部、 物料或商品需求计划部门隶属制造部或销售部，仓 储部门隶属资材部或厂务部，会产生以下缺点：
2019-9-5
感谢你的欣赏
14
● 权责不清 ● 目标冲突 ● 浪费资源
2019-9-5
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15
2.1.2 集权式的采购组织------即将采购相关的职责或工 作，集中授予一个部门来执行。
1、从整体观点处理各项作业，大幅降低物料
可 总成本。
获 2、统筹供需，增强采购能力，提升存量管制
得 利
感谢你的欣赏
30
分段作业的组织方式，会有如下缺点： 1、采购过程由不同人员分段处理，发收转接手续较多，延 误时效。 2、各自为政，无人负责；且购用之间，接手人员太多，徒 增联系上的困难。 3、采购人员的工作满足感比较低，因其对任何采购案件均 无完整之决定权。
2019-9-5
感谢你的欣赏
31
3. 采购部门的职责及人员选用
七、印刷品
依公布之印刷作业QVL规定办理
八、交际礼品采购
交际送礼、员工婚丧喜幛、挽联订制
九、会议筹备
会场洽租、布置、餐饮点心安排
十、各种场厅租赁
办公室、仓库、厂房洽租等
2019-9-5
感谢你的欣赏
11
十一、福利活动
全公司性福利活动：旅行、健行、休闲性、体育性、
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其它涉及法律，如预算法、合同法、反不正当竞 争法、行政复议法等等
国务院办公厅通知、财政部规章和规范性文件以 及国务院其它部委规章和规范性等等
《政府采购法》立法宗旨
• 通过立法，将政府采购纳入法制化管理，维护政府采购市 场的竞争秩序，最终建立起适应我国国情的政府采购制度。 本法第一条从五个方面提出了立法目的，即：
无限局域网、软件和信息产品管理
财政部、国家发展改革委、信息产业部关于印发无线局域 网产品政府采购实施意见的通知（财库[2005]366号）2005 年12月
国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理 局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版 系统软件产品的通知（国权联[2006]1号）2006年3月
预算单位应预留本部门年度政府采购项目预算总额的30% 以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型 企业的比例不低于60%。
非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价 格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣 除比例由采购人或者采购代理机构确定。
政府采购政策功能
《政府采购法》部分政策规定： • 第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用
效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事 人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。 • 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展 政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地 区，促进中小企业发展等。 • 第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。 上述在实施过程中体现为：强制或优先采购节能、环保产 品；进口产品管理；扶认证的信息安全产品（强制采购）。 • 采购文件应当载明对产品获得信息安全产品认证要求，要
求供应商提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证 书。
• 八大类十三种： 安全操作系统产品、 安全隔离与信息交 换产品、 安全路由器产品、 安全审计产品、 安全数据库 系统产品、 反垃圾邮件产品、 防火墙产品、 入侵检测系 统产品、 数据备份与恢复产品、 网络安全隔离卡与线路 选择器产品、 网络脆弱性扫描产品、 网站恢复产品、 智 能卡cos产品等。
采购人实务培训教材(PPT50页)
政○府○采○购
采购人实务培训
镇江市公共资源交易中心 刘春
采购人实务培训教材(PPT50页)
第一部分
政府采购制度法规
中国法律体系下的法律效力层级
政府采购相关法律、行政法规
• 《中华人民共和国招标投标法》2000年 • 《中华人民共和国政府采购法》2003年 • 《 招标投标法实施条例》2012年 • 《中华人民共和国政府采购法实施条例》2015年
财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安 全产品实施政府采购的通知（财库[2010]48号）
扶持中小企业
• 财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业 发展暂行办法》
• 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区 和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本 金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供 应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
节能产品强制采购品目
第二十三期节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购 的节能产品。其中加“★”标注的台式计算机，便携式计算 机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显 示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流 器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备， 视频设备，便器，水嘴等为政府强制采购的节能产品品目。 其他品目为政府优先采购的节能产品 。
节能产品采购
• 财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购实施意见》 （财库[2004]185号）2004年12月
• 国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 （国办发[2007]51号 ）
• 财政部 国家发展改革委关于调整公布第二十三期节能产品 政府采购清单的通知（财库〔2018〕17号 2018年1月） 注意事项：采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须 强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准 中予以充分体现。采购人需购买的产品在清单中无对应细 化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允 许在节能清单之外采购。
环境标志产品
• 财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见 （财库[2006]90号）2006年10月
• 财政部 环境保护部关于调整公布第二十一期环境标志产品 政府采购清单的通知（财库〔2018〕19号 2018年1月）
• 优先采购环境标志产品政府采购清单中所列产品。
进口产品管理
财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号） 2007年12月
财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》 （财办库[2008]248号 2008年7月） 1. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实 行审核管理。
2. 这里需注意鼓励进口产品与限制进口产品审核材料有区 别的。
3. 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产 自关境外的产品。
• 规范政府采购行为； • 提高政府采购资金的使用效益； • 维护国家利益和社会公共利益； • 保护政府采购当事人的合法权益； • 促进廉政建设。
财政部规章
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号 《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部令第74号 《政府采购信息公告管理办法》财政部令第19号 《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号
财政部规范性文件
1. 关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 2. 关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知 3. 政府采购促进中小企业发展暂行办法 4. 政府采购品目分类目录 5. 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 6. 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 7. 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见 8. 政府采购评审专家管理办法 9. 关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见 10. 政府采购代理机构管理暂行办法 ……
国务院办公厅通知、财政部规章和规范性文件以 及国务院其它部委规章和规范性等等
《政府采购法》立法宗旨
• 通过立法，将政府采购纳入法制化管理，维护政府采购市 场的竞争秩序，最终建立起适应我国国情的政府采购制度。 本法第一条从五个方面提出了立法目的，即：
无限局域网、软件和信息产品管理
财政部、国家发展改革委、信息产业部关于印发无线局域 网产品政府采购实施意见的通知（财库[2005]366号）2005 年12月
国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理 局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版 系统软件产品的通知（国权联[2006]1号）2006年3月
预算单位应预留本部门年度政府采购项目预算总额的30% 以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型 企业的比例不低于60%。
非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价 格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣 除比例由采购人或者采购代理机构确定。
政府采购政策功能
《政府采购法》部分政策规定： • 第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用
效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事 人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。 • 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展 政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地 区，促进中小企业发展等。 • 第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。 上述在实施过程中体现为：强制或优先采购节能、环保产 品；进口产品管理；扶认证的信息安全产品（强制采购）。 • 采购文件应当载明对产品获得信息安全产品认证要求，要
求供应商提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证 书。
• 八大类十三种： 安全操作系统产品、 安全隔离与信息交 换产品、 安全路由器产品、 安全审计产品、 安全数据库 系统产品、 反垃圾邮件产品、 防火墙产品、 入侵检测系 统产品、 数据备份与恢复产品、 网络安全隔离卡与线路 选择器产品、 网络脆弱性扫描产品、 网站恢复产品、 智 能卡cos产品等。
采购人实务培训教材(PPT50页)
政○府○采○购
采购人实务培训
镇江市公共资源交易中心 刘春
采购人实务培训教材(PPT50页)
第一部分
政府采购制度法规
中国法律体系下的法律效力层级
政府采购相关法律、行政法规
• 《中华人民共和国招标投标法》2000年 • 《中华人民共和国政府采购法》2003年 • 《 招标投标法实施条例》2012年 • 《中华人民共和国政府采购法实施条例》2015年
财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安 全产品实施政府采购的通知（财库[2010]48号）
扶持中小企业
• 财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业 发展暂行办法》
• 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区 和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本 金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供 应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
节能产品强制采购品目
第二十三期节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购 的节能产品。其中加“★”标注的台式计算机，便携式计算 机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显 示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流 器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备， 视频设备，便器，水嘴等为政府强制采购的节能产品品目。 其他品目为政府优先采购的节能产品 。
节能产品采购
• 财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购实施意见》 （财库[2004]185号）2004年12月
• 国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 （国办发[2007]51号 ）
• 财政部 国家发展改革委关于调整公布第二十三期节能产品 政府采购清单的通知（财库〔2018〕17号 2018年1月） 注意事项：采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须 强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准 中予以充分体现。采购人需购买的产品在清单中无对应细 化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允 许在节能清单之外采购。
环境标志产品
• 财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见 （财库[2006]90号）2006年10月
• 财政部 环境保护部关于调整公布第二十一期环境标志产品 政府采购清单的通知（财库〔2018〕19号 2018年1月）
• 优先采购环境标志产品政府采购清单中所列产品。
进口产品管理
财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号） 2007年12月
财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》 （财办库[2008]248号 2008年7月） 1. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实 行审核管理。
2. 这里需注意鼓励进口产品与限制进口产品审核材料有区 别的。
3. 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产 自关境外的产品。
• 规范政府采购行为； • 提高政府采购资金的使用效益； • 维护国家利益和社会公共利益； • 保护政府采购当事人的合法权益； • 促进廉政建设。
财政部规章
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号 《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部令第74号 《政府采购信息公告管理办法》财政部令第19号 《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号
财政部规范性文件
1. 关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 2. 关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知 3. 政府采购促进中小企业发展暂行办法 4. 政府采购品目分类目录 5. 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 6. 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 7. 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见 8. 政府采购评审专家管理办法 9. 关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见 10. 政府采购代理机构管理暂行办法 ……